§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции

 

Апелляционное производство возбуждается с момента посту­пления в районный суд дела с апелляционной жалобой, представ­лением и приложенными документами.

Суд, принявший апелляционную жалобу (представление), на­значает день судебного заседания, время и место рассмотрения дела и извещает об этом всех лиц, участвующих в деле.

В апелляционной инстанции дело рассматривается районным судьей единолично, что, как отмечает И.И. Черных, «...едва ли правильно, тем более что апелляционное постановление окон­чательно»¹. Присоединяясь к этой точке зрения, отметим, что вопрос о составе суда, рассматривающего дела, всегда являлся в науке дискуссионным; при этом ученые-процессуалисты, рас­сматривая преимущества и недостатки единоличного и коллеги­ального рассмотрения дела, большей частью склонялись к про­фессиональному  составу  суда.  Как  отмечает  Е.А.  Борисова, «и в науке, и на практике какие-либо сомнения в необходимости закрепления коллегиального рассмотрения дел на стадиях про­верки судебных решений отсутствовали»¹. Кроме того, рассмот­рение дел единолично и мировым судьей, и судом апелляционной инстанции противоречит принципу равенства всех перед законом и судом. Так, дела, подсудные мировому судье, рассматриваются по первой инстанции районными судами (там, где еще не назна­чены или не избраны мировые судьи); в этом случае на решение районного суда подается кассационная жалоба, рассматриваемая коллегиально. Рассмотрение дел, подсудных мировому судье, единолично и в первой, и во второй инстанциях противоречит общему правилу о рассмотрении дела вышестоящими судами коллегиально².

В соответствии со ст. 327 ГПК РФ в апелляционной инстан­ции действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции, но с некоторыми особенностями.

Судья районного суда, рассматривающий апелляционную жалобу, представление и являясь судом второй инстанции, не просто заново рассматривает и разрешает дело, а проверяет дея­тельность мирового судьи. Поэтому на судью, по существу рас­сматривающего и разрешающего дело повторно, возлагается обязанность по проверке законности и обоснованности реше­ния, вынесенного мировым судьей. Реализации этих задач спо­собствует оценка имеющихся в деле материалов и установлен­ных фактов, а также предоставленная законом возможность установления новых фактов и исследования новых доказа­тельств по делу (ч. 3 ст. 327 ГПК РФ).

В апелляционной инстанции все принципы гражданского су­допроизводства действуют в полной мере, что подразумевает полную реализацию лицами, участвующими в деле, всех прав и обязанностей, предоставленных законом. Так, они могут пред­ставлять новые доказательства. В то же время в необходимых случаях, руководствуясь принципами истины и состязательности, суд содействует им в получении доказательств. В рамках провер­ки законности и обоснованности решений мировых судей он мо­жет повторно допрашивать всех свидетелей, экспертов и т.д., назначить проведение экспертизы, т.е. в апелляционном порядке могут быть исследованы любые предусмотренные законом дока­зательства, имеющие значение для дела (ст. 55 ГПК РФ).

В то же время действие некоторых принципов в апелляцион­ном производстве имеет свою специфику. Так, принцип диспози­тивности, предполагающий возможность совершения таких дей­ствий, как отказ от апелляционной жалобы, представления, отказ от иска и заключение мирового соглашения, в гл. 39 ГПК РФ не содержится. Однако, как справедливо отмечает И.И. Черных, «...это не означает, что такие действия в апелляционном суде не могут совершаться. Право истца отказаться от иска и право сто­рон заключить мировое соглашение в апелляционной инстанции следует, во-первых, из того, что дело в этой инстанции рассмат­ривается по правилам производства в суде первой инстанции; во-вторых, согласно абз. 4 ст. 328 суд апелляционной инстанции вправе прекратить производство по делу, в частности, при отказе истца от иска и заключении сторонами мирового соглашения (абз. 4 и 5 ст. 220 ГПК РФ)»¹. Принятие отказа от жалобы или отзыва прокурора оформляется определением судьи о прекраще­нии апелляционного производства (ст. 326 ГПК РФ), если реше­ние или определение не было обжаловано другими лицами.

В то же время законодатель в ст. 322 ГПК РФ не дает сторо­нам возможности включать в апелляционную жалобу требования, не заявленные мировому судье. Это означает, что истец не может изменить основание или предмет иска, а ответчик — заявить но­вое встречное требование на данной стадии процесса.

При заседании апелляционного суда совершаются все необхо­димые процессуальные действия, а само заседание, как отмеча­лось выше, проводится в том же порядке, что и в суде первой инстанции.

Это также означает, что при рассмотрении дела в апелляцион­ной инстанции обязательно ведется протокол судебного заседа­ния по правилам ст. 228-232 ГПК РФ.

После судебных прений судья удаляется в совещательную комнату для постановления судебного акта. Порядок его вынесе­ния и объявления регулируется нормами гл. 16 ГПК РФ, тогда как форма судебного акта апелляционного суда, вступление его в законную силу — гл. 39 ГПК РФ.

 

§ 4. Полномочия суда апелляционной инстанции

 

Районный суд, рассматривая дела в апелляционном порядке, реализует предоставленные ему полномочия. Полномочия суда апелляционной инстанции — те права и обязанности, которые обеспечивают рассмотрение дела в апелляционном порядке, т.е. определяют его правовую судьбу.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной ин­станции вправе:

1)       оставить решение мирового судьи без изменения, а жа­лобу, представление — без удовлетворения. Данное полномочие подлежит реализации в том случае, если суд признает, что ре­шение является законным и обоснованным. Это означает, что, с одной стороны, оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в согласовании с нормами материаль­ного права, применимыми к данному правоотношению, а с дру­гой — все факты, имеющие значение для дела, подтверждены соответствующими доказательствами, которые отвечают требо­ваниям об их относимости и допустимости. При этом суд выно­сит определение, где указывает мотивы, по которым доводы
жалобы, представления признаны неправильными и не являю­щимися основанием для отмены решения мирового судьи (ч. 2 ст. 330 ГПК РФ);

2)       изменить решение  мирового  судьи или отменить его и принять новое решение. Данное полномочие подлежит реализа­ции в том случае, если суд признает, то решение мирового судьи является незаконным и необоснованным. Также необходимо от­метить, что данное полномочие определено исходя из понятия полной апелляции, подразумевающей возможность суда вынести новое решение по существу на основе исследованных доказа­тельств и установленных фактов без передачи его на рассмотре­ние в суд первой инстанции. Часть 1 ст. 330 ГПК РФ указывает, что решение мирового судьи может быть отменено или измене­но в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 362-364 ГПК РФ.

Таким образом, основаниями для отмены или изменения в апелляционном порядке решения мирового судьи являются:

неправильное определение обстоятельств дела, имеющих зна­чение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции об­стоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материально­го или процессуального права.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отме­нено по одним только формальным соображениям. Решение суда изменяется, когда спор по существу разрешен правильно, но не­обходимо внести в него некоторые поправки или уточнения;

3) отменить решение мирового судьи полностью или в час­ти и прекратить судебное производство либо оставить заявле­ние без рассмотрения. В этом случае производство по делу бу­дет прекращено по правилам ст. 220, 221 ГПК РФ, а процедура оставления заявления без рассмотрения — в соответствии со ст. 222, 223 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 329 ГПК РФ постановление районного суда принимается в форме апелляционного решения или опреде­ления.

Апелляционное решение выносится, если судья изменил реше­ние мирового судьи или отменил его и вынес новое решение по делу на основе исследования как имеющихся в деле материалов, так и представленных дополнительно.

Решение суда апелляционной инстанции по форме и содержа­нию должно соответствовать требованиям, предъявляемым к ре­шениям суда первой инстанции (гл. 16 ГПК РФ).

Апелляционное определение выносится, если: решение ми­рового судьи оставляется без изменения; решение отменяется полностью или в части, производство по делу прекращается или заявление оставляется без рассмотрения (ст. 328 ГПК РФ).

Постановление суда апелляционной инстанции в форме опреде­ления должно отвечать требованиям ч. 1 ст. 225 ГПК РФ.

Решения и определения апелляционной инстанции выносятся в совещательной комнате, вступают в законную силу со дня их принятия и кассационному обжалованию не подлежат (ст. 329 ГПК РФ).