§ 3. Международная деятельность СССР

Преобразования в стране не могли не затронуть советскую внешнюю политику. Изменения во времена перестройки во внешнеполитическом курсе становились как бы обоснованием необходимости внутренних преобразований. Идеологической базой проводившегося М.Горбачевым внешнеполитического курса стала концепция “нового политического мышления”, в основе которой лежала идея взаимозависимости и целостности мира.
Место главы внешнеполитического ведомства страны занял бывший первый секретарь ЦК Компартии Грузии Э.Шеварднадзе. Были заменены десять из двенадцати заместителей министра, большинство начальников управлений. Период с 1985 по 1988 г. во внешней политике характеризовался сближением и демонстрацией максимальной открытости между Западом и СССР, налаживанием контактов и достижением первых договоренностей, которые воспринимались как результат окончания “холодной войны”. В 1989 - 1991 г. начался распад социалистической системы, ликвидация Организации Варшавского Договора и Совета Экономической Взаимопомощи. Этот период характеризовался фактически односторонними уступками Советского Союза.
XXVII съезд КПСС официально утвердил новый внешнеполитический курс. На нем было заявлено, что отныне приоритетными являются глобальные проблемы экономики, экологии, сохранения мира; принципы социалистического интернационализма уступают место общечеловеческим ценностям. М.Горбачев определил три основных направления деятельности: преодоление конфронтации между Востоком и Западом, с которым ставилась задача достичь партнерских отношений; урегулирование региональных конфликтов; признание существовавшего мирового порядка и отказ от идеологических предпочтений в отношениях с другими государствами.
М.Горбачев как никакой другой руководитель государства в мире совершил множество зарубежных поездок. Важнейшее значение имели его встречи с президентом США Р.Рейганом в Женеве в ноябре 1985 г., в Рейкьявике в октябре 1986 г., в Вашингтоне в декабре 1986 г., в Москве в июле 1988 г.
8 декабря 1987 г. в результате интенсивных консультаций была достигнута договоренность о ликвидации в Европе советских и американских ракет средней и малой дальности. Советский Союз взял на себя обязательства уничтожить 1752 ракеты, США - 869. Это соглашение было дополнено установлением системы взаимного контроля. СССР, помимо этого, ликвидировал часть своих ракет средней и малой дальности, размещавшихся в Сибири и на Дальнем Востоке. С военной точки зрения Советский Союз пошел на значительные односторонние уступки США. По инициативе советского руководства были также уничтожены ракеты малой дальности “Ока”, не попавшие под условия договора.
На переговорах в течение 1985 - 1987 г. СССР настаивал на отказе США от развертывания системы противоракетной обороны космического базирования, известной как СОИ (стратегическая оборонная инициатива). Однако в конце концов СССР снял свои возражения, не получив при этом никаких гарантий от США в том, что они не попытаются осуществить эту программу в будущем.
Значительно улучшились отношения с Китайской Народной Республикой. В мае 1989 г. состоялся первый за последние 30 лет визит главы СССР в КНР. Развивались отношения со странами Юго-Восточной и Южной Азии, с государствами Латинской Америки, ЮАР. В то же время СССР продолжал оказывать помощь странам, заявлявшим о своей приверженности “социалистическим идеалам” - Алжиру, Анголе, Эфиопии, Ираку, Сирии.
В отношениях с социалистическими странами Восточной Европы наметились существенные перемены. Руководство этих стран фактически лишилось поддержки Советского Союза.
В 1989 - 1991 г. произошли фундаментальные изменения во внешнеполитическом положении СССР. В феврале 1988 г. М.Горбачев объявил о выводе войск из Афганистана, который начался 15 мая. В феврале 1989 г. последний советский солдат покинул эту страну.
В этот период практически во всех социалистических странах к власти пришла оппозиция. Польша, Чехословакия и Румыния заявили о сокращении своих обязательств в Организации Варшавского Договора. Произошло резкое снижение торгового оборота между СССР и восточно-европейскими странами, военное сотрудничество прекратилось. Состоявшаяся в декабре 1989 г. встреча Горбачева и президента США Буша на Мальте закрепила отход стран Восточной Европы от СССР. В марте 1991 г. официально перестала существовать Организация Варшавского Договора. В 1990 - начале 1991 г. СССР заключил соглашения со всеми восточно-европейскими государствами о выводе своих войск с их территории, который осуществлялся в спешном порядке.
Важнейшим событием этого периода стало объединение Германии. В ноябре 1989 г. рухнула берлинская стена, около тридцати лет разделявшая немецкий народ. К власти в ГДР пришла христианско-демократическая партия, поставившая своей целью скорейшее объединение страны. СССР согласился на объединение Германии и обещал вывести свои войска в течение 4 лет, получая взамен экономическую помощь в размере 10 млрд. немецких марок, которые должны были пойти на обустройство выводимых из Германии войск и обещание, что на территории ГДР не будут размещены войска НАТО. В октябре 1990 г. ГДР перестала существовать. Это событие стало еще одним доказательством реформ М.Горбачева во внешней политике страны. М.Горбачев получил Нобелевскую премию мира, звание “Лучший немец года”. Видимо, согласие на объединение было дано, исходя из надежд на тесное экономическое сотрудничество: Германия начала поставки в СССР гуманитарной помощи, предоставила кредиты и займы.
Летом 1989 г. Ирак неожиданно для многих стран оккупировал соседний Кувейт. Коалиция западных государств во главе с США при поддержке СССР и с согласия ООН силой оружия заставила Ирак уйти с оккупированных территорий. По решению ООН против Ирака были применены экономические санкции. Фактически СССР отказался от поддержки своего партнера. Долг Ирака СССР составлял несколько миллиардов долларов. Введенное ООН по инициативе США экономическое эмбарго против Ирака особенно больно ударило по экономическим интересам СССР.
Внешняя политика СССР в конце 80-х годов была ориентирована на установление тесных связей с Западом. Советское руководство стремилось к развитию экономических связей с капиталистическими странами, рассчитывая на помощь в разрешении внутренних экономических проблем.
В 1990 г. США предоставили СССР режим наибольшего благоприятствования в торговле, но не сняли ограничения на поставку в СССР высокотехнологичного оборудования, прежде всего компьютеров большой мощности. Оказывая экономическую помощь СССР, западные страны исходили из своих долгосрочных целей.
Таким образом, в поисках путей выхода из кризиса международных отношений советское руководство продемонстрировало новое политическое мышление. В его основу легло признание приоритета общечеловеческих ценностей, демократизации, деидеологизации международных отношений, признание принципа разумной достаточности в обеспечении национальной обороны. Исключительную роль в утверждении нового политического мышления сыграла политика открытости и гласности, в особенности в военной области, односторонние и согласованные действия по разоружению.
Преодоление конфронтации и военного противостояния между СССР и США, Востоком и Западом было решающим завоеванием нового политического мышления.
К концу 1991 г. в мире произошли огромные перемены, суть которых сводилась к распаду некогда могучего социалистического содружества и глобальному ослаблению позиций СССР.