Глава XXIII. Особое производство

Литература: Елисейкин П.Ф. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. М., 1973; Кайгородов В.Д. Процессуальные особенности судебного рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Свердловск, 1987; Кайгородов В.Д. Судебное установление правового состояния граждан. Екатеринбург, 1992; Мельников А.А. Особое производство в советском гражданском процессе. М., 1964; Чечот Д.М. Неисковые производства. М., 1973.

§ 1. Понятие и сущность особого производства
1. Понятие особого производства
2. Отличие особого производства от искового производства
3. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства
§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
1. Факты, устанавливаемые в порядке особого производства
2. Подача и рассмотрение заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, и решение суда по заявлению
§ 3. Установление усыновления (удочерения) ребенка
§ 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим
1. Подача заявления
2. Порядок рассмотрения заявленных требований
3. Явка или обнаружение лица, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим
§ 5. Признание гражданина ограниченно дееспособным, недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться доходами
1. Признание гражданина ограниченно дееспособным
2. Признание гражданина недееспособным
3. Восстановление дееспособности
§ 6. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
§ 7. Признание движимого имущества бесхозяйным, а недвижимого - муниципальной собственностью
§ 8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
§ 9. Принудительная госпитализация гражданина и принудительное психиатрическое освидетельствование
§ 10. Устранение неправильности записей актов гражданского состояния
1. Административный порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния
2. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния в порядке особого производства
§ 11. Заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
§ 12. Восстановление утраченного судебного производства

§ 1. Понятие и сущность особого производства

1. Понятие особого производства
2. Отличие особого производства от искового производства
3. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства

1. Понятие особого производства

Особым производством называется не связанное с разрешением спора о праве судебное установление юридических фактов или состояний, а также контроль за правомерностью органов нотариата и загса.
Устраняя правовую неопределенность или неточность, решение суда по делу особого производства способствует предотвращению правовых конфликтов.

2. Отличие особого производства от искового производства

Особое производство несовместимо со спором о праве. Возникновение спора, подведомственного суду, влечет оставление поданного заявления без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется право на обращение с иском в обычном порядке (ст. 263 ГПК). Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявители относятся к лицам участвовавшим в деле (ст. 34 ГПК). Заявление в отличие от иска не направлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного или оспариваемого права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц.
Отсутствие правового спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие).

3. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства

В порядке особого производства рассматриваются дела (ч. 1 ст. 262 ГПК):
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) об усыновлении (удочерении) ребенка;
3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;
4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
Однако перечень дел особого производства, содержащийся в ч. 1 ст. 262 ГПК, не является исчерпывающим. Часть 2 указанной статьи прямо устанавливает, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. В частности, в самом ГПК к делам особого производства отнесены также дела об отмене ограничения гражданина в дееспособности (ч. 1 ст. 286 ГПК) и дела о признании гражданина дееспособным (ч. 2 ст. 286 ГПК).