Тема 1. Правовые основы БЖД. Федеральные законы «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». «О гражданской обороне» PDF Печать
ОБЖ - Безопасность жизнедеятельности (М.М. Григоренко)

Тема 1. Правовые основы БЖД. Федеральные законы «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». «О гражданской обороне»

ВВЕДЕНИЕ
Несмотря на достижения технического прогресса проблемы безопасности жизнедеятельности приобретают всё большую социальную актуальность и научную значимость. Идет процесс дифференциации и интеграции в области знаний, именуемой безопасность жизнедеятельности (БЖД). Со словами безопасность жизнедеятельности сочетаются определения весьма сложной и неожиданной природы. В итоге, создается спектр направлений, между которыми нелегко выделить пограничные области и зависимости.
Поэтому, представляется целесообразным, прежде всего, рассмотреть возможность построения единой концепции БЖД, в рамках которой следует:
- дать общее определение опасности и безопасности;
- разработать общие принципы и методы идентификации опасностей и причин;
- сформулировать требования к системам защищенности, обеспечивающим заданный уровень безопасности. Затем рассмотреть профилактику триады «причины опасностей - защита
- безопасность». С учетом требований концепции разрабатываются конкретные области безопасности применительно к той или иной сфере.
Итак, мы приступаем к изучению дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».
Жизнедеятельность человека - это способность человека к существованию, труду. Это учеба, работа, быт, отдых и т.д. Это процесс обеспечения всех потребностей жизни. БЖД - это сложный многогранный комплекс взаимоотношения человека с животным и растительным миром, со всеми природными явлениями планеты. Жизнь и деятельность человека везде должна быть безопасной
- на земле, на воде, в воздухе, в космосе, под землей и т.п. БЖД - это наука будущего для человечества потому, что жизнь развивается, усложняется. Прогрессивный процесс увеличивает количество и глубину возможных проблем. Освоение природных богатств, новые технологии порождают новые материалы и явления (ядерные, космические и т.п.), невиданные технические средства (транспортные, научные, военные и др.), а вместе с тем и сложные отрицательные явления, экстремальные или чрезвычайные ситуации. В дальнейшем мы дадим им конкретное определение, классификацию, характеристику, идентификацию параметров. БЖД это проблема не только нашей страны, а международная. Сейчас появились только отдельные элементы знаний о БЖД, но нет стройной научной системы, методология учения не разработана, сумятица в определении названий, понятий, терминов, величин ущерба.
Международные эффективно действующие документы и организации по БЖД только зарождаются.
БЖД в широком смысле включает в себя экологическую безопасность, национальную (государственную) безопасность, социально-политическую, экономическую (например, сейчас широко дискуссируется проблема - безопасность бизнеса, инвестиций, фермерства и т.п.), техногенную безопасность и др.
БЖД связана с экологией, с техногенными проблемами, с физикохимическими процессами, с военными конфликтами (защита от ОМП), с медикобиологической защитой и Гражданской обороной, именуемой сейчас РСЧС. Рассмотрим конкретные проблемы, темы и вопросы по БЖД.

1.1. Задачи и цель курса «безопасность жизнедеятельности»
1.2. Международный опыт в области ГО и ЧС
1.3. Правовые основы по ГО и ЧС. Основные требования законов РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», «О гражданской обороне»

1.1. Задачи и цель курса «безопасность жизнедеятельности»

В соответствии с Организационными Указаниями Г осКомВуза и МинЧС Российской Федерации и учебными планами всех факультетов дневной формы обучения СПбГУЭФ кафедра Безопасности и защиты в чрезвычайных ситуациях проводит занятия со студентами по программе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» раздел III - «Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций является обязательной и в ВУЗах - специальной дисциплиной.
В целом программа по БЖД состоит из 7 разделов.
Обучение дисциплине БЖД на кафедре проводится в объеме 14 учебных часов обязательных аудиторных занятий.
Основные задачи дисциплины - вооружить студентов теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для:
- руководства в служебной деятельности законоположениями по защите от ЧС;
- идентификации (определения) негативных воздействий среды обитания естественного и антропогенного происхождения;
- разработки и реализации мер защиты населения и территорий от ЧС;
- обеспечения устойчивости функционирования объектов экономики и технических систем в ЧС;
- прогнозирования развития и оценки последствий ЧС;
- принятия мер по ликвидации последствий ЧС. В результате изучения дисциплины БЖД студент должен знать:
- теоретические основы безопасности жизнедеятельности;
- правовые и организационные основы защиты от ЧС;
- идентификацию воздействия и последствия поражающих факторов ЧС;  
- мероприятия по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС;
- средства, способы и мероприятия повышения безопасности жизнедеятельности населения;
- методы прогнозирования ЧС по видам поражающих факторов;
- принципы и способы, формы и методы обучения населения по социальным и возрастным группам в области защиты от ЧС;
- силы и средства прогнозирования, наблюдения, контроля и ликвидации последствий ЧС. Студент должен уметь:
- эффективно применять средства защиты от негативных воздействий ЧС;
- разрабатывать и планировать мероприятия по защите населения и объектов от ЧС;
- организовать и проводить учебные занятия с производственным персоналом и с личным составом спасательных формирований;
- осуществлять мероприятия по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования объектов экономики;
- оценивать радиационную, химическую и пожарную обстановку, организовывать и проводить эвакомероприятия;
- определять материальные потери и экономический ущерб от ЧС и осуществлять финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации ЧС;
- в качестве командно-начальствующего состава руководить действиями служб или формирований по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ЧС.
По дисциплине БЖД студенты изучают следующие темы и учебные вопросы.
Тема 1. Правовые основы БЖД. Федеральные законы «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» «О гражданской обороне».
1. Правовые основы БЖД.
2. Международный опыт в области ГО и ЧС.
3. Правовые основы по ГО и ЧС. Основные требования законов РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», «О гражданской обороне».
Тема 2. Организационная структура и задачи Единой Государственной Системы ликвидации и предупреждения ЧС (Положение о РСЧС).
1. Цели создания РСЧС и её основные задачи.
2. Организационная структура и система управления РСЧС.
3. Режимы функционирования, содержание и направление деятельности РСЧС.
Тема 3. Чрезвычайные ситуации, характеристика и классификация. Стихийные бедствия, аварии и катастрофы.
1. Классификация и общая характеристика чрезвычайных ситуаций.
2. Чрезвычайные ситуации природного, экологического, техногенного и социального характера.
Тема 4. Пожары и взрывы. Чрезвычайные ситуации военного времени. Проблемы разоружения и уничтожения ракетно-ядерного оружия.
1. Пожары и взрывы.
2. Краткая характеристика оружия массового поражения и обычных средств нападения.
3. Проблемы разоружения и уничтожения лю бого вида оружия.
Тема 5. Радиационная опасность и её источники, влияние их на организм человека.
1. Общий радиационный фон земли, источники радиоактивного загрязнения.
2. Характеристика радиоактивных излучений.
3. Понятие об острой лучевой болезни (ОЛБ).
Тема 6. Химически опасные объекты. Аварийно-химически опасные вещества и их влияние на организм человека.
1. Основные понятия, определения и общая характеристика АХОВ.
2. Краткая характеристика основных АХОВ, технических жидкостей и их влияние на организм человека.
Тема 7. Первая медицинская помощь пострадавшим при ЧС. Проведение реанимационных мероприятий.
1. Первая медицинская помощь пострадавшим при ЧС. Принципы оказания первой медицинской помощи.
2. Проведение реанимационных мероприятий пострадавшим в ЧС. По окончании изучения дисциплины «БЖД» студенты сдают зачет.