3. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы

Задачи и цели реализации юридической ответственности и наказания претерпевали изменения по ходу исторического развития общества и государства. Они прошли долгий и порой противоречивый путь становления, соответствующий всем перипетиям эволюции отечественного права: от игнорирования человека, его личности, достоинства, прав и свобод до признания последних высшей ценностью, соблюдение и защита которой есть важнейшая обязанность государства. При этом эволюция целей юридической ответственности (наказания) происходила по восходящей: кровная месть, собственно возмездие и финансовые выгоды власти; возмездие за содеянное и устранение преступников; исправление правонарушителей и общее предупреждение правонарушений; исправление и перевоспитание правонарушителей, частная и общая превенция правонарушений.
В настоящий момент практически все исследователи сходятся на том, что целями юридической ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушений и воспитание граждан в духе уважения к праву.
Цели юридической ответственности конкретизируется в ее функциях — основных направлениях правового воздействия норм юридической ответственности на общественные отношения, через которые достигаются ее цели и проявляется назначение. К числу таких функций относятся:
- репрессивно-карательная (наказание виновного лица за совершенное правонарушение, воздаяние ему за содеянное);
- предупредительно-воспитательная функция (такое воздействие на правонарушителя, а также на иных лиц, на все общество в целом, которое может оказать оптимальное влияние на выбор правопослушного варианта поведения либо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного);
- правовосстановительная (характерна в основном для реализации института имущественной ответственности и заключается в компенсации причиненного правонарушителем материального или морального ущерба, восстановлении нарушенного права субъектом права);
- сигнализационная (свидетельствует об эффективности либо неэффективности применяемых за те или иные виды правонарушений мер ответственности, а также о необходимости поиска иных путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений).
Основу функционирования такого многогранного социально- правового явления, как юридическая ответственность, объективно составляет комплекс идей-принципов. Причем составные элементы этой системы, обогащая и углубляя друг друга, диалектически взаимосвязаны. Это единство проявления принципов обеспечивает целостность правового института ответственности, охраняет его природу и гарантирует функционирование в общественной жизни.
Принципы юридической ответственности — это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение института правовой ответственности, и проявляющиеся во всех ее субинститутах.В системе принципов юридической ответственности следует видеть два направления: социальное и правовое. В качестве проводника социального направления выступает требование справедливости. Эта ее роль объясняется тем, что вся гамма социальных отношений, в том числе и отношения юридической ответственности, всегда рассматриваются сквозь призму справедливости и только ею могут быть обусловлены. Формально-юридическую сторону системы принципов правовой ответственности характеризует законность. Именно тот комплекс, который она собой воплощает в праве, и призван реализовать требование справедливости в праве.
Итак, в числе непосредственных основополагающих идей этого сложного правового института можно назвать законность, неотвратимость и индивидуализацию.
Принцип законности юридической ответственности — это важнейшее требование установления оснований и осуществления вида и мер юридической ответственности за конкретные правонарушения только в соответствии с законом, а также с не противоречащими ему условиями договора (в частном праве).В юридической науке сложилась точка зрения на законность как на явление, выступающее в трех качествах: как “принцип, метод и режим соответствия поведения (деятельности) участников общественных отношений и его результатов нормам права, выраженным в законах, основанных на них подзаконных нормативных актах и других источниках права” (B.C. Афанасьев).
Законность выражается в точном и неукоснительном исполнении требований закона при реализации всех отраслевых видов юридической ответственности, что проявляется:
- в обоснованности основания и применения мер ответственности;
- в обеспечении права на защиту, равенства и состязательности процесса;
- в установлении и осуществлении строгого порядка и формы расследования и разбирательства дел о правонарушениях;
- в реализации правоотношений ответственности только за деяния, которые предусмотрены законом;
- в назначении только таких наказаний и иных мер юридической ответственности, которые прямо предусмотрены законом и т.п.
Принцип неотвратимости юридической ответственности — требование публичности (гласности) каждого факта правонарушения, оперативного применения мер ответственности за совершенное правонарушение, постоянной и успешной борьбы с латентностью правонарушений.
Неотвратимость — это неизбежность, неминуемость наступления ответственности за совершение того или иного правонарушения:
- каждое правонарушение неизбежно влечет ответственность виновного;
- меры ответственности применяются быстро и оперативно;
- ни один невиновный не должен быть привлечен к ответственности и др.
Но понимать следует так: не просто и не столько наказание, а сколько непременное реагирование со стороны компетентных государственных органов. Правонарушения должны получить публичную огласку, подвергнуться осуждению со стороны общества.
Индивидуализация юридической ответственности и наказания — это один из важнейших принципов юридической ответственности, который заключается в требовании соизмерения тяжести преступления и соответствующих мер ответственности (наказания) на основе строгого учета характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность.
Таким образом, индивидуализация юридической ответственности является своеобразным стержнем, обеспечивающим принятие справедливого решения в отношении виновного. Принцип индивидуализации требует:
- соразмерности суровости выносимого наказания тяжести совершенного правонарушения;
- избрания различных средств правового воздействия в пределах установленных законом санкций в зависимости от степени общественной опасности личности виновного и обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность;
- целесообразности данного вида наказания либо вовсе неприменения наказания, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты иным путем и т.д.
Взаимосвязь и взаимообусловленность принципов законности, неотвратимости и индивидуализации юридической ответственности, магистральный характер их требований проявляются во всякий момент существования данного института: от возникновения до фактической реализации компетентным органом меры государственного порицания включительно. И, как было отмечено, если принцип неотвратимости юридической ответственности гарантирует равенство всех граждан перед законом, то принцип индивидуализации в достаточной степени позволяет обеспечить надлежащую защиту прав и интересов каждого.