Тема 3. Административные правоотношения Печать
Административное право - Л.А.Душакова, Н.М.Чепурнова Административное право


Административно-правовые отношения - это урегули­рованные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполни­тельной власти.

Особенности административно-правовых отношений:

1)             это    властеоотношения,    построенные    по    принципу «власть - подчинение»;

2)             в этих отношениях одной из сторон выступает субъект административной власти;

3)             обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью государственной администрации;

4)             в рамках подобного рода отношений реализуются пуб­личные интересы;

5)             данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон;

6)             в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством;

7)             разрешение споров между сторонами, как правило, осу­ществляется в административном порядке.

 

Виды административно-правовых отношений:

1. Основные и неосновные.

Основные отношения выражают непосредственно основ­ную форму управляющего воздействия («субъект - объект»), в которой проявляется властная природа государственно-управленческой деятельности. Основные отношения являются собственно властеотношениями.

Неосновные отношения складываются за рамками непо­средственного управляющего воздействия, но органически связаны с его осуществлением.

2. Внешние и внутриорганизационные.

Внешние отношения возникают в рамках внешней сферы управления, т.е. непосредственно в процессе реализации функ­ций управления применительно к управляемым объектам.

Внутриорганизационные отношения возникают в рам­ках внутренней деятельности органов управления.

3.  Субординационные и координационные.
Субординационные отношения характеризуются автори­тарностью юридических волеизъявлений субъекта управления.

Координационными являются такие отношения, в кото­рых авторитарность отсутствует, т.е это отношения между не­соподчиненными субъектами.

4. Вертикальные и горизонтальные.

Вертикальные отношения характеризуют субординаци­онные связи между субъектом и объектом. Они возникают между соподчиненными сторонами.

Горизонтальными являются те отношения, в рамках ко­торых стороны фактически и юридически равноправны.

Административная правосубъектность - закрепленная нормами административного права совокупность качеств, дающая субъекту возможность быть носителем юридических прав и обязанностей в сфере государственного управления.

Административная правоспособность - это способ­ность иметь права и обязанности, закрепленные нормами ад­министративного права.

Административная дееспособность - это способность своими действиями приобретать субъективные права и вы­полнять возложенные обязанности в сфере реализации госу­дарственного управления.

Возрастные цензы административной дееспособности. Ад­министративная дееспособность частично возникает с 7 лет -обязанность школьного обучения; затем с 8 лет - право быть членом детского общественного объединения; с 14 лет - право и обязанность получить паспорт, а также право быть членом молодежного общественного объединения; с 16 лет - возмож­ность привлечения к административной ответственности, а также возможность приобретения права управления некото­рыми видами транспортных средств; по достижении 18 лет -полная административная дееспособность.

Административная деликтоспособность - закреплен­ная нормами административного права способность субъекта нести административную ответственность.