Печать
PDF

75. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий

Posted in Аграрное право - Земельное право (С.Н. Великанова)

75. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Земли особо охраняемых природных территорий включают земли, основным целевым назначением которых является обеспечение сохранения природных комплексов, отдельных природных объектов путем полного или частичного ограничения хозяйственной деятельности на этих землях. Основным элементом режима охраны этих территорий является ограничение или полный запрет хозяйственной деятельности.
К таким землям ЗК РФ относит земли, имеющие следующее целевое назначение: природоохранное (экологическое), рекреационное, оздоровительное, научное, этнографическое и историкокультурное.
Указанные земли могут быть трех уровней значения: федерального, субъектов РФ и местного.
Правительством РФ, соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления могут устанавливать и другие виды земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся пригородные зеленые зоны, городские леса, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники идр.).
Государственный кадастр особо охраняемых природных объектов ведется по единым для России правилам с использованием унифицированных форм хранения информации и соблюдением принципов совместимости и сопоставимости с государственными кадастрами природных ресурсов (постановление Правительства РФ от 19 октября 1996 г. № 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий»).
К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебнооздоровительных местностей и курортов.
Некоторые земли особо охраняемых природных территорий имеют по сравнению с другими более жесткий режим охраны.
На этих землях запрещается осуществление деятельности, не связанной с сохранением и изучением природных комплексов и объектов, и деятельности, не предусмотренной федеральными законами и законами субъектов РФ.
В составе земель особо охраняемых природных территорий выделяются земельные участки на территориях государственных природных заповедников частичного хозяйственного использования, на которых разрешено осуществлять хозяйственную и иную деятельность с соблюдением установленных ограничений.
В пределах земель особо охраняемых природных территорий изъятие земельных участков или иное прекращение прав на землю не допускается.
В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
Закон от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об бсобо охраняемых природных территориях» устанавливает, что в целях защиты особо охраняемых природных территорий могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.