Конвенция ООН 1983 г. о представительстве при международной купле-продаже товаров.

 

Унификации материально-правовых норм в сфере международного коммерческого представительства посвящена Конвенция ООН 1983 г. о представительстве при международной купле-продаже товаров <*>. Конвенция разработана УНИДРУА и принята дипломатической конференцией в Женеве 17 февраля 1983 г. <**>.

--------------------------------

<*> Convention on Agency in the International Sale of Goods. Geneva, 15 February 1983. Explanatory Report prepared by M. Evans. UNIDROIT. Rome, 1983.

<**> В силу не вступила. Конвенция ратифицирована Францией, Италией, Мексикой, Нидерландами, Южной Африкой. Подписана Италией, Марокко, Мексикой, Нидерландами, Францией, Чили, Ватиканом, Швейцарией, Южной Африкой. Текст Конвенции приводится в Приложении.

 

Она призвана дополнить Венскую конвенцию о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., поэтому ее правила относятся к представительству только в данном виде международных коммерческих контрактов. Эта Конвенция является вторым успешным документом, подготовленным с использованием международно-правового метода и принятым в рамках ООН.

Как и Венская конвенция, Женевская конвенция отражает принципы двух основных систем права, что видно из ее наименования на английском и французском языках, и предназначена для применения в случаях, когда принципал и агент имеют свои коммерческие предприятия в различных государствах и агент уполномочен принципалом заключать договоры купли-продажи с третьими лицами, причем степень действий агента, обязывающих принципала, Конвенцией не определяется и зависит от того соглашения, которое они заключают между собой.

Структурно Конвенция традиционно состоит из четырех частей: в гл. I определяются сфера ее применения и общие положения (ст. ст. 1 - 8), гл. II и III регламентируют отношения представительства, причем гл. II посвящена возникновению полномочий посредника (агента) и объему его полномочий, а гл. III содержит правила относительно юридических последствий отношений посредника с третьими лицами. В гл. IV содержатся положения, уточняющие общие правила применения Конвенции к отношениям представительства, а в гл. V - заключительные положения публично-правового характера относительно принятия, ратификации и присоединения к Конвенции, а также ее территориального применения.

Конвенция определяет посредника как лицо, которое имеет право действовать или намерено действовать за счет другого лица при заключении договора купли-продажи. При этом выделяются два критерия: первый, имеющий экономический характер, согласно которому посредник действует не за свой счет, а за счет третьего лица; второй - юридический, согласно которому он действует от имени представляемого. Оба указанных критерия направлены на то, чтобы выявить, кто именно является стороной договора, заключаемого представителем.

В ст. 8 Конвенции определены критерии определения коммерческого предприятия стороны - участницы правоотношений: при наличии нескольких коммерческих предприятий ее коммерческим предприятием считается имеющее наиболее тесную связь с договором и его исполнением предприятие (с учетом известных сторонами до или в момент заключения договора обстоятельств), а при отсутствии коммерческого предприятия - постоянное место жительства.

Конвенция распространяется на две группы отношений: во-первых, на отношения непосредственно между представляемым и посредником, и, во-вторых, на отношения, затрагивающие третьих лиц, вступивших с помощью посредника в договорные отношения купли-продажи с представляемым. Существо регулируемых Конвенцией отношений состоит в определении особенностей отношений, возникающих при заключении договора, а также при выполнении любого действия, направленного на заключение или касающегося исполнения такого договора.

Подобно Оттавским конвенциям и в отличие от Венской конвенции, Женевская конвенция устанавливает триаду в отношении порядка ее применения: согласно ст. 2, для ее применения требуется местонахождение коммерческих предприятий представляемого и третьих лиц в разных государствах, когда: имеет свое коммерческое предприятие в договаривающемся государстве или согласно нормам международного частного права применимо право договаривающегося государства.

Конвенция определяет и круг отношений, на которые ее правила не распространяются. К ним относится ряд видов договорного представительства: на фондовой или товарной бирже, на аукционе; ряд видов законного представительства: в рамках семейного права, по праву наследования и в отношении собственности супругов; ряд видов представительства административного: представительства в отношении недееспособного, на основании решения судебной или административной инстанции. Кроме того, для целей Конвенции не рассматривается в качестве представителя орган, управляющий или партнер в том или ином виде юридического лица, за исключением случая, когда такое лицо действует в силу полномочий, предоставленных ему законом или учредительными документами такого юридического лица. Поскольку данная Конвенция определяет отношения представительства при международной купле-продаже, приведенные исключения частично прямо совпадают с предусмотренными Венской конвенцией 1980 г. изъятиями по применению ее к операциям на фондовой или товарной бирже, на аукционе. При заключении посредником контрактов международной купли-продажи по другим товарам, перечисленным в ст. 2 Венской конвенции 1980 г., ее предписания неприменимы к таким контрактам.

Женевская конвенция является третьей в истории унификации диспозитивной конвенцией, т.е. ее применение может быть исключено по соглашению сторон. Поскольку участниками возникающих правоотношений является несколько лиц, ст. 5 Конвенции предоставляет право отступления от Конвенции или изменения ее положения следующим образом: представляемый или посредник, действующий в соответствии с явно выраженными или подразумеваемыми указаниями представляемого, могут согласовать с третьими лицами исключение применения Конвенции или отступление от любого из ее положений или изменить его действие. Естественно, что при наличии оговорки государства-участника об обязательности для него письменной формы указания представляемого должны носить только явно выраженный характер.

Правила толкования Женевской конвенции совпадают с одноименными правилами Венской конвенции 1980 г. и Оттавских конвенций 1988 г., что обеспечивает единообразное применение выделяемых критериев толкования: учет международного характера, необходимость содействия достижению единообразия в применении и соблюдение добросовестности в международной торговле.

Также совпадает с одноименными правилами указанных Конвенций и правило ч. 2 ст. 6 Женевской конвенции об источниках восполнения вопросов, прямо в ней не разрешенных; к источникам относятся общие принципы, на которых она основана, а при их отсутствии - право, применимое в силу норм международного частного права.

Таким образом, все четыре рассматриваемые в данной главе универсальные Конвенции ООН содержат единообразные предписания по двум важным аспектам: толкования и восполнения пробелов.

Аналогично упомянутым Конвенциям, но с учетом наличия трех участников операции Женевская конвенция также определяет, что представляемый и посредник, с одной стороны, и третьи лица, с другой стороны, связаны любым обычаем, относительно которого они договорились, и практикой, которую они установили в своих взаимных отношениях. Данный вопрос имеет важное практическое значение, а единообразие его регулирования во всех четырех Конвенциях также предоставляет сторонам соответствующих международных коммерческих контрактов возможность оперировать унифицированными категориями, что означает наличие предсказуемости при заключении и исполнении таких контрактов.

Содержащая три статьи глава II Конвенции говорит о возникновении и объеме полномочий посредника. Отражая подходы иностранного гражданского и торгового права, Конвенция допускает, что полномочие может быть явно выраженным или подразумеваемым (для сравнения отметим, что ст. 182 ГК РФ допускает, что полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель: продавец в розничной торговле, кассир и т.п.; иных случаев подразумеваемого полномочия ГК РФ не предусматривает). Однако, так же как и вышеуказанные Венская и Оттавские конвенции, данная Конвенция, не требуя выдачи или подтверждения полномочий в письменной форме (или его подчинения иному требованию в отношении формы), с одной стороны, признает доказывание его наличия любыми средствами, включая свидетельские показания, и, с другой стороны, предоставляет странам-участницам право сделать заявление, аналогичное ст. 12 Венской конвенции 1980 г. о неприменении данного правила.

Глава III Конвенции трактует о юридических последствиях сделок, совершаемых посредником. Наиболее важное правило определено в ст. 12: основными условиями, обусловливающими связанность представляемого и третьего лица сделкой, заключаемой третьим лицом, являются: во-первых, действие посредника за счет представляемого в рамках предоставленных ему полномочий и, во-вторых, информированность третьего лица о выступлении его партнера именно в качестве посредника (если только из договора комиссии не следует, что посредник принял обязательство в отношении себя лично). Из данного правила имеются серьезные исключения. К ним относятся ситуации, когда третье лицо не знало или не должно было знать о том, что посредник выступает именно в этом качестве, а также когда из обстоятельств дела, в частности из договора комиссии, следует, что посредник принял обязательство в отношении себя лично.

Вместе с тем для защиты интересов лиц, которых посредник связывает своими действиями, п. 2 ст. 13 Конвенции определяет, что, если посредник не выполняет свои обязательства в отношении представляемого вследствие неисполнения обязательств третьим лицом или такой посредник не выполняет свои обязательства в отношении третьего лица, такой представляемый и третье лицо могут осуществить в отношении друг друга все права, соответственно приобретенные посредником от имени представляемого или имеющиеся у третьего лица. Условием реализации данного права является направление извещения о намерении реализовать указанные полномочия.

Важное значение имеет правило ст. 14 Конвенции о последствиях действий посредника без полномочий или с превышением полномочий. При этом следует выделить ряд ситуаций. Во-первых, как и по ГК РФ (ст. 183), подобные сделки посредника не создают обязательств между представляемым и третьим лицом. Однако в отличие от ст. 183 ГК РФ, допускающей только явно выраженное (прямое) одобрение сделки, ч. 2 ст. 14 Конвенции лишает представляемого в отношениях с третьим лицом права ссылаться на отсутствие у посредника полномочий, если из поведения представляемого следует, что третье лицо могло разумно и добросовестно полагать, что посредник имел полномочие действовать от имени представляемого и действовал в рамках таких полномочий.

Во-вторых, более подробно, чем в отечественном законодательстве, Конвенцией определены последствия совершения посредником сделки без полномочий или с превышением полномочий. Общее правило ст. 15 Конвенции совпадает с правилом ч. 2 ст. 183 ГК РФ, а именно: допуская одобрение представляемым сделки, совершенной посредником без полномочий или с превышением полномочий, Конвенция предусматривает, что такая сделка, будучи одобренной, порождает те же последствия, как если бы она была совершена в рамках полномочий.

В-третьих, ч. 2 ст. 15 Конвенции определяет, что, если при совершении посредником сделки третьему лицу не известно или не могло быть известно об отсутствии у него полномочий, у него не возникает обязательств в отношении представляемого, если в какой-либо момент до одобрения сделки он уведомит о своем отказе считать себя связанным сделкой в случае ее одобрения.

В-четвертых, при одобрении представляемым сделки, если такое одобрение в течение разумного срока не становится известным третьему лицу, это третье лицо может отказаться считать себя связанным таким одобрением, если оно известит об этом без неоправданной задержки.

В-пятых, устанавливая, что третье лицо может заявить об отказе от частичного одобрения, Конвенция допускает полное и частичное одобрение сделки.

В-шестых, Конвенция содержит специальное правило, определяющее момент вступления одобрения в силу, определяя два критерия: первый - момент получения одобрения третьим лицом; второй - момент, когда третьему лицу стало об этом известно. Важно отметить, что после вступления одобрения в силу оно не может быть впоследствии отозвано. Одобрение является действительным, даже если в момент его совершения сама сделка не могла быть исполнена должным образом.

В-седьмых, Конвенция увязывает одобрение сделки, совершаемой от имени юридического лица, с правом государства, где учреждено такое юридическое лицо, устанавливая, что одобрение такой сделки действительно в том случае, если оно допустимо по закону государства, где учреждено такое юридическое лицо.

Так же, как и в отношении самого полномочия, не обязательно подчинение одобрения какому-либо требованию в отношении формы: оно может быть явным или следовать из поведения представляемого (с возможностью для государств-участников сделать оговорку относительно письменной формы).

В-восьмых, в отличие от ГК РФ, устанавливающего в ст. 183 правило о том, что совершенная при отсутствии полномочий или при их превышении сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица (если только представляемый впоследствии прямо не одобрит данную сделку), Конвенция в ст. 16 устанавливает основные критерии ответственности посредника, действующего в такой ситуации, а именно: при отсутствии одобрения он несет ответственность за возмещение третьему лицу ущерба и таким образом, чтобы это третье лицо было бы поставлено в ту же ситуацию, в которой оно находилось бы, если бы посредник действовал в соответствии с полномочиями и в пределах этих полномочий. Такой подход к определению предела возмещения является более конкретным и предоставляет сторонам правоотношений более определенные ориентиры, нежели общее указание ст. 183 ГК РФ, при котором становится необходимым обращение к общим правилам об ответственности.

В отдельной главе Конвенции содержатся правила об окончании полномочий посредника, где выделяется пять оснований. К ним относятся: соглашение между представляемым и посредником; полное исполнение сделки, для совершения которой было выдано полномочие; отмена полномочия представляемого; отказ посредника от полномочия, независимо от того, предусмотрено это или нет правилами договора; прекращение полномочия посредника, если это следует из норм применимого права.

Однако, несмотря на прекращение полномочий, посредник обязан осуществлять от имени представляемого или его правопреемников все те сделки, которые необходимы для избежания ущерба, который может быть причинен их интересам.

Весьма подробными, как в Венской конвенции 1980 г. и в Оттавских конвенциях 1988 г., являются правила публично-правового характера, определяющие применение Женевской конвенции.

Несмотря на прогрессивный характер положений Конвенции, оставляющих сторонам достаточно широкий выбор вариантов взаимного сотрудничества и хорошо корригирующих с Венской конвенцией 1980 г., данная Конвенция до настоящего времени не получила необходимых десяти ратификаций и не вступила в силу. Объяснение этому следует, на наш взгляд, из того, что в отличие от Венской конвенции в Женевской конвенции не нашел выражения тот взаимоприемлемый компромисс, который позволил бы обеспечить ее применение государствами с различными правовыми системами.

Однако ее предписания, содержащие хорошо разработанные и продуманные формулировки, вполне могут быть использованы при разработке конвенций в рамках СНГ, а также в договорной практике при составлении контрактов.

Развитие лизинга в современных условиях объясняется двумя причинами. Одна из них экономическая, и состоит она в том, что, с одной стороны, возрастающая конкуренция заставляет производителя оборудования не только расширять спектр услуг, предоставляемых помимо традиционной продажи оборудования, но и улучшать финансовые условия направленных на реализацию оборудования сделок. С другой стороны, многие фирмы, особенно мелкие и средние, не заинтересованы в приобретении в собственность оборудования, необходимого им для выполнения определенных работ. С точки зрения юридической, привлекательность финансового лизинга обеспечивается принятием нормативных актов, обеспечивающих более высокую по сравнению с традиционной куплей-продажей эффективность сделки: об ускоренной амортизации, об особом порядке налогообложения (налоговый инвестиционный кредит), а также актов, обеспечивающих определенность соответствующих отношений в виде специальных законов о лизинге. Финансовый лизинг имеет особое значение для стран с развивающейся и переходной экономикой, обеспечивая дополнительный приток финансирования в производственный сектор и способствуя увеличению внутреннего производства, росту продаж основных средств и развитию финансовых механизмов, доступных отечественным предприятиям. Данная сфера внешнеэкономической деятельности привлекательна для всех участников договорных отношений: поставщики оборудования имеют эффективный и сопряженный с низким уровнем риска способ продажи их товара конечным пользователям в условиях нехватки у потребителей средств для его покупки; лизингополучатели, особенно малые и средние предприятия, находят в этом средство приобретения активов и увеличения производственных мощностей на выгодных условиях.