Глава 2. Чрезвычайные ситуации

2.1. Условия формирования чрезвычайных ситуаций. Классификация чрезвычайных ситуаций
2.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
2.3. Возможные последствия аварий химически опасных объектов, особенности химического заражения при авариях на химически опасных объектах. Особенности защиты населения при авариях на химически опасных объектах
2.4. Возможные последствия аварий радиационно опасных объектов, особенности радиоактивного загрязнения при авариях на радиационно опасных объектах. Особенности защиты населения при авариях на радиационно опасных объектах
2.5. Краткая характеристика и классификация пожаро-и взрывоопасных объектов
2.6. Чрезвычайные ситуации природного характера
2.7. Основные источники экологической опасности при чрезвычайных ситуациях

2.1. Условия формирования чрезвычайных ситуаций. Классификация чрезвычайных ситуаций

При проведении мероприятий по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также при выполнении расчетов, разработке планов, нормативных документов по действиям в чрезвычайных ситуациях (ЧС) необходим единый подход в области знаний о происхождении, развитии ЧС, их основных характеристик и способов защиты. Классификация ЧС является фундаментом этих знаний и позволяет системно охватить всю предметную область, включающую в себя структуру, основные признаки, термины и определения, методологию анализа ЧС.
В РФ продолжает сохраняться тенденция ежегодного роста числа ЧС, обусловленных опасными природными явлениями, стихийными бедствиями, авариями и техногенными катастрофами. Растет ущерб от этих происшествий. Остаются значительными санитарные и безвозвратные потери населения. Наносится вред окружающей природной среде. Проблема предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера остается для России весьма актуальной.
Всякому чрезвычайному событию предшествует те или иные отклонения от нормального хода какого-либо процесса. Характер развития события и его последствия определяются дестабилизирующими фактором различного происхождения. Это может быть и природное, антропогенное социальное или иное воздействие, нарушающее функционирование системы.
Имеется пять фаз развития чрезвычайных ситуаций (ЧС):
- накопление отклонений;
- инициирование ЧС;
- процесс ЧС;
- действие остаточных факторов;
- ликвидация ЧС.
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Определение ЧС служит базовым при решении вопросов классификации ЧС природного и техногенного характера, являющихся важной составной частью научно-методических основ обеспечения противодействия ЧС.
Источником ЧС является опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может произойти чрезвычайная ситуация.
В понятийном аппарате ЧС важное место занимают термины «авария», «катастрофа», «бедствие».
Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного и транспортного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде.
Авария - нарушение нормального режима работы предприятия, сопровождающееся разрушительным выделением энергии и поражающим воздействием на людей, оборудование, здания и окружающую среду.
Понятие может включать аспекты вероятности ожидания события, учитывать возможные последствия и даже планировать их.
Авария проектная - авария, для которой обеспечение заданного уровня безопасности гарантируется предусмотренными в проекте промышленного предприятия системами обеспечения безопасности
Авария промышленная проектная - промышленная авария, для которой проектом определены исходные и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварии установленными пределами.
Авария промышленная запроектная - промышленная авария, вызываемая неучитываемыми для проектных аварий исходными состояниями и сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности и реализациями ошибочных решений персонала, приводящим к тяжелым последствиям. Авария максимальная гипотетическая - авария, связанная с возможным выбросом опасных веществ из технологического оборудования (блока), сопровождающаяся отказом систем противоаварийной защиты и/или локализации аварий и/или реализацией ошибочных действий персонала и приводящая к максимально возможному ущербу.
Точное определение принимаемого термина имеет особенно большое значение в случае возникновения аварийных ситуаций, особенно в тех случаях, когда документация не специализирована. Сама возможность спорного применения какого-либо положения в случае аварии и последующем судебном разбирательстве может вызвать переход ответственности исполнителей работ за возможные последствия.
Производственная или транспортная катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
Опасное природное явление - стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.
Стихийное бедствие - катастрофическое природное явление (или процесс), который может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) -
чрезвычайное событие особо крупных масштабов, чрезвычайное изменение (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.
Пострадавший в ЧС - человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения ЧС.
Пораженный в ЧС - человек, заболевший, травмированный или раненный в результате воздействия источника ЧС.
Под безопасностью в ЧС понимается состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей природной среды от опасностей в ЧС.
Различают безопасность:
а) по видам:
- промышленная;
- химическая;
- сейсмическая;
- пожарная;
- биологическая;
- экологическая;
б) по объектам:
- население;
- объект экономики;
- окружающая среда.
в) по основным источникам ЧС.
Обеспечение безопасности в ЧС - принятие и соблюдение правовых норм, выполнение экологозащитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, экологозащитных, санитарногигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов экономики и инфраструктуры, окружающей среды от опасностей в ЧС.
Классификация ЧС:
а) по сфере возникновения:
- техногенные;
- природные;
- экологические;
- социально-политические.
б) по масштабу возможных последствий:
- локальные;
- объектовые;
- региональные;
- глобальные
в) по ведомственной принадлежности:
- на транспорте;
- в строительстве;
- в промышленности;
- в сельском хозяйстве;
г) по характеру лежащих в основе событий:
- пожар;
- авария;
- землетрясение;
- погодные условия.
Каждому виду ЧС свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события можно подразделить на:
- внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);
- быстрые (пожары, выбросы газообразных АХОВ, гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сели и др.);
- умеренные (выбросы радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.);
- с медленно распространяющейся опасностью (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.). «Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предназначено для установления единого подхода к оценке ЧС природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), определения границ зон ЧС и адекватного реагирования на них. ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов ЧС.
Чрезвычайные ситуации подразделяются на:
- локальные;
- местные;
- территориальные;
- региональные;
- федеральные;
- трансграничные.
К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. К местной относится ЧС, в результате которой:
- пострадало свыше 10, но не более 50 человек;
- нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек;
- материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К территориальной относится ЧС, в результате которой:
- пострадало свыше 50, но не более 500 человек;
- нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек;
- материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.
К региональной относится ЧС, в результате которой:
- пострадало свыше 50, но не более 500 человек;
- нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек;
- материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.
К федеральной относится ЧС, в результате которой:
- пострадало свыше 500 человек;
- нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек;
- материальный ущерб составляет свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.
К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой:
- выходят за пределы РФ;
- ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

2.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

В техногенной сфере сохраняется высокий уровень аварийности, а по отдельным видам производств наблюдается ее рост, в том числе на системах жизнеобеспечения, магистральных трубопроводах.
Это происходит в связи с ростом масштабов и сложности производства и сопутствующим ему наличием большого количества неблагоприятных факторов:
- нерациональным, с точки зрения техногенной безопасности, размещением потенциально опасных объектов по территории страны; низкими темпами внедрения ресурсо- и энергосберегающих, других технически совершенных и безопасных технологий;
- просчетами в технической политике проектирования, строительства, модернизации и эксплуатации потенциально опасных объектов; недостаточной развитостью транспортных и других коммуникационных сетей страны;
- значительным прогрессирующим износом основных производственных фондов, достигающим в ряде отраслей 80-100%; снижением профессионального уровня работников и производственной дисциплины;
- упадком проектно-конструкторского дела и качества труда;
- увеличением объемов производства, транспортировки, хранения, другого использования опасных (вредных) веществ, материалов и изделий; отсутствием или низким качеством систем контроля обстановки по опасным факторам и оповещения о ней, систем диагностики, локализации или подавления аварийных ситуаций, других систем технологической безопасности; снижением уровня техники безопасности, недостатком средств защиты персонала;
- сокращением числа работников сферы обеспечения безопасности и объектовых аварийно-спасательных служб;
- незавершенностью построения и малоэффективным функционированием систем декларирования, лицензирования и страхования потенциально опасной деятельности; недостаточным охватом экспертизой проектов потенциально опасных объектов. Наибольшую опасность в техногенной сфере представляют радиационные и транспортные аварии, аварии с выбросом химически и биологически опасных веществ, взрывы и пожары, гидродинамические аварии, аварии на электроэнергетических системах и очистных сооружениях, количество которых остается достаточно большим.
Согласно статистике последних пяти лет, в стране ежегодно возникает не менее тысячи достаточно масштабных ЧС техногенного характера. В целом, в конце уходящего XX века на территории бывшего СССР и России имело место большое количество крупных ЧС различного характера, накоплен огромный опыт по их ликвидации, который представляет несомненный интерес прежде всего для тех, кто занимается вопросами защиты населения и территорий при ЧС природного и техногенного характера, проблемами их предупреждения и ликвидации.
Основными причинами ЧС техногенного характера и технологических катастроф всё же является человеческий фактор. Он присутствует во всех указанных ниже причинах:
- большая насыщенность производства;
- конструктивные ошибки в изготовлении;
- значительный износ оборудования;
- ошибки персонала;
- искажение информации при совместных действиях людей.
ЧС техногенного характера - это аварии, пожары, взрывы и т.п., спровоцированные хозяйственной деятельностью человека. По мере насыщения производства и сферы услуг современной техникой и технологией резко возрастает число вышеуказанных катастроф.
Основными источниками техногенных ЧС являются потенциально опасные объекты (ПОО). К ПОО относятся объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника ЧС.
В связи с этим Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятым Государственной Думой 21.06.1997 г. , №116-ФЗ, определены две категории ОПО.
К первой категории относятся ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся и транспортируются следующие опасные вещества:
а) воспламеняющие вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися, и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 ОС или ниже;
б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов.
При этом для пожароопасных объектов характерны только подгруппы а), б) и в). К пожароопасным объектам относятся объекты нефтяной, газовой, химической, металлургической, лесной, деревообрабатывающей, текстильной, хлебопродуктовой промышленности и др. Кроме этих объектов к пожароопасным могут быть отнесены некоторые объекты жилого, социального и культурного назначения. Статистика подтверждает, что в России около 70% пожаров возникает в непроизводственной сфере, жилых домах и общественных зданиях.
Другую категорию ОПО представляют объекты, использующие оборудование под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С. Такими объектами могут быть не только промышленные предприятия, но также транспортные средства со взрывоопасным грузом, некоторые объекты соцкультбыта; в частности, к взрывоопасным объектам относятся предприятия оборонной, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической, газовой, хлебопродуктовой, текстильной и фармацевтической промышленности, склады взрывчатых, легковоспламеняющихся и горючих веществ, сжиженных газов.
Классификация наиболее опасных ЧС техногенного характера может быть представлена следующим образом.
Транспортные аварии (катастрофы):
- аварии товарных поездов;
- аварии пассажирских поездов, поездов метрополитенов;
- аварии речных и морских грузовых судов;
- аварии (катастрофы) речных и морских пассажирских судов;
- авиакатастрофы в аэропортах, населенных пунктах;
- авиакатастрофы вне аэропортов, населенных пунктов;
- аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные катастрофы);
- аварии транспорта на мостах, железнодорожных переездах и в тоннелях;
- аварии на магистральных трубопроводах.
Пожары, взрывы, угрозы взрывов:
- пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов;
- пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ, пожары (взрывы) на транспорте;
- пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах;
- пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социальнобытового, культурного назначения;
- пожары (взрывы) на химически опасных объектах;
- пожары (взрывы) на радиационно опасных объектах;
- обнаружение неразорвавшихся боеприпасов;
- утрата взрывчатых веществ (боеприпасов).
Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ (ХОВ):
- аварии с выбросом (угрозой выброса) ХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении);
- аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) ХОВ;
- образование и распространение ХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии;
- аварии с химическими боеприпасами, утрата источников ХОВ.
Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ):
- аварии на атомных станциях (АЭС), атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) РВ;
- аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядерно-топливного цикла (ЯТЦ);
- аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками или грузом РВ на борту;
- аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) РВ;
- аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки;
- утрата радиоактивных источников.
Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ):
- аварии с выбросом (угрозой выброса) БОВ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях);
- аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) БОВ;
- утрата БОВ.
Внезапное обрушение зданий, сооружений:
- обрушение элементов транспортных коммуникаций;
- обрушение производственных зданий и сооружений;
- обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения.
Аварии на электроэнергетических системах:
- аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей;
- аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий;
- выход из строя транспортных электроконтактных сетей.
Аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения:
- аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;
- аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года;
- аварии в системах снабжения населения питьевой водой;
- аварии на коммунальных газопроводах.
Аварии на очистных сооружениях:
- аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;
- аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.
Гидродинамические аварии:
- прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений;
- прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек др.) с образованием прорывного паводка;
- прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях. Ущерб при механических повреждениях и разрушениях сооружений определяют исходя из их возможной степени повреждения - в долях от первоначальной сметной стоимости. Ущерб при коррозийных повреждениях объектов в обычной и агрессивных средах определяют с учетом вероятности повреждения- в долях от нормативного срока службы.
Такие расчеты, как правило, проводят заблаговременно, при разработке разделов проекта для объекта «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» и «Декларация безопасности опасного производственного объекта», а также при составлении планов на случай возникновения ЧС.
Дадим краткую характеристику чисто техногенных источников ЧС, которых в России насчитывается около 45 тысяч.
Считается, что человеческими ошибками обусловлены 45% экстремальных ситуаций на атомных электростанциях, 60% - при авиакатастрофах и 80% - при катастрофах на море.
Причинами роста числа техногенных аварий являются, в первую очередь, изношенность значительной части основных фондов и падение технологической и производственной дисциплины.
Анализ действительных причин аварийных ситуаций на промышленных объектах свидетельствует о том, что вероятность их возникновения зависит от следующих факторов:
- устойчивости функционирования, ремонтопригодности и долговечности технических систем и оборудования объекта;
- зависимости процесса в технологической цепи системы от влияния возможных стихийных явлений, некомпетентности персонала;
- совпадения различных стадий технологического процесса в рассматриваемой и смежных системах;
- множества случайных сочетаний различных внешних факторов (например, не были включены резервные мощности, неблагоприятные метеоусловия при аварийном выбросе и т.д.). Следует отметить, что сведение к нулю риска техногенной катастрофы в отдельно взятой инженерной системе возможно, но не исключает совокупного технологического риска, вероятности возникновения ЧС.
Характеристики ущерба наиболее крупных техногенных ЧС в России за 50 лет приведены в таблице 2. Всего за период с 1995 г. по июнь 2005 г. зарегистрировано около 10000 ЧС техногенного характера.
Наиболее вероятными являются аварии на больших технологических системах, что обусловлено увеличением их числа, сложности, ростом мощности агрегатов и территориальной концентрации аварийно-опасных объектов.
Каждая вторая авария происходила на сетях и объектах теплоснабжения. Каждая пятая авария случилась на сетях водоснабжения и канализации.
С 1994 г. обострилась обстановка по умышленному созданию ЧС (технологический терроризм) на объектах повышенной экологической опасности и жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров.
Ежегодно в России, по данным РАН, в различного вида авариях и катастрофах гибнет более 50 тыс. и получают травмы более 250 тыс. человек. 83
Мелкие аварии в последние годы стали практически нормой жизни. Так, в химических отраслях промышленности России ежегодно происходит около 1500 некатегорийных аварий, связанных с утечками взрывоопасных и вредных продуктов из технологических систем, возгораниями, взрывами, сбросами загрязняющих веществ в водоемы. В 1992 г. произошло 10 крупных аварий на предприятиях металлургической промышленности.
На территории России эксплуатируются более 800 ядерных и 1500 других объектов повышенной опасности, и на них в среднем один раз в 10-15 лет происходят аварии с ущербом более 1 млрд. руб., раз в 8-12 месяцев - с ущербом до 1 млрд. руб., раз в 15-45 дней - с ущербом до 200 млн. руб. (в ценах 1993 г.).
В последние годы не снижается уровень аварийности работы атомных электростанций и других объектов атомной промышленности. Более страшную аварию, чем на Чернобыльской АЭС, трудно представить. Это поистине трагедия мирового масштаба.

Таблица 2
Крупнейшие промышленные и транспортные аварии в России

Продолжение таблицы 2

Основные нормативные акты по вопросам обеспечения промышленной безопасности и защиты населения при ЧС техногенного характера:
- Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (от 21.07.1997 г №116-ФЗ)
- Постановление Правительства РФ от 01.03.1993 г. №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»
- «Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» (утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 г. № 675)
- «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (утверждено постановлением Правительства РФ от 11.03.1999 г. № 279)
- «Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.05.1999 г. № 526)
- «О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации» (утверждено постановлением Правительства РФ от
27.12.2000 г. №1008)
- Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (от 04.09.2003 г. № 547)
- ПБ 08-200-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утверждены Постановлением Госгортехнадзора России №64 от 6.11.1998 г.)
- ПБ 03-315-99 «Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней» (утверждено приказом Госгортехнадзора России №66 от 7.09.99 г.)
- Совместные приказы МЧС России и Госгортехнадзора России от 04.04.1996 г. №222/59 «О порядке разработки декларации безопасности промышленного объекта РФ»
- «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности» (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.1999 г. № 65)
- «Положение о порядке оформления декларации промышленной 86
безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней» (утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.1999 г. № 66)
- Изменения №1 к «Правилам экспертизы декларации промышленной безопасности» (утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 27.10.2000 г. № 61)
- Изменения №1 к «Положению о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней», утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 27.10.2000 г. № 62
- Приказ МЧС России и Госгортехнадзора России от 01.08.2001 г. №345/94 «О взаимодействии МЧС России и Госгортехнадзора России по реализации постановлений Госгортехнадзора России от 27.10.2000 г. № 61 и №62»
- РД 09-92-93 «Положение о порядке рассмотрения проектной документации потенциально опасных объектов в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»
- РД 08-120-96 «Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов»
- РД 03-315-99 «Положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней»
- РД 03-357-00 «Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта»
- РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов»
- РД 09-539-03 «Положение о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»
- РД 03-616-03 «Методические рекомендации по осуществлению идентификации опасных производственных объектов»
- ПБ 10-115-96 «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»
- ПБ 03-314-99 «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности»
- «Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах» (утверждено Постановлением Госгортехнадзора России № 40 от 8.07.1999 г.) 87
- «Положение о порядке подготовки и аттестации работников предприятий, организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России» (утверждено Постановлением Госгортехнадзора России № 2 от 11.01.1999 г.)- ГОСТ 12.1.019-79 «Электробезопасность. Общие требования»; ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ «Оборудование производственное.
Общие требования безопасности»
- ГОСТ 12.2.085-82 «Сосуды, работающие под давлением. Клапаны предохранительные. Требования безопасности»
- ГОСТ 12.3.002-75 «Процессы производственные. Общие требования безопасности»
- ГОСТ Р 22.0.02.-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий» (с Изменением № 1, введенным в действие 01.01.2001 г. постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 г., № 148-ст)»
- ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные и чрезвычайные ситуации»
- ГОСТ Р 22.3.05-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения
- СНиП П1-4-80 «Техника безопасности в строительстве»
- «Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (утверждены приказом МЧС России от 28.02.2003 г. № 105) и др.

2.3. Возможные последствия аварий химически опасных объектов, особенности химического заражения при авариях на химически опасных объектах. Особенности защиты населения при авариях на химически опасных объектах

Ежегодно в мире происходят тысячи химических аварий при производстве, транспортировке и хранении аварийно химически опасные веществ (АХОВ), в т.ч. достаточно крупных.
Например, в 1976 году в г. Севезо (Италия) - диоксин. Пострадало более 1000 человек.
В 1984 году - Бхопал (Индия). Погибло более 3150 человек.
В 1989 году в г. Ионава (Литва) - аммиак, 7 тыс. т.
В 1988 году в г. Ярославле при железнодорожной катастрофе произошел разлив гептила. Приведенные примеры свидетельствуют о возможной масштабности последствий химических аварий.
В настоящее время на территории Российской Федерации насчитывается 146 городов, с численностью населения более 100 тыс. человек, в каждом расположены в зонах повышенной химической опасности более 3600 химически опасных объектов (ХОО), использующих в своем производстве более 200 типов АХОВ.
Достаточно сказать, что только за 2002-2005 г.г. в России произошло более 300 аварий с выбросом АХОВ в окружающую среду, при которых пострадало более 600 человек и погибло 68 человек. За это же время зафиксировано более 70 случаев отравления ядовитыми веществами в быту, в результате которых пострадало более 800 человека, из них более 100 человек погибло. Данные факты говорят, что изучение АХОВ, поражающих факторов и особенностей загрязнения местности весьма актуально.
АХОВ - вещества, применяемые в объектах экономики, при аварийном выбросе (выливе) которых может произойти заражение окружающей среды с поражающими организм человека концентрациями (токсодозами).
Опасное химическое вещество (ОХВ) - химическое вещество, прямое или опосредованное, действие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания людей или их гибель.
Лишь часть химических соединений при сочетании определенных токсических и физико-химических свойств способны стать причиной массовых поражений людей. Эти ОХВ относятся к группе АХОВ.
Из всех вредных веществ, используемых в настоящее время в промышленности (более 600 тысяч наименований, причём ежегодно это количество увеличивается на 200-1000 новых веществ), только немногим более 100 можно отнести к АХОВ, 34 из которых получили наибольшее распространение.
Общими для группы АХОВ являются их токсические и физикохимические свойства.
Токсичность - это способность АХОВ оказывать поражающее действие на организм человека или животного.
По степени токсичности при ингаляционном и перроральном поступлении в организм химические вещества подразделяются на шесть групп (табл. 3).
Токсичность АХОВ характеризуется пороговой концентрацией, пределом переносимости, смертельной концентрацией и смертельной дозой.
Пороговая концентрация - это минимальная концентрация, которая может вызвать ощутимый физиологический эффект. При этом пораженные ощущают лишь первичные признаки поражения и сохраняют работоспособность.
Средняя смертельная концентрация - концентрация вещества в воздухе, вызывающая смертельный исход у 50% пораженных.
Средняя смертельная токсодоза - доза вещества, вызывающая смертельный исход у 50% пораженных.
В промышленности в качестве предела переносимости используется предельно допустимая концентрация (ПДК).
ПДК - экологический норматив, максимальная концентрация загрязняющего вещества в компонентах окружающей среды, при постоянном контакте с которыми в течение длительного времени не возникает негативных последствий в организме человека или другого рецептора.

Таблица 3
Степени токсичности при ингаляционном и перроральном поступлении в организм химических веществ

Механизм токсического действия АХОВ заключается в следующем. Внутри человеческого организма, а также между ним и внешней средой происходит интенсивный обмен веществ. Наиболее важная роль в этом обмене принадлежит ферментам (биологическим катализаторам), которые способны в ничтожно малых количествах управлять химическими и биологическими реакциями в организме.
Токсичность тех или иных АХОВ проявляется в химическом взаимодействии между ними и ферментами, приводящем к торможению или прекращению ряда жизненных функций организма. Полное подавление тех или иных ферментных систем вызывает общее поражение организма, а в некоторых случаях - гибель.
Способность любого вещества легко переходить в окружающую среду и вызывать массовые поражения определяется его основными физико-химическими и токсическими свойствами. Наибольшее значение из физико-химических свойств имеют агрегатное состояние, растворимость, плотность, летучесть, температура кипения, гидролиз, давление насыщенных паров, коэффициент диффузии, теплота испарения, температура замерзания, вязкость, коррозионная активность, температура вспышки и температура воспламенения и другие.
Физические свойства АХОВ, наиболее распространённых и применяемых на объектах экономики приведены в прил. 6.
Значительная часть АХОВ является легковоспламеняющимися и взрывоопасными веществами, что часто приводит к возникновению пожаров в случае разрушений емкостей и образованию в результате горения новых токсических соединений.
По строению, физико-химическим свойствам АХОВ весьма неоднородны. Их биологические эффекты многообразны. Однако в аварийных ситуациях необходимо определение прежде всего наибольшей опасности воздействия АХОВ на человека с целью оказания своевременной и квалифицированной помощи. Классификация АХОВ по преимущественному синдрому, складывающемуся при острой интоксикации приведена, в приложении 7.
По способности к горению все АХОВ делятся на группы:
- негорючие вещества - (фосген, диоксин и др.) не горят в условиях TJ 900°С, С02 J 21%;
- негорючие пожароопасные вещества - (хлор, азотная кислота, фтористый водород, окись углерода, сернистый ангидрид, хлорпикрин и др. термически нестойкие вещества, ряд сниженных и сжатых газов), не горят в условиях Т= 900°С и концентрации СО2 в пределах 21%, но разлагаются с выделением горючих паров;
- трудногорючие вещества - (сжиженный аммиак, цианистый водород). Способны возгораться только при действии источника огня;
- горючие вещества - (акрилнитрил, амил, газообразный аммиак, гептил, гидразин, дихлорэтан, сероуглерод, тертраэтилсвинец, окислы азота и т.д.) способны к самовозгоранию и горению даже после удаления источника огня.
Основными источниками опасности в случае аварий на химически опасных объектах являются:
- залповые выбросы АХОВ в атмосферу с последующим заражением воздуха, местности и водоисточников;
- сброс АХОВ в водоемы;
- «химический» пожар с поступлением АХОВ и продуктов их горения в окружающую среду;
- взрывы АХОВ, сырья для их получения или исходных продуктов;
- образование зон задымления с последующим осаждением АХОВ, в виде «пятен» по следу распространения облака зараженного воздуха, возгонкой и миграцией.
Каждый из указанных источников опасности (поражения) по месту и времени может проявляться отдельно, последовательно или в сочетании с другими источниками, а также многократно повторен в различных комбинациях. Все зависит от типа АХОВ, условий аварии, метеоусловий и условий местности.
Необходимо уточнить, что считать химически опасным объектом (ХОО) и химически опасной аварией.
ХОО - это объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют ОХВ, при аварии или разрушении которого могут произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей среды.
Химически опасная авария - это авария на ХОО, сопровождающаяся проливом или выбросом ОХВ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений или химическому заражению окружающей среды.
Понятие “химически опасный объект” объединяет большую группу производственных, транспортных и других объектов, различных по предназначению и технико-экономическим показателям, но имеющих общее свойство - при авариях они становятся источниками токсических выбросов.
К таким объектам относятся:
- заводы и комбинаты химических отраслей промышленности, а также отдельные установки (агрегаты) и цеха, производящие и потребляющие АХОВ;
- заводы (комплексы) по переработке нефтегазового сырья;
- производство других отраслей промышленности, использующее АХОВ (целлюлозно-бумажной, текстильной, металлургической, пищевой и др.);
- железнодорожные станции и порты химических продуктов, терминалы и склады на оконечных (промежуточных) пунктах перемещения АХОВ;
- транспортные средства (контейнеры и наливные поезда, автоцистерны, речные и морские танкеры химических продуктов, трубопроводы и т.д.). При этом АХОВ могут быть как исходными, так и конечными продуктами промышленного производства.
АХОВ на предприятии могут находится в:
- технологических линиях;
- хранилищах;
- базисных складах.
Анализ структуры предприятий показывает, что основная масса АХОВ хранится в виде исходного сырья или продуктов производства.
Это могут быть аллюминевые, железобетонные, стальные или комбинированные резервуары, в которых поддерживаются условия, соответствующие заданному режиму хранения и типу АХОВ.
Сжиженные АХОВ содержатся в стандартных емкостных элементах. Наземные резервуары на складах располагаются, как правило, группами с одним резервным резервуаром на группу. Вокруг каждой группы резервуаров по периметру предусматривается замкнутая обвалование или ограждающая стенка. У некоторых отдельностоящих больших резервуаров могут быть поддоны или подземные железобетонные резервуары.
Твердые АХОВ хранят в помещениях или на открытых площадках под навесами.
На близкие расстояния АХОВ перевозят автотранспортом в баллонах, контейнерах (бочках) или автоцистернах. По железной дороге АХОВ перевозят в баллонах, контейнерах (бочках) и цистернах.
Водным транспортом большинство АХОВ перевозится в баллонах и контейнерах (бочках), однако ряд судов оборудованы специальными резервуарами (танками) вместимостью до 10 тыс. тонн (аммиак).
В нашей стране пока (до завершения строительства перевалочного комплекса жидкого аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края) функционирует аммиакопровод Тольятти - Одесса общей протяженностью 2424 км, диаметр 0,35 м, с пропускной способностью 2,5 млн.т./год. Трасса разбита на 334 поста секционирования и имеет 30 раздаточных станций мощностью по отгрузке 200 т/сутки.
Административно-территориальная единица (АТЕ) - считается химически-опасной, если более 10 % ее населения могут оказаться в зоне возможного химического заражения при авариях на ХОО.
Зона химического заражения (ЗХЗ) - территория или акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные химические вещества в количествах, создающих опасность для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.
Классификация АТЕ и объектов экономики (ОЭ) по химической опасности проводится на основании Директивы НГО СССР ДНГО-03 от 4 декабря 1990 г. и критериев, приведенных в таблице 4. Примечание:
1. Зона возможного химического заражения (ВХЗ) - это площадь круга с радиусом, равным глубине зоны с пороговой токсодозой.
2. Для городов и городских районов степень химической опасности оценивается по доле территории, попадающей в зону ВХЗ, допуская при этом, что население распределено равномерно по площади.
3. Для определения глубины зоны с пороговой токсодозой используются метеоусловия: инверсия, скорость ветра 1 м/с,

Таблица 4
Критерии для классификации АТЕ и объектов экономики по химической опасности

температура воздуха 20^оС, направление ветра равновероятное от 0 до 360°.
Практически любое химическое вещество может находиться в 3-х фазовых состояниях:
- жидкое;
- газообразное (парообразное);
- твердое. Под химически опасными разрушениями (авариями) на
ХОО понимаются разрушения (аварии), сопровождающиеся утечкой или выбросом ядовитых веществ из поврежденной тары, технологического оборудования (установок) предприятий и другие происшествия, которые могут привести к поражению людей и сельскохозяйственных животных, а также заражению воздуха, водоисточников и находящихся на ней объектов.
Очаг химического поражения - это территория, в пределах которой в результате воздействия АХОВ произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений.
Очаг химического заражения - это территория, в пределах которой произошел вылив (выброс) АХОВ.
В случае возникновения аварий на ХОО очаг поражения будет иметь ряд особенностей.
- Характер образования облаков АХОВ и их распространения является сложным процессом, который определяется диаграммами фазового состояния АХОВ, условиями хранения, метеоусловиями, рельефом местности и т.д.
- В разгар аварии на объекте действует, как правило, несколько - поражающих факторов: химическое заражение местности, воздуха, водоемов, высокая или низкая температура, ударная волна; а вне объекта - химическое заражение окружающей среды.
- Наиболее опасный поражающий фактор - воздействие паров АХОВ через органы дыхания. Он действует как на месте аварии, так и на больших расстояниях от источника выброса, и распространяется со скоростью ветрового перекоса.
- Опасные концентрации АХОВ в атмосфере могут существовать от нескольких часов до нескольких суток, а заражение местности и воды еще более длительное время.
- Смерть зависит от свойств вещества и полученной дозы и может наступать как мгновенно, так и через некоторое время (несколько дней) после отравления.
Спасательные работы в очагах химического поражения включают:
- использование средств защиты, ведение химической и медицинской разведки;
- проведение профилактических мероприятий, само- и взаимопомощи;
- розыск и выявление пораженных людей, оказание им первой медицинской помощи и эвакуацию в лечебные учреждения;
- эвакуацию непораженного населения из очагов;
- санитарную обработку людей, дегазацию одежды и обуви, средств защиты, местности, сооружений, техники и транспорта; выявление зараженного продовольствия, источников воды и обеззараживание продуктов питания и фуража. Специфические особенности ведения спасательных работ в очагах химического поражения обусловливаются высокой токсичностью АХОВ, скоротечностью развития отравления, ограниченностью срока, в течение которого должна быть оказана первая медицинская помощь пострадавшим.
В связи с этим, эффективность спасательных работ во многом зависит от умелого сочетания мероприятий по само- и взаимопомощи с быстрым оказанием помощи медицинскими работниками и срочной последующей эвакуацией пораженных за границы очага химического поражения.
Само- и взаимопомощь заключается в надевании противогаза на пораженного, введении антидота, обработке кожи дегазирующим веществом. Все это должно быть проделано немедленно, поскольку введение антидота, как и дегазация АХОВ на коже, эффективны только в первые минуты после появления признаков поражения людей. Эффективность оказываемой в последующем первой медицинской помощи в значительной степени будет зависеть от того, в какой мере пострадавший человек воспользовался средствами защиты в порядке само- и взаимопомощи. Кроме того, специфика процесса и содержания первой медицинской помощи зависит от типа АХОВ.
Своевременное обнаружение химического заражения и определение типа АХОВ осуществляется учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК), а также постами радиационного и химического наблюдения.
Эвакуация пораженных и населения из очага поражения составит значительный объем работ и потребует выделения необходимого количества транспорта. Для розыска, выноса и посадки пораженных людей на транспорт привлекаются формирования различного назначения. Эвакуация непораженного населения, находящегося в зданиях, производится пешим порядком по проделанным проходам, а также на любом виде транспорта, если такая возможность представится.
При планировании и подготовке мероприятий по защите населения при авариях с выбросом (выливом) АХОВ необходимо учитывать и то где и в каких условиях хранится, транспортируется и перерабатывается это вещество.
При проектировании новых аэропортов, приемных и передающих радиоцентров, вычислительных центров, а также животноводческих комплексов и крупных ферм, птицефабрик, их размещение следует предусматривать на безопасном расстоянии от объектов с АХОВ.
Строительство базисных складов для хранения АХОВ, следует предусматривать в загородной зоне.
При размещении в категорированных городах баз и складов для хранения АХОВ, величина их запасов на них устанавливается министерствами и ведомствами РФ и предприятиями по согласованию с территориальными органами власти, и министерствами и ведомствами республик в соответствие с решениями администраций субъектов Российской Федерации.
На предприятиях, производящих или потребляющих АХОВ, предусмотрено:
- проектировать здания и сооружения преимущественно каркасными, с легкими ограждающими конструкциями;
- размещать пульты управления, как правило, в нижних этажах зданий, а также предусматривать дублирование их основных элементов в ЗПУ объекта;
- предусматривать, при необходимости, защиту емкостей и коммуникаций от разрушения ударной волной;
- разрабатывать и проводить мероприятия, исключающие разлив опасных жидкостей, а также мероприятия по локализации аварии путем отключения наиболее уязвимых участков технологической схемы с помощью установки обратных клапанов, ловушек и амбаров с направленными стоками. В населенных пунктах, расположенных в зонах возможного опасного заражения АХОВ, для обеспечения населения питьевой водой необходимо создавать защищенные централизованные системы водоснабжения с преимущественным базированием на подземных водоисточниках.
Оповещение рабочих, служащих и населения о фактах аварий с выбросом АХОВ, заражении местности и воздуха, направлении распространения зараженного воздуха производится в целях своевременного принятия мер защиты. На объектах с запасами АХОВ создаются локальные системы оповещения в случае возникновения заражения рабочих этих объектов, а также населения, проживающего в зонах ВХЗ, в случае возникновения аварии и химического заражения.
Оповещение населения о возникновении химической опасности и возможности заражения атмосферы АХОВ должно осуществляться с использованием всех имеющихся средств связи (электросирены, радиотрансляционная сеть, внутренняя телефонная связь, телевидение, передвижные громкоговорящие установки, уличные динамики и т.д.).
Химическая разведка и химический контроль являются одним из основных мероприятий, осуществляемых в ходе ликвидации последствий химически опасных аварий и направлены на выявление химической обстановки в районе аварии.
Химическая разведка включает:
- разведку района аварии для определения границ и зоны заражения АХОВ, оценку количества выброшенного (вылитого) АХОВ и плотности заражения им местности;
- определение направления распространения жидкой и паровой фазы АХОВ;
- разведку маршрутов подхода к району аварии, а также маршрутов эвакуации и обхода района заражения;
- определение масштабов и степени заражения воздуха АХОВ, контроль за их изменением во времени;
- отбор проб воздуха, грунта, воды, смывов с оборудования зданий, сооружений и техники. Химический контроль включает:
- определение степени заражения АХОВ оборудования, зданий, сооружений, техники, воздуха, почвы и источников воды в районе аварии;
- установление возможности безопасного пребывания рабочих, служащих и населения в районе аварии без средств индивидуальной защиты;
- идентификацию бесхозных немаркированных АХОВ.
Химическая разведка начинается с разведки очага аварии АХОВ. Подход к очагу аварии осуществляется с подветренной стороны. Состав разведгруппы - не менее 3-х человек, один из которых является химиком-разведчиком. Разведка очага ведется только с применением изолирующих противогазов, СИЗ, а также другого специального снаряжения.
Выявление границ зоны распространения АХОВ вне территории предприятия осуществляется несколькими химическими дозорами, которые двигаются с разных сторон разведывательной территории с интервалом 300-500 м навстречу друг другу. Определение заражения воздуха проводится через 200-300 м. При обнаружении заражения воздуха АХОВ дозоры обозначают границы зоны заражения, останавливаются, докладывают результаты разведки, и, как правило, начинают выполнять роль наблюдательных химических постов.
Химический контроль проб осуществляется в стационарных лабораториях (цеховых, заводских и т.д.), лабораториях санэпидемстанций, в химико-радиометрических лабораториях, а также специализированных лабораторииях научных учреждений или вузов.
Выбор и использование СИЗ осуществляется с учетом характера аварий на ХОО. При использовании СИЗ органов дыхания и кожи необходимо строго выдерживать допустимые сроки работы в них, которые зависят от типа и размера фильтрующе-поглащающих коробок, концентрации паров АХОВ, температуры окружающего воздуха и степени тяжести физической нагрузки.
Временная эвакуация населения предусматривает вывод (вывоз) его из района химического заражения с целью исключения или уменьшения степени поражения. Временная эвакуация является крайней мерой защиты и проводится с использованием всех видов транспорта и пешим порядком. Выбор маршрутов эвакуации осуществляется с учетом складывающейся химической обстановки. Наиболее эффективно ее осуществление до подхода первичного облака АХОВ.
Важная роль в осуществлении данного мероприятия отводится службе охраны общественного порядка. На нее возложено ограничение доступа людей в район аварии, регулирование перемещения сил и средств обеспечения сохранности имущества эвакуированного населения, исключение несанкционированного перемещения различного оборудования и имущества, зараженного АХОВ, на чистые участки и т. д.
После прохождения первичного облака и при неблагоприятно складывающейся обстановке должна быть обязательно организована эвакуация населения или обеспечение его средствами индивидуальной защиты.
Для локализации и ликвидации последствий аварии и заражения АХОВ могут привлекаться силы и средств объекта, на котором произошла авария (специальные штатные и нештатные газоспасательные подразделения и невоенизированные формирования), территориальные формирования МЧС России, отдельные учреждения и организации, а также части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации.
Руководство работами по ликвидации последствий аварии возлагается на комиссию по ЧС. С учетом специфики химически опасных аварий при ликвидации их последствий принимаются меры, прежде всего, по ограничению и приостановке выброса, предупреждению заражения грунта и грунтовых вод.

2.4. Возможные последствия аварий радиационно опасных объектов, особенности радиоактивного загрязнения при авариях на радиационно опасных объектах. Особенности защиты населения при авариях на радиационно опасных объектах

Радиационно-опасный объект (РОО) - объект, при повреждении, разрушении и аварии которого может произойти радиоактивное загрязнение местности, акватории, воздушного пространства и др. объектов, расположенных на них, способное оказать влияние на действия и боеспособность войск, жизнедеятельность населения и промышленное производство. Это может привести к массовому облучению ионизирующим излучением людей, животных и растений.
РОО представляют опасность ввиду возможного загрязнения окружающей среды, поражения личного состава, населения, находящихся на местности, при разрушении объектов, сопровождающихся выбросом в окружающую среду радиоактивных веществ.
РОО являются вещества, устройства или технологические процессы, имеющие в своем составе (содержащие) радионуклиды в количествах, подлежащих в соответствии с п.п. 1.7 и 1.8 «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)» обязательному учету и контролю, а также требующих специального разрешения на владение ими и их использование. В том случае, если эти объекты предназначены для осуществления цепных ядерных реакций или способны при определенных условиях к их неконтролируемому возникновению, они являются одновременно радиационно и ядерно опасными.
Согласно п. 3.1 «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)» установлено четыре категории РОО:
I - объекты, при аварии на которых возможно их радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по его защите;
II - радиационное воздействие при аварии ограничивается территорией санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
III - радиационное воздействие при аварии ограничивается территорией объекта. К радиационно опасным объектам относятся:
а) по признаку «объекты использования атомной энергии»:
- ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции (АЭС). Суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, транспортные и транспортабельные средства. Сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами. Сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях и другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;
- радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение;
- пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее - пункты хранения)
- не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов (РАО);
- ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;
- радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;
- радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается;
б) по территориально-производственному признаку:
- объекты ядерного комплекса (ядерно-топливного цикла (ЯТЦ), атомной энергетики, ядерного оружейного комплекса);
- базы хранения ядерного оружия;
- территории и водоемы, загрязненные радионуклидами в результате имевших место радиационных аварий, ядерных взрывов в мирных целях, производственной деятельности и т.п.
Предприятия ЯТЦ осуществляют добычу урана, его обогащение (по 235U), изготовление ядерного топлива, переработку отработанного ядерного топлива и РАО, хранение ядерного топлива, РАО и захоронение РАО. Предприятия ЯТЦ по производственному признаку делятся на следующие группы:
- добывающие уран предприятия;
- предприятия по разделению изотопов урана;
- предприятия по изготовлению ядерного топлива;
- предприятия по переработке отработанного ядерного топлива;
- объекты захоронения РАО.
К добывающим уран предприятиям относятся объекты, осуществляющие добычу урановой руды и ее переработку механическим и гидрометаллургическим способами, и предприятия по подземному выщелачиванию урана.
Основные типы радиационных аварий на этих предприятиях - выброс (разброс) урановой руды при транспортировке (или концентрата) и разлив растворов урана при авариях трубопроводов. В случае аварий на добывающих уран предприятиях принятие экстренных мер по защите населения и ликвидации их последствий, как правило, не требуется, а загрязнения ураном не носят катастрофического характера даже при больших масштабах выбросов из-за малой радиоактивности естественного урана.
Предприятия по разделению изотопов урана (обогащению природного урана) и изготовлению ядерного топлива используют в технологических процессах как физические, так и химические методы. При этом возможны следующие типы аварий:
- самоподдерживающая цепная реакция деления (СЦР) при проведении работ с растворами, порошками и изделиями из компактного урана;
- взрывы, в результате которых происходит выброс радиоактивных материалов в окружающую среду;
- разливы растворов, содержащих уран;
- пожары с возгоранием соединений, в которых содержится уран, и выбросом их в окружающую среду. Из всех этих аварий радиационную опасность для населения могут представлять газоаэрозольный выброс в результате СЦР, содержащий продукты деления урана, а также взрывы и пожары на различных участках технологических процессов.
Переработка отработанного ядерного топлива осуществляется на специальных перерабатывающих предприятиях (радиохимических заводах). В ходе технологических процессов переработки осуществляется разделка тепловыделяющих элементов, растворение топлива, химическое выделение урана, плутония, цезия, стронция и других радионуклидов.
Основными причинами радиационных аварий на радиохимических заводах являются термохимические взрывы, сопровождаемые выбросом содержимого технологических аппаратов (урана и продуктов его деления), в том числе и за пределы санитарнозащитной зоны (СЗЗ) предприятия.
Часть РАО радиохимических заводов и других производств направляются на объекты захоронения. Перед захоронением они, как правило, подвергаются дополнительной переработке. Низко- и среднеактивные отходы, характеризующиеся большими объемами, направляются на переработку, общей тенденцией которой является максимально возможное уменьшение их объема при помощи технологических процессов сорбции, коагуляции, выпаривания, прессовки и т.д. с последующим включением в матрицы (цемент, битум, смолы и т.д.). Хранение низко- и среднеактивных отходов осуществляется в бетонных емкостях с последующим захоронением в естественных и искусственных полостях. Высокоактивные отходы выдерживаются во временных хранилищах и по истечении определенного времени отправляются на захоронение. Классификация жидких и твердых радиоактивных отходов по удельной радиоактивности и по уровню радиоактивного загрязнения представлена в приложении 5.
Наиболее вероятной причиной радиационных аварий на объектах переработки и хранения РАО являются термобарические взрывы с выбросом содержимого технологических аппаратов, в том числе за пределы СЗЗ.
Сегодня в стране действует 12 предприятий ядерно-топливного цикла, в том числе 3-мя радиохимическими производствами. Учитывая, что радиационные аварии на этой группе предприятий в отдельных случаях могут носить крупномасштабный характер, следует относить их к особо опасным производствам. Это обусловлено наличием большого количества специфических факторов, определяющих потенциальную опасность радиохимических предприятий. К ним можно отнести:
- неконтролируемое накопление делящихся веществ в отдельных фазах производства;
- образование в ходе технологических процессов взрывопожароопасных газовых смесей;
- большое количество самовоспламеняющихся и самовозгараемых материалов;
- наличие химических процессов, протекающих с высоким экзотермическим эффектом; использование оборудования с опасной геометрией и другие.
Всего в течение 40 лет на радиохимических заводах произошло более 20 серьезных аварий. Большая их часть является следствием неконтролируемых физико-химических процессов, меньшая - результатом развития самопроизвольной цепной ядерной реакции.
Наибольшую вероятность возникновения и значительные радиационные последствия имеют аварии при транспортировании ядерных материалов, прежде всего, гексафторида урана (ГФУ) и отработанного ядерного топлива (ОЯТ) водо-водяных энергетических реакторов (ВВЭР). Наиболее опасны, при этом, попадания контейнеров с этими ядерными материалами в зону пожара.
К объектам атомной энергетики относятся АЭС, на которых тепло, выделяющееся в ядерном реакторе, используется для получения водяного пара, вращающего турбогенератор для производства электрической энергии.
АЭС включает один или несколько ядерных энергетических реакторов. На российских АЭС работают следующие типы ядерных реакторов:
- водо-водяные энергетические реакторы электрической мощностью 440 МВт (ВВЭР-440) и 1000 МВт (ВВЭР-1000) на тепловых нейтронах; 105
- реакторы большой мощности, канальные, электрической мощностью 1000 МВт (РБМК-1000), графитовые, на тепловых нейтронах;
- реакторы жидкометаллические на быстрых нейтронах электрической мощностью 600 МВт (БН-600);
- реакторы энергетические графитовые паровые на тепловых нейтронах, электрической мощностью 12 МВт (ЭГП-12).
В России действуют 29 энергоблоков на 9 атомных электростанциях.
Типы ядерных реакторов, эксплуатирующихся на АЭС в России, представлены в прил. 1, их основные физико-технические характеристики - в прил. 2.
Характеризуя состояние эксплуатации действующих российских АЭС, следует отметить, что функционирование их осуществляется, в целом, в соответствии с правилами и нормами безопасности. С учетом накопленного опыта работы станций, а также анализа причин и последствий имевших место аварий, разработаны и реализуются на станциях мероприятия по повышению их надежности и безопасности, при этом учитываются состояние и особенности каждого конкретного энергоблока.
Вместе с тем, на сегодня ни одна из действующих АЭС не имеет процедурно законченного обоснования их безопасности и анализа возможных последствий аварийных ситуаций.
Вызывает беспокойство то, что из 29 действующих энергоблоков только 7 (реакторы - ВВЭР-1000) отличаются достаточной надежностью. Отрицательной особенностью является и то, что большинство российских АЭС расположены в густонаселенной Европейской части страны, в их 30-километровых зонах проживает более 4 миллионов человек.
Положение на АЭС усугубляется тем, что на большинстве станций сегодня имеет место высокая, свыше 65%, степень износа основных производственных фондов. Слабо ведутся работы по модернизации, ремонту и профилактике оборудования. В силу социальных причин наблюдается падение производственной и технологической дисциплины.
В принципе, можно констатировать, что вероятность за- проектных аварий на российских АЭС в настоящее время, в целом, значительно не уменьшилась, а по ряду энергоблоков, где не выполнен комплекс дополнительных мер безопасности, эта вероятность повысилась.
Среди техногенных источников ЧС наибольшую опасность по тяжести поражения, масштабам долговременности действия поражающих факторов представляют радиационные катастрофы.
Наглядным примером этому является авария на Чернобыльской АЭС (1986 г.), которая по совокупности своих последствий стала самой крупной катастрофой современности, затронувшей судьбы миллионов людей не только в бывшем СССР, но и за его пределами.
Достаточно сказать, что радиоактивному загрязнению с плотностью по цезию-137 более 1 Ки/км2 только в Российской Федерации подверглись территории 19 субъектов Российской Федерации, общей площадью около 60 тыс.км2, на которых проживает почти 3 млн. человек, в том числе более 600 тыс. детей. Ликвидация последствий этой катастрофы потребовала беспрецедентной в мирное время мобилизации сил и ресурсов страны.
Важнейшими уроками Чернобыльской катастрофы были:
- осознание возможности возникновения катастроф, протекающих по неисследованным, незапланированным, запроектным сценариям и требующих нестандартных действий по их локализации и ликвидации;
- недооценка опасностей радиационных аварий, их факторов и параметров воздействия на людей и окружающую среду;
- отсутствие системы научной поддержки принятия решений локализации и ликвидации аварий;
- отсутствие заранее созданной информационной базы данных по основным характеристикам радиационно-опасных объектов и окружающих их территорий;
- недостаточный учет психологических факторов при действиях по оповещению и эвакуации населения из мест радиационных аварий;
- необходимость повышения в системе защитных мероприятий роли радиационной разведки, оповещения и информирования населения об обстановке и действиях в сложившихся условиях;
- низкая оснащенность сил, привлекаемых к ликвидации последствий аварии, средствами индивидуальной защиты, радиационной разведки, дозиметрического контроля и специальными транспортными средствами, а также материальными ресурсами;
- отсутствие заблаговременно отработанных прав и мер ответственности участников спасательных операций, их гарантий и льгот.
Сегодня вероятность аварий, подобных Чернобыльской, на АЭС с реакторами РБМК, ВВЭР-440, на промышленных и ряде исследовательских реакторов составляет, по оценкам ряда экспертов, 10^-3 реакторо-лет при нормативной величине 10^-6.. 10^-7 реакторо-лет, т.е. на 3-4 порядка выше.
Наиболее тяжелыми радиационными авариями на АЭС, сопровождаемыми выбросом урана и продуктов его деления за пределы СЗЗ и радиоактивным загрязнением окружающей среды, являются запроектные аварии, обусловленные разгерметизацией первого контура реактора с разрушением или без разрушения активной зоны.
Радиационные аварии имеют место на судах и кораблях, космических аппаратах с ядерными реакторами, на объектах с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами.
Корабельные объекты с ЯЭУ оснащаются реакторами легководного типа. Принципиальными их отличиями от реакторов АЭС являются: использование в качестве топлива более обогащенного урана, сравнительно малые размеры, высокая степень защиты.
Характерной причиной радиационных аварий на корабельных ЯЭУ является разгерметизация первого контура реактора с выбросом при определенных условиях продуктов деления урана в окружающую среду.
На существующих космических объектах с ЯЭУ используются малогабаритные ядерные реакторы с высоким обогащением природного урана, на быстрых нейтронах, с жидкометаллическим теплоносителем, электрической мощностью несколько МВт.
Особенности последствий радиационных аварий космических объектов с ЯЭУ в полете обуславливаются разрушением и сгоранием летательного аппарата при входе в плотные слои атмосферы. Выпадением его радиоактивных остатков, в том числе отдельных высокоактивных, на значительном пространстве, исчисляемом десятками тысяч километров квадратных.
Заслуживают внимания промышленные и исследовательские ядерные установки. Характерной особенностью этих установок является их размещение, как правило, непосредственно в жилых производственных зонах крупных промышленных центров (Москва, Санкт-Петербург, Димитровград и др.). В частности, в г. Москве и Московской области в настоящее время эксплуатируется более 50- ти ядерных исследовательских установок различного назначения.
Следует отметить, что оборудование и технологические системы большинства исследовательских ядерных установок морально и физически изношены, нормативно-технические документы обеспечения безопасности использования этих установок либо устарели, либо отсутствуют, продолжается утечка из состава эксплуатационного персонала высококвалифицированных кадров, не имеется достаточного финансирования для необходимой реконструкции установок.
При этом, отсутствует государственная программа использования исследовательских реакторов, которая могла бы установить целесообразный объем исследований на них, а также определить перечень выводимых из эксплуатации реакторов.
На исследовательских ядерных установках исключаются крупномасштабные радиационные аварии глобального или регионального характера. Однако, они имеют серьезную опасность для персонала и населения, проживающего на прилегающей к ним территории.
Наиболее тяжелые последствия радиационных аварий на промышленных, экспериментальных и исследовательских ядерных реакторах имеют место при разрушении активных зон реакторов, сопровождаемом выбросом урана и продуктов его деления за пределы СЗЗ и загрязнением окружающей среды.
Определенные особенности и большое разнообразие имеют радиационные аварии на установках технологического, медицинского назначения и источниках тепловой и электрической энергии, в которых используются радионуклиды, что обусловлено их различием по назначению, конструкции, составу радионуклидов, типу и мощности излучения. Большинство используемых в этих установках радионуклидов являются мощными гамма - излучателями (60Со, 137Cs и другие) и опасны при разрушении защитных контейнеров, в которых они находятся, или изъятии их из контейнеров без принятия мер защиты. В меньшей части установок используются альфа- и бета - излучатели (238Pu, 210Po, 90Sr и другие), которые без надлежащей защиты также опасны для внешнего облучения. 109
Радиоактивное загрязнение окружающей среды при авариях установок технологического и медицинского назначения, источников тепловой и электрической энергии, в которых используются радионуклиды, возможно только при изъятии капсул с радионуклидами из защитных контейнеров и механическом или физическом разрушении капсул. При этом, как правило, происходит местное загрязнение окружающей среды. Возможен разнос загрязнений человеком, транспортом, ветром, водными потоками. Уровни радиации, плотности загрязнения зависят от типа радионуклида и его количества. В отдельных устройствах активность радионуклидов («топлива») может достигать 10¹⁶-10¹⁷ Бк. Территории и водоемы загрязнены радионуклидами в результате имевших место радиационных аварий, ядерных взрывов в мирных целях. Производственная деятельность предприятий ЯТЦ представляет радиационную опасность в связи с возможным разносом радиоактивных загрязнений и облучением населения, проживающего на загрязненных территориях, как за счет внешнего, так и внутреннего облучения, обусловленного употреблением загрязненных продуктов (овощей, фруктов, мяса, рыбы, молока, ягод, грибов) и попаданием радиоактивных аэрозолей через дыхательные пути.
Значительную радиационную опасность представляют отходы ядерных технологий. Узловой проблемой отходов ядерных технологий является накопление отработанного ядерного топлива. Всего его накоплено уже более 10 тыс. т., с суммарной активностью свыше 4 млрд. Ки. Проблема хранения и переработки отработанного ядерного топлива на сегодня стала тупиковой. Объемы этого вида отходов постоянно растут, а мощности по их переработке и утилизации остаются неизменными.В результате в хранилищах на атомных электростанциях отработанного ядерного топлива хранится в среднем в 1,5-2 раза больше, чем в активных зонах, а на Белоярской, Билибинской, Ленинградской и Курской АЭС - в 3-4 раза больше, с общей активностью отработанного топлива в 6-8 раз выше, чем в «рабочих» зонах. Сложное положение с отработанным ядерным топливом на атомном флоте. Особенно беспокоят суда гражданского флота у причалов, служащие своеобразными хранилищами отработанного топлива.
Другой составляющей проблемы последствий ядерных технологий является состояние с накоплением и хранением радиоактивных отходов. Основные источники образования радиоактивных отходов - добыча, обогащение урановой руды и производство ТВЭЛов, эксплуатация АЭС, регенерация отработанного топлива, использование радиоактивных изотопов. Данные о количестве радиоактивных отходов, накопленных в настоящее время, крайне тревожные. Общий их объем составляет около 500 млн.м3 (не считая низко активных отвальных пород на добывающих предприятиях - до 100 млн.м3), с суммарной активностью свыше 2,0 млрд. Ки. Наибольшую опасность и в этом отношении представляют предприятия ядерно-топливного цикла с радиохимическим производством. В частности, только на производственном объединении «Маяк» накоплено и хранится около 550 млн. Ки жидких и до 12 млн. Ки твердых отходов. Чрезвычайные ситуации (ЧС) на РОО возможны по следующим причинам:
- диверсии в террористических целях;
- нарушение технологических процессов;
- нарушение техники безопасности и режима работы;
- боевые действия;
- природные явления и техногенные аварии и инциденты.
Эти обстоятельства потребуют:
- привлечения сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) для ликвидации последствий ЧС;
- изменение маршрутов передвижения сил и средств МЧС России, населения;
- необходимости проведения мероприятий по радиационной защите войск и сил МЧС России и населения.
Критерии, определяющие состояние ЧС, и классификация их масштабов установлены на федеральном уровне «Положением о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Определение состояния и масштаба ЧС радиационного характера только по размерам причиненного ущерба здоровью и имуществу населения ограничивает возможности планирования мероприятий по эффективной защите населения в условиях функционирования РСЧС, относящегося к режимам повседневной деятельности и повышенной готовности к возможным событиям, связанным с техногенным неконтролируемым облучением населения. Это существенно в случае радиационных аварий, тем более, что ущерб здоровью человека при облучении может быть обнаружен («клинически определен») в зависимости от полученной им эффективной дозы, спустя продолжительное время после факта облучения, и даже только у его потомства (стохастические эффекты излучения).

Таблица 5
Сводка масштабов и признаков ЧС в соответствии с «Положением о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Примечание. В соответствии с «Положением о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» классификационными признаками являются: число пострадавших, либо нарушение условий жизнедеятельности определенного числа людей, либо размер материального ущерба, а также территориальный признак. При этом имеется в виду, что количественные показатели указаны «на день возникновения ЧС».
При классификации аварий на РОО существует несколько подходов. Это обусловлено тем, что подобные аварии отличаются большим разнообразием присущих им признаков, а также объектов, на которых они могут происходить. В большинстве случаев аварии, сопровождающиеся выбросами радиоактивных веществ и формированием радиационных полей, классифицируют применительно к АЭС.
В зависимости от характера и масштабов повреждений и разрушений аварии на РОО подразделяют на проектные, проектные с наибольшими последствиями (максимально проектные) и запроектные (гипотетические).
Под проектной аварией понимается авария, для которой определены в проекте исходные события аварийных процессов, характерных для того или иного объекта (типа ядерного реактора) или другого радиационно-опасного узла, конечные состояния (контролируемые состояния элементов и систем после аварии), а также предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварий установленными пределами.
Максимально проектные аварии характеризуются наиболее тяжелыми исходными событиями, обусловливающими возникновение аварийного процесса на данном объекте. Эти события приводят к максимально возможным в рамках установленных проектных пределов радиационным последствиям.
Под запроектной (гипотетической) аварией понимается такая авария, которая вызывается неучитываемыми для проектных аварий исходными событиями и сопровождается дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности.
В радиационной аварии различают четыре фазы развития: начальную, раннюю, промежуточную и позднюю (восстановительную).
Начальная фаза аварии является периодом времени, предшествующим началу выброса (сброса) радиоактивности в окружающую среду, или периодом обнаружения возможности облучения населения за пределами СЗЗ предприятия. В отдельных случаях подобная фаза может не существовать вследствие своей быстротечности.
Ранняя фаза аварии (фаза «острого» облучения) является периодом собственно выброса радиоактивных веществ в окружающую среду или периодом формирования радиационной обстановки непосредственно под влиянием выброса (сброса) в местах проживания или нахождения населения. Продолжительность этого периода может быть от нескольких минут до нескольких часов в случае разового выброса (сброса) и до нескольких суток в случае продолжительного выброса (сброса). Для удобства в прогнозах продолжительность ранней фазы аварии в случае разовых выбросов (сбросов) принимается, как правило, равной 1 суткам.
Промежуточная фаза аварии охватывает период, в течение которого нет дополнительного поступления радиоактивности из источника выброса в окружающую среду и в течение которого решения о введении или продолжении ранее принятых мер радиационной защиты принимаются на основе проведенных измерений уровней содержания радиоактивных веществ в окружающей среде и вытекающих из них оценок доз внешнего и внутреннего облучения населения. Промежуточная фаза начинается с нескольких первых часов с момента выброса (сброса) и длится до нескольких суток, недель и дольше. Для разовых выбросов (сбросов) протяженность промежуточной фазы прогнозируют, как правило, в пределах 7-10 суток.
Поздняя фаза (фаза восстановления) характеризуется периодом возврата к условиям нормальной жизнедеятельности населения и может длиться от нескольких недель до нескольких десятков лет в зависимости от мощности и радионуклидного состава выброса, характеристик и размеров загрязненного района, эффективности мер радиационной защиты.
В зависимости от границ зон распространения радиоактивных веществ и радиационных последствий потенциальные аварии на АЭС делятся на 6 типов:
- Локальная авария. Радиационные последствия аварии ограничиваются пределами объекта. При этом возможно облучение персонала и загрязнение зданий и сооружений, находящихся на территории АЭС, выше уровней, установленных для нормальной эксплуатации.
- Местная авария. Радиационные последствия аварии ограничиваются пределами пристанционного поселка и населенных пунктов в районе расположения АЭС. При этом возможно облучение персонала и населения выше уровней, установленных для нормальной эксплуатации.
- Территориальная авария. Радиационные последствия аварии ограничиваются пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена АЭС, и включают, как правило, две и более административно-территориальные единицы субъекта. При этом возможно облучение персонала и населения нескольких административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации выше уровней, установленных для нормальной эксплуатации.
- Региональная авария. Радиационные последствия аварии ограничиваются пределами двух и более субъектов Российской Федерации и приводят к облучению населения и загрязнению окружающей среды выше уровней, установленных для нормальной эксплуатации.
- Если при региональной аварии количество людей, получивших дозу облучения выше уровней, установленных для нормальной эксплуатации, может превысить 500 человек, или количество людей, у которых могут быть нарушены условия жизнедеятельности, превысит 1000 человек, или материальный ущерб от аварии превысит 5 млн. минимальных размеров оплаты труда, то такая авария будет федеральной.
- Трансграничная авария. Радиационные последствия аварии выходят за территорию Российской Федерации либо данная авария произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации. Перечисленные радиационные последствия потенциальных аварий на ЭС определяют масштабы чрезвычайных ситуаций радиационного характера.
Международным агентством по атомной энергетике (МАГАТЭ) разработана международная шкала событий на АЭС. В соответствии с этой шкалой аварии на АЭС подразделяются по характеру и масштабам последствий, а некоторые и по причинам их вызвавшим.
Градация аварий на АЭС осуществляется по 7 уровням:
- глобальная авария;
- тяжелая авария;
- авария с риском для окружающей среды;
- авария в пределах АЭС;
- серьезное происшествие;
- происшествие средней тяжести;
- незначительное происшествие.
Международная шкала событий на АЭС приведена в приложении 6.
Помимо рассмотренных выше классификаций, существует классификация нарушений в работе АЭС, которой придерживаются при расследовании и учете аварий и происшествий, выявлении причин и обстоятельств их возникновения, оценке с точки зрения безопасности, а также разработке мер по устранению последствий нарушений, предотвращению их возникновения и повышению безопасности.
В соответствии с этой классификацией нарушения в работе АЭС подразделяются на аварии и происшествия. Выделяют 4 категории аварий, которые характеризуются различным количеством выброшенных радиоактивных веществ в окружающую среду, начиная с выброса большей части радиоактивности из активной зоны ядерного реактора, при котором превышаются дозовые пределы для гипотетической аварии (категория АО -1), и заканчивая выбросом радиоактивных веществ в таких количествах, при которых не превышаются дозовые пределы для населения при проектных авариях (категория АО-4).
Происшествия характеризуются возникновением неисправностей и повреждений различных узлов ядерного реактора, систем оборудования и подразделяются на 10 типов. Наибольшую опасность представляет происшествие первого типа (ПО-1), при котором, помимо неисправностей и повреждений, происходит выброс в окружающую среду радиоактивных продуктов выше предельно допустимых норм без нарушения пределов безопасной эксплуатации АЭС. Особенности радиоактивного загрязнения местности при авариях (разрушениях) на АЭС, космических аппаратах и других РОО определяются радионуклидным составом продуктов загрязнения, характером и особенностями их пространственного распределения.
Последствия радиационных аварий и, прежде всего, радиоактивные загрязнения окружающей среды имеют сложную зависимость от исходных параметров РОО (типа объекта, типа и мощности ядерной или радиоизотопной установки, характера радиохимического процесса и т.д.) и метеоусловий.
Характер радиоактивного загрязнения местности в результате аварий на АЭС зависит от типа и масштабов аварии - от локальной утечки в атмосферу ограниченного количества радиоактивных газов до полного взрывного разрушения активной зоны реактора с выбросом во внешнюю среду огромного количества радиоактивных веществ, загрязняющих огромную территорию. На территории АЭС и в непосредственной зоне, прилегающей к станции, в результате такой аварии могут быть разбросаны радиоактивные фрагменты конструкций, куски тепловыделяющих элементов (ТВЭЛов), графитовых замедлителей и других радиоактивных элементов, формирующие гамма-излучение, мощность дозы которого может достигать сотни и тысячи рад в час вблизи аварийного реактора.
Радиоактивное загрязнение местности в районе аварийной АЭС до нескольких десятков километров является крайне неравномерным. Возможно образование локальных пятен, радионуклидный состав которых может сильно различаться в результате фракционирования радионуклидов при их выбросе и распространении. На больших расстояниях от места аварии радиоактивное загрязнение становится более равномерным при соответствующем уменьшении уровня загрязнения.
Продукты аварий АЭС в своем составе имеют большую долю долгоживущих радионуклидов. Степень обогащения тем выше, чем продолжительнее работал реактор перед аварией (т. е. чем больше его кампания). Соответственно, спад активности в районах аварий АЭС происходит в несколько раз медленнее.
При авариях космических объектов, имеющих на своем борту ядерные энергетические реакторы, содержащих ядерные материалы, несгоревшие фрагменты реакторов или изотопных батарей разбрасываются на большой территории и даже в масштабе целых континентов.
Наибольшую информативность в целях обнаружения остатков летательных аппаратов при этом представляют:
- среди продуктов деления - 95Zr, 95Nb, 140La;
- среди продуктов нейтронной активации - 58Fe, 58Co, 60Co, 46Sc, 54Mn.
На предприятиях по разделению изотопов урана (обогащению природного урана) и изготовлению ядерного топлива выход радионуклидов за пределы СЗЗ возможен при авариях, связанных с возникновением СЦР или взрывов и пожаров на участках технологических процессов.
Радионуклидный состав и активность выбросов за пределы СЗЗ при термохимических и термобарических взрывах на предприятиях по переработке отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов перед захоронением зависит от характера технологического процесса и этапа его осуществления. Причем, радионуклиды, присутствующие в технологических средах, не участвуют в химических реакциях взрывного характера, и причиной их выбросов является разрушение технологического аппарата с высокой температурой технологической среды (для растворов около 100°С).
Выброс летучих продуктов деления ядерного топлива при авариях на корабельных ЯЭУ за пределы СЗЗ с активностью, представляющей опасность для населения и требующей осуществления мер защиты, маловероятен. Исследовательские реакторы в своем большинстве размещаются в густонаселенных районах, несмотря на их небольшую энергетическую мощность и меньший выброс радиоактивных продуктов при авариях .
Радиоактивное загрязнение возможно и при авариях источников, используемых в промышленности, медицине, сельском хозяйстве, научных учреждениях. Характер и степень загрязнения зависят от параметров и условий использования данных источников. Как правило, такие источники являются точечными и при их авариях возникает локальное загрязнение, а ликвидация аварии сводится в большинстве случаев к поиску, локализации и удалению источников.
Радиоактивное загрязнение окружающей среды является наиболее важным экологическим последствием радиационных аварий с выбросами радионуклидов, основным фактором, оказывающим влияние на состояние здоровья и условия жизнедеятельности людей на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
Степень опасности радиоактивно-загрязненных поверхностей определяется радионуклидным составом загрязнений, плотностью загрязнений, характером загрязненных поверхностей, временем, прошедшим после загрязнения, и некоторыми другими характерными для соответствующего загрязнения причинами.
Наиболее характерные особенности имеет радиоактивное загрязнение вследствие аварий ядерных реакторов различного характера.
В соответствии с удельным весом в составе выбросов биологически наиболее значимых радионуклидов при аварии ядерных реакторов в развитии радиационной обстановки выделяют, как правило, два основных периода: «йодовой опасности», продолжительностью до 2-х месяцев, и «цезиевой опасности», который продолжается многие годы.
В «йодном периоде», кроме внешнего облучения (131J, 137Cs, 90Sr, тяжелые металлы - до 45% дозы за первый год), основные проблемы связаны с молоком и листовыми овощами - главными «поставщиками» радионуклида йода внутрь организма. «Цезиевый период», наступающий по прошествии 10 периодов полураспада йода-131, является периодом, когда цезий определяет основную причину радиационного воздействия на население и окружающую среду.
На первом этапе радиационное воздействие на людей складывается из внешнего и внутреннего облучений, обусловленных соответственно радиоактивными облучениями от загрязненных радионуклидами объектов окружающей среды и вдыханием радионуклидов с загрязненным воздухом, на втором этапе - облучением от загрязненных радионуклидами объектов окружающей среды и введением их в организм человека с потребляемой пищей и водой, а в дальнейшем - в основном за счет употребления населением загрязненных продуктов питания. Принято считать, что 85% суммарной прогнозируемой дозы облучения на последующие 50 лет после аварии составляет доза внутреннего облучения, обусловленного потреблением продуктов питания, которые выращены на загрязненной территории, и лишь 15% падает на дозу внешнего облучения.
Радиоактивное загрязнение водоемов, как правило, представляет опасность лишь в первые месяцы после аварии.
При оценке экологической обстановки, сложившейся в результате радиационной аварии в регионе или на определенной территории, в качестве «фона» принимается относительно удовлетворительное (благополучное) состояние окружающей среды.
Экологическое же неблагополучие оценивается с двух позиций: состояние природной среды и состояние среды обитания и здоровья населения.
Состояние природной среды характеризуется критериями загрязнения воздушной среды, воды, почв, деградации экосистем и, как правило, оценивается, исходя из общеэкологических и санитарногигиенических требований.
При оценке состояния среды обитания человека принимаются во внимание, в первую очередь, санитарно-гигиенические нормы. Кроме того, учитываются все нормы и требования по чистоте источников водоснабжения, рыбохозяйственных водоемов, лесных угодий и т.п. Степень ухудшения здоровья населения характеризуется по медико-демографическим критериями.
При этом под существенным ухудшением здоровья населения, прежде всего, понимается увеличение числа нарушений здоровья, которые являются необратимыми и несовместимыми с жизнью людей. Показателями ухудшения здоровья населения являются также изменение структуры причин смерти и увеличение смертности за счет онкологических заболеваний, вызванных загрязнением окружающей среды радионуклидами, отклонений физического и нервнопсихического развития, нарушений течения и исходов беременности и родов, связанных с загрязнением окружающей среды.
В приложении 3 приведены Основные пределы доз облучения населения, установленные НРБ-99 (Нормами радиационной безопасности), которые используются при оценке экологической обстановки.
Превентивные (предупреждающие) меры радиационной защиты населения при авариях РОО предпринимаются только при достаточной длительности начальной фазы аварии. К числу превентивных мер, предпринимаемых в это время, относятся укрытие населения в противорадиационных укрытиях и, по возможности, обеспечение населения радиозащитными профилактическими препаратами и средствами индивидуальной защиты. На протяжении этой фазы осуществляются организационные мероприятия по подготовке к  эвакуации населения. При угрозе выброса радиоактивного йода и других биологически значимых нуклидов (например, 90Sr, 137Cs и др.) прекращается выпас молочного скота и организуется перевод его на стойловое содержание. Основными документами, устанавливающими нормы в области радиационной безопасности населения в соответствии с действующим законодательством РФ и рекомендациями международных организаций, являются:
- Нормы радиационной безопасности СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 02.07.99 г.
- Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности СП 2.6.1.799-99 (ОСПОРБ-99), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12. 99 г. Среднегодовая доза облучения человека, не превышающая 20 мЗв рассматривается как допустимая для всех категорий населения, постоянно проживающего на территории, загрязненной радионуклидами - источниками бета- и гамма-излучения. При этом обязательными условиями, обеспечиваемыми администрацией территорий, являются проведение постоянного радиационного контроля обстановки, мер по снижению (ограничению) облучения населения, а также по его информированию о результатах контроля и о современных научных и статистических данных о риске проживания на данной территории.
Территории, на которых обнаружены локальные радиоактивные загрязнения, должны зонироваться на основании тех же критериев, которые применяются для зонирования территорий, ранее попадавших в область радиационной аварии и на которых в данное время протекают процессы, свойственные ее восстановительной стадии.
Обязательной мерой защиты должно быть длительное (в течение нескольких первых суток после аварии) укрытие детей, проживающих в радиусе около 5 км вокруг АЭС. При радиусе СЗЗ равном 3 км эта мера защиты потребуется для детей, проживающих на территории площадью около 50 км2.
При аварии на РБМК-1000 второго поколения меры защиты населения не являются обязательными. Вместе с тем, такие меры защиты, как укрытие и йодная профилактика, могут быть проведены в начальном периоде аварии с учетом конкретной обстановки и местных условий.
Основными целями мер радиационной защиты населения, вводимых на протяжении ранней и промежуточной стадий, являются исключение или снижение доз внешнего облучения, радиоактивного загрязнения поверхности тела и одежды людей, предотвращение и снижение поступления радиоактивных веществ через органы дыхания, и, в отдельных случаях, через органы пищеварения. Меры, предназначенные в этот период для снижения внешнего облучения, будут эффективными и для снижения дозы внутреннего облучения. К таким мерам, в первую очередь, относится укрытие населения в противорадиационных укрытиях и его эвакуация.
При планировании укрытия населения, включая укрытие населения в противорадиационных укрытиях, исходят из численности подлежащего укрытию населения, имеющихся возможностей укрытия населения в специально подготовленных по программам гражданской обороны (ГО) убежищах и сооружениях, а также из противорадиационных и технических характеристик убежищ и сооружений, предполагаемой длительности нахождения населения в укрытиях и способах последующего вывода или эвакуации укрывшихся из укрытий.
При альтернативном выборе необходимости укрытия населения в укрытиях или эвакуации его через непродолжительное время после начала аварии принятие решения основывается, прежде всего, на значении предотвращенной дозы за рассматриваемый период и реальных возможностях осуществления каждой из этих мер защиты. В большинстве случаев, в условиях выброса короткоживущих нуклидов, предпочтительнее будет обеспечить быстрое укрытие и последующую хорошо организованную эвакуацию из укрытий, чем провести быструю эвакуацию ввиду затруднений, связанных с ее организацией.
К основным противорадиационным характеристикам сооружений, не относящихся к типовым убежищам, относятся коэффициенты ослабления (коэффициенты защиты) гамма-излучения конструкциями зданий и сооружений. Однако эффективность использования для укрытия противорадиационных убежищ, других сооружений, а также просто нахождение в производственных и жилых зданиях оценивают также и по предотвращению радиоактивного загрязнения одежды и кожных покровов, по снижению интенсивности поступления радиоактивных веществ в организм при вдыхании. В общем плане эффективность укрытия определяется коэффициентами эффективного экранирования при нахождении в убежищах и транспорте при последующей эвакуации.
В идеальном случае укрытие людей в убежищах осуществляют как превентивную меру, предпринимаемую на начальной фазе аварии. Эта мера ослабляет радиационное воздействие проходящего облака или факела выброса на следующей, ранней фазе аварии. Сигналом к этому является извещение населения о необходимости укрытия в убежищах, при их отсутствии - укрытия во внутренних помещениях, а также извещение о необходимости использовать специальные и подручные средства защиты органов дыхания. Целесообразно заранее информировать население, что укрытие в помещениях, не являющихся убежищами, дает наибольший эффект при использовании зданий, построенных из плотных материалов, а в самом здании - при использовании цокольного этажа и подвалов. Необходимо рекомендовать находиться в помещениях, расположенных в центральной части зданий и, по возможности, не имеющих окон. При наличии окон людям следует занимать углы или другие места, защищенные от прямого дневного света через окна.
Население необходимо заранее информировать, что при объявлении тревоги нужно закрыть окна и внешние двери, перекрыть системы вентиляции и другие отверстия, затушить огонь в печах, закрыть дымовые заслонки в них. Степень воздухообмена можно еще более сократить, поместив, по возможности, слой влажных газет или ткани в щели открывающихся дверей и окон.
В общей системе мероприятий по защите людей, проживающих вблизи РОО, а также личного состава МЧС России, привлекаемого к ликвидации последствий ЧС (разрушений) РОО, важную роль играет правильный выбор и своевременное обеспечение средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Применение мер индивидуальной защиты населения планируется для ранней и промежуточной фаз аварии как обязательное дополнение к укрытию и эвакуации населения, осуществляемое, прежде всего, в период прохождения облака (факела) радиоактивного выброса и в период формирования следа радиоактивного облака. Целями этих мер является предотвращение или снижение поступления радиоактивности через органы дыхания и снижение уровней радиоактивного загрязнения поверхности тела.
К СИЗ органов дыхания относят специальные и простые (подручные средства). Специальные средства обеспечивают защиту от радиоактивных аэрозолей, газообразных и летучих радиоактивных нуклидов (например, радиойода в различных его физико-химических формах) за счет использования специальных респираторов и противогазов с селективными коробками. Ими, как правило, обеспечивается персонал аварийных команд и формирований гражданской обороны. Для населения наиболее доступной мерой является применение, как правило, предметов личного пользования в качестве простых средств защиты органов дыхания, во время перемещения к укрытиям, нахождения в укрытиях и в ходе эвакуации. Относительная эффективность этих средств защиты приведена в приложении 4.
Защитной одеждой, как средством защиты поверхности тела от радиоактивного загрязнения, обеспечивается только персонал аварийных команд и формирований гражданской обороны. Поэтому применительно к населению основным плановым мероприятием следует считать разъяснение необходимости максимальной по площади защиты поверхности тела любой одеждой.
При радиоактивном загрязнении верхней одежды предусматривается:
- предотвращение заноса радиоактивных веществ в убежища с загрязненной одеждой, путем создания на входе в убежище пункта дозиметрического контроля, санитарного шлюза и места складирования загрязненной одежды;
- контроль за загрязнением одежды в сборных эвакопунктах;
- замену загрязненной одежды на чистую, для чего необходимо создание запасов одежды (спецодежды). Оперативное решение этих задач может базироваться только на результатах предварительного прогнозирования.
Обоснование выбора СИЗ производится также по результатам прогнозирования развития аварии.
Обсуждая особенности использования СИЗ в зонах радиоактивного загрязнения при авариях РОО, следует отметить, что при этом необходимо защищать органы дыхания от попадания внутрь организма человека радионуклидов, которые могут находиться в загрязнённой атмосфере в виде тонкодисперсного аэрозоля, пара или газа, а кожные покровы человека - от непосредственного контакта с радионуклидами.
Опыт участия личного состава в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС показал, что из табельных образцов фильтрующих средств защиты органов для защиты от тонкодисперсных аэрозолей и паров радиоактивного йода и йодистого метила применялись общевойсковые противогазы ПМК и респираторы РМ-2. Респираторы Р-2, как правило, могли использоваться однократно. Следует отметить, что при очистке загрязненного воздуха от радиоактивных частиц аэрозолей происходит накопление радиоактивности в противоаэрозольном фильтре коробки противогаза ПМК и патрона респиратора РМ-2 и они превращаются в источник ионизирующих излучений. Впоследствии был разработан новый респиратор типа «РЧ», коробка которого предназначена для очистки загрязнённого воздуха от радиоактивных аэрозолей и паров радиоактивного йода и йодистого метила. В комплект респиратора «РЧ» входит защитный экран из прозрачного полиметакрилата, который защищает лицо и глаза человека от радиационного ожога. Для защиты органов дыхания от радиоактивной пыли могут использоваться одноразовые респираторы ШБ-1 «Лепесток-200».
СИЗ уменьшают заражённость кожных покровов человека, но не могут полностью защитить от проникающей радиации. Возможность ослабления ионизирующего излучения (ИИ) определяется, с одной стороны, проникающей способностью ИИ, с другой - свойствами материла.
Альфа-частицы имеют очень малую величину свободного пробега и поэтому материалами СИЗ поглощаются полностью. В зонах заражения бета-частицы обладают высокой энергией (до 3 МэВ и более) и поэтому поглощаются не полностью. Гамма-излучение обладает высокой проникающей способностью и материалами СИЗ практически не ослабляются. Допустимые плотности заражения кожи человека и одежды мирного времени на несколько порядков ниже, чем для военного времени.
Защитная одежда, используемая в этих ситуациях, должна быть, как правило, одноразовая и изготовлена из плотной ткани или нетканого материала с малой удерживающей способностью радиоактивной пыли, с элементами герметизации по низкам брюк и рукавов.
Эвакуация населения представляет собой наиболее эффективную, но крайнюю защитную меру, которая осуществляется в случае необходимости на протяжении ранней и промежуточной фаз аварии. Эвакуация может быть эффективной мерой и после нахождения населения в укрытиях, как способ снижения дозы облучения от загрязненной окружающей среды. Так как максимальные мощности дозы гамма-излучения характерны для начального периода аварии, особенно при наличии в выброшенной смеси короткоживущих нуклидов, то срок начала эвакуации должен быть как можно более ранним.
Особенности проведения эвакуации определяются характером воздействия радиационного загрязнения, численностью и охватом вывозимого населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий.
Отселение планируется только при таких сценариях аварии, когда результирующая мощность сочетанной дозы облучения населения медленно спадает во времени, и когда допустим период времени на подготовку и осуществление отселения в течение поздней фазы аварии. Во всех других ситуациях разрабатываются планы экстренной эвакуации, которая перейдет в отселение при невозможности возврата населения, выявленной конкретными обследованиями зоны радиоактивного загрязнения.
Основными задачами медицинского обеспечения населения на ранней и промежуточной фазах аварии являются оказание первой медицинской помощи и выявление лиц, нуждающихся в противолучевой терапии.
Объем и характер необходимой медицинской помощи зависит от тяжести аварии, уровня полученных доз, количества облученных людей. Последний фактор имеет особое значение, так как при большом количестве облученных оказание эффективной медицинской помощи требует принятия дополнительных мер.
Первая помощь населению оказывается персоналом медицинской службы аварийно-спасательных формирований и привлекаемых территориальных медицинских служб в районе размещения объекта. Специальная подготовка персонала медицинских учреждений, которые могут быть привлечены к аварийным действиям, планируется и осуществляется заблаговременно.
В качестве защитных противорадиационных мер уже на ранней и промежуточной фазах аварии осуществляется санитарная обработка населения. Санитарная обработка населения включает:
- радиационный контроль поверхности тела и одежды;
- помывку под горячим душем с применением бытовых моющих и стандартных дезактивирующих средств;
- замену загрязненной одежды и обуви на чистые.
Применение радиозащитных профилактических препаратов предназначено для:
- снижения или блокировки поступления или последующего отложения в организме радиоактивных веществ;
- ускорения выведения из организма поступивших в него радионуклидов;
- ослабления физиологических и биохимических последствий радиационных эффектов в организме. Наиболее приемлемым с практической точки зрения и подлежащим планированию в качестве превентивной и экстренной мер радиационной защиты населения является применение препаратов стабильного йода при потенциальном или реальном выбросе в атмосферу радиойода из реакторных производств.
Эффективность препаратов стабильного йода и рекомендуемые дозы приема приведены в приложении 5.
Планирование мер по ограничению поступления радиоактивных веществ через органы пищеварения на протяжении ранней и промежуточной фаз аварии проводится при наличии достоверных прогнозных данных об аварийных и допустимых уровнях радиоактивного загрязнения каждого из основных видов продуктов и питьевой воды, особенно по суммарной радиоактивности.
Наиболее допустимой мерой в ходе ранней и промежуточной фаз аварии является введение ограничений на потребление отдельных категорий пищевых продуктов и воды из конкретных источников водоснабжения. Осуществление всего комплекса мер в полном объеме наиболее реально на поздней фазе аварии.
Основные нормативные акты и документы по вопросам обеспечения радиационной безопасности:
- Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 05.12.1995 г. (с изменениями от 22.08.2004 г.)
- Гигиенические нормативы ГН 2.6.1.19-02 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснования границ»
- СП 2.6.1.758-99 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)»
- СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)»
- «Концепция радиационной, медицинской, социальной защиты и реабилитации населения Российской Федерации, подвергшегося аварийному облучению» (РИКРЗ, 1996 г.)
- «Обоснование основных мероприятий защиты населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций радиационного характера». Методические рекомендации. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2004; «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами» (Минздрав России, 2002 г.)
- Справочник спасателя. Книга 7. «Спасательные работы по ликвидации последствий радиоактивных загрязнений». - М.: ВНИИ ГОЧС, 1995
- «Справочник по радиационной безопасности». - 4-е издание, пер. и доп. - М.: Энергоатомиздат, 1991 и др.

2.5. Краткая характеристика и классификация пожаро-и взрывоопасных объектов

2.5.1. Пожары и взрывы и их поражающие факторы
2.5.2. Пожарная безопасность. Взрывобезопасность
2.5.3. Государственный пожарный надзор
2.5.4. Защита населения при пожарах

2.5.1. Пожары и взрывы и их поражающие факторы

Созидательная деятельность человека направлена на получение энергии, ее накопление и последующее использование, при этом возможен случай неконтролируемого выхода энергии с переходом более высокого энергетического потенциала на низший уровень. Этот процесс обусловлен физико-химическими превращениями в веществе - потенциальном носителе энергии. При этом часть энергии способна реализоваться в виде взрывов, пожаров и механических воздействий. Результат распределения энергии по видам характеризует опасности для человека и окружающей территории (далее объекта безопасности). Опасность обусловлена негативным действием на объект безопасности, которое заключается в формировании опасных факторов, часть из которых может быть поражающими. Объекты, на которых могут возникать опасные явления со взрывами и пожарами, относят к классу взрывопожароопасных.
Очевидно, что степень опасности вышеуказанных объектов зависит от количества потенциальной энергии, способной реализоваться в виде взрывов и (или) пожаров.
Можно с уверенностью сказать, что сейчас в России пожаров в 10 раз больше, чем 100 лет назад. Пожарами наносится значительный экономический ущерб, который часто становится катастрофическим (пожары на нефтяных месторождениях, химических предприятиях, атомных электростанциях и др.), гибнут люди. Относительный уровень потерь от пожаров в России самый высокий среди высокоразвитых стран мира. Он превышает сопоставимые показатели потерь Японии в 3,5 раза, Великобритании
- в 4,5 раза, США - в 3 раза.
За 10 месяцев 2005 года оперативная обстановка с пожарами в РФ характеризовалась следующими основными показателями:
- зарегистрировано 188162 пожара;
- погибло 13872 человека, в том числе 505 детей;
- получили травмы 11115 человек;
- прямой материальный ущерб составил 4651,2 млн. руб.;
- уничтожено 55329 строений;
- уничтожено 6972 единицы автотракторной техники;
- погибло 2995 голов скота.
Подразделения ГПС МЧС России спасли на пожарах 79 092 человека и материальных ценностей на сумму более 19,9 млрд. рублей.
В 2005 году в России ежедневно происходило более 600 пожаров, в результате которых погибло около 50 человек и 40 получили травмы. Огнем уничтожено до 200 строений, более 20 единиц автотракторной техники и 10 голов скота. Ежедневный материальный ущерб - 15,3 млн. рублей.
Больше всего пожаров зарегистрировано в жилом секторе. Их доля от общего числа пожаров по России составила 72,0%, а материального ущерба - 41,0%.
Причиной подавляющего числа пожаров стало неосторожное обращение с огнем (48,2%), а материальный ущерб от них составил 21,1%. Каждый пятый пожар (19,0%) произошел в результате нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования, а доля причиненного ими ущерба составила 20,8%. № города пришлось 66,9% от общего количества пожаров, 57,3% числа погибших при пожарах людей, 68,1% травмированных и 66,3% материального ущерба.
В сельской местности России зарегистрировано:
- 62252 пожара;
- погибло 5927 человек, в том числе детей 253 чел.;
- получили травмы 3551 человек;
- материальный ущерб составил 1566,5 млн. руб.
За 10 месяцев 2005 года в РФ зарегистрировано 42 крупных пожара, материальный ущерб от которых составил 375,1 млн. руб.
Пожары. В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» пожаром называется неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
В физико-химической основе пожара лежит процесс горения. Горение - это сложный физико-химический процесс превращения горючих веществ и материалов в продукты сгорания, сопровождаемый интенсивным выделением тепла, дыма и световым излучением. В основе этого процесса лежат быстротекущие химические реакции окисления в атмосфере кислорода воздуха. Особенностями горения на пожаре в отличие от других видов горения являются склонность к самопроизвольному распространению огня, сравнительно невысокая степень полноты сгорания, интенсивное выделение дыма, содержащего продукты полного и неполного окисления.
Горение - это химическая реакция окисления, сопровождающаяся выделением теплоты и света. Для возникновения горения требуется наличие трех факторов: горючего вещества, окислителя и источника загорания. Окислителями могут быть кислород, хлор, фтор, бром, йод, окиси азота и другие. Кроме того, необходимо чтобы горючее вещество было нагрето до определенной температуры и находилось в определенном количественном соотношении с окислителем, а источник загорания имел определенную энергию.
Наибольшая скорость горения наблюдается в чистом кислороде. При уменьшении содержания кислорода в воздухе горение прекращается. Горение при достаточной и надмерной концентрации окислителя называется полным, а при его нехватке - неполным.Горючими называются вещества, способные самостоятельно гореть после изъятия источника загорания. Негорючими являются вещества, не воспламеняющиеся даже при воздействии достаточно мощных источников зажигания (импульсов).
Горючие вещества могут быть в трех агрегатных состояниях: жидком, твердом и газообразном. Большинство горючих веществ независимо от агрегатного состояния при нагревании образует газообразные продукты, которые при смешении с воздухом, содержащим определенное количество кислорода, образуют горючую среду. Горючая среда может образоваться при тонкодисперсном распылении твердых и жидких веществ.
Из горючих газов и пыли образуются горючие смеси при любой температуре, в то время как твердые вещества и жидкости могут образовать горючие смеси только при определенных температурах.
Пожары по своим масштабам и интенсивности подразделяются на следующие виды:
- отдельный пожар - это пожар, возникший в отдельном здании или сооружении. Продвижение людей и техники по застроенной территории между отдельными пожарами возможно без средств защиты от теплового излучения;
- сплошной пожар - интенсивное одновременное горение преобладающего количества зданий и сооружений на данном участке застройки. Продвижение людей и техники через участок сплошного пожара невозможно без средств защиты от теплового излучения;
- огневой шторм - это особая форма распространяющегося сплошного пожара, характерными признаками которого являются наличие восходящего потока продуктов сгорания и нагретого воздуха, а также приток свежего воздуха со всех сторон со скоростью не менее 50 км/ч по направлению к границам огневого шторма;
- массовый пожар представляет собой совокупность отдельных и сплошных пожаров.
Статистика пожаров по России и Москве показывает, что 80% пожаров происходит в жилье. Здесь же гибель и травматизм людей от дыма и огня составляет 9 случаев из 10. По данным Центра пожарной статистики, на 1 миллион человек в России при пожарах погибает более 100 человек, что в 6 раз больше, чем в США. При этом количество пожаров в год на 1 миллион человек по России составляет около 2000, а по Москве - 2700-2800. В этой связи особенно целесообразно рассмотреть методы, средства защиты от пожаров, а также действия людей при пожарах именно в этой категории зданий. Интенсивность пожара во многом зависит от степени огнестойкости объектов и конструкций, горючести стройматериалов.
Условно источники зажигания можно разделить на 4 вида:
- открытый огонь в виде тлеющей сигареты, зажженной спички, конфорки газовой плиты или керосинового примуса (фонаря, лампы);
- тепло электронагревательных приборов;
- проявления аварийной работы электрических приборов и аппаратов, как отечественного, так и зарубежного производства;
- искры от сварочных аппаратов и самовозгорание веществ и материалов.
орючая среда (горючая нагрузка) представляет собой всю обстановку жилого помещения. Она может быть более или менее горючей в зависимости от содержимого этой среды. В этой связи существует понятие группы горючести веществ и материалов.
По горючести все вещества и материалы подразделяются на 3 группы:
- негорючие - не способны к горению в воздухе, но тем не менее могут быть пожароопасными в виде окислителей или веществ, выделяющих горючие продукты при взаимодействии с водой (например, негорючий карбид кальция при контакте с влагой воздуха выделяет взрывоопасный газ ацетилен);
- трудногорючие - способны возгораться от источника зажигания, но самостоятельно не горят, когда этот источник удаляют;
- горючие - самовозгораются, а также возгораются от источника зажигания и продолжают гореть после его удаления. Все горючие вещества и материалы имеют свою температуру воспламенения, которая колеблется от отрицательных (бензин, керосин, лаки, краски и т.п.) до положительных величин и не превышает для большинства твердых материалов 300°С. Другими словами, горящая спичка, тлеющая сигарета способны воспламенить любое горючее вещество.
Ни один пожар не похож на другой - в этом заключается вся сложность описания развития пожара. И никто не может сказать однозначно, что ждет нас в случае пожара в нашей квартире, однако общая тенденция развития пожара очевидна - современная квартира может стать пылающим горном за считанные минуты. Последствия пожаров обусловлены действием их поражающих факторов. Основными из них являются:
- непосредственное действие огня на горящий предмет (горение);
- дистанционное воздействие на предметы и объекты высоких температур за счет излучения.
К опасным факторам пожара относятся:
- пламя и искры, повышенная температура окружающей среды, дым;
- токсичные продукты горения и термического разложения;
- пониженная концентрация кислорода.
К вторичным проявлениям опасных факторов пожара относятся:
- осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций; радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных аппаратов и установок;
- электрический ток, возникший в результате выноса напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов, агрегатов;
- опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара; огнетушащие вещества.
В результате происходит сгорание предметов и объектов, их обугливание, разрушение, выход из строя. Уничтожаются все элементы зданий и конструкций, выполненные из сгораемых материалов. Действие высоких температур вызывает пережог, деформацию и обрушение металлических форм, балок перекрытий и других конструктивных деталей сооружений. Кирпичные стены и столбы деформируются. В кладке из силикатного кирпича при длительном нагревании до 500-600°С наблюдается расслоение кирпича трещинами и разрушение материала. При пожарах полностью или частично уничтожаются или выходят из строя технологическое оборудование и транспортные средства. Гибнут домашние и сельскохозяйственные животные. Люди гибнут или получают термические повреждения различных степеней - ожоги тела, ожоги верхних дыхательных путей.
Вторичными последствиями пожаров могут быть взрывы, утечка ядовитых или загрязняющих веществ в окружающую среду. Большой ущерб незатронутым пожаром помещениям и хранящимся в них предметам может нанести вода, используемая для тушения пожара.
Тяжелые социальные и экономические последствия пожара - это прекращение выполнения объектом, разрушенным пожаром, своих хозяйственных или иных функций.
Материальный ущерб от пожара - стоимостное выражение уничтоженных и поврежденных материальных ценностей, затрат на тушение и ликвидацию последствий пожара, в том числе на восстановление объекта. Материальный ущерб от пожара состоит из прямого и косвенного ущерба.
Прямой ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении материальные ценности, уничтоженные и (или) поврежденные вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара, огнетушащих веществ, мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей.
Косвенный ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта.
Взрывы. Тяжелыми чрезвычайными техногенными событиями являются аварийные взрывы. Взрыв - это быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной ЧС (ГОСТ Р22.0.05-94). По другому определению, взрыв - процесс выделения энергии за короткий промежуток времени, связанный с мгновенным физико-химическим изменением состояния вещества, приводящим к возникновению скачка давления или ударной волны, сопровождающийся образованием сжатых газов или паров, способных производить работу (ГОСТ Р22.0.08-96). Он приводит к образованию сильно нагретого газа (плазмы) с очень высоким давлением, который при моментальном расширении оказывает ударное механическое воздействие (давление, разрушение) на окружающие тела. Взрыв в твердой среде сопровождается ее разрушением и дроблением, в воздушной или водной вызывает образование воздушной или гидравлической ударных волн, которые и оказывают разрушающее воздействие на помещенные в них объекты.
Взрывы происходят за счет освобождения химической энергии (главным образом взрывчатых веществ), внутриядерной энергии (ядерный взрыв), электромагнитной энергии (искровой разряд, лазерная искра и др.), механической энергии (при падении метеоритов на поверхность Земли и др.), энергии сжатых газов (при превышении давления предела прочности сосуда - баллона, трубопровода и т.п.).
Особенно большая потенциальная опасность взрывов существует на взрывоопасных объектах. В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к ним относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов.
На взрывоопасных объектах возможны следующие виды взрывов:
- неконтролируемое резкое высвобождение энергии за короткий промежуток времени и в ограниченном пространстве (взрывные процессы);
- образование облаков топливно-воздушных смесей или других химических газообразных, пылеобразных веществ, их быстрые взрывные превращения (объемный взрыв);
- взрывы трубопроводов, сосудов, находящихся под высоким давлением, или с перегретой жидкостью, прежде всего резервуаров со сжиженным углеводородным газом. Основными поражающими факторами взрыва являются:
- воздушная ударная волна, возникающая при ядерных взрывах, взрывах инициирующих и детонирующих веществ, при взрывных превращениях облаков топливно-воздушных смесей, взрывах резервуаров с перегретой жидкостью и резервуаров под давлением;
- осколочные поля, создаваемые летящими обломками разного рода объектов технологического оборудования, строительных деталей и т.д.
Основными параметрами поражающих факторов при этом выступают:
- воздушная ударная волна - избыточное давление в ее фронте;
- осколочное поле - количество осколков, их кинетическая энергия и радиус разлета.
В результате действия поражающих факторов взрыва происходит разрушение или повреждение зданий, сооружений, технологического оборудования, транспортных средств, элементов коммуникаций и других объектов, гибель или ранение людей. Вторичными последствиями взрывов являются поражение людей, находящихся внутри объектов, обломками обрушенных конструкций зданий и сооружений, их погребение под обломками. В результате взрывов могут возникнуть пожары, утечка опасных веществ из поврежденного оборудования. При взрывах люди получают термические и механические повреждения. Характерны черепно-мозговые травмы, множественные переломы и ушибы, комбинированные поражения.

2.5.2. Пожарная безопасность. Взрывобезопасность

Противодействие пожарам осуществляется в процессе обеспечения пожарной безопасности.
Пожарная безопасность - это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальные ценности.
Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий.
Активная пожарная защита - меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Для этого устанавливаются требования пожарной безопасности и противопожарные режимы, осуществляются меры пожарной безопасности. При пожарах силы и средства пожарной охраны осуществляют первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров.
В 1994 году впервые в России был разработан и введен в действие Федеральный закон «О пожарной безопасности». Федеральный закон определяет общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в стране. В нем изложены основные принципы профилактики пожаров.
Основными элементами системы, помимо органов государственной власти, местного самоуправления и предприятий, являемся мы - «граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ». Эту обязанность возлагает статья 34 Федерального закона.
Правила пожарной безопасности (ППБ) - нормативный правовой акт, устанавливающий требования пожарной безопасности на территории РФ. ППБ определяют организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (ПБ), порядок действий при пожаре, требования ПБ (при эксплуатации) по отношению к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям, электроустановкам, системам отопления и вентиляции, др. видам инженерного оборудования, сетям противопожарного водоснабжения, автоматическим установкам пожаротушения и установкам пожарной сигнализации, системам противодымной защиты, системам оповещения о пожаре и управления эвакуацией, пожарной технике, первичным средствам пожаротушения.
Требования ПБ конкретизированы в самостоятельных разделах для ряда объектов защиты:
- населенные пункты;
- здания для проживания людей;
- вычислительные центры;
- научные учреждения и учебные заведения;
- культурно-просветительные и зрелищные учреждения;
- предприятия торговли;
- лечебные учреждения;
- объекты промышленного и сельскохозяйственного производства;
- склады различного назначения;
- автозаправочные комплексы и станции;
- культовые сооружения;
- объекты транспорта.
Имеются разделы (подразделы), устанавливающие требования ПБ при осуществлении ряда процессов:
- транспортирование взрывопожароопасных и пожароопасных веществ и материалов;
- строительно-монтажные и реставрационные работы;
- окрасочные, огневые, газосварочные, электросварочные, паяльные работы;
- работы с горючими материалами;
- резка металла.
Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) ППБ влечет за собой уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
Требования ПБ являются на территории РФ обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства, их объединениями. Наряду с документом общегосударственного уровня - Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) - следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными ППБ, др. утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования ПБ.
Основные нормативные акты по вопросам обеспечения пожарной безопасности:
- НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»
- НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»
- НПБ 104-2003 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»
- НПБ 105-2003 «Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности» - НПБ 110-99 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками тушения и обнаружения пожара»
- НПБ 110-99 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками тушения и обнаружения пожара»
- ГОСТ 12.1.004.91 «Пожарная безопасность. Общие требования»
- ГОСТ 12.3.047-98 «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля»
- СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»
- СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»
- НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»
- Инструкция по организации и осуществлению) государственного пожарного надзора в РФ (зарегистрирована в Минюсте России 30.04.2003 г., рег. N° 4477) и др.
Основные нормативные акты по вопросам обеспечения взрывобезопасности:
- ГОСТ 12.1.010-76 «Взрывобезопасность. Общие требования»;
- ГОСТ 12.1.018-93 «Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования»
- «Перечень взрывчатых материалов, оборудования и приборов взрывного дела, допущенных к постоянному применению в РФ» (М.: Госгортехнадзор, 1997)
- «Сейсмические и ударные воздушные волны промышленных взрывов» (М.: Недра, 1981 г.)
- «Единые правила безопасности при взрывных работах» (НПО ОБТ. М., 1992 г.) и др.

2.5.3. Государственный пожарный надзор

Государственный пожарный надзор (ГПН) - специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы (ГПС) в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. В сферу деятельности по ГПН не входит пожарный надзор на подземных объектах и при ведении взрывных работ (закреплен за Госгортехнадзором России). Эффективность деятельности по ГПН определяется числом предотвращенных пожаров в рамках работ по пожарной профилактике.
Направления деятельности по ГПН:
- обследования и проверки органов государственного пожарного надзора;
- нормативно-техническая работа;
- проверки и дознание по делам о пожарах;
- учет пожаров и их последствий;
- информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
- противопожарная пропаганда;
- обучение мерам пожарной безопасности;
- надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами РФ в порядке, установленном законодательством РФ;
- контроль за деятельностью органов управления и подразделений ГПС по осуществлению ГПН;
- взаимодействие с др. надзорными органами.
Главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору является начальник Главного управления Государственной противопожарной службы (ГУ ГПС) МЧС России. Руководители органов управления ГПС субъектов РФ являются Главными инспекторами субъектов РФ по пожарному надзору.
Права должностных лиц при осуществлении ГПН установлены Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции федеральных законов: от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ; от 18.04.1996 г. № 32-ФЗ; от 24.01.1998 г. № 13-ФЗ).
См. также док.: Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента РФ от 21.09.2002 г. № 1011.

2.5.4. Защита населения при пожарах

Действия населения при пожарах:
Первое: очень важно при первых признаках пожара (запах дыма, отблески пламени и т.п.) позвонить по телефону 01 в пожарную охрану и сообщить о пожаре.
Пожарные части дислоцируются на территории охраняемого района таким образом, чтобы в первые 10 минут можно было прибыть по вызову в самую дальнюю его точку, т.е. прибыть на пожар в начальный этап его развития и с меньшими затратами и ущербом ликвидировать пожар. Но, в современных условиях, особенно в крупных городах, пожарные караулы прибывают часто через 15-20 минут. Это происходит из-за пробок на дорогах и культуры, а вернее, бескультурья водителей, которые не уступают дорогу спецтранспорту.
Второе: уходя из помещения, рекомендуется закрыть все окна и двери, чтобы максимально предотвратить поступление свежего воздуха в помещение. Отсутствие кислорода (воздуха) в помещении в достаточном для пожара количестве приводит к самозатуханию огня.
Третье: чтобы в вашу квартиру не распространился огонь с нижележащих или соседних этажей, также необходимо закрыть все окна и двери балконов (особенно, если вы уходите из квартиры надолго).
Четвертое: при пожаре необходимо быстро выйти на улицу или в безопасное место, так как скорость распространения дыма очень высока (20 м/мин) и даже при незначительных возгораниях задымление путей эвакуации происходит в считанные минуты. Кроме того, высокая температура на лестничной клетке также препятствует выходу людей. Натурные испытания показывают, что время задымления верхних этажей зданий составляет 2-3 минуты, а температура в объеме лестничной клетки в течение 5 минут может достичь 200°С (опасной для человека является температура 60°С).
Можно порекомендовать в такой ситуации:
- главное не поддаваться панике и правильно оценить ситуацию;
- попытаться определить, где произошел пожар.
Если в выше лежащих этажах, то выйти на улицу по лестничной клетке, закрыв в своей квартире все окна и двери. Если на лестничной клетке высокая температура и плотное задымление - опуститься на четвереньки (внизу температуры и дыма меньше) и визуально определить, можно ли эвакуироваться в данных условиях или нет. При этом органы дыхания попытайтесь защитить мокрой тряпкой, через которую надо производить дыхание, чтобы избежать ожога легких;
- если пожар происходит на ниже лежащих этажах, то все зависит от того, в какой стадии он находится и выходит ли открытое пламя на лестничную клетку. Так что, здесь два пути: или эвакуироваться по лестничной клетке, или отсидеться у себя или у соседей. При этом надо учитывать, что если пожар разгорается под вашей квартирой, то надо уходить к соседям, предварительно закрыв все окна и двери. Пятое: в случае, когда пути эвакуации отрезаны дымом и огнем, необходимо предпринять все возможные меры, чтобы о вас знали. С этой целью необходимо выйти на балкон или открыть окно и голосом взывать о помощи. Пожарные, в первую очередь, по прибытии на пожар выявляют отрезанных огнем и дымом людей и направляют все силы и средства на их спасание.
Основным отравляющим веществом на пожаре является окись углерода (угарный газ). Его отравляющее действие основано на взаимодействии с гемоглобином крови человека. Реакция взаимодействия происходит в 100 раз быстрее, чем с кислородом. Даже незначительное количество угарного газа прореагирует с кровью быстрее, чем кислород воздуха. При этом образуется карбоксигемоглобин - вещество, не способное длительное время переносить кислород. Наступает кислородное голодание организма человека, которое приводит к потере сознания последнего и его летальному исходу. Необходимо отметить, что эта особенность человеческого организма не зависит от нашего с вами желания дышать или не дышать воздухом, содержащим угарный газ. Данные процессы происходят помимо нашего желания и наших возможностей. Спастись от угарного газа невозможно никакими средствами защиты органов дыхания, кроме полностью изолированных и автономных противогазов, которые стоят на вооружении пожарной охраны.
Угарный газ без цвета и запаха, переносится на значительные расстояния и способен скапливаться в непроветриваемых местах. Поэтому даже костры, которые часто можно видеть на территории жилых домов, не так уж безобидны, как кажется, вследствие того же выделения угарного газа и заноса его воздушными потоками к нам в квартиры. Головная боль - это признаки его присутствия в крови человека.
Шестое: при возгорании телевизора надо сразу же отключить его от сети, а затем тушить водой через верхние вентиляционные отверстия задней стенки (стоять сбоку). Можно вначале набросить на телевизор плотное одеяло, чтобы огонь не переметнулся, например, на шторы, а затем тушить огонь водой или домашним огнетушителем. Надо помнить, что важно не количество использованной воды, а правильное ее применение.
Седьмое: при пожаре в квартире, если отсутствует огнетушитель, подручными средствами могут быть: плотная ткань (лучше мокрая) и вода. Загоревшиеся шторы нужно сорвать и затоптать или бросить в ванну, заливая водой. Также можно тушить одеяла, подушки. Нельзя открывать окна, так как огонь с поступлением кислорода вспыхивает сильнее. По этой же причине надо очень осторожно открывать комнату, в которой начался пожар.
Восьмое: уходя из квартиры надо убедиться в том, что в ней никого не осталось.
Девятое: при эвакуации из помещений во время пожара никогда не используйте лифты, так как они отключаются в результате нарушения нормального режима работы электрических сетей, а в зданиях определенных категорий при возникновении пожара - опускаются автоматически на 1 этаж и блокируются.

2.6. Чрезвычайные ситуации природного характера

2.6.1. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера
2.6.2. Защита населения при чрезвычайных ситуациях природного характера

2.6.1. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера

Основными причинами сохранения и усугубления значительной природной опасности являются: увеличение антропогенного воздействия на окружающую среду, провоцирующего или усиливающего негативные последствия опасных природных явлений; изменение некоторых параметров биосферы, атмосферы, гидросферы и суши; нерациональное размещение объектов хозяйственной деятельности и расселение людей в зонах потенциальной природной опасности; недостаточная эффективность, неразвитость или отсутствие систем мониторинга окружающей природной среды, ослабление государственных систем наблюдения за вулканическими, сейсмическими, экзогенными процессами, гидрометеорологическими и гелиофизическими явлениями; низкая достоверность прогнозирования опасных природных явлений, отсутствие теоретической или практической возможности прогнозировать некоторые из них; отсутствие или плохое состояние гидротехнических, противооползневых, противоселевых и других защитных инженерных сооружений, а также защитных лесонасаждений; недостаточные объемы и низкие темпы сейсмостойкого строительства, укрепления зданий и сооружений в сейсмоопасных районах; свертывание мероприятий, проводящихся для снижения накапливающегося угрожающего потенциала некоторых опасных природных явлений (предупреждение градобитий, предупредительный спуск лавин и т.д.); снижение активности специализированных государственных служб по проведению санитарно-эпидемиологических, ветеринарноэпизоотических и других профилактических мероприятий в области инфекционной заболеваемости и распространения вредителей; незавершенность и недостаточная детализация районирования территории страны по критериям природной опасности, отсутствие или недостаточность кадастров потенциально опасных районов (регулярно затапливаемых, особо сейсмоопасных, селеопасных, лавиноопасных, оползневых, карстовых, цунамиопасных и др.).
Рост ЧС природного характера в России составляет 6% в год. Стихийные бедствия и опасные природные явления наносят ежегодный ущерб, превышающий 1,5 млрд. руб., причем в отдельные наиболее тяжелые годы он возрастает в 3 раза.
Классификация неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов может быть представлена следующим образом.
Геофизические опасные явления:
- землетрясения;
- извержения вулканов.
Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления):
- оползни;
- сели;
- обвалы, осыпи;
- лавины;
- склоновый смыв;
- просадка лессовых пород;
- просадка (провал) земной поверхности в результате карста;
- абразия, эрозия;
- курумы;
- пыльные бури.
Метеорологические и агрометеорологические опасные явления:
- бури (9-11 баллов);
- ураганы (12 -15 баллов);
- смерчи, торнадо;
- шквалы;
- вертикальные вихри;
- крупный град;
- сильный дождь (ливень);
- сильный снегопад;
- сильный гололед;
- сильный мороз;
- сильная метель;
- сильная жара;
- сильный туман;
- засуха;
- суховей;
- заморозки.
Морские гидрологические опасные явления:
- тропические циклоны (тайфуны);
- цунами;
- сильное волнение (5 баллов и более);
- сильное колебание уровня моря;
- сильный тягун в портах;
- ранний ледяной покров и припай;
- напор льдов, интенсивный дрейф льдов;
- непроходимый (труднопроходимый) лед;
- обледенение судов и портовых сооружений;
- отрыв прибрежных льдов.
Гидрологические опасные явления:
- высокие уровни воды (наводнения);
- половодье;
- дождевые паводки;
- заторы и зажоры;
- ветровые нагоны;
- низкие уровни воды;
- ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках.
Гидрогеологические опасные явления:
- низкие уровни грунтовых вод;
- высокие уровни грунтовых вод.
Природные пожары:
- лесные пожары;
- пожары степных и хлебных массивов;
- торфяные пожары;
- подземные пожары горючих ископаемых.
Инфекционная заболеваемость людей:
- единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
- групповые случаи опасных инфекционных заболеваний;
- эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний;
- эпидемия;
- пандемия;
- инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии.
Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных:
- единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
- энзоотии;
- эпизоотии;
- панзоотии;
- инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии.
Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:
- прогрессирующая эпифитотия;
- панфитотия;
- болезнь сельскохозяйственных растений невыявленной этиологии;
- массовое распространение вредителей растений.
Размеры ориентировочного социально-экономического ущерба от развития наиболее опасных природных процессов и явлений на территории России в соответствии с материалами Государственной научно-технической программы «Безопасность» показаны в табл. 6.
Стихийные бедствия - природные явления или процессы, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением или гибелью людей.
ЧС природного характера могут быть вызваны как естественными, так и искусственными источниками. Естественные источники существуют тысячи лет и существенного влияния на дисбаланс в природе не оказывают. Несколько иначе обстоит дело с искусственными источниками. За последние 100-150 лет они все больше и больше влияют на экологию земли и природы, все сложнее приходится в плане ее восстановления. А именно вырубку лесов, перепахивание степей, задымленность воздуха, выпуск нефти на континентах, в морях и океанах, сбросы различных шлаков в воду рек, морей и океанов. То есть, искусственные источники вызваны деятельностью человека.
Остановимся на естественных источниках. Для людей, населяющих ту или иную местность, они носят, как правило, чрезвычайный, катастрофический характер, так как, во-первых, они практически непредсказуемы, во-вторых, - это довольно грозные явления, которые, возникая в населенной местности, приводят к человеческим жертвам. Учитывая, что за последнее столетие численность населения планеты почти утроилась, возросла и его плотность, а значит, и последствия этих катаклизмов будут более ощутимы. Например, наводнение, которое произошло в Китае к 1931 году на реке Хуан-Хэ, унесло 1,5 млн. человеческих жизней. Случись аналогичное сегодня - число жертв увеличилось бы в 2 раза. При извержении вулкана Этна в 1669 г. был уничтожен город Катания и его пригороды. Погибло около ста тысяч человек. По прогнозам ученых, случись это сегодня - число жертв составило бы до 2 млн. 27.08.83 г. цунами, возникшее в результате извержения вулкана Кракатау, вызвало гибель 36400 человек. Вероятность на сегодня - до 200 тысяч. Такова зависимость последствий природных катаклизмов от плотности населения.

Таблица 6
Ориентировочный социально-экономический ущерб от природных процессов и явлений

Чрезвычайные ситуации природного происхождения подразделяются:
а) геологические опасные явления (оползни, сели, обвалы, лавины и т.д.).
Оползни - смешение масс горных пород вниз по склону под действием силы тяжести. Они образуются в различных породах в результате нарушения их равновесия и ослабления их прочности и вызываются как естественными, так и искусственными причинами. К естественным причинам относятся увеличение крутизны склонов, подмыв их оснований морскими и речными водами, сейсмические толчки и т.п. Искусственными, или антропогенными, т.е. вызванными деятельностью человека, причинами оползней являются разрушение склонов дорожными выемками, чрезмерный вынос грунта, вырубка леса и т.п. Согласно международной статистики до 80% современных оползней связано с антропогенным фактором. В 1911 году на Памире землетрясение вызвало гигантский оползень. Сместилось около 2,5 м3 почвы. Был завален Кишлак Уссой с его 54 жителями. Оползень перегородил долину реки Мургаб, и образовавшееся так называемое завальное озеро затопило Кишлак за раз. Высота возникшей плотины достигла 300 метров, максимальная глубина озера 284 метра, а его протяжённость - 53 км. Такие масштабные бедствия бывают не часто, но беды приносят неисчислимые.
Сель (селевой поток) - это бурный грязевой или грязекаменный поток, внезапно возникающий в руслах горных рек вследствие сильных ливней, прорыва ограждений водоёмов, интенсивного таяния снега и льда, а также землетрясения и извержения вулканов. Возникновению селей способствуют процессы выветривания горных пород и антропогенные факторы, к которым относятся вырубка лесов и деградация почвенного покрова на горных склонах, взрывы горных пород при прокладке дорог, вскрышные работы в карьерах, неправильная организация отвалов и повышенная загазованность воздуха, губительно действующая на почвеннорастительный покров.
Обвал - отрыв и катастрофическое падение больших масс горных пород, их опрокидывание, дробление и скатывание на крутых склонах. Обвалы природного происхождения наблюдаются в горах, на морских берегах и склонах речных долин. Они происходят в результате ослабления прочности горных пород под воздействием процессов выветривания, подмыва грунтовыми водами и их частичного растворения, действия сил тяжести. Образованию обвалов способствует геологическое строение местности, наличие трещин и зон дробления горных пород. Обвалы характеризуются мощностью обвального процесса (объёмом падения твердых масс) и масштабом проявления (вовлечения в процесс площади);
б) геофизические опасные явления (землетрясения, извержения вулканов).
Землетрясения являются грозными природными катастрофами по числу жертв, размерам ущерба, по величине охваченных ими территорий и трудности защиты от них. Несмотря на усилия сейсмологов, землетрясения часто происходят неожиданно. По некоторым данным, от землетрясений с начала цивилизации погибло 150 млн. человек. А в 1976 году (год землетрясении) жертв было более 0.5 млн., в 1977 г. - 2880, в 1979 г. - 1479, а в 1980 г. эта цифра вновь подскочила до 30 тысяч. По данным ЮНЕСКО, с 1995 по 2000 год только в Европе от землетрясений погибло 37 тысяч человек. А ведь Европа в этом отношении в сравнении с Японией, Ираном и Центральной Америкой считается более безопасной. Научная геология (а ее становление относится к XVIII веку) пришла к выводу о том, что сотрясаются главным образом молодые участки земной коры. Во второй половине XIX века появилась общая теория, согласно которой земная кора была подразделена на древние, стабильные, щиты и молодые, подвижные горные системы. И действительно, молодые горные системы Альпы, Пиренеи, Карпаты, Гималаи, Анды подвержены сильным землетрясениям, в то же время на Урале (старые горы) землетрясения отсутствуют. Очаг или гипоцентр землетрясения - это место в земных недрах, где землетрясение зарождается. Эпицентр - место на поверхности земли, которое расположено наиболее близко к очагу. Землетрясения на Земле распределяются неравномерно. Они сосредоточены в отдельных узких зонах. Некоторые эпицентры приурочены к материкам, другие - к их окраинам, третьи - к дну океанов. Новые данные об эволюции земной коры подтвердили, что упомянутые зоны являются границами литосферных плит. Литосфера - это твердая часть земной оболочки, простирающаяся до глубины 100-150 км. Она включает земную кору (мощность которой достигает 15-60 км) и часть верхней мантии, которая кору подстилает. Она разделена на плиты. Одни из них - велики (например, Тихоокеанская, Североамериканская и Евразийская), другие - меньше (Аравийская, Индийская плиты). Плиты перемещаются по пластичной подстилающей прослойке, именуемой астеносферой. Это природное явление, не всегда поддающееся предсказаниям, наносит ущерб. В мире ежегодно регистрируется 15000 землетрясений, из которых 300 обладают разрушительной силой. Интенсивность землетрясений измеряется по 9-балльной шкале Рихтера. Американский сейсмолог Чарльз Рихтер заметил, что амплитуды колебаний волн на сейсмографе тем шире, чем тяжелее землетрясение. Рихтер предложил определять силу землетрясения по 12-балльной шкале. Нулевая отметка на сейсмографе обозначает абсолютное спокойствие почвы, один балл указывает на слабый толчок, каждый последующий балл означает толчок в десять раз сильнее предыдущего. Так, 9-балльное землетрясение в 10 раз сильнее 8-балльного, в сто раз превосходит 7-балльное и, наконец, в сто миллионов раз сильнее, чем колебание почвы в 1 балл. Ежегодно нашу планету сотрясает более миллиона раз. 99,5% этих землетрясений легкие, их сила не превышает по шкале Рихтера 2,5 балла.
Извержения вулканов: в результате вулканической деятельности гибнут тысячи людей, наносится огромный ущерб хозяйству и имуществу населения. Только за последние 500 лет от извержений вулканов погибло 200 тыс. человек. Их смерть - результат как непосредственного воздействия вулканов (лавы, пепла, отравленных раскаленных газов), так и косвенных последствий (включая голод, падеж скота). Несмотря на негативный опыт человечества, современные знания о вулканах, в непосредственной близости от них проживают многие миллионы людей. Только в XX столетии от извержений погибло несколько десятков тысяч людей. В 1902 году на острове Мартиника во время извержения вулкана был уничтожен целый город Сент-Пьер, расположенный в 8 км от кратера действующего вулкана Мон-Пеле. Погибло почти все население (около 28 тыс.). Извержение Мон-Пеле отмечалось и в 1851 году, но тогда обошлось без жертв и разрушений. В 1902 году за 12 суток до извержения эксперты предсказали, что по своему характеру оно будет аналогично предшествующему, и тем самым успокоили жителей. Крупнейшее по количеству жертв и материальному ущербу извержение вулкана произошло в 1985 году в Колумбии. «Проснулся» вулкан Руис, который не извергался с 1595 года. Главное бедствие произошло в городе Амеро, расположенном в 40 км от кратера Руиса. Выброшенные из жерла вулкана раскаленные газы и изливавшаяся лава растопили снег и лед на его вершине. Возникший селевой поток полностью разрушил Амеро, в котором проживала 21 тыс. жителей. При этом погибли около 15 тыс. человек. Было разрушено и несколько других населенных пунктов. Большой ущерб был нанесен 20 тыс. га сельскохозяйственных плантаций, автодорогам, линиям связи. Погибло около 25 тыс. человек, общее число пострадавших превысило 200 тыс. человек. В наши дни вулканическая деятельность приносит человечеству не меньше вреда, чем в предыдущие столетия. И это весьма удивительно, так как путем наблюдений удалось довольно точно установить размеры зон опасного воздействия вулканов. Лавовый поток при больших извержениях распространяется на расстояние до 30 км. Раскаленные, а также кислотные газы представляют опасность в радиусе нескольких километров. На гораздо большее расстояние, до 400-500 км, распространяются зоны выпадения кислотных дождей, которые вызывают ожоги у людей, отравление растительности, посевов, почвы. Грязекаменные потоки, возникающие на вершинах вулканов во время внезапного таяния снегов в период извержения, распространяются на расстояние в несколько десятков километров, нередко до 80 -100 км;
в) метеорологические и агрометеорологические опасные явления (бури, ураганы, смерчи, торнадо, шквалы, крупный град, сильный дождь, сильный снегопад, сильный мороз, сильная жара и т.д.).
Ураган (тайфун) - ветер огромной разрушительной силы имеющий скорость выше 30 м/сек или 12 баллов по шкале Бофорта. В декабре 1944 года в 300 милях восточнее острова Луссон (Филиппины) эскадра военных кораблей США оказалась в зоне урагана. В результате его воздействия три эсминца затонули, два других корабля получили повреждение, 146 самолётов на авианосцах были смыты за борт, погибло свыше 800 человек. Это один из множества трагических случаев ураганов на морских просторах, счёт которых ведётся с давних времен. Ураганы сопровождаются такими явлениями, как ливни, снегопады, град, электрические разряды, приводит к возникновению пыльных и снежных бурь.
Бури (штормы) - очень сильный, со скоростью более 20 м/сек продолжительный ветер, вызывающий значительные разрушения на суше и сильное волнение на море (шторма). Для бурь характерны меньшие, чем у ураганов, скорости ветра и длительность их действия измеряется часами и сутками. В зависимости от времени года их образования и вовлечения в воздух верхних почвенных частиц различают пыльные, безпыльные, снежные, шквальные бури.
Смерч (торнадо) - атмосферный вихрь, возникающий в грозовом облаке и часто распространяющий по поверхности земли (воды). Он имеет вид столба, иногда с изогнутой осью вращения диаметром от десятков до сотен метров, с воронкообразными расширениями сверху и снизу. Воздух в смерче вращается против хода часовой стрелки, со скоростью до ста м/сек и одновременно поднимается по спирали, втягивая с земли пыль, воду и различные предметы. Существуют смерчи недолго, от нескольких минут до нескольких часов, проходя за это время путь от сотен метров до десятков километров. Ураганы, бури и смерчи являются одним из самых мощных сил стихии и по своему разрушающему воздействию часто сравнимы с землетрясениями. Они вызывают значительные разрушения, наносят большой ущерб экономике и сельскому хозяйству, приводя к человеческим жертвам;
г) гидрологические опасные явления (цунами, тропические циклоны, напор льдов и т.д.). К числу наиболее опасных морских гидрологических явлений природного происхождения относятся цунами. В большинстве случаев источниками цунами являются землетрясения, происходящие под дном океана или вблизи побережья. Наиболее крупные подводные землетрясения зарождаются в глубоководных океанических желобах. Цунами могут образовываться и при извержениях подводных вулканов, а также при сдвигах больших участков суши в океанах. Наиболее часто цунами наблюдаются на побережье Тихого океана (80% случаев). В России к наиболее опасным районам появления цунами относятся Курильские острова, о. Сахалин и полуостров Камчатка. Цунами являются разновидностью морских волн. Морские волны - это колебание водной среды морей и океанов, вызванные приливообразующими силами, колебаниями атмосферного давления, подводными землетрясеними, извержениями вулканов или движением судов.
Цунами - морские гравитационные волны большой длины, возникающие в результате вертикального сдвига (вверх или вниз) на протяжённых участках дна. Они состоят из серии волн, самая высокая из которых называется главной волной. Цунами особенно опасны для поселков, городов и сооружений, расположенных на низменных берегах океана, а также находящихся на вершинах вокруг заливов и бухт, широко открытых к океану и сужающихся в сторону суши;
д) природные пожары (лесные, торфяные, степных и хлебных массивов и т.д.). На территории РФ, значительные площади которой покрыты лесами, лесные и торфяные пожары представляют собой распространенные бедствия. Широко знакомы с ними и многие другие страны. Существует даже специальная наука - лесная пирология, предмет изучения которой - природа лесных пожаров и их последствий, выработка рекомендаций по борьбе с лесными пожарами, а также использование положительной роли огня в лесном хозяйстве. Основными поражающими факторами лесных и торфяных пожаров являются высокая температура, а также различные вторичные факторы поражения, возникающие как следствия пожаров. Лесные и торфяные пожары, особенно при сухой погоде, охватывая большие территории, наносят большой ущерб природной среде, экономике, социальной сфере. Они уничтожают леса и фауну, повреждают органический слой почвы и вызывают ее эрозию, загрязняют атмосферу продуктами горения. Ослабленные пожарами насаждения становятся источниками болезней растений. В результате пожара снижаются защитные, водоохранные и другие полезные свойства леса, нарушается плановое ведение лесного хозяйства, использование лесных ресурсов. Лесные пожары часто приводят к ожогам, травмам и гибели людей, а также служат причиной гибели сельскохозяйственный и диких животных. Лесные пожары могут вызвать возгорание хозяйственных объектов, населенных пунктов;
е) инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных. Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии и массовые распространения вредителей сельского и лесного хозяйства могут иметь характер стихийных бедствий. Эпидемией называется быстрое и массовое распространение острозаразных болезней (инфекций) среди людей, эпизоотией - среди животных, а эпифитотией - среди растений;
ж) поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.

2.6.2. Защита населения при чрезвычайных ситуациях природного характера

Правила поведения и действия населения при землетрясениях
Для человека очень важно знать, где и когда будет землетрясение. Современная наука располагает сведениями о том, где может быть такое стихийное бедствие той или иной силы, но предсказать день и час его пока еще не может.
Работы по прогнозированию землетрясений ведутся десятки лет, в последние годы в этом направлении наметились определенные успехи.
Предвестниками землетрясений, как это уже установлено, могут быть косвенные признаки. В период, предшествующий землетрясению, например, имеет место поднятие геодезических реперов, изменяются параметры физико-химического состава подземных вод. Эти признаки регистрируются специальными приборами геофизических станций. К предвестникам возможных землетрясений следует отнести также некоторые признаки, которые особенно должно знать население сейсмически опасных районов; это - появление запаха газа в районах, где до этого воздух был чист и ранее подобное явление не отмечалось, беспокойство птиц и домашних животных, вспышки в виде рассеянного света зарниц, искрения близко расположенных, но не касающихся друг друга электрических проводов, голубоватое свечение внутренней поверхности стен домов, самопроизвольное загорание люминесцентных ламп незадолго до подземных толчков. Все эти признаки могут являться основанием для оповещения населения о возможном землетрясении.
Землетрясения всегда вызывали у людей различной степени расстройства психики, проявляющейся в неправильном поведении. Вслед за острой двигательной реакцией часто наступает депрессивное состояние с общей двигательной заторможенностью. В результате этого, как показывает статистика, большая часть получаемых травм среди населения объясняется неосознанными действиями самих пострадавших, обусловливаемыми паническим состоянием и страхом.
Возможно ли снизить психотравмирующее воздействие землетрясения на человека? Да, возможно, прежде всего, воспитанием у каждого человека чувства высокой гражданственности, мужества, самообладания, дисциплинированности, ответственности за поведение не только самого себя и своих близких, но и окружающих людей по месту жительства, работы или учебы. Воспитанию этих качеств в значительной степени способствует хорошо отлаженная система подготовки населения по гражданской обороне, разъяснительная работа среди населения, всесторонняя агитационно-массовая работа.
В случае оповещения об угрозе землетрясения или появления его признаков его необходимо действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.
При заблаговременном оповещении об угрозе землетрясения, прежде чем покинуть квартиру (дом), необходимо выключить нагревательные приборы и газ, если топилась печь - затушить ее; затем нужно одеть детей, стариков и одеться самим, взять необходимые вещи, небольшой запас продуктов питания, медикаменты, документы и выйти на улицу. На улице следует как можно быстрее отойти от зданий и сооружений в направлении площадей, скверов, широких улиц, спортивных площадок, незастроенных участков, строго соблюдая установленный общественный порядок. Если землетрясение началось неожиданно, когда собраться и выйти из квартиры (дома) не представляется возможным, необходимо занять место (встать) в дверном или оконном проеме; как только стихнут первые толчки землетрясения, следует быстро выйти на улицу.
На предприятиях и в учреждениях во время землетрясения все работы прекращаются, производственное и технологическое оборудование останавливается, принимаются меры к отключению тока, снижению давления воздуха, кислорода, пара, воды, газа и т. п.; рабочие и служащие, состоящие в формированиях гражданской обороны, немедленно направляются в районы их сбора, остальные рабочие и служащие занимают безопасные места. Если по условиям производства остановить агрегат, печь, технологическую линию, турбину и т. п. в короткое время нельзя или невозможно, то осуществляется перевод их на щадящий режим работы.
При нахождении во время землетрясения вне квартиры (дома) или места работы, например в магазине, театре или просто на улице, не следует спешить домой, надо спокойно выслушать указание соответствующих должностных лиц по действиям в создавшейся ситуации и поступать в соответствии с таким указанием. В случае нахождения в общественном транспорте нельзя покидать его на ходу, нужно дождаться полной остановки транспорта и выходить из него спокойно, пропуская вперед детей, инвалидов, престарелых. Учащиеся старших классов школ должны помочь дирекции и учителям в поддержании порядка среди школьников младших классов.
Землетрясение может длиться от нескольких мгновений до нескольких суток (периодически повторяющимися подземными толчками). Примерная периодичность толчков и время их возникновения, возможно, будут сообщаться по радио и другими доступными способами. Следует свои действия сообразовывать с этими сообщениями.
После землетрясения или даже в процессе его будут вестись работы по оказанию помощи пострадавшим, по ликвидации последствий землетрясения. В первую очередь такие работы будут проводить лица, состоящие в формированиях гражданской обороны. Но и остальное население по призыву органов местной власти и органов управления ГО должно принимать участие в первоочередных спасательных и аварийно-восстановительных работах в районах разрушений.
Большая помощь со стороны населения может быть оказана медицинским учреждениям и медицинской службе гражданской обороны в поддержании нормальных санитарно-бытовых условий в местах временного расселения (в палаточных городках, антисейсмических зданиях) пострадавшего в результате землетрясения населения. Надо способствовать предупреждению вспышек в таких местах инфекционных заболеваний, являющихся, как правило, спутниками стихийных бедствий. В целях предупреждения возникновения и распространения эпидемий следует строго выполнять все противоэпидемические мероприятия, не уклоняться от прививок и принятия лекарств, предупреждающих заболевания. Необходимо тщательно соблюдать правила личной гигиены и следить за тем, чтобы их выполняли все члены семьи; нужно напоминать об этом соседям, товарищам по работе.
Правила поведения и действия населения при наводнениях
Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии. Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осенними паводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения - за несколько часов (до суток).
При значительном времени упреждения наводнения осуществляются мероприятия по возведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и в других местах предполагаемого наводнения, по подготовке и проведению заблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, по вывозу материальных ценностей из районов возможного затопления.
Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжением комиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуации оповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению; работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфере обслуживания, - через жилищноэксплуатационные конторы и домоуправления. Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки на эти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другие сведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия, временем его упреждения. При наличии достаточного времени население из угрожаемых районов эвакуируется вместе с имуществом. С этой целью каждой семье предоставляется автомобильный или гужевой транспорт с указанием времени его подачи.
Эвакуация производится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площади местных жителей.
На предприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальных ценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки, входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.
В зонах возможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детские учреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся в безопасных местах.
В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.
Внезапность возникновения наводнения вызывает необходимость особых поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и на улице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный - занять чердачные помещения. При нахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдая установленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапном затоплении следует занять возвышенные места или деревья, использовать различного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственной техники).
Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средств формирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.
При спасательных работах необходимо проявлять выдержку и самообладание, строго выполнять требования спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства (катера, лодки, плоты и т. п.), поскольку это угрожает безопасности и спасаемых, и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду и обувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающиеся над водой предметы, воспользоваться ими до получения помощи.
Правила поведения и действия населения при селевых потоках и оползнях
Большое влияние на поведение и действия населения при селевых потоках и оползнях оказывает организация своевременного обнаружения и учета признаков этих стихийных бедствий и организация оповещения (предупреждения) о бедствии.
В селеопасных районах прямыми признаками возможного возникновения селевых потоков являются чрезмерные (ливневые) атмосферные осадки (селевые потоки в результате ливневых осадков обычно формируются после засухи), быстрое таяние снегов и ледников в горах, переполнение горных озер и водоемов, нарушения в естественном стоке вод горных рек и ручьев с изменением русел и образованием запруд. Косвенными признаками возможного селя являются повышенная эрозия почв, уничтожение травяного покрова и лесонасаждений на склонах гор.
В большинстве случаев население об опасности селевого потока может быть предупреждено всего лишь за десятки минут и реже за 1-2 ч. и более. Приближение такого потока можно слышать по характерному звуку перекатывающихся и соударяющихся друг с другом валунов и осколков камней, напоминающих грохот приближающегося с большой скоростью поезда.
Наиболее эффективным в борьбе с селевыми потоками является заблаговременное осуществление комплекса организационнохозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.
Население в селеопасных районах обязано строго выполнять рекомендации по рубке лесонасаждений, ведению земледелия, по выпасу домашнего скота. При угрозе селя на пути его движения к населенным пунктам укрепляются плотины, возводятся насыпи и временные подпорные стенки, устраиваются селевые ловушки, отводные канавы и т. д. Долг каждого - по мере возможности участвовать в этих работах.
Оползни, как и селевые потоки, чаще всего вызываются сильными дождями и эрозией почвы. Они вызываются также недостаточно продуманной деятельностью людей, в результате которой изменяются условия устойчивости грунта (уничтожение лесных массивов и выкорчевывание даже отдельных деревьев, чрезмерное использование оросительных систем, ведение горных и земляных работ там, где геологическое строение земли изучено с недостаточной полнотой, и др.).
Первоначальным признаком начавшихся оползневых подвижек является появление трещин на зданиях, разрывов на дорогах, береговых укреплениях и набережных, выпучивание земли, смещение основания различных высотных конструкций и даже деревьев в нижней части относительно верхней.
Противооползневыми мероприятиями, в которых должно принимать участие население, являются отвод поверхностных вод, древонасаждение, устройство различных поддерживающих инженерных сооружений, отрывка траншей в целях осушения грунтов оползневого массива, разгрузка и планировка оползневого склона. Кроме того, население, проживающее в оползнеопасных районах, не должно допускать обильной утечки воды из кранов, поврежденных труб водопровода или водоразборных колонок; необходимо свое - временно устраивать водоотводящие стоки при скоплении поверхностных вод (с образованием луж).
При угрозе селевого потока или оползня и при наличии времени население из опасных районов эвакуируется в безопасные. Эвакуация производится как пешим порядком, так и с использованием транспорта. Вместе с людьми эвакуируются материальные ценности, производится отгон сельскохозяйственных животных.
В случае оповещения населения о приближающемся селевом потоке или начавшемся оползне, а также при первых признаках их проявления нужно как можно быстрее покинуть помещение, предупредить об опасности окружающих и выйти в безопасное место. Покидая помещения, следует затушить печи, перекрыть газовые краны и выключить свет и электроприборы. Это поможет предотвратить возникновение пожаров.
Селевые потоки и оползни представляют серьезную опасность при их внезапном проявлении. В этом случае страшнее всего паника.
В случае захвата кого-либо движущимся потоком селя нужно оказать пострадавшему помощь всеми имеющимися средствами. Такими средствами могут быть шесты, канаты или веревки, подаваемые спасаемым. Выводить спасаемых из потока нужно по направлению потока с постепенным приближением к его краю.
При оползнях возможно заваливание людей грунтом, нанесение им ударов и травм падающими предметами, строительными конструкциями, деревьями. В этих случаях надо быстро оказывать помощь пострадавшим, при необходимости делать им искусственное дыхание.
Правила поведения и действия населения при снежных заносах Зимние проявления стихийных сил природы нередко выражаются снежными заносами в результате снегопадов и метелей.
Снегопады, продолжительность которых может быть от 16 до 24 ч., сильно воздействуют на хозяйственную деятельность населения, особенно в сельской местности. Отрицательное влияние этого явления усугубляется метелями (пургой, снежными буранами), при которых резко ухудшается видимость, прерывается транспортное сообщение как внутригородское, так и междугородное. Выпадение снега с дождем при пониженной температуре и ураганном ветре создает условия для обледенения линий электропередач, связи, контактных сетей электротранспорта, а также кровли зданий, различного рода опор и конструкций, что нередко вызывает их разрушения.
С объявлением штормового предупреждения - предупреждения о возможных снежных заносах - необходимо ограничить передвижение, особенно в сельской местности, создать дома необходимый запас продуктов, воды и топлива. В отдельных районах с наступлением зимнего периода по улицам, между домами, необходимо натянуть канаты, помогающие в сильную пургу ориентироваться пешеходам и преодолевать сильный ветер.
Особую опасность снежные заносы представляют для людей, застигнутых в пути далеко от человеческого жилья. Занесенные снегом дороги, потеря видимости вызывают полное дезориентирование на местности.
При следовании на автомобиле не следует пытаться преодолеть снежные заносы, необходимо остановиться, полностью закрыть жалюзи машины, укрыть двигатель со стороны радиатора. Если есть возможность, автомобиль нужно установить двигателем в наветренную сторону. Периодически надо выходить из автомобиля, разгребать снег, чтобы не оказаться погребенным под ним. Кроме того, не занесенный снегом автомобиль - хороший ориентир для поисковой группы. Двигатель автомобиля необходимо периодически прогревать во избежание его «размораживания». При прогревании автомобиля важно не допустить затекания в кабину (кузов, салон) выхлопных газов, с этой целью важно следить, чтобы выхлопная труба не заваливалась снегом.
Если в пути вместе окажется несколько человек (на нескольких автомобилях), целесообразно собраться всем вместе и использовать один автомобиль в качестве укрытия; из двигателей остальных автомобилей необходимо слить воду. Ни в коем случае нельзя покидать укрытие - автомобил: в сильный снегопад (пургу) ориентиры, казавшиеся надежными с первого взгляда, через несколько десятков метров могут быть потеряны. В сельской местности с получением штормового предупреждения нужно в срочном порядке заготовить в необходимом количестве корм и воду для животных. С отгонных пастбищ скот перегоняется в ближайшие укрытия, заранее оборудованные в складках местности, на стационарные стойбища или фермы. Для доставки животноводов к месту предстоящей работы выделяется надежная, технически исправная гусеничная техника.
Во время гололеда масштабы бедствия увеличиваются. Гололедные образования на дорогах затруднят, а на сильно пересеченной местности и совсем остановят работу автомобильного транспорта. Передвижения пешеходов затруднятся. Обрушения различных конструкций и предметов под нагрузкой станут реальной опасностью; в этих условиях необходимо избегать находиться в ветхих строениях, под линиями электропередач и связи и вблизи их опор.
В горных районах после сильных снегопадов возрастет опасность схода снежных лавин. Об этом население будет извещаться различными предупредительными сигналами, устанавливаемыми в местах возможного схода снежных лавин и возможных снежных обвалов. Не следует пренебрегать этими предупреждениями, надо строго выполнять их рекомендации.
Основные нормативные акты по вопросам обеспечения безопасности от ЧС природного характера:
- Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (от 21.12.1994 г. №68-ФЗ);
- Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (от 04.09.2003 г. № 547);
- ГОСТ Р 22.0.06-95 «Источники природных ЧС. Поражающие факторы. Номенклатура поражающих воздействий»;
- СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;
- СНиП 22-01 -95 «Геофизика опасных природных воздействий» и др.

2.7. Основные источники экологической опасности при чрезвычайных ситуациях

2.7.1. Основные понятия и источники экологической опасности при чрезвычайных ситуациях
2.7.2. Порядок выявления и оценки экологической обстановки
2.7.3. Методы ликвидации основных загрязнений

2.7.1. Основные понятия и источники экологической опасности при чрезвычайных ситуациях

Существует ряд определений термина «экологическая опасность». Так, «Справочные данные о чрезвычайных ситуациях техногенного, природного и экологического происхождения» (ВНИИ ГО ЧС, 1990) трактуют понятие «Экологическая опасность» следующим образом: «Вероятность ухудшения под влиянием природных факторов или хозяйственной деятельности человека показателей качества природной среды, что может привести к угрозе жизни и здоровью людей, либо существования экологических компонентов».
Книга «Безопасность России. Правовые, социально экономические и научные аспекты. Раздел №7. Природно-техногенная и экологическая безопасность» дает следующее определение экологической опасности: «Состояние, угрожающее жизненно важным интересам личности, обществу, государству, мировому сообществу в целом и окружающей природной среде в результате антропогенных и природных воздействий на неё». Далее это определение дополняется фразой: «При этом экологически опасная ситуация характеризуется наличием или возможностью разрушения либо негативного изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенных и природных воздействий на неё, в том числе обусловленных бедствиями и катастрофами, включая стихийные, и в связи с этим угрожает жизненно важным интересам личности, обществу, государству, всей цивилизации. Экологическое бедствие - чрезвычайная экологическая ситуация, характеризующаяся необратимыми изменениями окружающей природной среды и условий жизнедеятельности людей».
Для того чтобы определить, чем понятие простой экологической опасности отличается от экологической опасности в ЧС, необходимо выделить то обстоятельство, что экологическая опасность характеризуется как «вероятность...» или «состояние...» в результате какого - либо воздействия а, следовательно, в основном, связано с периодом времени, более длительным, чем время протекания самой ЧС.
Для наглядности данного различия напомним, что предметом изучения экологии как науки являются отдельные компоненты экосистемы, состоящие из биотических, абиотических компонентов и биосистем, а также степень (мера) воз(взаимо)действия между ними.
Именно последствия степени (меры) воз(взаимо)действия между абиотическими компонентами, биотическими компонентами и биосистемами могут рассматриваться экологией как экологическая опасность или чрезвычайная экологическая ситуация.
Рассмотрим основные источники экологической опасности в чрезвычайных ситуациях для биотических компонентов и биосистем.
Следует отметить, что ЧС занимается МЧС России, а экологическими вопросами - Министерство природных ресурсов России, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Поэтому вопрос о ликвидации источников экологической опасности при ЧС находится «на стыке» деятельности этих двух министерств.
Существует также понятие «зона экологического бедствия», узаконенное в Федеральном законе от 10.01.2002 г. №°7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Защита окружающей среды в зонах ЧС устанавливается Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Экологическая опасность возникает в результате воздействия антропогенных и природных факторов. Поэтому, чтобы совместить два понятия - ЧС и экологической опасности в одном выражении, необходимо рассмотреть данный термин с позиции оценки и прогноза, т.е. экологического мониторинга и мониторинга при ЧС со всеми вытекающими отсюда последствиями.
К ЧС экологического характера относятся:
1. ЧС, связанные с изменением состояния суши:
- катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;
- наличие тяжелых металлов (радионуклидов) и других вредных веществ в почве сверх предельно допустимых концентраций (ПДК);
- интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания;
- кризисные ситуации, связанные с истощением невозобновляемых природных ископаемых;
- критические ситуации, связанные с переполнением мест хранения (свалок) промышленными и бытовыми отходами и загрязнением ими окружающей среды.
2. ЧС, связанные с изменением состава и свойств атмосферы:
- резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;
- превышение ПДК вредных примесей в атмосфере;
- температурные инверсии над городами; острый “кислородный” голод в городах;
- значительное превышение предельно-допустимого уровня городского шума;
- образование обширной зоны кислотных осадков; разрушение озонного слоя атмосферы; значительные изменения прозрачности атмосферы.
3. ЧС, связанные с изменением состояния гидросферы:
- резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения вод или их загрязнения;
- истощение водных ресурсов, необходимые для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов;
- нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана.
4. ЧС связанные с изменением состояния биосферы:
- исчезновение видов (животных, растений), чувствительных к изменению условий среды обитания;
- гибель растительности на обширной территории; резкое изменение способности биосферы к воспроизводству возобновляемых ресурсов; массовая гибель животных.
Суть термина «мониторинг» заключается в следующем: это информационная система, включающая наблюдение, оценку и прогноз состояния чего-либо. Данное понятие информационной системы универсально и поэтому применяется как в экологии, так и при ЧС.
Сам порядок выявления и оценки экологической обстановки с помощью систем мониторинга, существующих в России, мы рассмотрим во втором разделе настоящей главы, а сейчас мы должны определить и сформулировать источники экологической опасности при ЧС.
Качественная и количественная оценка опасностей при ЧС осуществляется с помощью технических средств мониторинга в соответствии с требованиями ГОСТ Р. 22.1.05-95.
Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к приборам и комплексам, применяемым для получения информации в условиях ЧС следующих основных групп:
- технических средств радиационного мониторинга (ТСРМ);
- технических средств химического мониторинга (ТСХМ);
- технических средств биологического мониторинга (ТСБМ);
- технических средств инженерного мониторинга (ТСИМ).
ТСРМ включают в себя приборы и комплексы измерения характеристик источников радиоактивных излучений любого происхождения в заданных диапазонах в следующих единицах измерения:
- мощность экспозиционной дозы, Р/ч;
- объёмная активность радиоактивных аэрозолей из паров, Бк/м3;
- объёмная активность радиоактивных газов, Бк/м3;
- объёмная активность радионуклидов в жидкости, Бк/м3;
- удельная активность радионуклидов, Бк/кг;
- плотность потока частиц, 1/сЧм2;
- удельная активность радионуклидов, Бк/кг.
ТСХМ включают в себя приборы и средства для измерения содержания опасных химических веществ (ОХВ) в заданных диапазонах в следующих единицах измерения:
- концентрация ОХВ в воде, почве, пробах воздуха, продуктах питания и других видах проб (мг/л, мг/кг). ТСБМ включают в себя автоматические и (или) полуавтоматические приборы и устройства для автономного или лабораторного определения непосредственно в пробах видо- и группоспецифической принадлежности микроорганизмов, пробоотборные устройства (блоки и комплекты) для взятия различных проб и доставки их в лаборатории.
ТСБМ должны обеспечивать:
- индикацию и идентификацию микроорганизмов, патогенных для человека, сельскохозяйственных животных и растений;
- выявление микроорганизмов в воздухе, объектах внешней среды, материалах с чувствительностью, гарантирующей обнаружение патогена в количествах 102 - 103 микробных тел в литре;
- определение свойств микроорганизмов - их вид, жизнеспособность, вирулентность, устойчивость во внешней среде. ТСИМ предназначены для наблюдения и контроля за геофизическими явлениями, пожарами, структурными изменениями природной и техногенной составляющих окружающей среды.
ТСИМ должны обеспечиват: обнаружение границ зон затоплений, разрушений, пожаро; наличия и степени разрушения зданий, сооружений, размеров завала, его типа и состава, состояния железнодорожного полотна, переправ.
С этой целью ТСИМ должны индивидуально или в комплексе обеспечивать определенную разрешающую способность по размерам элемента разрешения и размерам зоны контроля в заданных диапазонах в следующих единицах измерения: м, м2.
Кроме того, при определении размеров зоны ЧС при аварии на химически опасных объектах требуется определение концентраций ОХВ в приземном слое воздуха от ПДК рабочей зоны до концентрационного предела воспламенения (КПВ) или смертельную концентрацию(И000С), а при природных пожарах требуется определение температуры поля теплового излучения до 25000С.
В стандарте Р.22.1.05-95. также оговорено, что его действие не распространяется на средства экологического мониторинга, средства контроля ядерных и радиационно-опасных объектов. То есть, как мы видим, официальной связи между экологическим мониторингом и мониторингом при ЧС (в том числе экологических ЧС) не существует, так как у них различаются не только требования по приборам и комплексам, но и методы наблюдения, оценки и прогноза воздействия опасностей на человека и окружающую среду.
Необходимо отметить, что требования вышеупомянутого ГОСТа Р. 22.1.05-95 распространяются на виды ЧС, определенных Постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 г. №1094 «О классификации ЧС природного и техногенного характера» и классифицированных приказом МЧС России от 09.02.1997 г. №66 «О введении в действие форм статистического учета данных о ЧС на территории Российской Федерации».
Сами же значения критических показателей биолого-социальных ЧС утверждены в «Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от природного и техногенного характера» (приказ МЧС России от 07.07.1997 г. №382.).
Необходимо отметить, что экология рассматривает в качестве экологической опасности не только вышеперечисленные составляющие (радиационную, химическую, биологическую и инженерную обстановки), но и ряд других видов воздействия на человека и природную среду, что подтверждает разнообразие процесса степени (меры) воздействия (взаимодействия) между отдельными компонентами биосистемы, который напрямую связан с оценкой последствий для самой биосистемы.
Рассмотрим более детально антропогенные и природные источники экологической опасности, воздействующие на биотические компоненты - организмы, популяции и сообщества. Одновременно изучим ряд терминов, которые используются в ЧС.
Загрязнение - это природное или антропогенное увеличение содержания различных веществ в абиотических и биотических компонентах геосистем, обусловливающее негативные токсико- экологические последствия для биоты.
Вредные факторы, которые одновременно являются объектами санитарного надзора и сопутствуют ЧС, определенные приказом МЧС России от 09.02.1997 г. №66.
1. Повышенная запыленность воздуха в ЧС Пылевой фактор, обусловленный аэрозолями преимущественно фиброгенного действия (АПФД), характерен для следующих ЧС:
- техногенные ЧС (транспортные аварии (катастрофы); пожары и взрывы (с возможным последующим горением); внезапное обрушение зданий, сооружений, пород);
- природные ЧС (опасные геологические явления (обвалы, осыпи); опасные метеорологические явления (пыльные бури); природные пожары (лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, подземные пожары горючих ископаемых). Пылевой фактор может вызывать профессиональные заболевания пылевой этиологии (пневмокониозы, пылевой бронхит).
Характеристика пылевого фактора - аэрозолей в России: гигиеническое нормирование и контроль пылевого фактора осуществляется по гравиметрическим показателям, выраженным в мг/м3, характеризующим всю массу витающей в зоне дыхания пыли.
Дисперсные характеристики пылей учитываются при обосновании ПДК в соответствии с методическими рекомендациями №2673-83 «Обоснование ПДК аэрозолей в рабочей зоне».
2. Параметры микроклимата в ЧС В соответствии с «Санитарными нормами микроклимата производственных помещений» к нормируемым показателям микроклимата воздуха рабочей зоны относятся температура, относительная влажность, скорость движения воздуха и интенсивность теплового излучения (облученность).
Согласно СН № 4088-86 используемые для контроля параметров микроклимата приборы измеряют для разных условий с заданной погрешностью:
- температуру (±0,2° С...±0,5° С);
- относительную влажность воздуха ±5,0%;
- скорость движения воздуха (±0,05м/с... ±0,1 м/с);
- интенсивность теплового излучения (±5,0 Вт/м2... ±50 Вт/м2).
Оптимальными микроклиматическими условиями являются такие сочетания количественных показателей микроклимата, которые при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивают сохранение нормального функционального и теплового состояния организма без напряжения механизмов терморегуляции. Они обеспечивают ощущение теплового комфорта и создают предпосылки для высокого уровня работоспособности.
3. Виброакустические факторы в ЧС Шум и вибрация - наиболее распространенные виды опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ) на производстве. При ЧС эти факторы могут быть как причиной возникновения ЧС, так и сопровождать ЧС. К таким видам ЧС относятся:
- техногенные ЧС: транспортные аварии; пожары и взрывы (пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ); аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) (выбросы на нефтяных и газовых месторождениях (открытые фонтаны нефти и газа); внезапное обрушение зданий, сооружений, пород;
- природные ЧС: опасные геофизические явления (землетрясения, извержения вулканов), опасные геологические явления(сели, обвалы), опасные метеорологические явления (бури 9 - 11 баллов), ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо, шквалы. Неблагоприятное воздействие шума и вибрации на организм человека с целью профилактики оценивается гигиеническими нормативами, т. е. научно обоснованными предельно допустимыми уровнями шума и вибраций для разных видов трудовой деятельности.
Гигиенические нормы являются обязательным документом для администрации предприятий, проектно-конструкторских организаций и заводов изготовителей, на их основе разрабатываются соответствующие государственные стандарты системы безопасности труда.
Санитарные нормы по ограничению шума и вибрации на производстве внесены в ГОСТ 12.1.003-83 «ССБТ. Шум. Общие требования безопасности» и ГОСТ 12.1.012-78 «ССБТ. Вибрация. Общие требования безопасности».
Рассмотрим более подробно характеристику гигиенических нормативов допустимых уровней шума, вибрации и ультра- и инфразвука при ЧС.
При ЧС источником ультразвука является оборудование, в котором генерируются ультразвуковые колебания для выполнения технологических процессов, технического контроля и измерений, а также оборудование, при эксплуатации которого ультразвук возникает как сопутствующий фактор. Кроме того, ультразвук может возникать в результате выброса на нефтяных и газовых месторождениях (открытые фонтана нефти и газа);
Характеристикой ультразвука являются уровни звукового давления, в децибелах, в 1/3-октавных полосах со среднегеометрическими частотами от 12,5 до 100,0 кГц.
Характеристикой ультразвука, передаваемого контактным путем, является пиковое значение виброскорости, в м/с, или его логарифмический уровень, в дБ, в диапазоне частот от 1105 до 1.109 Гц. Допустимые уровни ультразвука в зонах контакта рук и других частей тела оператора с рабочими органами приборов и установок не должны превышать 110 дБ.
При ЧС инфразвуковые колебания сопровождают: землетрясения, извержения вулканов, цунами, сильный дождь с грозой.
Выявление инфразвука при аварийных спасательных и других неотложных работах (АСДНР) может проводиться по следующим признакам: техническим, конструктивным, строительным.
4. Повышенная (пониженная) аэроионизация воздуха в ЧС Пониженный уровень аэроионизации возникает в следующих ЧС:
- техногенные ЧС: пожары и взрывы;
- природные ЧС: опасные геофизические явления (извержения вулканов), природные пожары.
Повышенный уровень аэроионизации возникает в следующих ЧС:
- техногенные ЧС;
- аварии с выбросом РВ.
Аэроионом называется любая заряженная аэрозольная или кластерная частица, взвешенная в воздухе, если ее средняя скорость относительно воздуха определяется главным образом электрическими силами.
По подвижности ионы разделяются на:
- легкие с подвижностью 0,5-2см2/(Вс);
- средние 0,5-0,01 см2/(В с);
- тяжелые 0,0001-0,01 см2/(В с).
Практически измеряется эффективная концентрация раздельно для положительных и отрицательных аэроионов, а точнее, - полярная пространственная плотность электрического заряда.
Аэроионы являются наиболее чувствительным физическим индикатором загрязненности воздуха, а главное, - оказывают непосредственное воздействие на здоровье человека. Измерение параметров аэроионизации затрудняется отсутствием портативных и удобных в применении приборов. Существующие счетчики аэроионов представляют собой сложные лабораторные приборы в стационарном исполнении. Методы и средства их поверки не разработаны.
5. Электрический ток, электрические и электромагнитные поля при ЧС:
Данный вид опасности практически не рассматривается как источник ЧС, наоборот, долговременное отсутствие, например, электрического тока (ЭТ) представляет собой ЧС.
К таким ЧС в соответствии с приказом МЧС России от 09.02.1997 г. №66 относятся:
- техногенные ЧС:
- аварии на электроэнергетических системах;
- аварии на атомных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей;
- аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий;
- выход из строя транспортных электрических контактных сетей.
В последнем случае поражающим фактором в ЧС является шаговое
напряжение возле высоковольтного провода, лежащего на земле.
Вместе с тем, электрические и электромагнитные поля (ЭП, ЭМП) сопровождают следующие природные ЧС:
- опасные геофизические явления (землетрясения, извержения вулканов);
- опасные метеорологические явления (бури 9-11 баллов), ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо, сопровождающиеся грозовыми разрядами. Одной из основных характеристик землетрясения, кроме разрушительных колебаний, оцениваемых в баллах, является магнитуда, характеризующая магнитную составляющую.
При движении в атмосфере бурь, ураганов, смерчей интенсивность грозовых разрядов также является характеристикой ЧС.
Для того, чтобы реально оценить воздействие ЭТ, ЭП, ЭМП в ЧС надо знать, что современные представления об устойчивости экосистем и экопатогенном риске здоровью человека при воздействии антропогенных факторов базируются на подходе «доза-эффект».
Однако понятия устойчивости экосистем и экопатогенного риска для здоровья человека не могут быть сведены к данной единственной зависимости. Человек, как и любой другой биологический объект, с современных теоретических позиций представляет собой высокоорганизованную когерентную полевую систему. Как показывают исследования, функции самоорганизации подобной системы выполняют продольные электромагнитные поля, образуемые на уровне клеток надмолекулярными жидкофазными структурами.
Под воздействием атмосферных электрических полей, искусственных источников монополярных зарядов или генераторов продольных электромагнитных волн в атмосфере и литосфере формируются внутренние гравитационные волны, происхождение которых объясняется потоками продольных электромагнитных волн, переносящих избыточный отрицательный электрический заряд литосферы в атмосферу.
Таким образом, управления информационных обменных процессов в биоте связаны с регулированием атмосферных и литосферных процессов, формирующих данные поля.
Изучение данного вида экологической опасности находится на начальной стадии. Гораздо более изученным, но и то не полностью, является неблагоприятное действие на здоровье человека антропогенных источников электрического тока, электрических, магнитных и электромагнитных полей различных частотных диапазонов.
Это воздействие зависит от мощности источника (источников), режима их работы, конструктивных особенностей излучающих устройств, технического состояния аппаратуры, а также места расположения человека и эффективности защитных мероприятий.
Воздействие ЭП, МП, ЭМП может носить характер:
- изолированного (от одного источника);
- сочётанного (от двух и более источников одного частотного диапазона);
- смешанного (от двух и более источников ЭМП различных частотных диапазонов); 174
- комбинированного (в случае одновременного действия какого- либо другого неблагоприятного фактора).
Воздействие может быть постоянным и прерывистым. Типичным случаем прерывистого воздействия является облучение от устройств с перемещающейся диаграммой излучений (от вращающихся и сканирующих антенн радиолокационных станций). Воздействию может подвергаться все тело работающего (общее облучение) или части тела (локальное или местное облучение).
В зависимости от отношения облучаемого лица к источнику облучения в условиях производства принято различать два вида воздействия - профессиональное и непрофессиональное. Для условий профессионального воздействия характерно многообразие режимов генерации и вариантов воздействия. В частности, для ЭМП - облучение в ближней зоне, зоне индукции, общее и местное, нередко сочетающиеся с действием других неблагоприятных факторов среды. Для условий непрофессионального облучения типичным является общее облучение. Ему подвергаются специалисты самого различного профиля, работающие в зоне действия мощных радиотехнических систем, в первую очередь, радиолокационных станций. В целях предупреждения неблагоприятного влияния на человека электрического тока, ЭП, МП и ЭМП в России введена система организационных и технических мероприятий, одной из составных частей которой является контроль уровней этих факторов, которые не должны превышать установленных в качестве гигиенических нормативов.
Контроль уровней ЭП осуществляется по значению напряженности ЭП, выражаемой в В/м (кВ/м).
Контроль уровней МП осуществляется по значению напряженности МП, выражаемой в А/м (кА/м), или значению магнитной индукции, выражаемой в Тл (мТл, мкТл). Соотношение между значениями напряженности МП и магнитной индукции следующее: 1 мТл~800 А/м.
Энергетическим показателем для волновой зоны является плотность потока энергии (ППЭ) - энергия, проходящая через 1 см2 поверхности, перпендикулярной к направлению распространения ЭМ-волны за 1 с. За единицу ППЭ принимается Вт/м2 (мВт/см2, мкВт/см2).
6. Излучение оптического диапазона в ЧС Излучение источников оптического диапазона, обусловленное излучением в инфракрасном диапазоне, видимом и ультрафиолетовом диапазоне, а также спектральными излучателями преимущественно характерно для следующих ЧС:
- техногенные ЧС: пожары и взрывы (с последующим горением);
- природные ЧС: природные пожары (лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов).
В соответствии с гигиенической классификацией источников оптического излучения, в основу которой положены особенности биологических эффектов, формирующихся в зависимости от спектрального состава излучения, все источники подразделяются на четыре группы:
I группа - излучающие в инфракрасном диапазоне (температура от 35 до 1500°С) в области 10,0-1,0 мкм с подразделением на подгруппы:
- с температурой от 35 до 300°С с максимумом в области 10,05,0 мкм; - с температурой 300 - 700°С с максимумом в области 5,0-3,5 мкм (нагретый металл);
- с температурой 700 - 1000°С с максимумом в области 3,5-2,3 мкм (нагретый металл в процессе плавления);
- с температурой 1000 - 1500°С с максимумом в области 2,3-1,0 мкм (расплавленный металл).
II группа - излучающие в инфракрасном, видимом и ультрафиолетовом диапазонах с преобладанием видимого участка спектра (температура 1500-4000°С с максимумом в области 1,0-0,68 мкм) - электрическая дуга, низкоамперные сварочные дуги, ацетиленовое пламя.
III группа - излучающие преимущественно ультрафиолетовое излучение (температура свыше 4000° С с максимумом в области 0,8-0,1 мкм) - электрические дуги при высокоамперных сварочных процессах, светокопировальных работах, дуговые прожектора при киносъемках, низкотемпературная плазма и т. п.
IV группа - спектральные излучатели, к которым помимо люминесцентных ламп, излучающих в заданном участке спектра, относится и лазерное излучение, характеризуемое когерентностью и монохроматичностью.
Видимое излучение в основном рассматривается только с позиций воздействия на орган зрения, а именно, с позиций создания условий для оптимального функционирования зрительного аппарата при выполнении определенной деятельности, хотя не исключено и общефизиологическое действие излучения этого диапазона энергии.
7. Психофизиологические опасные и вредные факторы ЧС
В рамках МЧС России критерии по психофизиологическим опасным и вредным факторам в ЧС до настоящего времени не разработаны.
Вместе с тем, промышленная санитария рассматривает трудовую нагрузку как совокупность факторов трудового процесса, выполняемого в определенных условиях производственной среды. При определенных условиях уровни факторов трудового процесса могут быть расценены как опасные и вредные.
Информационный и эмоциональный компоненты трудовой нагрузки, оцениваемые преимущественно качественными характеристиками, в номенклатуру не входят. К тому же в настоящее время отсутствуют сведения о параметрах информационного и эмоционального компонентов трудовой нагрузки, согласованных причинно-следственными связями со значениями показателей функционального напряжения организма человека при работе.
В соответствии с «Гигиенической классификацией труда» (№4137-86) параметры трудового процесса (тяжести и напряженности труда) по степени влияния на функциональное состояние и здоровье работающих относят к трем классам:
- I класс - оптимальные условия и характер труда;
- II класс - допустимые условия и характер труда;
- III класс - вредные и опасные условия и характер труда.

При которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие ОВПФ в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и (или) нарушению здоровья работающих.

2.7.2. Порядок выявления и оценки экологической обстановки

Выявлением и оценкой экологической обстановки в России занимается ряд систем мониторинга природных и техногенных опасностей. К ним относятся:
- Государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ).
- Единая государственная автоматизированная система контроля радиационной обстановки (ЕГАСКРО).
- Сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК).
- Федеральная система сейсмических наблюдений и прогноза землетрясений ФССН (система наблюдения по объектам, так как единая система пока не создана).
- Ведомственные системы контроля.
- Единая государственная система контроля и оценки оперативной обстановки.
- Системы контроля обстановки крупных промышленных центров.

2.7.3. Методы ликвидации основных загрязнений

Стандартная схема ликвидации какого- либо загрязнения состоит из организационных и технических мероприятий. Техническое мероприятие (решение) состоит из 3 этапов:
1. Выявление источника загрязнения с целью определения его качественных и количественных характеристик.
2. Локализация источника загрязнения с целью предотвращения его распространения в окружающей среде.
3. Ликвидация источника загрязнения с целью прекращения его воздействия на окружающую среду в данном месте.
Методы ликвидации источников загрязнения, зависят как от типа загрязнения, так и от вида той части биосферы, которая подверглась загрязнению (суша, атмосфера или гидросфера).
К основным загрязнителям почвы относятся: тяжелые металлы, соли, биологические загрязнители, органические соединения, радиоактивные вещества, ОХВ (в том числе диоксины, АХОВ, токсины и. т. д.).
К основным загрязнителям атмосферного воздуха относятся пары и аэрозоли вредных химических веществ, содержание которых превышает ПДК (ОХВ, радиоактивные аэрозоли и т. д.).
Загрязнение водной (морской) среды также оценивается по превышению содержания в ней ОХВ свыше ПДК.
Изучение меры (степени) синхронизации информационных обменных процессов в экосистемах в настоящее время находится на начальном этапе своего развития.
В табл.7 представлены методы позволяющие ликвидировать загрязнения в почве.

Таблица 7
Методы, позволяющие ликвидировать загрязнения почв и грунтов

Таблица 8.
Методы, позволяющие ликвидировать загрязнения в воздухе

В табл.9 указаны методы, позволяющие ликвидировать загрязнения в водных объектах.

Таблица 9.
Методы, позволяющие ликвидировать загрязнения в водных объектах

Человечество может рассматривать науку экологию как науку выживания на планете Земля. Загрязнение биосферы проходит все больше и больше как на физическом, так и на энергетическом уровнях.
Вместе с ростом воздействия на биосферу растет и познание самих людей об их деструктивном влиянии на неё. В настоящее время ликвидация угрозы экологических опасностей рассматривается, как правило, с точки зрения устранения источника самого загрязнения. Так, например, утилизацию бытовых и промышленных отходов осуществляют в основном путем их сжигания или переработкой. Но вместе с тем существуют виды экологических опасностей, причину которых нельзя уничтожить, например естественную и искусственную радиоактивность. Источники радиоактивности можно только изолировать в специальных могильниках до их полного распада.
Также существуют такие экологические опасности, которые невозможно переработать или утилизировать, а можно только ослабить их воздействие или уменьшить их наличие. Это в первую очередь относится к электромагнитным излучениям, которые являются переносчиком информации и, как выясняется, не только технической, но и биологической.
То есть подтверждается уже давно известная истина, что все в мире взаимосвязано.
Человечество выходит на новый уровень познания информационной общности всего живого, механизмов передачи самой биологической информации.
Данный тезис подтверждается разработанной в последние годы теоретической базой о единых материально - полевых биосферных процессах, формирующих экосистемы и управляющих здоровьем человека.
Процесс воздействия на биосферу Земли с ростом технического прогресса будет усиливаться, но биосфера Земли не сможет самостоятельно компенсировать это воздействие и потребуется вмешательство человечества с целью компенсации или устранения его.