2.6.2. Построение и содержание инструкций

Инструкции по охране труда должны состоять из следующих разделов:
1. Общие требования охраны труда;
2. Требования охраны труда перед началом работы;
3. Требования охраны труда во время работы (при нормальных обычных обстоятельствах);
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях;
5. Требования охраны труда по окончании работы.
Конечно, в инструкцию можно включать и другие разделы, дополнительные к вышеизложенным основным (и по логике вещей, обязательным) разделам, при соответствующих необходимости и обосновании, но это уже дело разработчика.
В　разделе “Общие требования охраны труда” рекомендуется отражать:
1) условия допуска работника к самостоятельной работе по данной профессии или к данному виду работ или на данном рабочем месте к выполнению соответствующих трудовых обязанностей:
- возраст лиц, пол, состояние здоровья, необходимость первичного и периодического медицинского освидетельствования;
- наличие определенной квалификации;
- необходимость прохождения предварительного специального обучения и/или инструктажа по охране труда;
2) краткая характеристика условий труда и их возможного влияния на организм работника:
- технологического процесса, оборудования, инструмента, приемов работы, основных применяемых материалов (особенно если они по физическому состоянию или химическим свойствам могут представлять опасность) с указанием опасных и вредных факторов, действующих на работников. (Важно отметить источники образования данных факторов и зоны их действия на работников);
3) периодичность прохождения обучения и инструктажей по охране труда для работника, выполняющего данные виды работ и/или работающего на данном рабочем месте;
4) требования, предъявляемые к безопасной эксплуатации оборудования;
5) перечень средств коллективной защиты работников, которые в соответствии с условиями деятельности должны быть установлены в рабочей зоне данного рабочего места;
6) конкретные места их установки (при необходимости);
7) перечень средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, которыми должен обеспечиваться работник (при необходимости – с указанием норм выдачи и срока использования для данной профессии или должности, а также с обозначением стандартов или технических условий на них);
8) требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности (в том числе перечень первичных средств пожаротушения, автоматических извещателей системы пожарной сигнализации, которые должны быть (могут быть) установлены в　рабочей зоне либо на участке, в цехе и т.п.;
9) указание о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка. Требования по выполнению режимов труда и отдыха;
10) правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении заданий. Обязательность наличия в помещении медицинской аптечки;
11) правила поведения работников при остром профессиональном заболевании (отравлении) и травмировании, включая порядок уведомления должностных лиц работодателя, а также краткая информация о способах оказания первой помощи пострадавшему (если отсутствует специально разработанная инструкция для работников);
12) порядок уведомления должностных лиц работодателя (непосредственного руководителя) о выявленных неисправностях оборудования, приборов и инструментов, которые могут привести к авариям и несчастным случаям;
13) ответственность работника за нарушение требований инструкции по охране труда (невыполнение требований инструкции должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины и индивидуального трудового договора).
В раздел “Требования охраны труда перед началом работы” рекомендуется включать:
1) порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
2) порядок проверки безопасности рабочего места и его готовности к работе (проверка свободности проходов, проездов, доступов к органам управления, исправности, оборудования, приспособлений, инструмента, контрольно-измерительных приборов, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, необходимых для создания безопасных условий труда, местной вентиляции и местного освещения;
3) порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, сырье, провода и т. п; места хранения и складирования, особенно легковоспламеняющихся жидкостей и материалов, ветоши, промасленной тары и т. п.;
4) порядок проверки средств пожарной безопасности, в том числе средств сигнализации и тушения пожара;
5) порядок приема смены в случае непрерывной работы.
В разделе “Требования охраны труда во время работы” рекомендуется предусматривать:
1) требования к использованию средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви при проведении работ;
2) порядок пуска и остановки оборудования;
3) требования безопасного обращения с исходными (заготовки, сырье и т. п.) и вспомогательными материалами;
4) безопасные способы и приемы подъема и перемещения тяжестей (работы, выполняемые вручную, использование тары, транспортных средств, грузоподъемных машин и механизмов и т. п.);
5) порядок установки агрегатов, оснастки и органов управления в безопасное положение;
6) безопасные приемы установки и съема заготовок и　деталей, их замеров;
7) способы и приемы безопасного выполнения работ с учетом последовательности проведения технологического процесса, эксплуатации оборудования, приборов;
8) порядок и правила пользования ручным и механизированным инструментом, приспособлениями и устройствами, а также переносным освещением и т. п.;
9) порядок взаимодействия при групповом выполнении работ;
10) обязанности работника следить за исправностью инструмента, защитных и предохранительных приспособлений, показаниями контрольных или сигнализирующих устройств и приборов и т. п.;
11) основные виды отклонений от нормы в технологическом режиме и порядок приведения работы оборудования, приборов и так далее до требуемых значений (снижение или увеличение напряжения, уменьшение или увеличение давления и температуры, изменение скорости или числа оборотов и т. п.);
12) действия, направленные на предотвращение аварийных и травмоопасных ситуаций при возникновении тех или иных неисправностей, повреждений, поломок;
13) указания о безопасном содержании рабочего места, недопустимости накопления отходов в рабочей зоне и т. п.;
14) меры безопасности работников при обнаружении неисправностей оборудования, инструмента и т. п. (указать конкретные действия работника);
15) требование соблюдения правил личной гигиены при выполнении работы;
16) особые меры безопасности при эксплуатации систем, работающих под давлением, при проведении работ с применением вредных, пожаро- и взрывоопасных веществ;
17) порядок проведения работ повышенной опасности;
18) особые требования при выполнении работ на высоте и меры защиты от падающих с высоты предметов. Меры безопасности при производстве работ в полевых условиях, вблизи линий электропередач, водоемов, в колодцах, емкостях, при передвижении человека через водные преграды, железнодорожные переезды, по пересеченной местности, а также в　сложных метеорологических условиях если это требуется по условиям работы;
19) правила пожарной безопасности при проведении работы;
20) другие необходимые для обеспечения безопасности работника действия.
В разделе “Требования охраны труда в аварийных ситуациях” рекомендуется излагать:
1) действия в возможных аварийных ситуациях (загорание при работе, активизация токсичных и взрывоопасных газов, разлив горючих или агрессивных жидкостей, появление напряжения на корпусе оборудования и т. д.);
2) действия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании;
3) порядок эвакуации работников из опасных зон;
4) порядок аварийного отключения оборудования;
5) порядок уведомления руководителей при возникновении аварийной ситуации.
В разделе “Требования охраны труда по окончании работ” рекомендуется отражать:
1) порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин и механизмов, аппаратуры, приборов, а при непрерывном процессе – порядок передачи их следующей смене;
2) порядок складирования готовой продукции;
3) порядок уборки отходов производства;
4) требования по наведению порядка на рабочем месте, уборке инструментов, инвентаря, приспособлений и　сдаче их на место хранения или следующей смене.
5) требования по обеспечению пожарной безопасности (отключение электрооборудования, нагревателей, освещения и других источников, могущих вызвать загорание);
6) порядок сдачи рабочего места;
7) требования соблюдения производственной санитарии, особенно по окончании работ с вредными веществами;
8) правила очистки, спецобработки (при необходимости) спецодежды, спецобуви, защитных средств и сдачи их на хранение.
В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, “категорически”, “особенно” “обязательно”, “строго”, “безусловно” и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.
Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии его предшествующей полной расшифровки.
Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).