4. ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ДОГОВОР

Внутрипроизводственные отношения в предпринимательстве характеризуются следующим образом. Субъектом обязательства всегда выступает, по крайней мере, в качестве одной стороны, подразделение предпринимательской структуры, т.е. внутреннее подразделение предприятия либо производственная единица (филиал, представительство), входящая в состав предпринимательской организации. Производственная единица (филиал, представительство) — своеобразный субъект предпринимательского права, занимающий промежуточное положение между предпринимательской организацией в целом и внутренним подразделением предприятия. Она при определенных условиях может выступать и во внешних имущественных отношениях. Другой стороной внутрипроизводственного обязательства может выступать и хозорган в целом. В обязательственные отношения с производственными звеньями очень часто вступают функциональные отделы и службы заводоуправления (снабжения, сбыта, главного механика и др.).
Субъектом внутрипроизводственного обязательства выступают обычно такие хозрасчетные звенья, которые обладают имущественной обособленностью по отношению к другим звеньям, передают индивидуализированные результаты своей деятельности (оказывают услуги) как итоги работы именно данного структурного подразделения (“от своего имени”). Нижним структурным пределом, до которого доводится хозрасчетная организация, выступает в ряде отраслей бригада, которая может быть и субъектом внутрихозяйственного обязательства.
Отличие правого статуса филиалов, представительств, по сравнению с подразделениями предприятия сказывается и на характере их участия во внешних и во внутренних правоотношениях (внутрипроизводственных). Они обладают большей самостоятельностью, чем внутренние подразделения хозоргана. Именно они вступают в более широкий круг обязательств, чаще используют договорную форму для этого, имеют более широкую автономию в установлении обязательства и определении его условий.
Объектом внутрипроизводственного обязательства является в основном действие в сфере производства, предпринимательства. Характер действия обязанного субъекта определяется теми задачами, которые возложены на него в соответствии с разделением труда в рамках предпринимательствующего субъекта, а виды этих действий в основном совпадают с видами производственной деятельности (передача имущества в порядке внутренней кооперации, выполнение определенной работы, оказание услуг).
Содержание внутрипроизводственного обязательства составляют корреспондирующие права и обязанности его сторон. Некоторые авторы отрицают существование внутрипроизводственных горизонтальных обязательств. Действия внутренних звеньев признаются результатом выполнения их обязанностей перед предприятием, вытекающих из вертикальных правоотношений. В литературе утверждается, что у внутренних звеньев нет прав и обязанностей по отношению к другим (не подчиненным) звеньям, нет ответственности друг перед другом. Требование о возмещении убытков обращено не к виновному подразделению, а к предприятию в целом.
Такие утверждения противоречат хозяйственной практике и основаны на “учении” о том, что субъектом имущественных отношений может выступать лишь субъект гражданского права, юридическое лицо, каковым внутреннее звено не является. Отношения между внутренними звеньями предприятия по передаче изделий в порядке внутренней кооперации, выполнению ремонтных и прочих работ, оказанию транспортных и других услуг нормативные акты регулируют именно как отношения между подразделениями.
Система внутрипроизводственных обязательств довольно разветвленная. В ней можно выделить отдельные виды обязательств в зависимости от целей, для которых проводится классификация, и избранного основания систематики.
Внутрипроизводственные обязательства используются в рамках одного хозоргана. Но среди этих органов в науке предпринимательского права различают разные виды, отличающиеся структурой. В связи с этим можно выделить внутрипроизводственные обязательства: 1) на предприятиях и 2) в объединениях (производственных). Внутри органов хозяйственного руководства (учреждений) нет обязательственных отношений между структурными подразделениями (функциональными службами, отделами, управлениями). По субъектному составу и характеру внутрипроизводственных отношений различаются вертикальные и горизонтальные обязательства. К вертикальным относятся внутрипроизводственные обязательства между организацией и его подразделениями или филиалами, представительствами.
К вертикальным относятся договоры бригадного подряда между хозорганом и хозрасчетными бригадами.
Горизонтальные внутрипроизводственные обязательства по объекту можно подразделить на обязательства, опосредствующие: 1) изготовление продукции и передачу имущества; 2) выполнение работ; 3) оказание услуг. Обязательства, возникающие из причинения ущерба, а также вследствие неосновательного сбережения (приобретения) имущества во внутрипроизводственных отношениях используются редко и имеют своеобразие по содержанию и объекту.
Чаще встречаются обязательства первого типа — из причинения хозоргану убытков деятельностью внутренних звеньев. Они выявляются при исполнении производственно-оперативных, гражданско-правовых обязательств. Такие обязательства позволяют довести до конкретного виновного звена ущерб от ненадлежащего выполнения хозорганом своих обязательств во внешних имущественных отношениях, связать воедино интересы внутренних звеньев и предприятия в целом. Обязательства второго типа возникают в случаях завышения калькуляции, расчетных цен, использования транспортных средств сверх утвержденных графиков и лимитов, получения материалов и изделий сверх утвержденных норм.
Применительно к внутрипроизводственным отношениям известны два варианта использования метода согласования для их организации. В первом согласование происходит в процессе установления планового задания и завершается утверждением акта оперативно-производственного планирования. Оно может быть между управлением предприятия и внутренним звеном (согласование по вертикали) либо непосредственно между исполнителями (согласование по горизонтали). При подобных согласованиях юридическим фактом, с которым связано возникновение внутрипроизводственного обязательства, служит плановый акт предприятия, задание.
Во втором варианте соглашения имеют характер юридических фактов, с которыми связано возникновение внутрипроизводственного обязательства.
Соглашения, выступающие основанием возникновения внутрипроизводственного обязательства — внутрипроизводственные договоры. Наглядным примером внутрипроизводственного договора является договоры между предприятием и хозрасчетной бригадой. Договор бригадного подряда включает трудовые и гражданские правоотношения. Однако, именно он выступает правовой формой внутрихозяйственного расчета, доведенного до низового структурного звена предприятия. Здесь применяются приемы хозрасчета: выявление конечных итогов работы коллектива, соизмерение запланированных и достигнутых результатов, отнесение отрицательных результатов на счет звена, поощрение хозрасчетного звена за достижение установленных показателей и даже за счет результатов работы звена.