Печать
PDF

Глава 20. Законность и правопорядок - §20.2. Принципы законности

Posted in Теория государства и права - Теория государства и права (Чепурнова, Серёгин)

 

§20.2. Принципы законности

Принципы законности - это исходные начала, императивные требования, лежащие в основе реализации юридических правил поведения, обусловленных процессами формирования и функционирования правовой системы.
Выделяют следующие принципы законности:
- верховенство закона;
- единство законности;
- всеобщность законности;
- целесообразность законности;
- равенство перед законом;
- гарантированность основных прав и свобод граждан;
- неотвратимость наказания за совершенное правонарушение;
- взаимосвязь законности и культурности.
Принцип верховенства закона обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов. Наивысшей юридической силой в системе нормативно-правовых актов обладает конституция государства.
Принцип единства законности означает, что она действует на всей территории страны. Еще В.И. Ленин в работе “О двойном подчинении и законности” писал, что законность не может быть калужской или казанской, а должна быть единая всероссийская и даже единая для всей федерации советских республик. В 1990-х гг. в России этот принцип часто не соблюдался, не соблюдается он в полной мере и сегодня.
Всеобщность законности предполагает, что ее действия распространяются на всех лиц. “В обществе не должно быть какой-либо организации или индивида, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись”.
Целесообразность законности способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве и законе. Законность всегда целесообразна. Целесообразность выступает как принцип, основа законности.
Принцип равенства перед законом предполагает, что законность - это предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам. Проведение в жизнь этого принципа способствует укреплению в сознании людей таких социальных ценностей, как авторитет права и государства, социальной справедливости, правопорядка.
В принципе гарантированности основных прав и свобод граждан заложена идея всеобщей защиты индивида и необходимости обеспечения приоритета, общегуманитарных ценностей.
Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение характеризует юридическую природу законности.
Взаимосвязь законности и культурности отражает нравственную природу законности. Общая и правовая культура - это социальная основа законности. Без достижения определенного уровня правовой культуры всех субъектов права, населения страны в целом невозможно обеспечить должный уровень законности. За законность надо бороться культурно.
Серьезный ущерб законности был нанесен пропагандой принципа “разрешено все, что не запрещено законом”. При динамизме социально-экономических и политических преобразований и неадекватности их правового регулирования этот принцип привел на практике к осложнению в криминальной ситуации, утрате социально-регулирующей функции морали как одного из средств совершенствования общественных отношений.
Законность и правопорядок взаимосвязаны. Есть законность - есть правопорядок. Нет законности - есть беззаконие и произвол (беспредел). Законность выступает как причина, а правопорядок как следствие. Государство станет социально-гарантийным лишь при прочной законности и стабильном, основанном на праве и законности порядке.