Глава 15. Наследование жилых помещений
Рейтинг пользователей: / 0
ХудшийЛучший 
Жилищное право - П.В. Крашенников Жилищное право

 

§ 1. Основные положения о наследовании жилых помещений

Одним из самых распространенных оснований возникновения пра­ва собственности граждан является наследование. Конституция РФ в гл. 2, посвященной правам и свободам человека и гражданина, ука­зывает на то, что «право наследования гарантируется» (ч. 4 ст. 35). В части первой ГК РФ (п. 2 ст. 218) устанавливается, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Наследование жилых помещений, находящихся в собственности, равно как и других вещей, а также имущественных прав и обязанно­стей граждан осуществляется на основании разд. Vчасти третьей ГК РФ, вступившей в силу 1 марта 2002 г.

Согласно ч. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по за­вещанию или по закону.

Наследство по действующему законодательству открывается в двух случаях.

Во-первых, со смертью наследодателя. Сам факт смерти насле­додателя документально подтверждается свидетельством о смерти. Такое свидетельство выдается органами записи актов гражданского состояния.

Во-вторых, в случае объявления гражданина умершим. Соглас­но ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ра­нее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу соответствующего решения суда. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоя­тельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Согласно ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если указанное наследство расположено в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящего в его состав недвижимого иму­щества или его наиболее ценной части, а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества или его наи­более ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершенно­летних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

В случае неправильного определения места открытия наследства возможна ситуация, при которой будет заведено несколько наслед­ственных дел у разных нотариусов в отношении имущества одного наследодателя, что почти неизбежно может повлечь нарушение прав и законных интересов отдельных наследников.

ГК РФ называет лиц, которые могут быть наследниками. Соглас­но ст. 1116 Кодекса к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Российская Федерация может быть наследником по завещанию, а также по закону.

Юридические лица, субъекты Федерации, городские и иные муни­ципальные образования, иностранные и международные организации также могут выступать в качестве наследников, однако такая воз­можность ограничена только волеизъявлением наследодателя путем составления завещания.

Статьей 1117 ГК РФ определен круг граждан, которые не имеют права на получение наследства (недостойные наследники). К их числу Кодекс относит:

во-первых, граждан, которые своими противоправными действия­ми, направленными против наследодателя, кого-либо из наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали или пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или дру­гим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Однако граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследо­вать это имущество (см. п. 1 ст. 1117). В последнем случае речь идет о предоставлении Кодексом завещателю права «простить» недостойных наследников, составив в их пользу завещание уже после совершения ими указанных противоправных действий1.

Противоправные действия должны быть подтверждены приговором суда, вступившим в законную силу.

Важно отметить, что не признаются недостойными наследника­ми лица, совершившие общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, поскольку при этом они были лишены возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими. В данном случае судом выносится не приговор, а определение суда об освобо­ждении лица от уголовной ответственности.

Лицо, виновное в совершении умышленного преступления, по­влекшего смерть наследодателя, отстраняется от наследования не­зависимо от того, действовало ли оно в целях получения наследства или его действия были вызваны другими причинами (месть, ревность, хулиганские побуждения и т.п.). Важно лишь, чтобы эти действия способствовали призванию лица к наследованию или увеличению его доли в наследстве.

Какого-либо специального решения суда о признании наследника недостойным не требуется. При наличии приговора суда о признании наследника виновным в совершении умышленного преступления, повлекшего смерть наследодателя, этот вопрос решает нотариус.

Противоправные действия, направленные против осуществления воли наследодателя, выраженной в завещании, могут заключаться в составлении фиктивного завещания, сокрытии подлинного заве­щания, понуждении завещателя к составлению завещания в поль­зу конкретного лица либо завещания с завещательным отказом, понуждении кого-либо из наследников по завещанию отказаться от наследства, а отказополучателей — от завещательного отказа и т.п. В данном случае вопрос о признании наследника недостойным ре­шается судом;

во-вторых, родителей после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах на мо­мент открытия наследства (ч. 2 п. 1 ст. 1117).

Отдельного решения суда о признании наследника не имеющим права наследовать при наличии названного основания не требуется. Если нотариусу представлено решение суда о лишении наследника родительских прав в отношении наследодателя и не имеется доказа­тельств того, что он восстановлен в этих правах к моменту открытия наследства, нотариус может решить вопрос о признании наследника недостойным самостоятельно, отказав ему в выдаче свидетельства о праве на наследство.

При несогласии с таким решением заинтересованный наследник вправе обжаловать постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия в судебном порядке;

в-третьих, граждан, злостно уклонявшихся отлежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя (п. 2 ст. 1117).

Следует иметь в виду, что факт злостного уклонения наследников от исполнения своих обязанностей по содержанию наследодателя как основание для отстранения гражданина от наследования должен быть установлен только в судебном порядке.

В тех случаях, когда недостойный наследник все-таки получил имущество из состава наследства, он обязан возвратить его достойным наследникам, при отказе заинтересованным лицам следует обратиться в суд.

Закон предоставляет гражданину право завещать свое имущество, в том числе и жилье или его часть, одному или нескольким лицам. Жилое помещение может быть завещано и юридическим лицам, Российской Федерации, ее субъектам, а также городам и иным муници­пальным образованиям.

Часто завещание называют «последней волей»; в этом выражении есть глубокий, в том числе и юридический, смысл. Поскольку заве­щание есть волевой акт, то составлять его может только полностью дееспособное лицо. В связи с тем что завещание реализуется после смерти, необходимо, чтобы оно было четким в смысле состава наслед­ников и судьбы имущества. Именно поэтому закон строго требует, чтобы завещание было составлено в письменной форме, подписано и, как правило, нотариально удостоверено.

Предметами завещания являются имущество, принадлежащее заве­щателю на праве собственности, не изъятое из гражданского оборота, а также имущественные и некоторые неимущественные его права. Не могут быть предметом завещания такие права, которые завещатель при жизни не мог передать другим лицам (например, право на полу­чение алиментов).

Завещанное имущество может являться предметом наследования только в том случае, если к моменту открытия наследства оно принад­лежало наследодателю на праве собственности. Исключение составляет лишь жилое помещение, которое наследник решил приватизировать и подал соответствующее заявление в приватизационные органы1. При составлении завещания не требуется представления завещате­лем правоустанавливающих документов на имущество, являющееся предметом завещания. Поэтому нотариус может удостоверить, к при­меру, завещание на имущество, которое завещатель только собирается приобрести.

В соответствии со ст. 1137 ГК РФ завещатель вправе возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущест­венного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказопо-лучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности (завещательный отказ). При этом завещательный отказ должен быть установлен в завещании. Содержание завещания может исчерпываться завещательным отказом.

Предметом завещательного отказа могут быть: передача отказо-получателю в собственность, во владение на ином вещном праве или в пользование вещи, входящей в состав наследства; передача отказо-получателю входящего в состав наследства имущественного права; приобретение для отказополучателя и передача ему иного имуще­ства; выполнение для него определенной работы или оказание ему определенной услуги либо осуществление в пользу отказополучателя периодических платежей и т.п.

В частности, на наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, завещатель может возложить обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок право пользования этим помещением или его оп­ределенной частью.

При последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим имуществом, предоставленное по завещательному отказу, со­храняет силу.

Развивая вышеназванную норму, действующий ЖК РФ в ст. 33 ука­зывает на то, что гражданин, которому по завещательному отказу пре­доставлено право пользования жилым помещением на определенный в соответствующем завещании срок, пользуется данным жилым помеще­нием наравне с собственником этого жилого помещения. По истечении установленного завещательным отказом срока пользования жилым помещением право пользования им у гражданина прекращается.

Дееспособный гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, несет солидарную с собст­венником такого жилого помещения ответственность по обязательст­вам, вытекающим из пользования этим жилым помещением, если иное не предусмотрено соглашением между указанными собственником и гражданином.

Гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставлен­ном по завещательному отказу, вправе потребовать государственной регистрации права пользования жилым помещением, возникающего из завещательного отказа.

Следует иметь в виду, что завещатель вправе в любое время от­менить или изменить сделанное им завещание. Это возможно либо путем составления нового завещания, либо путем подачи заявления об отмене завещания.

Завещание, составленное позднее, отменяет ранее составленное полностью или в части, в которой оно противоречит завещанию, составленному позднее. Если позднее составленное завещание только дополняет предыдущее (например, в первом завещании предметом его был дом, а во втором — квартира), то ранее сделанное завещание не считается измененным или отмененным.

Необходимо подчеркнуть, что отмена завещания путем составления нового завещания окончательна и безвозвратна. Завещание, полно­стью отмененное позднее составленным завещанием, не восстанав­ливается, даже если позднее составленное завещание впоследствии отменено путем подачи об этом заявления (уведомления).

В случаях, когда завещания нет или в нем наследодатель в отно­шении жилого помещения не указал конкретно, кто из наследников какие комнаты приобретает, комнаты передаются в собственность в со­ответствии с долей наследников, но так, чтобы у каждого из них было не менее одной изолированной комнаты. Не допускается право собст­венности на часть комнаты. Если комната или комнаты по стоимости больше, чем доля, то наследник предоставляет другим наследникам денежную или иную компенсацию. Если комната меньше стоимости доли, то компенсация соответственно выплачивается ему. Споры ме­жду наследниками разрешаются в судебном порядке.

Наследование по закону происходит, когда нет завещания или когда завещана только часть имущества. Следует иметь в виду, что наследниками по закону могут быть граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родив­шиеся после его смерти.

ГК РСФСР до 17 мая 2001 г. предусматривал только две очереди призвания наследников к наследованию по закону. В связи с внесен­ными в ст. 532 изменениями и дополнениями круг родственников наследодателя, имеющих право наследования при отсутствии заве­щания, был значительно расширен: количество очередей наследников по закону увеличено до четырех1.

Часть третья ГК РФ устанавливает восемь очередей наследников по закону.

Расширение круга наследников по закону является, несомненно, прогрессивным шагом на пути совершенствования наследствен­ных правоотношений, поскольку ГК РСФСР 1964 г. не в полной мере обеспечивал права и законные интересы граждан. Возмож­ность сокращения случаев призвания государства к наследованию при наличии родственников наследодателя в значительной степени способствует становлению гражданского общества в нашей стране, а также укреплению и развитию основных начал гражданского за­конодательства.

Наследственное имущество делится поровну между наследника­ми призываемой очереди. Исключением из этого правила является наследование по праву представления.

На основании ст. 1142 ГК РФ в первую очередь наследуют дети, супруг и родители умершего, а также ребенок умершего, родивший­ся после его смерти. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Наследниками второй очереди являются полнородные и непол­нородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (ст. 1143 ГК РФ).

Если к наследованию призваны братья и сестры наследодателя как наследники второй очереди и при этом кто-либо из них умер ранее наследодателя, в соответствии с п. 2 ст. 1143 ГК РФ наступает насле­дование по праву представления: дети братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из их родителей, который был бы наследником.

Племянники и племянницы наследодателя наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю. Отказ от наследства наследников по закону либо завещанию в пользу племянников наследодателя допустим в том слу­чае, если племянники могут быть призваны к наследованию по закону в порядке представления или по завещанию.

Для призвания дедушки и бабушки к наследованию как наслед­ников второй очереди необходимо их кровное родство с внуками-наследодателями .

Наследниками третьей очереди в соответствии со ст. 1145 ГК РФ яв­ляются братья и сестры родителей умершего (дяди и тети наследодателя). До 17 мая 2001 г. указанные лица к наследованию не призывались.

Следует отметить, что названная норма сохранила ранее суще­ствовавший общий принцип установления очередности призвания к наследованию, при котором наследники каждой последующей очереди призываются к наследованию лишь при отсутствии наследников предшествующей очереди или при непринятии ими наследства. Вместе с тем закон дополнил этот принцип еще одним основанием, которое существовало в теории и на практике, однако отсутствовало непосредственно в законодательстве: наследники каждой после­дующей очереди призываются к наследованию в случае лишения завещателем права наследования всех наследников предшествующей очереди.

Наследниками четвертой очереди в соответствии с п. 2 ст. 1145 ГК РФ являются прадедушки и прабабушки умершего как со сторо­ны дедушки, так и со стороны бабушки наследодателя. Так же как и наследники третьей очереди, прадедушки и прабабушки получили возможность быть призванными к наследованию с 17 мая 2001 г.

Круг наследников пятой, шестой и седьмой очередей установлен п. 2 и 3 ст. 1145 ГК РФ. Они призываются тогда, когда нет наследников предшествующих очередей.

В качестве наследников пятой очереди призываются к наследо­ванию родственники четвертой степени родства — дети родных пле­мянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные де­душки и бабушки).

В качестве наследников шестой очереди призываются к наследова­нию родственники пятой степени родства — дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и пле­мянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).

Если нет наследников предшествующих очередей, в качестве на­следников седьмой очереди по закону к наследованию призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

Пятая, шестая и седьмая очереди до вступления в силу части треть­ей ГК РФ к наследованию не призывались.

Степень родства определяется числом рождений, отделяющих род­ственников друг от друга. Рождение самого наследодателя в это число не входит (ч. 2 п. 1 ст. 1145 ГК РФ).

До 17 мая 2001 г., т.е. до внесения изменений в ст. 532 ГК РСФСР, проверка степени родства производилась нотариусами без каких-либо особых затруднений. Доказательствами родственных отношений с наследодателем для наследников первой и второй очередей являлись свидетельства органов загса о заключении брака, о рож­дении и усыновлении. Конечно же близким родственникам, как правило, значительно проще бывает подтвердить документально степень родства.

На основании п. 1 ст. 1148 ГК РФ граждане, относящиеся к числу наследников по закону, нетрудоспособные к моменту открытия на­следства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе с наслед­никами этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет.

К числу наследников по закону относятся нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смер­ти. При наличии других наследников они наследуют наравне с наслед­никами той очереди, которая призывается к наследованию, при отсут­ствии таковых они наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по заве­щанию, имущество умершего переходит в собственность Российской Федерации. Такое имущество именуется выморочным. С определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону. Исключением из общего правила яв­ляются выморочные жилые помещения. Причем данное исключение появилось уже после введения в действие части третьей ГК РФ, после принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ «О вне­сении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации»1. В частности, в соответствии с п. 2 ст. 1151 Кодекса вымо­рочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъ­екте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Для приобретения жилого помещения в порядке наследования наследник должен совершить юридически значимое действие — при­нять наследство.

Как уже указывалось выше, принятие наследства — это односто­ронняя сделка, которая может быть совершена только полностью дее­способным лицом.

Принятие наследства может быть осуществлено одним из двух спо­собов:

— формально, т.е. путем подачи нотариусу заявления о принятии наследства;

— фактически, т.е. путем вступления во владение жилищем, со­провождающееся любыми действиями по управлению и пользова­нию им.

Принятие наследства любым из названных способов должно быть произведено в течение шести месяцев со дня открытия на­следства.

Подпись наследника на заявлении о принятии наследства долж­на быть засвидетельствована нотариально, за исключением случа­ев личной явки наследника к нотариусу. В этом случае нотариус устанавливает личность наследника и проверяет подлинность его подписи, о чем делает отметку на заявлении с указанием наимено­вания документа, удостоверяющего личность, и реквизитов этого документа.

Согласно ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, от­вечают по долгам наследодателя солидарно. При этом каждый из на­следников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой дав­ности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к испол­нителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наслед­ства наследниками или перехода выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации. При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приоста­новлению и восстановлению.

Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои претензии:

—до принятия наследниками наследства — к исполнителю завеща­ния либо к наследственному имуществу;

—после принятия наследниками наследства — к принявшим на­следство наследникам.