Вывод Конституционного Суда РФ основан на нормах ст. 168 ГК РФ, из которой следует, что на сделку, совершенную с нарушением закона, не распространяются общие положения о последствиях недействительности сделки, если сам закон предусматривает "иные последствия" такого нарушения. Поскольку добросовестное приобретение в смысле ст. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация), если для этого имеются предусмотренные законом основания (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

Собственник имеет возможность прибегнуть к способу защиты, предусмотренному ст. 167 ГК РФ, когда речь идет об одной (первой) сделке, совершенной с нарушением закона. Но когда спорное имущество приобретено добросовестным приобретателем на основании последующих (второй, третьей и т.д.) сделок, отчуждателем имущества по которым уже выступает другое лицо, защита права лица, считающего себя собственником имущества, возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания.

Из правила, допускающего возможность возврата имущества, закон делает исключение: деньги (ст. 140 ГК РФ) и ценные бумаги на предъявителя (глава 7 ГК РФ) не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя ни при каких обстоятельствах.

В тех случаях, когда недвижимое имущество не может быть истребовано, оно остается в собственности добросовестного приобретателя, владеющего этим имуществом на основании возмездной сделки. Такой вывод вытекает из абз. 2 п. 2 ст. 223 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 217-ФЗ <1>), согласно которому недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 данного Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 43.

 

Это не лишает собственника возможности защиты своего права путем предъявления иска о возмещении убытков к лицу, которому он передал имущество во владение.

Нередко истцы обращаются в суд за защитой права собственности с пропуском установленного для этого давностного срока. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Поэтому на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья при отсутствии такого заявления не вправе по собственной инициативе предлагать сторонам дать объяснения, связанные с пропуском срока исковой давности, представить доказательства, относящиеся к этому обстоятельству. Такие действия он вправе совершать, если заинтересованной стороной заявлено о применении исковой давности, например ответчиком в отзыве на исковое заявление. В этом случае судья вправе предложить ему представить доказательства в подтверждение своего заявления, а истцу - доказательства уважительности пропуска срока, если таковые имеются, и вынести вопрос на рассмотрение в предварительном судебном заседании.

Разъяснения по вопросам применения исковой давности даны в Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" <1>.

--------------------------------

<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. N 1.

 

Исковая давность - это установленный законом срок, в течение которого лицу предоставляется возможность принудительно удовлетворить свое требование о защите нарушенного права. Истечение давностного срока не является основанием к отказу в рассмотрении дела судом.

Право на иск возникает с того дня, когда собственник имущества узнал или должен был узнать о нарушении своего субъективного гражданского права. С этого времени начинается течение срока исковой давности. Отсюда важно определиться, нарушение каких прав собственника связывается с началом течения давностного срока.

Можно ли этот момент связывать только с пользованием имуществом, например квартирой? Такая трактовка была бы неправильной. Непроживание гражданина в принадлежащей ему квартире (доме) не влечет за собой утрату им правомочий собственника независимо от срока отсутствия.

Вместе с тем в определенной ситуации лишение гражданина права на пользование имуществом может свидетельствовать о нарушении его права как собственника этого имущества. В частности, когда недвижимое имущество, совместно построенное, приобретенное гражданами по договоренности о создании общей собственности, оформляется на одного из них, это еще не свидетельствует о нарушении прав другого лица, участвовавшего в совместной постройке (покупке) имущества. Как правило, лицо, значащееся собственником недвижимого имущества, берет на себя обязательство переоформить в будущем на другого собственника право на часть этого имущества путем заключения договора дарения, составления завещания и т.п. Лишение же последнего в дальнейшем права пользования жилым домом (квартирой, гаражом и т.п.), отказ от оформления на него обусловленным способом права собственности на часть имущества, передача права собственности на это имущество другому лицу могут свидетельствовать о нарушении субъективного права лица, участвовавшего в создании (приобретении) недвижимого имущества, на его часть.

Однако представляется, что сказанное можно распространить лишь на те правоотношения, которые возникли до введения в действие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в период когда существовавшие в законодательстве запреты не позволяли лицам, совместно построившим или приобретшим объект недвижимости, свободно оформить достигнутую между ними договоренность. В настоящее время таких запретов нет, действует принцип свободы договора.

Закон связывает момент возникновения права собственности на вновь создаваемое или приобретенное по договору недвижимое имущество непосредственно с государственной регистрацией (ст. 131, 219, 223 ГК РФ). Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <1> государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Следовательно, внесенная в Единый государственный реестр прав запись о праве собственности только одного из покупателей либо созастройщиков дома (квартиры или иной недвижимости) свидетельствует о возникновении такого права только у него и отрицает право других лиц на данный объект недвижимости. Их право собственности на объект недвижимости с этого времени является нарушенным, поскольку оно признано за другим лицом юридическим актом государственной регистрации, который они могут оспорить в судебном порядке в пределах срока исковой давности, исчисляемого с того дня, когда они узнали или должны были узнать о совершенной регистрационной записи.

Выдача свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество другому лицу, незаконное отчуждение, разрушение или порча этого имущества и т.п., безусловно, нарушают право собственности. В этих случаях срок исковой давности исчисляется с того момента, когда лицо, считающее себя собственником, узнало или должно было узнать о совершении указанных действий. Доказательствами, подтверждающими указанные обстоятельства, могут служить данные о заключении другим лицом договоров страхования этого имущества, внесении соответствующих налоговых платежей и сборов, препятствиях истцу в пользовании имуществом со стороны нового собственника и т.д.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

 

Правила исковой давности не применяются по негаторному иску, т.е. по требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 208 ГК РФ). Предметом таких требований является устранение длящегося правонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту предъявления иска, например уменьшение уровня освещенности жилых помещений в доме ниже допустимого уровня вследствие возведения на соседнем земельном участке строения с нарушением установленных норм и правил.

Срок обращения с заявлением в суд, подлежащий применению по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 256 - 260 ГПК), а также по делам о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении (ст. 310 ГПК), не равнозначен сроку исковой давности - их необходимо различать.

Законодатель устанавливает в указанных случаях не срок защиты нарушенного права, а срок на подачу в суд заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лица, совершившего нотариальное действие или отказавшего в этом.

Поскольку сроки обращения в суд в отличие от сроков исковой давности по своему характеру являются процессуальными, то положения главы 12 ГК РФ на них не распространяются. Восстановление таких сроков осуществляется по правилам ст. 112 ГПК. Однако ч. 2 ст. 109 ГПК, согласно которой не рассматриваются и подлежат возврату поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы без ходатайства о восстановлении пропущенных сроков, в данном случае неприменима в силу ст. 3, ч. 2 ст. 256 ГПК. Причины пропуска срока выясняются после принятия заявления к производству.

При установлении в предварительном судебном заседании на основе представленных доказательств факта пропуска указанных сроков без уважительных причин судья на этой стадии процесса принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ст. 152 ГПК).

Иногда судьи отказывают в принятии заявления либо прекращают производство по делу о признании права собственности на имущество по основанию неподведомственности судам общей юрисдикции, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 33 АПК и нормы Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1>, предусматривающие, что с даты введения внешнего управления аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

 

Отказ в принятии указанных заявлений либо прекращение производства по делу по названному основанию являются неправильными. Если в прежнем законодательстве о несостоятельности (банкротстве) содержались нормы, вызывающие на практике неоднозначное толкование вопроса о подведомственности имущественных споров, то новым вышеназванным Федеральным законом прямо предусмотрено, что требования кредиторов по обязательствам, не являющимся денежными, могут быть предъявлены в суд и рассматриваются судом, арбитражным судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством (п. 5 ст. 4 Федерального закона). Тем более это правило относится к лицам, не являющимся кредиторами организации или индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждена процедура банкротства.

В порядке, установленном названным Законом, определяется размер требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, об очередности удовлетворения каждого требования, а также разрешаются разногласия, возникающие между арбитражным управляющим и кредиторами, между ним и должником, жалобы кредиторов и т.п.

Иски о признании права собственности на имущество, находящееся у должника, в отношении которого возбуждена процедура банкротства или имеется решение о признании банкротом и открытии конкурсного производства, не относятся к указанным выше денежным требованиям и не направлены на урегулирование разногласий о составе, размере и об очередности удовлетворения имущественных требований, а также об их погашении за счет имущества должника. Характер таких исков совершенно иной - они направлены на защиту права собственности истца на имущество, которое принадлежит ему на законном основании, хотя и находится у должника.

Предъявление физическими лицами таких требований, как и ряда других, в частности о признании сделок недействительными, в суды общей юрисдикции не противоречит требованиям указанного Федерального закона, основано на ст. 11, 12 ГК РФ и нормах процессуального права, регулирующих вопросы подведомственности, и не затрагивает прав других кредиторов при расчетах с ними, которые могут претендовать на удовлетворение их претензий только за счет имущества, принадлежащего должнику.

Рассматривая вещно-правовые способы защиты, нельзя не обратить внимание и на положения ст. 305 ГК РФ о том, что права, предусмотренные ст. 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Поэтому правом на обращение с иском от своего имени в суд обладает не только собственник, но и лицо, владеющее имуществом на законном основании.

Такое лицо вправе требовать в судебном порядке и возмещения материального ущерба, причиненного повреждением находящегося в его владении имущества. В частности, гражданин, владеющий автомобилем на основании полной доверенности, вправе обратиться в суд с иском к виновному лицу о возмещении убытков, причиненных повреждением автомобиля в результате дорожно-транспортного происшествия. Данное право основано на обязанности лица, владеющего имуществом на основании доверенности и представляющего интересы собственника перед третьими лицами, возвратить это имущество в том же состоянии, в каком оно получено, с учетом естественного износа и представить отчет с приложением оправдательных документов.

При наличии между спорящими сторонами договорных отношений способ защиты гражданских прав может определяться с учетом правовых норм, устанавливающих основания признания сделок недействительными (ничтожными) и последствия их недействительности. Порядок разрешения таких споров судами рассматривается ниже.