32.3. Правопорядок

Правопорядок — состояние упорядоченности регулируемых правом общественных отношений, возникшее в результате последовательного осуществления законности и характеризующееся реальным обеспечением, реализацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей, правомерной деятельностью всех индивидуальных и коллективных субъектов права. Он предусматривает также решительную борьбу с любыми нарушениями правовых норм, восстановление нарушенных субъективных прав. Это порядок, где взаимоотношения органов, организаций и отдельных граждан четко определены законом, обеспечены и защищены государственной властью.

Правопорядок — необходимый элемент организации и функционирования государственной власти. Только сильная власть, базирующаяся на неуклонном исполнении закона, на «диктатуре» права, способна создать в обществе прочный и устойчивый правопорядок, атмосферу уважения и авторитета права. Правовой нигилизм, стремление чиновника обойти, проигнорировать закон, встать выше его, снизить его авторитет и социальную значимость — питательная почва для ослабления подлинного правопорядка в стране.

Следует различать реально существующий правопорядок, т.е. фактическое состояние общественных отношений, урегулированных правом, и тот идеал правопорядка, к которому стремится цивилизованное - государство в своей правотворческой и правоприменительной деятельности, который является целью правового регулирования. Стабильный и прочный правопорядок возможно установить лишь там, где существует подлинный режим демократии, авторитет и уважение к закону, где создана обстановка неуклонного действия права, уверенности граждан в незыблемости их прав, в том, что любые нарушения юридических норм будут выявлены и пресечены.

Правопорядок является необходимой составной частью более широкого понятия — общественного порядка, под которым понимается упорядоченная система всех существующих в обществе отношений, основанных на неуклонном исполнении всех социальных нормативных регуляторов (норм морали, права, корпоративных норм и др.).

Соотносятся правопорядок и общественный порядок как часть и целое, последнее понятие несколько шире первого.

Если общественный порядок исторически возникает вместе со становлением человеческого общества как его органическая часть и условие существования, то правопорядок в качестве политико-юридического явления зарождается гораздо позже с формированием публичной власти, права, законов. Если правопорядок базируется на праве и является результатом его реализации, то общественный порядок есть следствие соблюдения не только правовых, но и всех иных социальных норм общества. Если правопорядок опирается на особый аппарат принуждения, то общественный порядок — еще и на силу общественного мнения, меры негосударственного воздействия. При нарушении правопорядка и общественного правопорядка возможны разные последствия: в первом случае могут быть применены юридические санкции, во втором — также и меры морального характера.

Контрольные вопросы

1.  Что такое законность и каково ее значение в жизни общества?

2.  Каковы основные принципы законности?

3.  Что такое гарантии законности?

4.  Что следует понимать под правопорядком?

5.  Каково соотношение между правопорядком и общественным порядком?

Литература

1. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.

2.  Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов. М., 1999.

3.  Конституция. Закон. Подзаконные акты. М., 1994.

4.  Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1996.

5.  Общая теория права: Учебник для юрид. вузов / Под ред. А.С. Пигол-кина. М., 1997.

6.  Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под ред. B.C. Нерсесянца. М., 1999.

7.  Протасов В.Н.Что и как регулирует право. М., 1995.

8.  Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства: Проблемы теории и практики. М., 1993.