Печать
PDF

2.8. Международное наследственное право

Posted in Международное право - Международное частное право (А.О. Иншакова)

Рейтинг пользователей: / 2
ХудшийЛучший 

2.8. Международное наследственное право

Программная аннотация

Общие проблемы наследования в международном частном праве.
Универсальные конвенции по наследственному праву. Региональная унификация по вопросам наследственного права. Двусторонняя унификация по вопросам наследственного права.
Причины увеличения наследственных дел, осложненных иностранным элементом. Причины разнообразия правил наследования: англо-саксонская и романо-германская системы права.
Генеральная коллизионная привязка в российском праве. Основные коллизионные привязки в наследственном праве различных государств.
Тенденции развития наследственного права зарубежных стран.
Основания наследования по закону.
Наследование по завещанию: основание, завещательная дееспособность, форма завещания и акта его отмены.
Наследование недвижимого имущества.
Правовой режим иностранцев в РФ и российских граждан за границей в сфере наследственных отношений.
Государство как наследник. Наследование выморочного имущества.

Опорный конспект лекции

В любом обществе отношения по наследованию по вполне очевидным причинам представляют собой наиболее консервативную сферу гражданского оборота и права. Будучи тесно связанным со сложившимися в обществе нравственными представлениями, семейными устоями и национальными традициями, наследственное право каждой страны отличается значительным своеобразием и с трудом поддается изменениям. Этим объясняется почти полное отсутствие международной универсальной унификации норм гражданского права о наследовании и ограничение их унификации на региональном и двустороннем уровнях межгосударственных отношений, в основном коллизионными нормами.
Единственным примером универсальной унификации материальных норм наследственного права является принятая в Вашингтоне 26 октября 1973 г. Конвенция, предусматривающая единообразный закон о международном завещании. СССР подписал Вашингтонскую конвенцию 17 декабря 1974 г., но впоследствии не ратифицировал.
Более удачной оказалась судьба Конвенции о коллизиях законов, касающихся формы завещательных распоряжений, которая была одобрена на девятой сессии Гаагской конференции по международному частному праву и принята 5 октября 1961 г. В ней участвуют около тридцати государств. Россия, к сожалению, не участвует. Еще одна универсальная конвенция по вопросам наследственного права — Конвенция об управлении наследственным имуществом, находящимся за границей, одобренная на двенадцатой сессии Гаагской конференции по международному частному праву и подписанная 2 октября 1973 г., в силу не вступила, не набрав необходимого числа ратификаций.
По ряду причин региональная и двусторонняя унификация наследственного права получили более широкое распространение. Однако и они ограничиваются, в основном, унификацией коллизионных норм о наследовании, а также установлением некоторых единообразных административных правил охраны наследственного имущества.
Среди региональных договоров, содержащих в числе других положений коллизионные нормы наследственного права, наиболее известен Кодекс Бустаманте (Гаванская конвенция) 1928 г. 20 статей Кодекса (ст.ст.144-163) посвящены вопросам наследования. Успех этого документа объясняется особым этническим и религиозным единством участников Конвенции.
Наибольшее число унифицированных норм международного частного права, касающихся наследования, сосредоточено в двусторонних международных договорах — о правовой помощи, консульских и других.
В половине двусторонних договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам есть нормы, непосредственно направленные на регламентацию наследственных отношений, осложненных иностранным элементом. Со странами СНГ Россию связывает Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принятая в Минске 22 января 1993 г. (так называемая, Минская конвенция), в которой целый раздел — часть 5 (ст.ст.44-50) — посвящен наследованию.
Незначительный объем международной унификации норм о наследовании предопределяет большую роль национального, прежде всего национального коллизионного права в регулировании наследственных отношений.
Коллизионные нормы российского права о наследовании содержатся в ст. 169 Основ ГЗ 1991 г. и в основном сохраняют преемственность с нормами прежнего законодательства (см.ст.567 ГК РСФСР и ст.127 Основ ГЗ 1961 г.)
Число наследственных дел с иностранным элементом во второй половине XX века все время увеличивалось, что явилось косвенным последствием миграции населения во всем мире в конце прошлого и начале нынешнего века. Переселенцы часто связаны родственными отношениями с отдельными гражданами страны своего происхождения, что и служит основой для возникновения дел о наследовании. Таким образом, наследственные дела с иностранным элементом — это неизбежное следствие перемещения населения.
Разнообразие в правовом упорядочении наследственных отношений заложено, прежде всего, в существовании двух ветвей правового регулирования — англо-саксонской и романо-германской систем права. Основное различие проявляется в том, что сам институт наследования в системе англо-американского и романо-германского права рассматривается по-разному: в первом случае — как система норм, регулирующих отношения, связанные с исполнением администратором (исполнителем завещания) функции “распределителя” наследственного имущества; во втором — как система норм, регулирующих правопреемство наследников в отношении прав и обязанностей умершего. Англо-саксонская система не предусматривает правопреемства (имущество переходит к “личному представителю”, который погашает долги либо истребует их, а затем занимается наследниками). Именно администратор несет ответственность перед кредиторами. Романо-германская наследственная система сходна с наследственной системой РФ. Различие в оценке правовой природы института наследования приводит к тому, что основные вопросы наследования также не имеют одинаковой регламентации (определение круга наследников, установление порядка принятия наследства, основания наследования, размер обязательной доли, регулирования выморочного имущества и т. д.).
В коллизионном праве большинства стран единственным или основным статутом наследования является личный закон наследодателя — закон страны его гражданства или домицилия. Статут наследования определяет решение как общих вопросов наследования (основания перехода имущества по наследству, состав наследства, условия открытия наследства, круг лиц и др.), так и специальных вопросов, касающихся наследования по определенным основаниям: на основании закона, по завещанию, в порядке наследственного договора и т. д. Статутом наследования определяются как общие правила наследования, так и специальные правила о наследовании отдельных видов имущества — земли, банковских вкладов, исключительных прав и т. д.
В международном частном праве выделяют три основных коллизионных привязки: личный закон наследодателя, закон места нахождения наследственного имущества; закон места смерти наследодателя. В эпоху феодализма, по причине привязки всех прав к месту расположения вещи на территории определенного феода, наиболее широко применялась отсылка к закону места нахождения наследственного имущества (как в отношении движимого, так и в отношении недвижимого имущества); это позволяло подчинить все, что находилось на данной территории, в том числе и наследство иностранцев, местному праву. Впоследствии широкое применение получил принцип “движимость следует за лицом” (распространение личного закона наследодателя). Таким образом, к наследуемому имуществу стали применять разные привязки в зависимости от того, являлось ли оно движимым или недвижимым. Следует учитывать, что по российскому законодательству местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживал, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой или попечительством, — место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов).
Необходимо отметить, что наследование является одним из важнейших производных способов приобретения права собственности. Интересно, что развитие наследственного права в РФ и западных странах идет как бы в противоположном направлении. Если в РФ в наследственном праве можно наблюдать расширение границ свободы завещания, то в зарубежных странах наоборот. Реформы ряда институтов зарубежного гражданского права повлекли в последние десятилетия расширение наследственных прав пережившего супруга, а также усыновленных и внебрачных детей, ограничение круга наследников по закону. Таким образом, для наследственного права характерно сочетание двух основополагающих принципов: свободы завещания и охраны интересов семьи (законного брака).
Основаниями наследования во всех странах являются закон или завещание.
Основанием возникновения наследственных прав по закону является юридический состав: смерть наследодателя, открытие наследства и наличие лиц, состоящих с наследодателем в определенной степени близости, отсутствие завещания. Наследование по закону может наступить: при отсутствии завещания вообще, когда завещана только часть имущества, если наследник по завещанию не принял имущества, если наследник по завещанию умер раньше наследодателя, при признании завещания в целом или частично недействительным, в случае признания судом наследника по завещанию недостойным. Наследование по закону носит как бы субсидиарный характер. При наследовании по закону в самом законе конкретно предусматривается, кто является наследником (круг наследников) и в какой очередности наследники призываются к получению наследственного имущества. Все правовые системы мира признают классификацию наследников на определенные категории в зависимости от степени родственной близости к наследодателю (в Германии и Швейцарии — система “парантелл”, в РФ — очереди, во Франции — разряды).
Среди вопросов международного частного права в области наследования значительное место занимают вопросы, связанные с наследованием по завещанию. Основанием правопреемства по завещанию является юридический состав: смерть завещателя, открытие наследства, наличие завещания. От завещаний следует отличать договоры о наследовании. Законодательство большинства стран включает нормы, регулирующие порядок и форму составления завещания (собственноручное завещание, завещание в форме публичного акта, тайное завещание). Российские коллизионные нормы, определяющие право, применимое к наследованию, включая наследование по завещанию, так же, как и аналогичные нормы права многих других стран, являются императивными. Они не допускают выбор и указание в завещании иного права наследования чем то, которое установлено коллизионными нормами закона. Возможности подчинить наследственные отношения наследодателя иному праву, чем то, применение которого предусмотрено коллизионной нормой, весьма узки, но, даже воспользовавшись этим нешироким выбором, в ряде случаев можно кардинально изменить регулирование этих отношений.
Одной из базовых и важных проблем международного частного права в области наследования является вопрос о завещательной дееспособности. В Основах ГЗ 1991 г. предусматривается, что она определяется по праву страны, где завещатель имел постоянное место жительства в момент составления акта, что расходится с правилом, согласно которому дееспособность иностранца определяется правом страны его гражданства. В результате может оказаться, что иностранец, не достигший совершеннолетия по праву своей страны, будет признан в России вполне дееспособным, но не будет вправе составить здесь завещание.
В соответствии со ст. 1224 ГК РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в РФ, — по российскому праву.
В соответствии с этой же статьей ГК РФ способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права.
В различных договорах о правовой помощи завещательная дееспособность связывается с законодательством государства, гражданином которого завещатель является в момент составления завещания или акта о его отмене.
Требования к форме завещания, предъявляемые законодательством различных стран, различаются не только в деталях, но и принципиально. Если в одних странах (РФ) имеют силу лишь завещания, удостоверенные государственными органами или лицами, которых государство уполномочило выполнять эту функцию, то в других допускаются так называемые частные завещания. В действующем в России законодательстве “форма завещания и акта его отмены” определяется правом той страны, по праву которой решается вопрос о завещательной дееспособности. Но даже если форма завещания не соответствует праву страны, где завещатель имел постоянное место жительства в момент его составления, завещание, форма которого соответствует праву, считается составленным в надлежащей форме. Исключение сделано для недвижимости, находящейся в РФ, и прав на нее: форма завещания или его отмены должна соответствовать российскому праву. В Минской конвенции таких изъятий не предусмотрено.
Наследование недвижимости, находящейся в России, и прав на нее определяется по российскому праву. Различное решение в коллизионном праве вопроса о наследовании движимого имущества и о наследовании недвижимого имущества, как в случаях, когда это различие сделано в национальном законе, так и тогда, когда такое различие предусмотрено международным договором, рождает проблему квалификации понятий “движимого” и “недвижимого” имущества.
В государствах—участниках СНГ кардинальное обновление гражданского законодательства, включая его коллизионные нормы (обусловленное по началу сепаратистскими настроениями), в конце концов привело к серьезному сближению этого законодательства. Важнейшим шагом к этой цели явилось создание Модели Гражданского Кодекса для стран СНГ (в нее входят три статьи по наследственному праву: ст.1233-1235). В ст.1233 Модель ГК для стран СНГ подчиняет отношения по наследованию праву той страны, где наследодатель имел последнее постоянное место жительства, если наследодатель не избрал в завещании право той страны, гражданином которой он является. Если такой выбор сделан, то правом страны гражданства определяются и его завещательная дееспособность, и форма сделанного им завещания.
В отношении наследования иностранцами в РФ никаких ограничений не установлено, им предоставляется в области наследования национальный режим независимо от того, проживают ли они в РФ или нет (условия о взаимности не ставятся). В области наследования как коллизионный принцип применяется закон страны места жительства наследодателя. Право наследования строений, находящихся в РФ, определяется по российскому законодательству. Наследники, отсутствующие в месте нахождения наследства, могут принять наследственное имущество лично или через поверенных в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.
За границей могут возникнуть отношения по наследованию после смерти гражданина РФ в иностранном государстве, где наследодателем был гражданин. Во всех случаях наследование с иностранным элементом будет определяться правом, подлежащим применению либо в силу коллизионных норм внутреннего законодательства, либо в силу правил международного соглашения.
Государство является наследником так называемого выморочного имущества. В ряде зарубежных стран такой переход осуществляется на основе “права оккупации”. Обращение к праву “оккупации” влечет поступление бесхозного имущества в казну государства, на территории которого оно находится, исключая тем самым передачу его иностранному государству, претендующему по праву наследования. Согласно двусторонним договорам о правовой помощи, участником которых является и РФ, выморочное движимое имущество переходит к государству, гражданином которого являлся наследодатель, а недвижимое — в собственность государства, на территории которого оно находится. Соответствующим образом решается вопрос о переходе наследства к государству в ст.46 Конвенции СНГ о правовой помощи 1993 г. В Разделе 4 “Наследственное право” ч.З ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования в собственность муниципального образования по месту открытия наследства. Помимо наследования выморочного имущества государство может стать наследником и по завещанию.

Хрестоматия

“Статут наследования — определяемое на основании коллизионной нормы право (закон страны), которое подлежит применению ко всей совокупности наследственных отношений, осложненных иностранным элементом, или к основной их части”. Международное частное право. Учебник для вузов / Под ред. Н.И. Марышевой. - М., 2000. - С. 418.
“Договор о наследовании — сделка, в которой одной из сторон является наследодатель, а другой — одно или несколько лиц, управомоченных на получение определенного имущества наследодателя после его смерти, вступающая в силу с момента заключения и исключающая возможность расторжения в одностороннем порядке”.
А.С. Скаридов. Международное частное право. Учебное пособие. - СПб., 1998. - С.542.
“Отношения по наследованию — отношения, касающиеся круга наследников по закону, очередности их призвания к наследованию, размера их долей в наследственном имуществе, срока на принятие наследства и др.”.
Л.А. Лунц, Н.И. Марышева, О.Н. Садиков. Международное частное право. — М., 1984. — С.244.
“Домицилий — место жительства гражданина, где он постоянно или преимущественно проживает”.
М.М. Богуславский. Международное частное право. — М., 2000. -С. 320.
“Согласно общему праву, каждый родившийся приобретает “домициль по рождению” (domicile of origin), который у детей, родившихся в браке соответствует домицилю отца. Домициль по рождению действует до тех пор, пока лицо не приобретает домициль по выбору (domicile of choice). Это происходит, когда данное лицо переезжает в какую-либо страну на местожительство (Residence), причем не временно или случайно, а с твердым намерением оставаться там максимально продолжительное или неограниченное время (animus manendi)”.
X. Кох, У. Магнус, Винклер фон Моренфельс П. Международное частное право и сравнительное правоведение (пер. с нем. д. ю. н. Ю.М. Юмашева). - М., 2001. - С. 128.

Контрольные вопросы

1. Какие многосторонние конвенции, содержащие нормы международного частного права о наследовании, Вам известны?
2. Какие вопросы наследственного права решаются в двусторонних договорах России с другими государствами о правовой помощи?
3. Каков основной коллизионный принцип российского права, с помощью которого определяется право, применимое к наследованию?
4. Какими наследственными правами пользуются в РФ иностранцы?
5. Какое законодательство должно применяться при наследовании на основании коллизионных норм российского законодательства?
6. В чем состоят особенности наследования недвижимости в международном частном праве?
7. Как решается в российском законодательстве вопрос о праве, применимом к форме завещания?
8. Как решаются вопросы, касающиеся выморочного имущества?
9. Каковы основные тенденции в законодательстве зарубежных стран и в российском законодательстве при изменении норм о наследовании?
10. Каково значение Модели ГКдля стран СНГ?
11. Какие Вы можете назвать причины, объясняющие почти полное отсутствие международной универсальной унификации норм гражданского права о наследовании?

Задачи и упражнения

1. Какой режим в области наследования предоставляется иностранцам в РФ:
а) национальный;
б) наиболылего благоприятствования;
в) взаимности;
г) реторсии.
2. Какой коллизионной привязки придерживается наше законодательство о наследовании:
а) место последнего постоянного жительства наследодателя;
б) место преимущественного проживания;
в) место нахождения имущества или болылей его части;
г) личный закон наследника;
д) место нахождения недвижимого имущества.
3. Как определяется в Минской конвенции способность лица к составлению или отмене завещания, а также его форма:
а) по праву той страны, где завещатель имел последнее постоянное место жительства;
б) по праву той страны, где завещатель имел место жительства в момент составления завещания;
в) по праву той страны, где завещатель составил завещание;
г) по праву страны гражданства завещателя.
4. Проанализируйте следующую ситуацию:
В соответствии с абз. 3 п. 5.1 инструктивных указаний Министерства юстиции СССР от 15 ноября 1983 г. “О применении законодательства о государственном нотариате к иностранным гражданам, лицам без гражданства, к иностранным предприятиям и организациям, а также о применении законодательства иностранных государств и международных договоров о правовой помощи в нотариальной практике” иностранный гражданин, проживающий вне СССР, считается принявшим наследство, если он в течение шестимесячного срока подаст заявление в посольство или консульство СССР за границей или обратится к адвокатам Инюрколлегии с просьбой об оказании юридической помощи.
На основании данного положения душеприказчику гражданина России Н. — ООО “А. Инк” было отказано в оформлении наследственного имущества на имя наследника г-на Н. — гражданина ФРГ. ООО “А. Инк” обратилось в российский суд с заявлением о признании недействительным данного положения в части обращения к адвокатам Инюрколлегии с просьбой об оказании юридической помощи как способе принятия наследства.
Как должен поступить суд? Аргументируйте свою позицию.
5. Какая из конвенций является единственным примером универсальной унификации материальных норм наследственного права:
а) Конвенция, предусматривающая единообразный закон о международном завещании от 26 октября 1973 г.;
б) Конвенция о коллизиях законов, касающихся формы завещательных распоряжений от 5 октября 1961 г.;
в) Конвенция об управлении наследственным имуществом, находящимся за границей от 2 октября 1973 г.;
г) Минская Конвенция от 22 января 1993 г.

Вопросы для обсуждения на семинаре

1. В каких нормативных актах российской правовой системы закреплены нормы о наследовании по международному частному праву?
2. Какие коллизионные привязки применяются в наследственном праве? Каковы причины их возникновения и применения?
3. Какой правовой режим и почему установлен для иностранцев при наследовании ими в РФ?
4. Что является основанием для наследования по закону? Какой характер носит данный вид наследования?
5. Как определяется место жительства несовершеннолетних при решении вопросов наследования?
6. По каким правилам наследуется недвижимое имущество в международном частном праве различных государств?
7. Что такое “выморочное имущество”?
8. Как определяется понятие “право оккупации”?

Литература, рекомендуемая к изучению

1. Богуславский М.М. Международное частное право. — М., 1999.
2. Галенская Л.Н. Международное частное право. — Ленинград, 1983.
3. Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. - М., 2000.
4. Иссад М. Международное частное право (пер. с фр.). — М., 1989.
5. КохХ., Магнус У., Винклер фон Моренфельс П. Международное частное право и сравнительное правоведение (пер. с нем. д. ю. н. Ю.М. Юмашева). — М., 2001.
6. Лунц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. — М., 1973.
7. Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.И. Международное частное право. — М., 1984.
8. Международное частное право: Учебник для вузов. / Под ред. Марышевой Н.И. — М., 2000.
9. Мосс Д. Автономия воли в практике международного коммерческого арбитража. — М., 1996.
10. Перетерский И.С., Крылов СБ. Международное частное право. — М., 1959.
11. Рубанов А.А. Заграничные наследства (отношения между капиталистическими и социалистическими странами). — М., 1975.
12. Batiffol / Lagarde. Droit international prive, Bd. I. — Paris, 1993.