§ 1. Понятие и виды судебных расходов

Судья, принимая иск (заявление), обязан рассмотреть вопро­сы, связанные с судебными расходами.

Судебными расходами называются денежные затраты, связан­ные с рассмотрением гражданского дела и исполнением судебно­го решения.

Вопросам регулирования судебных расходов посвящена гл. 7 ГПК РФ.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Обязанность несения судебных расходов в гражданском про­цессе возлагается на стороны, а также на третьих лиц, заявляю­щих самостоятельные требования на предмет спора.

Обязанность уплаты государственной пошлины обеспечивает возможность возмещения государству части расходов, необходи­мых для осуществления правосудия, стимулирует добровольное выполнение ответчиком своих обязанностей и в определенной мере препятствует предъявлению необоснованных исков (сутяж­ничеству).

Размер судебных расходов диктуется уровнем благосостояния граждан, общей социально-экономической ситуацией в стране. Судебные расходы должны быть такими, чтобы, с одной сторо­ны, обеспечивать возможность обращения большинства граждан в суд за судебной защитой, а с другой — препятствовать возник­новению неосновательных споров. Для малоимущих граждан доступ к судебной защите обеспечивается за счет механизма ос­вобождения их от судебных расходов полностью или в опреде­ленной части.

Государственная пошлина — установленный законом денеж­ный сбор, взимаемый в федеральный бюджет за совершаемые судом действия.

Государственная пошлина взимается с лиц при их обращении в Конституционный Суд РФ, в суды общей юрисдикции, арбит­ражные суды или к мировым судьям — до подачи запроса, хода­тайства, заявления, искового заявления, жалобы (в том числе апел­ляционной, кассационной или надзорной); при подаче встречного иска, а также за выдачу копий документов и бумаг, находящихся в деле, и за повторные копии судебных решений и определений.

В настоящее время порядок взимания государственной по­шлины устанавливает Налоговый кодекс РФ, в котором появи­лась гл. 25³ «Государственная пошлина».

Государственная пошлина может определяться в твердой сумме и в процентах относительно цены иска, которая указывает­ся в исковом заявлении.

В соответствии со ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам:

1) о взыскании денег, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

2)      об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

3)      о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;

4)      о срочных платежах и выдачах, исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за 3 года;

5)      о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исхо­дя из совокупности платежей и выдач за 3 года;

6)     об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7)     о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;

8)     о досрочном расторжении договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом
в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за 3 года;

9)     о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из
стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости объекта по
договору страхования, на объект недвижимого имущества, принад­лежащего организации, — не ниже балансовой оценки объекта;

10)  состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

Цену иска указывает истец. Однако если она явно не соответ­ствует действительной стоимости истребуемого имущества, су­дья сам определяет цену, принимая исковое заявление.

Плательщиками государственной пошлины признаются орга­низации и физические лица (ст. 333¹⁷ НК РФ). Госпошлина упла­чивается в наличной или безналичной форме.

Факт уплаты госпошлины подтверждается квитанцией уста­новленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо пла­тежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Ино­странные организации, иностранные граждане и лица без граж­данства уплачивают государственную пошлину в том же порядке и размерах, как и отечественные организации и физические лица.

Размеры госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, установлены в ст. 333¹⁹ НКРФ.

Госпошлина уплачивается в следующих размерах:

1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 10 000 руб. — 4% цены иска, но не менее 200 руб.; от 10 001 руб. до 50 000 руб. — 400 руб. плюс 3% суммы, превышающей 10 000 руб.; от 50 001 руб. до  100 000 руб. — 1600 руб. плюс 2% суммы, превышающей 50 000 руб.; от 100 001 руб. до 500 000 руб. — 2600 руб. плюс 1% суммы, превышающей 100 000 руб.; свыше 500 000 руб. — 6600 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 500 000 руб., но не более 20 000 руб.;

2)      при подаче заявления о вынесении судебного приказа — 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче
искового заявления имущественного характера;

3)      при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущест­венного характера: для физических лиц — 100 руб.; для органи­заций — 2000 руб.;

4)      при подаче надзорной жалобы — 50% размера государст­венной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления не­
имущественного характера;

5)      при подаче искового заявления о расторжении брака — 200 руб.;

6)      при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления или должност­ных лиц: для физических лиц — 100 руб.; для организаций — 2000 руб.;

7)      при подаче заявления об оспаривании решения или дейст­вия (бездействия) органов государственной власти, органов мест­ного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права или свободы гра­ждан или организаций, — 100 руб.;

8)      при подаче заявления по делам особого производства — 100 руб.;

9)      при подаче апелляционной жалобы и кассационной жало­бы — 50% размера государственной пошлины, надлежащей упла­те при подаче искового заявления неимущественного характера;

10) при подаче заявления о повторной выдаче копии решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановле­ний президиума суда надзорной инстанции, копии других доку­ментов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления  выдаче дубликатов исполнительных документов — 2 руб. за 1  страницу документов, но не менее 20 руб.;

11)    при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда — 1000 руб.;

12)    при подаче заявления об обеспечении иска, рассматривае­мого в третейском суде, — 100 руб.;

13)    при подаче заявления об отмене решения третейского су­да— 1000 руб.;

14)    при подаче заявления по делам о взыскании алиментов — 100 руб.

Если судом выносится решение о взыскании алиментов на со­держание детей и на содержание истца, размер государственной пошлины увеличивается в 2 раза.

Особенности уплаты государственной пошлины излагаются в ст. 333²⁰ НК РФ. Например, при подаче исковых заявлений о рас­торжении брака с одновременным разделом совместно нажитого имущества супругов, государственная пошлина уплачивается в раз­мерах, установленных как для исковых заявлений о расторжении брака, так и для исковых заявлений имущественного характера.

Статья 90 ГПК РФ предоставляет суду или судье право отсро­чить и рассрочить уплату госпошлины, исходя из имущественно­го положения сторон, или уменьшить ее размер.

Если в процессе рассмотрения дела цена иска будет увеличе­на, то госпошлина должна быть доплачена (ст. 92 ГПК РФ).

Госпошлина может быть возвращена в следующих случаях:

1)     внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено законом;

2)     отказа в принятии заявления о вынесении судебного прика­за на основании ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 134 ГПК РФ и в других слу­чаях, предусмотренных в ст. 93 ГПК РФ;

3)     прекращения производства по делу или оставления заявле­ния без рассмотрения ст. 333⁴⁰ НК РФ.

Возврат госпошлины производится налоговыми органами по определению суда.

Если дело было закончено мировым соглашением или истец отказался от иска либо ответчик добровольно погасил долг (ис­полнил свою обязанность) после предъявления иска, то это не влечет возвращения госпошлины. Считается, что в подобных случаях дело получило свое разрешение в судебном заседании.

В судебные расходы процессуальный закон включает и из­держки, связанные с рассмотрением дела (ст. 94 ГПК РФ). К издержкам закон относит:

1)    суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, спе­циалистам, расходы на оплату услуг переводчика;

2)    расходы на проезд, проживание сторон и третьих лиц, по­несенные ими в связи с явкой в суд;

3)    расходы на производство осмотра на месте;

4)    расходы на оплату услуг представителей;

5)    компенсацию за фактическую потерю времени в соответ­ствии со ст. 99 ГПК РФ;

6)    почтовые расходы, понесенные сторонами;

7)    другие расходы, если суд признает их необходимыми.

Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспер­там, специалистам, и другие необходимые суммы предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного де­партамента при Верховных судах в субъектах РФ стороной, зая­вившей соответствующую просьбу. Если просьба поступила от обеих сторон, то требуемая сумма вносится сторонами в равных частях (ст. 96 ГПК РФ).

За работающими свидетелями на время их вызова в суд со­храняется средний заработок по месту работы. Не работающие свидетели получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным за­коном минимального размера оплаты труда (ст. 95 ГПК РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждаются (с другой стороны) рас­ходы на оплату услуг представителя. Размер сумм, которые могут возмещаться, в законе не указан. Он определяется судом в разум­ных пределах с учетом характера дела, имущественного положе­ния сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом (ст. 99 ГПК РФ).

На определения по вопросам, связанным с судебными расхо­дами, может быть подана частная жалоба (ст. 104 ГПК РФ).

Освобождаются от оплаты государственной пошлины только участники процесса, которые перечислены в соответствующих нормах федерального закона. Например, истцы — по искам из трудовых отношений, по спорам об авторстве, по спорам, выте­кающим из права на изобретение, полезную модель, промышлен­ный образец, а также из других прав на интеллектуальную собст­венность; по искам о взыскании алиментов; по искам о возмеще­нии вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца; по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; по искам, связанным с нарушением прав потребителей; по искам о взыскании пособий социальной защиты.

Освобождение отдельных категорий истцов от уплаты госпо­шлины позволяет обеспечить доступность правосудия для всех слоев общества.