§ 2. Международные общественные движения во второй половине XX в.

После второй мировой войны на новую ступень развития поднялись массовые общественные движения. Особенно широкий размах они получили в 70-80-е годы. Ряд из них возник вне рамок политических партий, отражая кризис политических партий как института демократического общества.
Ведущие общественные движения выступали в защиту мира, демократии и социального прогресса, против всех проявлений реакции и неофашизма. Общественные движения современности вносят большой вклад в защиту окружающей среды, отстаивание гражданских прав и свобод, борются за участие трудящихся в управлении предприятиями и государством. Широкую поддержку оказывают общественные движения справедливым требованиям женщин, молодежи, национальных меньшинств.
Ведущая роль во многих движениях принадлежала рабочим. Однако в последние десятилетия социальный состав многих общественных движений значительно расширился. В некоторые из них входят представители всех социальных слоев современных западных обществ.
Коммунисты. Важную роль в победе над фашизмом сыграли коммунисты. Героическая борьба на фронтах и в тылу врага, активное участие в движении Сопротивления в порабощенных фашистами странах Европы повысили авторитет коммунистических партий в мире. Их влияние и численность значительно возросли. Если в 1939 г. в мире имелась 61 коммунистическая партия численностью около 4 млн., то к концу 1945 г. коммунистические партии существовали в 76 странах, которые объединяли 20 млн. человек. В первые послевоенные годы численность коммунистов еще более выросла. В 1950 г. в мире действовала 81 партия, а численность коммунистов выросла до 75 млн. человек.
В 1945-1947 г. коммунисты входили в состав коалиционных правительств Франции, Италии, Австрии, Бельгии, Дании, Исландии, Норвегии и Финляндии. Их представители были избраны в парламенты большинства государств Западной Европы. В период с 1944 по 1949 г. компартии стали правящими в странах Центральной и Юго-Восточной Европы и в ряде стран Азии, позднее - на Кубе.
В годы войны (1943 г.) был распущен Коминтерн. Однако зависимость компартий от КПСС сохранилась. Новые задачи требовали укрепления интернациональных связей коммунистов планеты. В сентябре 1947 г. в Польше состоялось Совещание представителей Компартий СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии, Югославии, Франции и Италии. На совещании были заслушаны информационные сообщения о деятельности представленных на совещании партий. Был также обсужден вопрос о международном положении. В принятой Декларации перед компартиями ставились коренные задачи борьбы за мир, демократию, национальный суверенитет, за сплочение всех антиимпериалистических сил. Для координации деятельности компартий, обмена опытом работы было принято решение создать Информационное бюро и наладить издание печатного органа. На совещаниях, проведенных в июне 1948 г. в Румынии и в ноябре 1949 г. в Венгрии, были приняты документы о защите мира, необходимости крепить единство рабочего класса и коммунистов.
Серьезные разногласия между КПСС и Компартией Югославии, давление Сталина на другие компартии привели к исключению из Информбюро Компартии Югославии. После 1949 г. Информбюро не собиралось. Впоследствии связи между компартиями стали осуществляться в форме двусторонних и многосторонних встреч и международных совещаний на добровольной основе.
В 1957 и 1966 г. в Москве состоялись международные совещания представителей коммунистических партий. Наиболее актуальные проблемы коммунистического движения, демократии, мира и социального прогресса нашли свое отражение в принятых на совещаниях документах. Однако в последующие годы стали проявляться опасные тенденции и разночтения, связанные с отходом руководства Компартии Китая от марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма.
В 60-е годы произошло значительное ухудшение отношений между КПСС и Компартией Китая, между КПК и другими коммунистическими партиями. Разрыв между КПК и КПСС тяжело отразился на единстве МКД. Некоторые компартии перешли на маоистские позиции, в других появились маоистские группы. Острый кризис в МКД возник в связи с вводом войск государств-участников Варшавского Договора в Чехословакию. 24 компартии, в том числе итальянская и французская, осудили военную интервенцию. После этого с трудом удалось созвать Совещание коммунистических и рабочих партий в июле 1969 г. Разногласия продолжали усиливаться. Пять компартий отказались подписать итоговый документ Совещания, четыре партии, в том числе итальянская и австралийская, согласились подписать только один раздел, некоторые подписали документ с оговорками.
В 1977 г. Генеральные секретари влиятельных компартий Западной Европы - итальянской (Э.Берлингуэр), французской (Ж.Марше) и испанской (С.Каррильо) приняли декларацию против ориентации МКД на советскую модель социализма. Новое течение получило название “еврокоммунизм”. “Еврокоммунис-ты” выступали за мирный путь развития стран к социализму. СССР подвергался критике за отсутствие демократии и нарушение прав человека. Страны “реального социализма” осуждались за подчинение государства партии. “Еврокоммунисты” высказывали мнение, что Советский Союз утратил свою революционную роль.
Новое течение поддержали многие компартии, в том числе Великобритании, Нидерландов, Швейцарии, Японии. Некоторые партии - Австралии, Греции, Испании, Финляндии, Швеции - раскололись. В результате в этих странах образовалось по две, а то и по три компартии.
В последние десятилетия увеличилось расхождение идейно-политической ориентации коммунистических партий с реальным общественным развитием. Это привело к кризису взглядов, политики и организации коммунистических партий. Больше всего он поразил те партии, которые находились у власти и несли ответственность за развитие своих стран. Крушение “реального социализма” в странах Восточной Европы, уход со сцены КПСС сделали очевидной необходимость серьезного пересмотра традиционных взглядов, политики и организации коммунистических партий, разработки ими новой идейно-политической ориентации, соответствующей происходящим в мире глубоким изменениям.
Социалисты и социал-демократы. Социалистический интернационал. В 1951 г. на конгрессе во Франкфурте-на-Майне был основан Социалистический интернационал (СИ), который провозгласил себя преемником РСИ, существовавшего с 1923 по 1940 г. Ведущую роль в создании СИ сыграли британские лейбористы, СДПГ, социалистические партии Бельгии, Италии, Франции. На первых порах в его состав вошли 34 социалистические и социал-демократические партии, насчитывающие около 10 млн. человек.
В программной декларации “Цели и задачи демократического социализма” была выдвинута цель: постепенно, без классовой борьбы, революции и диктатуры пролетариата добиться трансформации капитализма в социализм. Мирный эволюционный процесс противопоставлялся марксистско-ленинскому учению о классовой борьбе. В декларации было объявлено, что главной угрозой миру является политика СССР. Создание СИ и его стратегия в первые послевоенные десятилетия усилило конфронтацию двух ветвей международного рабочего движения - социал-демократической и коммунистической.
В конце 50-х и особенно в 60 - начале 70-х годов социал-демократия существенно расширила массовую поддержку своей политики. Этому способствовали объективные обстоятельства, которые благоприятствовали осуществлению политики социального маневрирования. Важное значение имело расширение состава Социнтерна. Вступление в его ряды социалистических партий стран Азии, Африки и Латинской Америки привело к усилению в нем позитивных тенденций. В принятой в 1962 г. Декларации “Мир сегодня - социалистическая перспектива” признавалась необходимость мирного сосуществования государств с различным общественным строем, содержался призыв к международной разрядке и разоружению. Впоследствии СИ все активнее выступал за укрепление мира и всеобщей безопасности.
В 70-е годы СИ продолжал придерживаться идеологии и принципов “демократического социализма”. Больше внимания стало уделяться проблемам социально-экономического положения трудящихся. СИ активнее и более конструктивно высказался за мир и разоружение, поддерживал новую “восточную политику” В.Брандта, советско-американские соглашения по вопросам ограничения и сокращения вооружений, за укрепление разрядки, против “холодной войны”.
В 80-е годы социал-демократы столкнулись с определенными трудностями. Сократилась численность некоторых партий. В ведущих странах Запада (Англия, ФРГ) они потерпели поражение на выборах и уступили власть неоконсерваторам. Трудности 80-х годов были порождены рядом факторов. Более остро проявились противоречивые последствия НТР и экономического роста. Обострились экономические и другие глобальные проблемы. Не удавалось остановить безработицу, и в ряде стран она приняла угрожающие масштабы. Активное наступление вели неоконсервативные силы. По многим волнующим вопросам СИ разработал новую стратегию и тактику, которые нашли свое отражение в программных документах социал-демократических партий и в Декларации принципов Социнтерна, принятой в 1989 г.
Конечная цель, провозглашаемая социал-демократами, состоит в достижении социальной демократии, т.е. в обеспечении всех социальных прав трудящихся (права на труд, образование, отдых, лечение, жилище, социальное обеспечение), в ликвидации всех форм гнета, дискриминации, эксплуатации человека человеком, в гарантии всех условий для свободного развития каждой личности как условия свободного развития всего общества.
Цели демократического социализма должны достигаться, подчеркивают социал-демократические партии, мирными, демократическими средствами, путем постепенной эволюции общества, с помощью реформ, классового сотрудничества. В послевоенные годы социал-демократы находились у власти в ряде стран (Австрия, Англия, ФРГ, Франция, Испания, Швеция, Норвегия, Финляндия).
Несмотря на то, что они нередко шли на уступки буржуазии и крупному капиталу, объективная оценка деятельности свидетельствует о том, что, прежде всего, они отражали и защищали интересы трудящихся. Значителен их вклад в защиту демократии, становление и развитие государства, благосостояния, в улучшение материального положения трудящихся, в продвижение их стран на пути социального прогресса, в утверждение всеобщего мира и международной безопасности, в улучшение отношений между Западом и Востоком, в решение сложных проблем “третьего мира”.
В 1992 г. состоялся XIX конгресс СИ. Он проходил в Берлине. Председателем был избран французский социалист Пьер Моруа. В ряде стран возникли новые социалистические и социал-демократические партии, в том числе, в независимых государствах СНГ.
Партии Социалистического интернационала представлены крупными фракциями в парламентах многих западных стран.
8-9 ноября 1999 г. в Париже состоялся XXI съезд Социалистического интернационала. На съезда присутствовали 1200 делегатов, которые представляли 143 партии из 100 стран. О важности проходившего съезда говорит и то, что среди делегатов присутствовали президент Аргентины и одиннадцать премьер-министров. В единогласно принятой декларации среди многих важных положений, отражающих современные проблемы мира, особое внимание было уделено необходимости “придать процессам глобализации социальное изменение”, “улучшать представительную демократию”, защищать “равновесие между правами и обязанностями”.
Несмотря на то, что в последние десятилетия в ведущих странах Запада усилилась “неоконсервативная волна”, социал-демократия оказала и оказывает заметное влияние на политическую и общественную жизнь в западном мире. Частное предпринимательство остается регулируемым, демократия - всеобщей. Социальные права трудящихся обеспечиваются государством.
Профессиональные союзы. В послевоенные годы возросла роль профсоюзов - самой массовой организации работников наемного труда. К началу 90-х годов только объединенные в международные организации профсоюзы насчитывали свыше 315 млн. человек. Уже в 50-60-е годы миллионы членов ВФП, созданной на 1-м Всемирном конгрессе профсоюзов в Париже в сентябре 1945 г., активно выступали за улучшение материального положения трудящихся. Много внимания уделялось борьбе с безработицей, развитию системы социального страхования, отстаиванию прав профсоюзов. Важное место в деятельности профсоюзов занимали вопросы, связанные с борьбой народных масс за запрещение атомного оружия, прекращение войн и региональных конфликтов, укрепление всеобщей безопасности.
Постоянной поддержкой ВФП пользовалось национально-освободительное движение. Выработке стратегии и тактики международного профсоюзного движения, восстановлению единства профсоюзов, борьбе за насущные права трудящихся, за мир и национальную независимость трудящихся были посвящены Всемирные конгрессы профсоюзов: в Вене (1953 г.), в Лейпциге (1957 г.), в Москве (1961 г.), в Варшаве (1965 г.), в Будапеште (1969 г.). Они сыграли важную роль в поднятии авторитета и роста влияния ВФП в международном профсоюзном движении.
На Всемирном конгрессе в Будапеште (1969 г.) был одобрен “Ориентационный документ профсоюзных действий”. Этот документ ориентировал трудящихся добиваться ликвидации экономического и политического господства монополий, создания демократических институтов власти, обеспечения активного участия рабочего класса в управлении экономикой. В центре внимания были также вопросы единства международного профсоюзного движения. В 70 - 80-е годы ВФП по-прежнему уделяла первостепенное внимание проблемам сокращения вооружений и укрепления мира, прекращения гонки вооружений, выступала в поддержку народов Индокитая, Африки, Латинской Америки, которые в разные годы в отдельных странах вели борьбу за укрепление своей независимости, за демократические свободы. Важное место занимали вопросы единства действий. ВФП призывала другие международные профсоюзные центры к совместным выступлениям в защиту интересов трудящихся, борьбы против безработицы, к отпору монополистическому капиталу. Прошедшие в этот период Всемирные конгрессы и конференции профсоюзов показали все многообразие форм борьбы ВФП в отстаивании коренных интересов трудящихся.
Важную роль в международном профсоюзном движении играет Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП). В нее входят профсоюзы индустриальных и некоторых развивающихся стран. Для лучшей координации деятельности входящих в нее профсоюзов МКСП создала региональные организации: Азиатско-Тихоокеанскую, Межамериканскую, Африканскую. Как часть МКСП в 1973 г. была создана Европейская конфедерация профсоюзов (ЕКП). МКСП стала более энергично выступать в поддержку социально-экономических требований трудящихся, за укрепление мира и разоружение, против конкретных актов агрессии. Она приветствовала демократические революции в странах Восточной Европы, перестройку в СССР, поддерживала усилия международного сообщества по оказанию им помощи, более активно стала выступать за прекращение региональных военных конфликтов.
В послевоенные годы в странах Запада активизировали свою деятельность профсоюзы, находящиеся под влиянием церкви. В 1968 г. Международная конфедерация христианских профсоюзов (МКХП) изменила свое название. XII конгресс МКХП постановил именовать организацию Всемирной конфедерацией труда (ВКТ). ВКТ защищает права человека и профсоюзные свободы, борется за улучшение положения населения в “третьем мире”, призывает к активизации женщин в общественной жизни; призывает к борьбе против всех видов эксплуатации и дискриминации. Важное место уделяется глобальным проблемам современности, особенно экологическим. ВКТ поддерживала перемены, происшедшие в Восточной Европе, приветствует позитивные изменения в международных отношениях.
Профсоюзы, являясь наиболее массовыми организациями рабочего движения, способствовали значительным его успехам, социальному прогрессу в целом.
В начале 90-х годов мировое профсоюзное движение насчитывало, по разным оценкам, 500 - 600 млн. человек, что составляло 40 - 50% армии наемного труда. Они не охватывают всей массы наемных работников в развитых странах Запада, включая преимущественно занятых в традиционных отраслях материального производства.
Кризисное состояние профсоюзов в современных условиях связано с неадекватностью их деятельности тем глубоким изменениям, которые произошли в характере труда и структуре занятости в ведущих странах Запада, под воздействием ИТР. Профсоюзы стараются изменить свою стратегию и тактику, в более широком плане защищать интересы трудящихся, больше внимания уделять глобальным проблемам, укреплять сотрудничество с другими массовыми демократическими движениями.
Другие массовые общественные движения. В послевоенные годы почти во всех странах шел отток из традиционных политических партий и профсоюзов. Разочаровавшиеся члены этих организаций стремились обрести больше свободы, не хотели мириться с жесткими идеологическими установками. Особенно это было характерно для студенческой молодежи. Появилось множество различных групп, которые на добровольной основе объединялись в движения, не связанные ни строгой дисциплиной, ни общей идеологией.
В условиях кризисных явлений в социально-экономической и политической сферах в 70-е годы возникли новые движения, охватившие людей различных социальных слоев, разных возрастов и политических взглядов.
Массовые общественные движения в 70 - 80-е годы имели различную направленность. Наиболее распространенными и оказавшими значительное влияние на общественно-политическую жизнь западного мира были экологические и антивоенные движения.
Представители экологического движения во многих странах активно выступают против сверхиндустриализации, нерациональной эксплуатации природных ресурсов. Особое внимание уделяется проблемам, связанным с опасностью перерастания экологического кризиса в экологическую катастрофу, которая может привести к гибели человеческой цивилизации. В связи с этим экологическое движение выступает за запрещение испытаний ядерного оружия, ограничение и прекращение военной деятельности, разоружение. Экологическое движение рассматривает разоружение и связанную с ним конверсию военного производства как важнейший потенциальный источник дополнительных ресурсов, материальных и интеллектуальных, для решения экологических проблем. Среди массовых общественных движений экологические течения являются наиболее организованными и развитыми в теоретическом и практическом планах. Они создали во многих странах свои политические партии “зеленых” и международные организации (Гринпис), единую фракцию в Европарламенте. Движение “зеленых” поддерживает активное сотрудничество в рамках ООН, многими неправительственными организациями.
Среди массовых движений в западных странах важное место занимает антивоенное движение. Еще в годы второй мировой войны оно консолидировалось на демократической антифашистской основе, ставшей в послевоенный период базой массового движения сторонников мира. На II Всемирном конгрессе в Варшаве (1950 г.) учреждается Всемирный Совет Мира (ВСМ), который организует кампанию по подписанию Стокгольмского воззвания, квалифицировавшего атомную войну как преступление против человечества. В середине 50-х годов в странах Запада широкое развитие получил антиядерный пацифизм. Во второй половине 50-х годов во многих странах Запада создаются массовые антиядерные организации или их коалиции. В начале 70-х особый размах получило движение против войны во Вьетнаме. Во второй половине 70-х - начале 80-х годов участники антивоенного движения активно выступали против нейтронной бомбы, размещения американских и советских ракет средней дальности в Европе.
В 60-70-е годы усилилось женское движение. В русле молодежного бунта возникло неофиминистское движение, выступавшее с позиций новейших концепций “смешанного”, а не “сексуально разделенного” общества, и “социального сознания полов”, преодоления “насилия над женщиной”. Представители женского движения в странах Запада активно выступают против монополии мужчин на власть в обществе, за равное представительство женщин во всех сферах деятельности и всех социальных институтах.
В последние десятилетия возросла гражданская активность женщин. Они все большее влияние оказывают на политику, избираются в парламенты многих стран, занимают высокие государственные посты. Повысился интерес женщин к глобальным проблемам современности. Женщины активно участвуют в антивоенном движении. Все это говорит о наметившейся тенденции возрастания роли женщин в жизни своих стран и превращении женского движения во влиятельную силу современной демократии.
На рубеже 60-х годов в США и других странах Запада возникло движение молодежного протеста (хиппи). Это движение возникло как реакция на специфические черты современного бюрократизма и тоталитаризма, на стремление поставить все сферы жизни индивидуума под бюрократический контроль, противоречие между демократической идеологией и тоталитарной практикой, все растущее обезличивание бюрократической структуры. Стиль и лозунги хиппи получили довольно широкое распространение в 70 - 80-е годы, оказав сильнейшее влияние на ценностный мир Запада. Многие идеалы контркультуры стали составной частью массового сознания. Поколение хипстеров пустило в оборот увлечение рок-музыкой, ставшей ныне существенным элементом традиционной культуры.
В ряде западных стран в 60 - 80-е годы получил развитие экстремизм, который традиционно делится на “левый” и “правый”. Левые экстремисты апеллируют обычно к идеям марксизма-ленинизма и другим левым взглядам (анархизм, левый радикализм), объявляя себя наиболее последовательными борцами “за дело пролетариата”, “трудящихся масс”. Они критиковали капитализм за социальное неравенство, подавление личности, эксплуатацию. Социализм - за бюрократизацию, забвение принципов “классовой борьбы” (“Фракция Красной Армии” в Германии, “Красные бригады” в Италии). Правые экстремисты обличают пороки буржуазного общества с крайне консервативных позиций за упадок нравов, наркоманию, эгоизм, потребительство и “массовую культуру”, отсутствие “порядка”, господство плутократии. И для правого, и для левого экстремизма характерен антикоммунизм (“Итальянское социальное движение” в Италии, Республиканская и Национально-демократическая партии в Германии, различные праворадикальные и откровенно фашистские группы и партии в США). Часть “левых” экстремистских организаций находится на нелегальном положении, ведет партизанскую войну, совершает террористические акты.
В 60-70-е годы в западном мире получили развитие и такие движения, как “Новые левые” и “Новые правые”. Представители “Новых левых” (преимущественно студенческая молодежь и некоторая часть интеллигенции) отличались разной критикой всех современных ему форм социально-политического устройства и организации экономической жизни с позиций крайнего радикализма (включая терроризм) и анархизм. “Новые правые” (в основном, интеллигенция, технократы и некоторые другие привилегированные слои развитых западных стран) опирались на идеологию неоконсерватизма.
Современные массовые общественные движения являются важнейшей частью демократического процесса. Приоритетными для них являются идеи мира, демократии, социального прогресса, спасения человеческой цивилизации. Общественные движения в подавляющем большинстве являются сторонниками ненасильственных действий, считая, что гуманные цели не могут быть достигнуты негуманными средствами.
В 90-е годы XX века в сознании широких народных масс получило развитие критическое отношение к современным процессам глобализации. В дальнейшем оно переросло в мощное сопротивление особенно экономической глобализации, выгоды от которой получают наиболее развитые страны Запада. Занимая передовые позиции в мировой экономике и новейших технологиях, они ограждают свои интересы, проводя политику двойных стандартов. В то же время экономические, социальные и другие издержки глобализации тяжелым бременем ложатся на слабые экономики развивающихся стран и на беднейшие социальные слои населения даже в развитых странах.
В этих условиях новое социальное движение, направленное против политики глобализации, стали называть “антиглобалистским”. Транснациональное по своим масштабам и характеру, оно включает представителей самых различных движений протеста, которых объединяет неприятие глубочайшего социально-экономического неравенства современного мира.