ПРИОРИТЕТ СЕЛЕКЦИОННОГО ДОСТИЖЕНИЯ - объем общедоступных знаний о селекционных достижениях в области, к которой относится заявка на патент, установленный на дату ее регистрации в Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений. П.с.д. служит для определения новизны.

ПРИОРИТЕТ ТОВАРНОГО ЗНАКА - сведения об использовании аналогичного или сходного обозначения товара, ставшие общедоступными на дату поступления заявки на регистрацию товарного знака в Патентное ведомство. Позволяет определить новизну товарного знака и закрепить его первенство. П.т.з. может устанавливаться по дате подачи первой заявки в государстве - участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности {конвенционный приоритет). П.т.з., помещенного на экспонатах официальных или официально признанных международных выставок, организованных на территории одного из государств - участников Парижской конвенции по охране промышленной собственности, может устанавливаться по дате начала открытого показа экспоната на выставке (выставочный приоритет). Заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного или выставочного приоритета, обязан указать это при подаче заявки на товарный знак или в течение двух месяцев с даты ее поступления в Патентное ведомство. П.т.з. может устанавливаться по дате регистрации товарного знака в соответствии с международными договорами РФ (Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях места происхождения товаров" от 27 сентября 1992 г.).

ПРИОРИТЕТА И ПРЯМОГО ДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПРИНЦИП - в конституционном праве ряда государств принцип, согласно которому общепризнанные нормы международного права являются составной частью национальной правовой системы. Впервые был закреплен в конституциях Германии 1919 г. и Австрии 1920 г. Конституция РФ устанавливает: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора" (п. 4 ст. 15).

ПРИРАЩЕНИЕ (прирост) (лат. accessio) - один из способов приобретения права собственности. Обобщающее понятие, охватывающее присоединение, смешение и переработку. Относится как к движимым,. так и к недвижимым вещам, происходит как искусственным (строительство, монтаж), так и естественным (намыв земли водой) путем.

ПРИРОДНЫЕ ЛЕЧЕБНЫЕ РЕСУРСЫ - по определению ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 27 января 1995 г. "минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха". Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на базе научных исследований, многолетней практики и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения.

ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ - по определению ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 15 февраля 1995 г. "природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях". Территории П.п. располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников. Решение образовать П.п. принимают органы государственной власти субъектов РФ по представлению федеральных органов в области охраны природной среды по согласованию с органами местного самоуправления. П.п. являются некоммерческими организациями и создаются в форме финансируемого за счет средств бюджета субъекта РФ природоохранного учреждения.

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ - совокупность объектов живой и неживой природы, используемых или потенциально пригодных для использования человеком. К числу П.р. относятся земля, недра, леса, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие П.р. используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эти ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и т.п. собственности.

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА - по определению ФЗ "О континентальном шельфе" от 25 октября 1995 г. "минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр (далее - минеральные ресурсы), а также живые организмы, относящиеся к "сидячим видам", то есть организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами (далее - живые ресурсы)". Перечень видов живых организмов, являющихся П.р.к.ш., устанавливается федеральным органом по рыболовству Минеральные и живые ресурсы континентального шельфа находятся в ведении РФ; деятельность по их разведке, разработке (промыслу) и охране входит в компетенцию Правительства РФ.

ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО -один из синонимов понятия "экологическое право".

ПРИРОЖДЕННОГО ПРЕСТУПНИКА ТЕОРИЯ - концепция причины преступности, разработанная Ч. Ломброзо (1876). Обосновывает биологическую предрасположенность части людей к преступлениям. Данными современной науки не подтверждается. Лежит в основе антропологической школы уголовного права.

ПРИСВОЕНИЕ АВТОРСТВА - 1) как один из способов посягательства на права авторов (ст. 146 УК РФ) представляет собой выпуск (в полном объеме или части) чужого произведения под своим именем; издание под своим именем произведения, созданного в соавторстве с другими лицами, без указания их фамилий; 2) как один из способов посягательства на изобретательские и патентные права (ст. 147 УК РФ) представляет собой подачу заявки от своего имени на чужое изобретение, полезную модель или промышленный образец либо получение документа на указанные объекты лицом, не являющимся их автором.

ПРИСВОЕНИЕ ИЛИ РАСТРАТА - хищение чужого имущества, вверенного виновному (ст. 160 УК РФ). Одно из преступлений против собственности. С объективной стороны присвоение состоит в неправомерном удержании (невозвращении) чужого имущества, вверенного виновному для определенной цели, а растрата - в отчуждении и потреблении такого имущества. Иногда в теории уголовного права растрата рассматривается как частный случай присвоения.

ПРИСВОЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА - преступление против государственной власти, интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 287 УК РФ; присвоениие государственным служащим или служащим органа местного самоуправления полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые существенно нарушили права и законные интересы граждан или организаций.

ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ДОГОВОРУ - в международном праве заявление какого-либо государства об обязательности для него договора, уже подписанного другими государствами. Может быть сделано с оговорками.

ПРИСОЕДИНЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - см. Реорганизация юридического лица.

ПРИСТАВ - 1) в Русском государстве XV-XVII вв. должностное лицо, посылаемое для вызова кого-либо на великокняжеский или царский суд; 2) с 1782 г. - полицейская должность.

ПРИСТАВ СУДЕБНЫЙ - см. Судебные приставы.

ПРИСУТСТВИЕ (присутственное место) -государственное учреждение в дореволюционной России.

ПРИСЯГА - официальное и торжественное обещание (клятва) в верности. П. обычно приносит лицо, избранное президентом страны, при вступлении в должность. В РФ предусмотрены также П. нотариуса, сотрудника милиции, прокурора, судебного пристава, судьи, таможенника, уполномоченного по правам человека.

ПРИСЯГА ВОЕННАЯ - клятва гражданина при вступлении его в ряды вооруженных сил защищать Отечество. До принесения П.в.: а) военнослужащий не может назначаться на воинские должности, привлекаться к выполнению боевых задач (к участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы); б) за ним не может закрепляться вооружение и военная техника; в) на него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста.

ПРИСЯЖНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ - по законодательству РФ граждане, включенные в списки П.з. и призванные отправлять правосудие путем рассмотрения уголовных дел (см. Суд присяжных). Институт П.з. существовал в России с 1862 по 1917 гг.; воссоздан в 1992 г. П.з. должны быть дееспособные граждане, достигшие 25 лет, не имеющие судимости. Для рассмотрения конкретного дела П.з. отбираются аппаратом суда методом случайной выборки.

ПРИСЯЖНЫЕ СЧЕТЧИКИ (тальмы) - лица, ведущие счет во время выгрузки и погрузки судна, преимущественно при перевозке грузов отдельными местами. В зарубежных портах действуют специализированные организации присяжных счетчиков.

ПРИСЯЖНЫЙ ПОВЕРЕННЫЙ - в России в 1864-1917 гг. адвокат на государственной службе при окружном суде или судебной палате.

ПРИТВОРНАЯ СДЕЛКА - сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку (п. 2 ст. 170 ГК РФ). П.с. является ничтожной, т.е. недействительной, с момента заключения, независимо от признания ее таковой в суде. К сделке, которую стороны имели в виду на самом деле, применяются относящиеся к ней правила.

ПРИТОН - по смыслу уголовного закона РФ место, регулярно (систематически) используемое для совершения развратных действий, участия в азартных играх, распития спиртных напитков или употребления наркотиков. П. может служить как обычное, так и специально приспособленное помещение (жилое или нежилое). УК РСФСР устанавливал ответственность за содержание "П. разврата", "игорных П.", "П. для распития спиртных напитков" и т.д. УК РФ предусматривает уголовную ответственность только за организацию или содержание П. для занятий проституцией (ст. 241) и "П. для потребления наркотических средств и психотропных веществ" (ст. 232).

ПРИУСАДЕБНЫЙ УЧАСТОК - в бывшем СССР индивидуальная форма землепользования граждан, при которой земля предоставлялась в бесплатное и бессрочное пользование для подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек на праве личной собственности. Различались приусадебное землепользование колхозников, рабочих, служащих.

ПРИЧИНЕНИЕ СМЕРТИ ПО НЕОСТОРОЖНОСТИ - преступление против личности, предусмотренное ст. 109 УК РФ. Ранее, в УК РСФСР, употреблялся термин "неосторожное убийство".

ПРИЧИННАЯ СВЯЗЬ (в праве) - необходимая связь, при которой одно явление (причина) предшествует другому (следствию) и порождает его.

ПРОБА БЛАГОРОДНЫХ МЕТАЛЛОВ - количественное содержание золота, серебра и платины в лигатурном сплаве, из которого изготовляются ювелирные изделия и производится чеканка монет. В РФ для ювелирных изделий установлены П.б.м.: 375, 500, 583, 750 и 958 - для золота; 750, 800,875,916, 925 и 960 - для серебра; 950 - для платины; 500 и 850 - для палладия.

ПРОБАЦИЯ (англ. probation) - в уголовном праве США, Англии и ряда других стран вид условного осуждения, при котором осужденный помещается на время испытательного срока, установленного судом, под надзор специальных органов; возможен и ряд дополнительных ограничений (не посещать определенных мест, воздерживаться от общения с определенными лицами и т.п.).

ПРОБЕЛ В ПРАВЕ - полное либо частичное отсутствие правового регулирования той сферы, которая не может функционировать без обязательных юридических норм. Способами преодоления (восполнения) П. в п. являются принятие недостающего нормативного акта, аналогия закона и аналогия права.

ПРОБИРНЫЙ НАДЗОР - государственный контроль за соответствием изделий из драгоценных металлов узаконенным пробам.

ПРОВЕРОЧНАЯ ЗАКУПКА - одно из оперативно-розыскных мероприятий (см. Оперативно-розыскная деятельность). Закупка товаров органами милиции и федеральными органами налоговой полиции при наличии данных о нарушениях законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность. Оформляется протоколом.

ПРОВИЗИЯ БАНКОВСКАЯ - см. Банковская провизия.

ПРОВИЗОР (от лат. provisor - заготовляющий) - звание, присваиваемое окончившим фармацевтический институт и дающее право на управление аптекой (аптечный работник с высшим фармацевтическим образованием).

ПРОВИНЦИАЛЬНЫЕ ШТАТЫ (фр. etats provinciaux) - органы сословного представительства в ряде провинций средневековой Франции, имевшие для них примерно то же значение, какое имели Генеральные штаты для всей Франции.

ПРОВИНЦИЯ (англ. province - область) -в Аргентине, Канаде, Пакистане - название субъектов федерации; в Нидерландах, Колумбии и ряде других унитарных государств - наиболее крупные единицы административно-территориального деления.

ПРОВОКАТОР (лат. provocator) - в ряде зарубежных государств (напр., ФРГ) тайный агент полиции, вступающий в контакт с преступными элементами (потенциальными нарушителями уголовного закона) с целью сначала побудить их к определенным противоправным действиям, а затем - "изобличить" и арестовать. Иногда деятельность П. носит долгосрочный характер и представляет собой форму "внутреннего контроля" за преступной средой.

ПРОВОКАЦИЯ ВЗЯТКИ ЛИБО КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА - преступление против правосудия, предусмотренное ст. 304 УК РФ. Заключается в попытке передачи должностному лицу (либо выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях) без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера, чтобы искусственно создать доказательства преступления либо шантажировать указанное лицо.

ПРОГНОЗ КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ -научно обоснованное предположение о будущем состоянии и тенденциях развития преступности, личности преступника, факторов, последствий и мер борьбы с преступностью.

ПРОГРАММА ДЛЯ ЭВМ - по законодательству РФ об авторском праве объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств, с целью получения определенного результата. Исключительные права на П. для ЭВМ как объект авторского права охраняются в соответствии с законами РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 9 июля 1993 г. и "О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных" от 23 сентября 1992 г. Авторское право распространяется на любые П. для ЭВМ - как выпущенные, так и не выпущенные в свет, представленные в объективной форме, независимо от их материального носителя, назначения и достоинства, являющиеся результатом творческой деятельности автора (творческий характер предполагается, пока не доказано обратное). Для признания и осуществления авторского права на П. для ЭВМ не требуется депонирования, регистрации или соблюдения иных формальностей. Авторское право действует с момента создания П. для ЭВМ в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти (считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора). Личные права автора на П. для ЭВМ охраняются бессрочно.

ПРОГРЕССИВНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ - порядок налогообложения, при котором с ростом налоговой базы возрастает ставка налога. Используется во многих странах, в т.ч. в РФ, главным образом в отношении доходов физических лиц.

ПРОГУЛ - по трудовому праву РФ неявка на работу, а также отсутствие на работе без уважительной причины более трех часов в течение рабочего дня. В соответствии со ст. 33 КЗоТ РФ влечет расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации.

ПРОДАВЕЦ - по определению Закона РФ "О защите прав потребителя" от 7 февраля 1992 г. "организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи".

ПРОДАЖА - в Древней Руси по "Русской правде" штраф, уплачиваемый виновным за нетяжкие преступления (тяжкие наказывались вирой и полу вирой).

ПРОДАЖА ПРЕДПРИЯТИЯ - см. Договор продажи предприятия.

ПРОДВИЖЕНИЕ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и другое) (ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 4 октября 1996 г.).

ПРОДНАЛОГ (продовольственный налог) - в Советской России (СССР) твердо фиксированный натуральный налог с крестьянских хозяйств, введенный декретом ВЦИК от 21 марта 1921 г. взамен продразверстки. В 1923 г. был введен единый прямой сельскохозяйственный налог.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ООН (ФАО) - международная организация, цель которой - развитие сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства. Является специализированным учреждением ООН. Основана 16 октября 1945 г. Оказывает техническое содействие и продовольственную помощь, а также подготавливает прогнозы и статистические данные по вопросам развития мирового сельского хозяйства. РФ - не участник ФАО.

ПРОДРАЗВЕРСТКА (продовольственная разверстка) - система заготовок сельскохозяйственных продуктов в Советской России в 1919-1921 гг., элемент политики "военного коммунизма". Обязательная сдача государству по твердым ценам всех (фактически - безвозмездно) "излишков" (сверх установленных норм на личные и хозяйственные нужды) хлеба и других продуктов. В рамках новой экономической политики заменена продналогом.

ПРОДЮСЕР (англ. producer, от produce - производить) - доверенное лицо кинокомпании, осуществляющее идейно-художественный и организационно-финансовый контроль над постановкой фильма.

ПРОИЗВОДИТЕЛИ ФОНОГРАММ - в соответствии с законодательством РФ физические или юридические лица, которые осуществили или заказали первую звуковую запись какого-либо произведения. Производителя фонограмм (оригинала фонограммы) следует отличать от производителей их копий, которые не получают никаких исключительных прав. Исключительные права П.ф. действуют в течение 50 лет после первого опубликования фонограммы либо 50 лет - после ее первой записи, если она не была опубликована в течение этого срока. См. также Смежные права.

ПРОИЗВОДНЫЕ ПРОИЗВЕДЕНИЯ - по законодательству РФ об авторском праве переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки, литературы и искусства. П.п. охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают.

ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА - по определению ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" от 20 июля 1995 г. "единая сеть железных дорог; предприятия, осуществляющие ремонт и модернизацию подвижного состава и контейнеров, производство или поставку запасных частей, оборудования и материалов, обеспечение средствами связи, сбор и обработку технологической информации, научные разработки в области техники, технологии и развития железнодорожного транспорта; предприятия и учреждения по подготовке кадров в области железнодорожного транспорта; предприятия и учреждения социальной сферы".

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ (артель) - по гражданскому законодательству РФ добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами П.к. может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. П.к. является коммерческой организацией. Члены П.к. несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о П.к. и уставом кооператива.

ПРОКАТ - особый вид аренды. В соответствии со ст. 626 ГК РФ по договору П. арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование. Имущество, предоставленное по договору П., используется для потребительских целей, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа обязательства. Договор П. заключается в письменной форме и является публичным договором. Его срок не может превышать одного года. Арендатор вправе отказаться от договора П. в любое время, письменно предупредив о своем намерении арендодателя не менее чем за 10 дней.

ПРОКЛАМАЦИЯ (от лат. proclamatio - провозглашение) - воззвание, обращение в форме листовки.

ПРОКОНСУЛ (лат. proconsul) - в Древнем Риме бывший консул, назначенный правителем (наместником) провинции.

ПРОКУРА - в зарубежном торговом праве непередаваемое полномочие прокуриста на совершение разного рода сделок от имени предприятия. П. может быть предоставлена либо собственником предприятия, либо его законным представителем. Предоставление П. и ее отзыв заносятся в торговый реестр. Прокурист, подписывая сделку, должен указывать на П. Собственник предприятия вправе отозвать ее в любое время и безо всяких оснований.

ПРОКУРАТОР (лат. procurator) - в Древнем Риме управляющий хозяйством, судебный поверенный; чиновник по сбору налогов; управляющий императорскими землями от имени императора.

ПРОКУРАТУРА (от лат. procurare - заботиться) - специальный государственный орган (система органов), уполномоченный: возбуждать уголовные дела, поддерживать обвинение, представлять интересы государства в судебном процессе. В социалистических, а также в ряде бывших социалистических стран П. также принадлежит функция надзора за точным и единообразным исполнением законов всеми гражданами, организациями и должностными лицами ("общий надзор"). В одним странах П. является составной частью суда, в других организационно отделена от него. Иногда входит в систему министерства юстиции (США, Франция, Нидерланды, Австрия, Япония, Польша). Конституция РФ устанавливает наиболее общие принципы организации Прокуратуры РФ, оставляя регулирование всех остальных вопросов ее правового статуса за федеральным законом.