Глава 30. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ

Согласно Федеральной целевой программе “Государственные жилищные сертификаты” социальная норма площади жилья (Н), исходя из которой определяется размер безвозмездной субсидии, устанавливается в следующих размерах: на одного человека — 33 кв. м общей площади, на семью из двух человек — 42 кв. м, на семью из трех и более человек 18 кв. м на каждого члена семьи.
Объясните, пожалуйста, как рассчитывается размер субсидии, выделяемой участнику Федеральной целевой программы “Государственные жилищные сертификаты”. Что такое блокированный целевой счет?Формула, по которой рассчитывается размер субсидии, содержится в разд. 5 Федеральной целевой программы “Государственные жилищные сертификаты” ,утвержденной постановлением Правительства РФ от 20 января 1998 г. № 71. Предоставление субсидии (государственного жилищного сертификата) осуществляется в соответствии с очередностью. В каждом субъекте Федерации из общего числа граждан -- участников этой Программы формируется отдельная очередь на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с датой постановки на учет для улучшения жилищных условий.
Размер субсидии рассчитывается органом исполнительной власти, осуществляющим выдачу государственного жилищного сертификата, указывается в государственном жилищном сертификате и является неизменным на весь срок его действия. Расчет субсидии производится на дату выдачи государственного жилищного сертификата. Расчетная стоимость приобретения жилья по социальной норме площади жилого помещения для семей разной численности определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья на территории субъекта Феде рации, избранного для постоянного проживания.
Размер безвозмездной субсидии рассчитывается по формуле:
Р = С х H,
где Р — размер безвозмездной субсидии, выраженный в руб.;
С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья;
H - социальная норма площади жилья (для граждан, имеющих право на дополнительную общую площадь, прибавляется 15 кв. м на человека).
Размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья (С) определяется Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по каждому региону в соответствии с методикой определения стоимости кв. м общей площади жилых домов. Получив государственный жилищный сертификат, гражданин имеет право обратиться в один из отобранных по конкурсу банков и открыть в нем на свое имя блокированный целевой счет. Гражданин — участник Программы самостоятельно занимается поиском варианта решения своей жилищной проблемы. Ему предоставляется свобода выбора, то есть он имеет право приобретать любое готовое жилье как на первичном, так и на вторичном рынке, а также предварительно договориться о приобретении готового жилья в строящемся жилом доме после завершения строительства. Правила использования средств безвозмездной субсидии, находящихся на блокированных целевых счетах граждан, направляемых на финансирование не завершенного строительством жилья, определяются Правительством РФ. Срок действия государственного жилищного сертификата составляет 9 месяцев со дня его выдачи органами исполнительной власти. Владелец сертификата обязан в пределах этого срока заключить договор купли-продажи на приобретение жилья и представить его в банк. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца государственного жилищного сертификата. Общая площадь жилого помещения (в расчете на одного члена семьи) не может быть меньше нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Федерации для постановки на учет для улучшения жилищных условий в месте приобретения жилья.
Банк проверяет правильность оформления договора купли-продажи, и если нет замечаний, направляет в территориальный орган федерального казначейства заявку на перечисление на счет гражданина денежных средств (так называемое разблокирование счета). После того как деньги были перечислены, банк производит необходимые операции по оплате приобретаемого жилого помещения. Если при решении своей жилищной проблемы гражданин — участник Программы использовал средства выделенной ему безвозмездной субсидии и собственные средства, то он становится полноправным собственником приобретаемого жилого помещения. Если же кроме этих средств банк предоставил ему на недостающую сумму ипотечный кредит, то приобретаемое жилье становится предметом ипотеки, т.е. используется в качестве обеспечения возврата кредита. До окончания выплаты полученного кредита приобретенное жилье будет находиться в собственности гражданина — участника Программы, одновременно являясь предметом ипотеки по полученному кредиту. После погашения банковского кредита гражданин — участник Программы становится собственником жилья, не обремененного ипотечным обязательством.
Какие последствия ждут гражданина, не решившего своих жилищных проблем в течение срока действия государственного жилищною сертификата? В каких случаях государственный жилищный сертификат подлежит возврату?
Если владелец государственного жилищного сертификата по каким-либо причинам не смог приобрести жилье в установленный Федеральной целевой программой “Государственные жилищные сертификаты” срок (9 месяцев со дня выдачи государственного жилищного сертификата органами исполнительной власти) и не воспользовался безвозмездной субсидией, он сохраняет право на улучшение жилищных условий как состоящий в очереди на получение государственного или муниципального жилья. Государственные жилищные сертификаты погашаются Министерством финансов РФ в результате приобретения жилого помещения, при возврате государственного жилищного сертификата либо по истечении срока его действия, если в банк не предъявлен договор купли продажи жилого помещения.
Государственный жилищный сертификат подлежит возврату в орган исполнительной власти, выдавший его, в случае если:
а) произведена оплата приобретенного жилого помещения;
б) в течение срока его действия в банк не предъявлен договор приобретения жилого помещения либо расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении документов для государственной регистрации прав;
в) в течение срока его действия предъявленный в банк договор приобретения жилого помещения не был принят банком к оплате;
г) до истечения срока его действия в банк представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении документов для государственной регистрации прав, но договор приобретения жилого помещения, представленный в банк в сроки, указанные в расписке, не принят банком к оплате. Далее сертификаты направляются государственному заказчику Программы для предъявления в Министерство финансов РФ в целях погашения.