ГЛАВА 17. АДВОКАТУРА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ (НА ПРИМЕРЕ ГЕРМАНИИ, США, ФРАНЦИИ) - Страница 3
Адвокатура - М.Б. Смоленский Адвокатская деятельность


17.3. Адвокатура Франции

С конца XIX в. во Франции утвердился принцип неза­висимости адвокатской профессии, которая традиционно занимала престижное место в общественной жизни стра­ны. Адвокаты во Франции всегда пользовались гораздо большей свободой, чем в других странах Европы, что в свою очередь позволило сформировать богатейшие тра­диции французской адвокатуры. В настоящее время во Франции насчитывается более 19 000 адвокатов. Если к этой армии добавить огромное количество вспомогатель­ных служб, исследовательских центров и институтов, то станет очевидным значение адвокатуры как обществен­ного института, который играет огромную роль в жизни государства в целом.

Прежде чем остановиться на вопросе организации ад­вокатуры, следует ответить на вопрос: кто является ад­вокатом во Франции?

В последние двадцать лет адвокатура Франции пере­живает существенные изменения. По закону от 31 декаб­ря 1971 г. произошло слияние ряда адвокатских профес­сий (адвоката, поверенного и консультанта-эксперта в коммерческих судах) в единую профессию адвоката. В 1992 г. также произошло слияние адвоката и юридичес­кого советника в новую и единую адвокатскую профес­сию. Указанные изменения были вызваны тем, что тра­диционно адвокатские ассоциации были организованы при судах соответствующих инстанций, считались независи­мыми и не состояли в отношениях какой-либо соподчи-ненности, не воспринимая единых профессиональных стан­дартов, что в настоящее время представляется необходи­мым. В рамках указанных преобразований была создана единая адвокатская ассоциация, а также учрежден Центр профессиональной адвокатской подготовки.

В настоящее время существует три категории адвока­тов, имеющих право выступать в суде: солиситоры, бар­ристеры и барристеры перед советом.

Солиситоры имеют право на представление интересов в судах первой инстанции, барристеры — в апелляцион­ных судах и, наконец, стороны в кассационном суде и совете государства должны быть представлены специали­стами — барристерами перед советом1.

Необходимо отметить, что во Франции термин «адвокат» обозначает не звание, а вид профессиональной деятельности практикующего лица. Поэтому любой человек, имеющий ква­лификацию адвоката, но прекративший работать в адвока­туре, даже если он продолжает работать в других сферах права, более не может именоваться адвокатом.

 

17.3.1. Поступление в адвокатуру

Условия доступа к адвокатской профессии во Фран­ции довольно жесткие и определены декретом 1972 г.

Прежде всего, необходимо иметь французское граж­данство и диплом по специальности высшего учебного заведения (как минимум магистра права); кроме того, лицо, желающее стать членом ассоциации адвокатов, дол­жно не иметь судимостей, а также взысканий за серьез­ные дисциплинарные или административные проступки, а также не быть соучастником банкротства по линии ка­кой-либо фирмы или предприятия.

Лицо, соответствующее указанным требованиям, дол­жно пройти вступительный экзамен в Центре профессио­нальной подготовки (два письменных и устный), проучить­ся там год, пройти теоретический курс и практическую стажировку, а затем сдать выпускные экзамены (1 пись­менный и 3 устных).

При соблюдении этих условий юрист принимается в ассоциацию адвокатов и принимает присягу следующего содержания: «Присягаю как адвокат исполнять свои фун­кции с достоинством, добросовестно, независимо, честно и гуманно». После этого он уже в качестве адвоката про­ходит двухгодичную стажировку по специальности и по­лучает  свидетельство.

Адвокатом во Франции может стать также гражданин одного из государств общего рынка при наличии условий взаимною признания дипломов о высшем образовании. Кроме того, иностранцы должны соответствовать ряду особых требований.

 

17.3.2. Структура адвокатуры во Франции

Адвокаты Франции объединены в ассоциации (орде­на). В каждом судебном регионе существует только одна ассоциация. Существует 181 региональный суд и, соот­ветственно, столько же адвокатских ассоциаций. Ассоци­ации различны по своему количественному составу так, в наименьшей насчитывается только 7 барристеров, тогда как в самой крупной — 11 тысяч барристеров. Каждая ассоциация остается независимой, самостоятельной орга­низацией, вырабатывающей внутренний регламент своей деятельности и обладающей своим имуществом.

Главой ассоциации адвокатов является председатель, избираемый тайным голосованием членов ассоциации (включая стажеров) сроком на два года. В компетенцию председателя входит представление интересов ассоциации перед государственными органами и общественными орга­низациями, разрешение споров между адвокатами, при­менение дисциплинарных взысканий к адвокатам ассоци­ации, руководство службами ассоциации; он является председателем совета ассоциации.

Совет ассоциации избирается членами ассоциации (включая стажеров) также тайным голосованием на срок три года. В компетенцию совета ассоциации входит уп­равление различными областями деятельности ассоциа­ции.

На национальном уровне адвокатура Франции пред­ставлена советом ассоциаций адвокатов, которая избира­ется членами ассоциации.

Основной деятельностью совета ассоциаций адвокатов Франции является координация учебных центров по под­готовке адвокатов, представление сообщества адвокатов перед государственными органами и общественностью. Также совет ассоциаций адвокатов имеет право выраба­тывать дисциплинарные и этические нормы для всей про­фессии.

 

17.3.3.  Организационные формы деятельности адвокатов во Франции

Адвокаты вправе работать самостоятельно или объе­диняться на условиях партнерства с другими адвоката­ми.  С   1992 г.  адвокатам также разрешено работать в коммерческих организациях. Кроме того, адвокат может нанимать других адвокатов. Адвокат, работающий по найму у другого адвоката, не вправе иметь собственную клиентуру. При этом всю полноту гражданско-правовой ответственности несет адвокат-наниматель. При этом ад­вокат, работающий по найму, обязан в своей деятельнос­ти указывать данные адвоката, на которого он работает. Формы совместной работы адвокатов чрезвычайно раз­нообразны и классифицируются по мере ответственности адвоката за деятельность его партнера, а также по форме оплаты  труда.

Традиционно наиболее распространенными являются ассоциации и гражданско-профессиональные товарище­ства.

Ассоциация — это объединение адвокатов, каждый из которых персонально отвечает перед своим клиентом. Права члена ассоциации имеют личностный характер и не могут передаваться. Члены ассоциации в полной мере сохраняют свою самостоятельность. Договор о создании ассоциации доводится до сведения совета ассоциации ад­вокатов.

Интересную форму объединения адвокатов представля­ют гражданско-профессиональные товарищества (ГПТ), которые подлежат регистрации как юридические лица и вносятся в списки ассоциаций адвокатов. Члены ГПТ от­вечают по долгам ГПТ солидарно и полностью. Клиенту­ра, которую имел каждый адвокат ГПТ, если можно так выразиться, передается в собственность или пользование товарищества. Адвокат не получает гонораров, а лишь долю от прибыли ГПТ в соответствии с долей уставного капитала. Текущие и производственные затраты несет ГПТ. Каждый адвокат персонально налогом не облагается.

Кроме рассмотренных выше существуют способы объе­динения не для «полного осуществления профессиональ­ной адвокатской деятельности», а лишь объединение «оп­ределенных материальных средств» с целью облегчения осуществления этой деятельности. Такими являются «гражданское товарищество с объединенными средства­ми» либо, например, групповая адвокатская контора, связи и взаимозависимость между членами которой яв­ляются значительно менее жесткими.

Расширяет сферу деятельности адвоката введенное ре­формой 1992 г. разрешение адвокатам быть членами «объединений экономического стимулирования», которые являются юридическими лицами, и хотя регистрируются как таковые, но в прямом смысле не являются хозяй­ственными товариществами. Объединения экономическо­го стимулирования не имеют прибыли для себя, а содей­ствуют экономической деятельности своих членов1.

 

17.3.4. Оплата адвокатских услуг

Поскольку профессия адвоката отнесена законом к не­зависимым, вмешательство в финансовые отношения ад­воката и его клиента ограничено. Основой взаимоотно­шений адвоката и клиента является добровольная сдел­ка. Ст. 10 Закона о статусе адвокатов предусматривает, что тарифы за составление гражданско-процессуальных документов и участие в процессуальных действиях уста­навливаются гражданско-процессуальным законодатель­ством. Гонорары же за консультации, помощь в суде, дачу советов, составление правовых документов, которые не требуют удостоверения, и за выступление в прениях устанавливаются по договоренности с клиентом.

При отсутствии согласия с последним гонорар опреде­ляется, как правило, с учетом материального обеспече­ния клиента, сложности дела, затрат адвоката и др. Зап­рещено устанавливать размер гонорара лишь в зависи­мости от результатов судебного дела. Однако не запреща­ется к основному гонорару доплачивать дополнительный в случае положительного для клиента решения суда.

Споры относительно гонораров между адвокатом и кли­ентом разрешается руководством ассоциации адвокатов.

 

17.3.5. Предоставление бесплатной юридической  помощи

Проблемы Франции в сфере оказания бесплатной или льготной юридической помощи схожи с проблемами в России: вознаграждение адвокатов за бесплатную юриди­ческую помощь достаточно скромное и выплачивается с большим промежутком во времени. При этом объем та­кой помощи порой доходит до 50% всех гражданских и уголовных дел. Ситуация осложняется еще и практикой привлечения адвокатов к предварительному следствию по назначению.

После реформы, проведенной в январе 1972 г., стало возможным соизмерять оказание юридической помощи в зависимости от имеющихся у клиента средств, освобождать его от части судебных расходов. Это позволило пре­доставлять правовую помощь лицам, которые не столь уж несостоятельны, чтобы рассчитывать на безвозмезд­ное рассмотрение дел, и не слишком богаты, чтобы са­мим полностью оплатить все расходы по процессу.

 

17.3.6. Ответственность адвокатов

Адвокат отвечает за действия, связанные с исполнени­ем профессионального долга. Прежде всего, речь идет о гражданско-правовой ответственности, основания для которой возникают как за пределами процесса, так и в его рамках. В первом случае из ненадлежащего исполне­ния обязанностей адвоката, при даче консультаций, при подготовке документов и т.д. Во втором — ответствен­ность возникает в случае ошибочной оценки адвокатом сущности дела, при нарушении ведения дела, ненадлежа­щего выполнения обязательств по оказание помощи во время процесса.

Ответственность адвоката гарантируется законом в форме обязательного страхования профессиональной от­ветственности.

Кроме гражданско-правовой ответственности адвокат может быть подвергнут и дисциплинарным санкциям со стороны ассоциации адвокатов в виде предупреждения, выговора, временного запрещения заниматься адвокатс­кой деятельностью сроком не более чем на три года, или как крайняя мера — исключение из адвокатской ассоци­ации. Причем исключенный из списков ассоциации адво­кат не может быть принят на работу в другую ассоциа­цию адвокатов1.