Глава 3. СССР в конце 20-х г. - 1941 г. Становление административно-командной системы

Глава 3. СССР в конце 20-х г. - 1941 г. Становление административно-командной системы

§ 1. Общественно-политическая жизнь
§ 2. Преобразования в промышленности
§ 3. Коллективизация сельского хозяйства
§ 4. Советский Союз накануне войны

§ 1. Общественно-политическая жизнь

После победы социалистической революции Советская страна приступила к строительству нового общественного строя. Невиданный размах и организованность приобрело движение масс. Почти ежегодно проходили съезды Советов, партии, профсоюзов и др. Это явилось подтверждением того, что социализм рождается не только как результат революционного порыва народных масс, но и может развиваться как демократическое общество.
В связи с окончанием восстановительного периода в центре дискуссий, касающихся теоретических и практических проблем, встал вопрос о перспективах и путях построения социализма в СССР. В это время партия имела на вооружении ленинскую концепцию построения социализма в одной, отдельно взятой стране. В.И.Ленин оставил ценнейшие указания о путях построения социализма, но не успел разработать все проблемы. Поэтому поиск конкретных путей и способов социально-экономических преобразований был закономерен и необходим. Ни одна из участвующих в идейной борьбе групп не обладала готовыми ответами на вопрос, как строить социализм. Особенно острые разногласия существовали в партии по вопросам индустриализации, коллективизации и культурного строительства.
Идейная борьба по вопросам построения социализма осложнялась борьбой за личное лидерство в партии. Наиболее влиятельными после смерти В.И.Ленина были Бухарин, Троцкий, Зиновьев и Каменев. В.И.Ленин в “Письме к съезду” дал характеристику личных качеств шести лидеров партии (Н.И.Бухарина, Г.Б.Зиновьева, Л.Б.Каменева, Г.Л.Пятакова, И.В.Сталина, Л.Д.Троцкого), среди которых не видел никого, кто мог бы заменить его на посту руководителя государства и партии. Ленин считал, что на первые роли следует выдвигать деятелей, способных принимать компетентные решения, сплачивая для их выработки талантливых специалистов, а на второй план -людей, способных к администрированию.
В.И.Ленин очень опасался трансформации демократического централизма в бюрократический, т.к. практика демократии в нашей стране была еще небогата. В последние годы жизни он искал способ предотвращения этого, предлагал осуществить ряд перемен в политическом строе. В течение 20-х годов произошло снижение уровня политической культуры руководства партии и страны. Сталин и его окружение не могли решать усложнившиеся задачи социалистического строительства по-ленински.
С конца 20-х годов начался процесс становления культа личности Сталина, отхода от ленинизма. В общественном, политическом и государственном развитии появились антисоциалистические тенденции. В политической сфере стало быстро происходить сращивание партийного и государственного аппаратов, ВКП(б) превращалась в своеобразный идеологизированный орден. В социально-экономической сфере возникла коллективная бюрократия, которая постепенно переросла в тотальную. В духовной сфере традиционный догматизм большевиков привел к “обмелению” марксизма, формированию слоя элементарно мыслящих людей.
Административно-командная система, сформировавшаяся в 30-е годы, зародилась в рамках нэповской экономики. Действовавшие при нэпе экономические отношения были ограничены системой норм, тарифов и расценок. Нэп улучшила материальное благосостояние рабочих, но не проникла вглубь, на производство. И когда в 1927 г. обострились социальные проблемы, когда в 1928 г. была введена карточная система снабжения продуктами, рабочего к “традиционной” нэп уже ничего не притягивало. Административное вмешательство освобождало рабочих от неизбежного в условиях хозрасчета хозяйственного риска. Поэтому рабочий класс требовал гарантировать его интересы административным путем. Да и крестьянство не было абсолютно привязанной к нэпу силой.
Бухарин неоднократно говорил об опасности прорастания из нэпа бюрократической системы. Чтобы избежать этого, нужны были новаторские действия, но ни одна из сторон их не предложила.
Начиная с хлебозаготовительного кризиса (1927-1928 г.), партию и общество все больше и больше стала затягивать машина “чрезвычайщины”, возведенная в систему. После того, как была пропущена одна из фаз нэпа (кооперативная), когда страна стала на путь перекачки средств на индустриализацию из индивидуального крестьянского хозяйства, когда стала нарастать тенденция “огосударствления” кооперации, тогда уже партийное руководство заложило основу будущих трудностей. Если бы ленинские идеи кооперации были полностью реализованы, мы, может быть, получили бы искомый результат раньше.
За допущенные ошибки велика ответственность Сталина, который всецело подчинил процесс выработки политических решений борьбе за власть. Именно она диктовала ему и политическую позицию, и выбор сторонников. Бухарин, например, считал, что чрезвычайные меры не могут быть системой, но члены ЦК поддержали Сталина, который в условиях “чрезвычайщины” получил гораздо большую свободу рук. И когда на Объединенном Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) (январь 1933 г.) Каганович сказал, что мы мало расстреливаем и что надо ужесточить репрессии, этот чудовищный призыв ни у кого из членов ЦК уже не вызывал открытых возражений. “Теория” обострения классовой борьбы по мере успехов социализма начинает завоевывать все больше и больше формальных сторонников ЦК, увеличивая тем самым поддержку Сталина. Но, тем не менее, в партии продолжалась борьба двух тенденций. Бухарин в “Известиях” (май 1934 г.) напечатал статью “Экономика страны Советов”, в которой содержалась мысль о создании социалистического рынка, о том, что в дело надо пустить материальные стимулы, которые должны действовать через механизм советской торговли. В этом Сталин увидел опасность, поэтому он обратился к членам Политбюро со специальными, но голословными толкованиями. Речь шла о том, удастся ли установить нормальные, стабильные отношения между городом и деревней или же неумение владеть ситуацией будет по-прежнему компенсироваться насилием. 1 декабря 1934 г. в Смольном был убит Киров. Большинство историков склонны считать, что Сталин не имел прямого отношения к организации убийства Кирова, совершенного Николаевым, по их мнению, по личным мотивам. Однако генсек использовал эту трагедию в своих целях. Реакция на убийство Кирова последовала мгновенно. Восстанавливается “чрезвычайщина”, происходит расправа с бывшими оппозиционерами, совершаются массовые аресты, репрессии захлестнули партию и страну. В день убийства Кирова было принято постановление Президиума ЦИК СССР о порядке ведения дел по подготовке или совершении террористических актов. На следствие отводилось не более 10 дней, дела рассматривались без прокурора и адвоката. Приговор к смертной казни приводился в исполнение немедленно. В марте 1935 г. принят закон о наказании семей изменников Родины, а в апреле указ ЦИК СССР разрешил привлекать к уголовной ответственности детей с 12 лет.
Сталину удалось создать своеобразную командно-административную систему, которая распространилась на все сферы жизни общества и нашла поддержку у основной массы рабочего класса и большей части крестьян. Произошло сращивание партийных и государственных структур. Созданный таким образом партийно-государственный аппарат сконцентрировал в своих руках законодательную, исполнительную и судебную власть. Увеличился партийный и государственный аппарат. За вторую половину 30-х годов число наркоматов с 18 увеличилось до 41. Аппарат был главной опорой Сталина в руководстве страной.
Уровень компетенции руководителей средних звеньев аппарата был ниже, чем уровень окружения Сталина. Более 70% секретарей горкомов и райкомов партии к началу 40-х годов имели лишь начальное образование. Эти люди испытывали большие затруднения в работе и нуждались в подробных инструкциях сверху. Еще ниже был уровень общей и политической культуры у основания этой пирамиды. Даже в партии неграмотные составляли 3%. Причина прочности этой системы была в том, что строительство социализма вызвало огромный энтузиазм. Честно и много трудились советские люди, они не допускали мысли о преступности Сталина, которого пропаганда ставила на одну ступень с Лениным. Свои победы они считали результатом мудрой сталинской политики. И все же народ внушал этому руководству страх. Отсутствие гласности становилось для командно-административной системы как бы шапкой-невидимкой. Культ личности позволял скрывать преступления и сделать символом социализма Сталина. По утверждению Сталина, властвуют те, кто правит. Уже со второй половины 20-х годов происходят аресты квалифицированных специалистов, знатоков рыночной конъюнктуры. Репрессиям подвергались и крестьяне при проведении сплошной коллективизации. Масштабы устрашения, жестокость парализовали волю людей. Смена кадров, приобретавшая характер массовых репрессий, вела к тому, что многие руководители перестали думать и ориентировались только на верхи. Время от времени в жестокостях происходили “откаты”, в сознание людей вселялись иллюзии: волна репрессий кончена, все враги уничтожены и можно спокойно работать. Без этого Сталин и созданная им модель действовать не могли. Это был сознательный политический маневр. До начала 30-х годов репрессии развертывались главным образом под флагом борьбы с классово-враждебными элементами - кулаками, нэпманами, буржуазными специалистами. В 1934 г. ОГПУ вошло в состав НКВД (во главе его стояли Ягода, затем Ежов и, наконец, Берия), в котором сосредоточились органы госбезопасности, милиция, внутренние и пограничные войска, исправительно-трудовые лагеря и огромные стройки, рудники, лесоразработки, где трудились заключенные. В связи с реформированием НКВД в 1934 г. был образован ГУЛАГ - Главное управление исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения. По состоянию на 1 марта 1940 г. ГУЛАГ включал 53 лагеря, 425 исправительно-трудовых колоний и 50 колоний для несовершеннолетних. В местах заключения находились 1668200 человек. Удельный вес осужденных за контрреволюционные преступления (ст. 58 УК РСФСР) в 1940 г. составлял 33,1%. По данным КГБ, всего за период с 1930 по 1953 г. по статье 58 были осуждены 3778234 человека, из них расстреляны 786098 человек. Жестокость стала нормой общественной жизни.
Репрессии нанесли серьезный ущерб делу социализма, авторитету партии. Большое число граждан были подвергнуты наказаниям, вплоть до расстрела, на основе решений неконституционных, чрезвычайных, закрытых органов. Подсудимого лишали права на защиту, на апелляцию. Иногда Сталин считал необходимым организовывать открытые процессы, особенно над людьми, известными всему миру. С одной стороны, подтверждалась “законность” их репрессирования, с другой, создавалась обстановка всеобщей подозрительности и страха. Начало было положено “Шахтинским делом” (1928 г.), процессами “Промпартии”, “Союзного бюро меньшевиков” (1930 - 1931 г.). Но наибольший общественный резонанс получили процессы 30-х годов.
Первым из них был процесс (август 1936 г.) по делу так называемого троцкистско-зиновьевского террористического центра, по которому проходили Г.Зиновьев, Л.Каменев и другие - всего 16 человек. Они обвинялись в покушении на Кирова, в подготовке покушения на жизнь Сталина, а также в шпионаже, вредительстве, диверсиях и др. преступлениях. Этому предшествовал процесс так называемого “Московского центра” во главе с Г.Зиновьевым и Л.Каменевым (январь 1935 г.).
В 1936 г. застрелился М.П.Томский, председатель ВЦСПС. В январе 1937 г. состоялся процесс по делу “Параллельного антисоветского троцкистского центра”, по делу проходят Г.Пятаков, К.Радек, Г.Сокольников и другие (17 человек, из них 13 приговорены к расстрелу, 4 - к тюремному заключению). В день окончания процесса были расстреляны все, кроме Радека и Сокольникова. Их уничтожили позже.
В феврале 1937 г. ушел из жизни Г.Орджоникидзе, нарком тяжелой промышленности и член Политбюро ЦК. В июне 1937 г. застрелился Я.Гамарник, начальник Политуправления Красной Армии. К этим трем процессам примыкает и закрытый суд по делу восьми военных руководителей (Тухачевский, Якир, Уборевич и др.), обвиняемых в шпионаже и подрыве боевой мощи Красной Армии. В марте 1938 г. - процесс так называемого “Антисоветского правотроцкистского блока” (которого, как и предыдущих, вообще не было). По делу проходят Н.Бухарин, А.Рыков, Г.Ягода, Н.Крестинский и др. Главной действующей фигурой этих процессов был Вышинский, генеральный прокурор СССР. Он считал, что цель суда - не поиск истины, а установление “вероятности” виновности обвиняемого, которая субъективно определяется обвинением. Обвиняемые признавались в самых фантастических злодеяниях: шпионаже и заговорах с целью убийства Сталина и других членов правительства, вредительстве и т.д. С помощью пыток, морального террора, угроз в адрес семей подследственных добиться от них признаний не составляло труда.
В таких судебных процессах все принципы демократического правосудия были нарушены. Они велись в духе предвзятости и имели целью еще раз подтвердить безусловную виновность подсудимых и великую правоту тех, кто давно уже разглядел в них заклятых врагов социализма. Логика борьбы за власть в государстве и партии, логика преступления вели Сталина к уничтожению под прикрытием политических процессов 30-х годов основных кадров партии и государства, всех неугодных ему деятелей науки, культуры, независимо от того, принимали они участие в оппозиции или нет.
С утверждением сталинского диктата круто изменилось отношение и к интеллигенции. Стал создаваться образ внутреннего врага: им стала интеллигенция, выросшая в дореволюционные годы. Началось бесцеремонное вмешательство в творческую лабораторию деятелей культуры и науки, отрицание какой-либо независимости, самостоятельности суждений.
Диктаторы всех времен и их ретивые прислужники начинали глумление над народом с “вырубки” интеллигенции. С нарастающей силой потянулись беспощадные “чистки”. Репрессий не избежал ни один из отрядов интеллигенции: ни инженерно-технические работники (дела о промышленном вредительстве), ни ученые (в заключении побывали С.Королев, А.Туполев, В.Петляков, репрессированы были крупные экономисты А.Чаянов, Н.Кондратьев, выдающиеся историки Е.Тарле, С.Платонов, М.Покровский, погиб Н.Вавилов и др.), ни военная интеллигенция (дело о военном заговоре), ни творческие работники (были репрессированы В.Мейерхольд, О.Мандельштам и др.). Одновременно формировался тип лжеученого (Т.Д.Лысенко). Неприязнь Сталина к представителям творческой интеллигенции носила закономерный оттенок: в силу универсальности своих знаний эта интеллигенция была связующим нервом (несмотря на все “чистки” и “ампутации”) между мыслящей Россией и мыслящей Европой. Сталинская стратегия на изоляционизм требовала уничтожения или рабской покорности этого “нерва”, низведения граждан до положения бесправных “винтиков”.
Страшным преступлением сталинизма является попытка редактировать историю, уничтожить историческую память народа. Проводились кампании по переименованию городов и улиц. Осуществлялось закрытие церквей, изъятие церковного имущества.
Но и в это суровое время продолжали существовать оазисы большого искусства, нередко в муках пробивая себе дорогу, несмотря на периодические “проработки” (творчество Д.Шостаковича, М.Шолохова, С.Эйзенштейна, С.Прокофьева, М.Булгакова, А.Ахматовой и многих др.). Никакие надругательства и репрессии не могли остановить процесс культурного развития. Интеллигенция пронесла через все испытания верность передовым гуманистическим идеалам, и даже в разгул сталинского террора рождалось немало шедевров, которые вошли в сокровищницу мировой цивилизации.
В настоящее время Родине возвращены имена многих честных советских людей, и работа по реабилитации безвинно пострадавших продолжается. Но нельзя представлять этих людей героями, борцами против тоталитаризма. Жертвы и палачи были людьми одной формации, одного мировоззрения. Погибшие были активными строителями того режима, который в конечном итоге был использован Сталиным для расправы над “старыми коммунистами”. Это было время палачей и жертв, причем они часто менялись местами.
Сталинские репрессии не прекращались и после январского 1938 г. Пленума ЦК ВКП(б), принявшего постановление “Об ошибках парторганизаций при исключении коммунистов из партии, о формально-бюрократическом отношении к апелляциям исключенных из ВКП(б) и о мерах по устранению этих недостатков”. Теперь они перестали быть неконтролируемыми, “чрезвычайными”, приняли плановый характер. Виновными в “перегибах” стали местные власти и непосредственные исполнители - органы НКВД.
Цели, поставленные Сталиным, были достигнуты. Общество было поставлено под контроль партии и карательных органов. Советы осуществляли лишь второстепенные хозяйственные и организаторские функции. Партия и другие институты политической системы превратились в послушные инструменты вождя. Этому утверждению как будто противоречит принятие Конституции 1936 г., в которой провозглашалось расширение демократических свобод. Однако конституционные нормы имели чисто номинальный характер, не оказывали влияния на повседневную жизнь.
Конституция противоречила практике сталинщины и публично делала ее противозаконной. Конституция и жизнь резко разошлись. В самом деле, в Конституции провозглашалась неприкосновенность личности, тайна переписки, невозможность наказания без суда. А в жизни продолжались массовые аресты, произвол, внесудебные репрессии. В Конституции говорилось о равноправии классов, а колхозники не имели паспортов и были лишены права свободного передвижения. Формально новая Конституция СССР отвечала лучшим мировым образцам того времени, однако, она слабо соответствовала реальной общественно-политической ситуации в стране. Новая Конституция нужна была генсеку, так как он хотел видеть себя не только вождем партии, но и всей страны. Сталин, провозгласив в Конституции “нерушимое единство” рабочих и крестьян, трудовой интеллигенции, наций и народностей СССР, превращался в вождя многонационального советского народа, державы, раскинувшейся на просторах 1/6 части планеты. Конституция как бы подводила итог государственного строительства и была призвана показать миру, что, возглавив страну, лежащую в руинах гражданской войны, именно он, Сталин, привел ее к победе социализма.
Таким образом, к середине 30-х годов в СССР завершилось формирование административно-командной системы. Ее важнейшими чертами были: централизация системы управления экономикой, усиление авторитарных начал в руководстве общественно-политической жизнью. Сужение демократических свобод и прав граждан и общественных институтов сопровождалось ростом и укреплением культа личности И.В.Сталина. Многие отечественные и зарубежные историки считают возможным говорить о том, что в 30-е годы в СССР сформировалось тоталитарное общество.
И все-таки было бы не верно в исключительно мрачных тонах представлять общественную атмосферу 30-х годов. Страна добилась впечатляющих экономических результатов. Миллионы советских людей получили образование, значительно повысили свой социальный статус, приобщились к культуре; десятки тысяч, поднявшись с самых “низов”, заняли ключевые посты в хозяйственной, военной, политической сферах. Видимо, именно поэтому общественная атмосфера 30-х годов была пронизана пафосом свершений.
Не следует забывать, что это были годы невиданного энтузиазма, подвижничества, массового трудового героизма советского народа, что не могло не вызывать симпатию и уважение миллионов людей различных стран мира.
Культурная революция, ее сущность. Трудящимся страны Советов от дореволюционного прошлого досталось своеобразное культурное наследство. С одной стороны, в нем было представлено несметное богатство художественных и научных ценностей, созданных народами многонациональной России. С другой стороны, крайняя отсталость народных масс, которым были недоступны завоевания науки и культуры, так как культура была отчуждена от народа, а народ - от культуры. Разрешить это противоречие должна была культурная революция. Под ней понималось “создание социалистической системы народного образования и просвещения, перевоспитание буржуазной и формирование социалистической интеллигенции, преодоление влияния старой идеологии и утверждение марксистско-ленинской идеологии, создание социалистической культуры, перестройка быта”.
Перед культурной революцией стояли следующие задачи: ликвидация неграмотности и развитие системы народного просвещения; приобщение всех трудящихся к активной политической жизни, создание условий для их всестороннего культурного развития; формирование народной интеллигенции; преодоление буржуазных взглядов и нравов.
Можно говорить о двух разных этапах в развитии культурной революции. Двадцатые годы - время появления разных направлений в искусстве и литературе, противоборство вкусов и убеждений. В это время шла борьба с происками тех буржуазных писателей, художников и профессоров, которые стремились превратить литературу и искусство в прикрытие контрреволюции, а кафедры учебных заведений - в трибуну неприкрытой буржуазной пропаганды. Хотя и в это время осуществлялся плюрализм вкусов, разные творческие течения открыто представляли свои взгляды (акмеизм, футуризм, символизм и др.). Издаются “Записки социал-демократа” меньшевика Ю.Мартова, работы Родзянко, Шульгина, Деникина и др. (в серии “Революция и гражданская война в описаниях белогвардейцев”). Налицо была демократия, необходимая для развития культуры.
Но в конце 20-х годов ситуация изменилась. Стало проявляться все более нетерпимое отношение к инакомыслию. Литература и искусство все более идеологизируются в ущерб художественным достоинствам. Руководство их развитием осуществляется все в более жестких формах, через декретирование и администрирование. Это приводило многих деятелей культуры к творческому кризису, депрессии, отрицательно сказывалось на их деятельности. Что касается практического осуществления культурной революции, то исторически сложившаяся отсталость России предопределяла характер и темпы культурных преобразований.
Начинать приходилось с ликвидации неграмотности. К 1917 г. 76% населения в возрасте от 9 лет и старше были неграмотными. В деревне неграмотные составляли 80,4% населения. В декабре 1919 г. вышел декрет о ликвидации неграмотности. В ведение Наркомпроса переходили все школы, в том числе и частные. Отменялась плата за обучение, упразднялось преподавание “закона божьего”, вводилось новое правописание (была отменена буква “ять”). На фабриках, заводах, в деревнях, армейских частях создавались школы и пункты ликвидации безграмотности (ликбезы). К середине 20-х годов существовали следующие виды школ: начальная 4-летняя школа (I ступень), 5-9 классы (II ступень), 7-летняя школа в городах, школа крестьянской молодежи. В систему профессионально-технического образования входили школы фабрично-заводского обучения (ФЗУ) на базе начальной школы. Появились в стране первые техникумы с трехлетним сроком обучения. Эта система в основном сохранилась и в последующие годы.
Особенно трудной была ликвидация неграмотности в национальных окраинах. В Средней Азии и Казахстане грамотных было лишь от 0,5 до 2%, среди народов Закавказья - 10%. Даже на Украине грамоту не знали 4/5 населения. 48 национальностей не имели своей письменности, литературного языка.
В результате огромных усилий государства, общественных организаций в течение первого десятилетия советской власти грамотность среди городского населения достигла 78,5%, сельского - 48,3%.
Ликвидация неграмотности была лишь первым шагом. Вторым стало создание системы народного образования. В июне 1918 г. был принят декрет Совнаркома “Об организации дела народного образования”. В стране вводилось бесплатное общее и политехническое образование для всех детей до 17 лет. Центральной проблемой в формировании новой системы школьного образования являлся всеобуч - охват всех детей обучением. Практически приступить к его организации смогли только в 1930 г., когда было принято постановление ЦК ВКП(б) “О всеобщем обязательном начальном обучении”. Введение всеобуча помогло решить и такую социально-политическую проблему, как преодоление культурной отсталости трудящихся национальных окраин. Дети самых отсталых прежде народов получили возможность учиться на своем родном языке. В годы II пятилетки было введено обязательное семилетнее образование.
Большое значение в осуществлении задач всеобуча имела подготовка учительских кадров. В 1917 г. в России насчитывалось более 250 тыс. учителей. Большая их часть не приняли советскую власть. Учителей надо было привлечь на свою сторону, перевоспитать. Опираться следовало на передовую часть учителей, которые приняли советскую власть. В 1924-1925 г. в настроениях учительской массы произошел поворот в сторону советской власти.
Система высшего образования подвергалась коренной перестройке. Классовая направленность политики в этой области проявлялась в “чистке” профессорско-преподавательского и студенческого состава, во введении в качестве обязательных таких предметов, как исторический материализм, история пролетарской революции, история Советского государства и права и т.д. Особое внимание уделялось приему в вузы пролетарской молодежи. Каждый человек, достигший 16 лет, мог поступить в любой вуз. Трудность состояла в том, что не все в этом возрасте имели среднее образование. Важную роль в ликвидации такого пробела сыграли рабфаки, первый был открыт в феврале 1919 г. в Москве, где за 3-4 года можно было пройти программу среднего образования. После рабфака можно было поступать в вуз без экзаменов. Расширялась система технических вузов и средних специальных учебных заведений, где готовили инженерно-технические кадры. Только за годы второй пятилетки для различных отраслей государственного управления хозяйством и культуры были подготовлены 370 тыс. специалистов (на 200 тыс. больше, чем в первой). За годы первых пятилеток была создана огромная армия народной интеллигенции (в 1937 г. - 10 млн. человек).
Повышалась роль науки в развитии народного образования. Уже в марте 1918 г. Российская Академия наук предложила советской власти свои услуги по изучению естественных богатств страны.
В 20 - 30-е годы советская наука достигла больших успехов. Научные центры были созданы в союзных и автономных республиках. К концу 30-х годов в стране было 1400 НИИ. В 1929 г. была основана Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина (ВАСХНИЛ) с 12 институтами (президент - Н.И.Вавилов), начала работать АН БССР, к концу первой пятилетки организованы филиалы АН СССР в Казахстане, Таджикистане и др. В 1934 г. АН СССР из Ленинграда была переведена в Москву.
В естественных и ряде гуманитарных дисциплин, в литературе и искусстве коммунистическая партия в 20-е годы еще не сформулировала четкого отношения к тем или иным направлениям с позиции собственного толкования марксизма. Постепенно, начиная с 20-30-х годов, все сферы науки, культуры оказались под жестким контролем идеологии, определявшейся коммунистической партией. Ее руководство выступало высшим арбитром в научных, литературных и искусствоведческих спорах, определяло судьбу направлений в науке и культуре.
Мировое значение в 20-е годы имели работы С.В.Лебедева (создание синтетического каучука), А.Ф.Иоффе (ядерная физика), Н.Н.Семенова (химическая физика), К.Э.Циолковского и Ф.А.Цандера (космонавтика), Н.И.Вавилова и Н.К.Кольцова (генетика) и др. В 30-е годы в условиях индустриализации растет роль прикладных наук: геологии (академик А.Е.Ферсман), металлургии (академик И.П.Бардин), оптики (академик С.И.Вавилов), энергетики (академики Г.О.Графтио, М.А.Шателен). Особое внимание уделялось созданию боевой техники: самолетов (конструкторы С.В.Ильюшин, А.И.Микоян, Н.Н.Поликарпов, А.А.Туполев, А.С.Яковлев), танков (Ж.Я.Котин, А.А.Морозов), орудий (В.Г.Грабин, И.Т.Клейменов), стрелкового оружия (В.А.Дегтярев, В.Г.Федоров, Г.С.Шпагин).
Летом 1937 г. летчики В.Чкалов, Г.Байдуков и А.Беляков на отечественном самолете совершили беспосадочный перелет в Америку через Северный полюс. Весь мир поразила смелая высадка на льды Северного полюса отважных исследователей Арктики И.Папанина, П.Ширшова, Э.Кренкеля и Е.Федорова.
Развивалась историческая наука. Выходили труды Б.Грекова, М.Тихомирова, С.Бахрушина, М.Покровского и др. При АН СССР были созданы Институт истории и Институт философии. Развивалась и советская военная наука. Признание получили труды Б.Шапошникова, М.Тухачевского, Д.Карбышева и др.
В годы первой и второй пятилеток была расширена сеть клубов, изб-читален, библиотек, начали создаваться Дома и Дворцы культуры, парки труда и отдыха. Крупнейшим архитектурным сооружением 20-х годов стал мавзолей Ленина (авторы В.Щуко и В.Гельфрейх). В 30-е годы началась реконструкция Москвы и Ленинграда, которая привела к сносу многих архитектурных памятников, особенно религиозного назначения (храм Христа Спасителя, Сухарева башня в Москве и др.). Символом эпохи должно было стать сооружение грандиозного Дворца Советов на месте храма Христа Спасителя. В 30-е годы распространялось звуковое кино: “Чапаев” братьев Васильевых, “Броненосец Потемкин”, “Александр Невский” С.Эйзенштейна, “Трилогия о Максиме” Козинцева и Трауберга, “Мать” В.Пудовкина, “Мы из Кронштадта” Е.Дзигана, “Щорс” А.Довженко и др. Огромную популярность у массового зрителя имели артисты эстрады В.Козин и Л.Утесов.
В литературе в 20-е годы писателей делили на пролетарских (Д.Бедный), крестьянских (С.Есенин) и попутчиков (Н.Тихонов, И.Эренбург). В это время существуют различные литературные группы: РАПП (Российская ассоциация пролетарских писателей) с участием А.Серафимовича, А.Фадеева и т.д., ЛЕФ (левый фронт) под руководством В.Маяковского, Н.Асеева и др., “Серапионо-вы братья”, куда входили М.Зощенко, В.Каверин, К.Федин и др. Большой общественный резонанс вызвали произведения М.Булгакова, Б.Пильняка, А.Платонова. В 30-е годы деятели культуры и искусства были объединены в профессиональные союзы: советских писателей (1934 г.), композиторов, художников, архитекторов и т.д. с целью обеспечения полного идеологического контроля. Единственно верным методом литературы был объявлен так называемый “социалистический реализм”.
Широкую известность получили пьесы А.Корнейчука “Гибель эскадры” и “Платон Кречет”, Н.Погодина “Человек с ружьем” и др. Детская литература была представлена произведениями С.Маршака, А.Гайдара, С.Михалкова. Во весь голос звучали произведения М.Горького, М.Шолохова, А.Толстого, А.Фадеева, В.Маяковского, Я.Купалы, Я.Колоса и др.
Развивалось изобразительное искусство. Художники М.Нестеров, А.Дейнеко, К.Петров-Водкин, М.Греков, Ю.Пименов, А.Пластов; скульпторы В.Мухина, С.Коненков, Л.Голубкина и др. создали ряд замечательных произведений. Крупными событиями театральной жизни стали рождение театра Е.Вахтангова, постановки В.Мейерхольда, спектакли МХАТа “Бронепоезд 14-69” (автор Вс.Иванов) и “Дни Турбиных” (автор М.Булгаков). В 20 - 30-е годы были созданы музыкальные произведения С.Прокофьева, Д.Шостаковича, песни И.Дунаевского. Но многие настоящие таланты, которые не вписывались в стиль социалистического реализма, подвергались опале. Формалистской объявили музыку Д.Шостаковича, в 1936 г. была запрещена его опера “Екатерина Измайлова”, пачкунами со злостными намерениями были названы художники К.Малевич, М.Шагал. В 30-е годы запрещаются пьесы М.Булгакова “Багровый остров” и “Мольер”.
Очень сложно решался вопрос становления народной интеллигенции. Как показал исторический опыт, ее формирование осуществлялось двумя путями: привлечением и перевоспитанием старых специалистов и подготовкой в высших и средних специальных учебных заведениях кадров специалистов из рабочих и крестьян. Особые трудности у советской власти были на первом пути. Следует сказать, что в силу ряда объективных и субъективных причин значительная часть дореволюционной интеллигенции не приняли советскую власть (саботировали мероприятия новой власти по коренному переустройству страны, игнорировали призывы к сотрудничеству и т.д.). Значительная часть интеллигенции оказалась вскоре за пределами Отечества. В 1922 г. из Советской России были высланы около 200 видных деятелей интеллигенции с семьями. Местожительством основной массы эмигрантов стали страны Европы (Германия, Франция, Сербия, Польша и др.) и Северо-Восточный Китай (центр - г.Харбин).
В местах компактного проживания эмигрантов центрами русской культуры стали учебные заведения, библиотеки, газеты, церкви. Была создана собственная система высшего образования: Русский свободный университет в Праге, восемь вузов в Париже. Во всех этих странах выходили русские газеты и журналы: “Возрождение” (редактор П.Струве) и “Последние новости” (редактор П.Милюков) в Париже, “Воля России” в Праге (орган эсеров) и др.
К началу 30-х годов за рубежом работали 5 академиков и около 150 профессоров российских вузов. По инициативе Н.Бердяева в Берлине была создана Русская религиозно-философская академия. Н.Бердяев написал в эмиграции десятки книг: “Новое средневековье”, “Истоки и смысл русского коммунизма”, “Смысл истории” и др.
Наряду с Бердяевым в эмиграции активно работали писатели и поэты И.Бунин, К.Бальмонт, В.Набоков, З.Гиппиус, композиторы С.Рахманинов, И.Стравинский, актеры и режиссеры Ф.Шаляпин, А.Павлова, С.Дягилев, художники И.Репин, А.Бенуа, Н.Рерих, В.Кандинский, ученые А.Чичибабин, И.Си-корский, В.Зворыкин и др. Многие тосковали по России и далеко не все выдержали нелегкие испытания на чужбине. Некоторые из эмигрантов по разным причинам вскоре или с “опозданием” вернулись - А.Толстой, А.Куприн, С.Прокофьев, М.Цветаева и др. Образцом умелого подхода к старым специалистам являлось отношение к ним В.И.Ленина, который неустанно подчеркивал их ценность и необходимость использования их знаний.

 

 

§ 2. Преобразования в промышленности

К середине двадцатых годов восстановление народного хозяйства завершилось, экономика приближалась к показателям 1913 г. На повестку дня ставилась задача не столько переоснащения действующих заводов, шахт, нефтепромыслов, сколько строительство новых предприятий. Страна по-прежнему оставалась аграрной, основная масса работающих были заняты ручным трудом, в городе росла безработица, деревня оказалась перенаселенной. Поэтому возник вопрос о дальнейших путях развития экономики страны. ВКП(б) на XIV конференции (апрель 1925 г.), а затем на XIV съезде (декабрь 1925 г.) поставила задачу перехода к социалистической реконструкции народного хозяйства.
Для этого необходимо было подтвердить и укрепить ленинский курс на победу социализма в стране, довести до сознания трудящихся мысль о том, что страна имеет все необходимое для успешного построения социалистического общества, что социалистическая индустриализация исторически необходима, ибо может обеспечить создание материально-технической базы социализма. К тому же, к середине 20-х годов изменилось положение на мировой арене. На Западе наметился спад революционного движения, произошла временная частичная стабилизация капитализма. Советской стране приходилось осуществлять социалистическое строительство, находясь во враждебном капиталистическом окружении. К середине 20-х годов усложнилась социально-экономическая обстановка в стране. Необходимо было решить вопрос “кто-кого” в пользу социализма. Целесообразно вспомнить слова Ленина о том, что единственной материальной основой социализма может быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать и земледелие. Он отмечал, что с успешным завершением восстановления народного хозяйства создалась практическая возможность приступить к осуществлению индустриализации страны.
Рассматривая вопрос о социалистической индустриализации, следует иметь в виду, что Ленин под индустриализацией понимал создание мощной, крупной, в первую очередь, тяжелой промышленности, способной обеспечить реконструкцию всего народного хозяйства на базе передовой техники и электрификации.
Социалистическая индустриализация призвана была решать технико-экономические, социальные, идеологические задачи и в международном аспекте обеспечить технико-экономическую независимость и укрепление обороноспособности страны.
Трудности индустриализации состояли в технико-экономической отсталости, в преобладании в экономике страны мелкотоварного хозяйства на базе устаревшей техники; остро встала проблема накопления средств; в стране было мало промышленных кадров; отсутствовал опыт проведения индустриализации; трудности усугублялись сопротивлением капиталистических элементов, которые старались вырваться из-под государственного регулирования, обострением классовой борьбы в стране; индустриализацию приходилось осуществлять в условиях внешнеполитической изоляции и постоянной угрозы нападения империалистических держав. Необходимо иметь в виду, что социалистическая индустриализация отличалась от капиталистической по социально-экономическому содержанию, методам проведения, темпам осуществления и источникам накоплений. Следует обратить особое внимание на две проблемы: проблему темпов и источников накоплений.
По мнению Троцкого, успехи восстановления подводят нашу страну к “старту”, с которого начинается подлинное экономическое состязание с мировым капиталом, а потому особое значение приобретает проблема темпов (по его подсчетам, 18 - 20% ежегодного увеличения продукции). Сторонники Троцкого ставили вопрос о “сверхиндустриализации” путем резкого ускорения темпов за счет перекачки средств из сельского хозяйства в промышленность, разрушения союза рабочего класса и крестьянства. Бухарин, Рыков, Томский и другие отстаивали курс на индустриализацию с учетом взаимных экономических интересов промышленности и сельского хозяйства на рынок, на хозрасчет и т.д. Бухарин, критикуя Зиновьева и Каменева за их неверие в возможность построения социализма в нашей стране, говорил о том, что мы можем строить социализм даже на этой нищенской технической базе (рост его будет во много раз медленнее), но мы социализм построим.
В те годы политические лидеры были участниками напряженных поисков, коллективных раздумий, выявления возможных альтернатив и их тщательного обдумывания. Еще осенью 1926 г. на XV конференции ВКП(б) Бухарин выступил с идеей ускорения темпов промышленно-экономического развития, с тем, чтобы превзойти индустриально развитые страны. Он предлагал с использованием нэпа создавать социалистическую промышленность. Он считал возможным совместить высокий темп индустриализации с сохранением в неизменном виде хозяйственной системы нэпа. Ставка делалась на то, чтобы обеспечить индустриализацию на основе единоличного крестьянского хозяйства. Позднее все это будет представлено как проявление правого уклона со стороны Бухарина. В действительности же в этом нашел отражение поиск наиболее целесообразных политических решений.
Очевидно, что ни Сталин, ни Бухарин, ни их сторонники не имели еще плана экономического преобразования страны, ясных представлений о темпах и методах индустриализации. Для Сталина и его сторонников в то время на первом плане была борьба за власть. Он проявил себя как сторонник быстрых темпов и преимущественного развития тяжелой промышленности путем перекачки в нее средств, накапливаемых в сельском хозяйстве, легкой промышленности и т.д. Но подходил он к этой проблеме упрощенно, отсюда и та его беспринципность, с какой он в политических целях пользовался доводами как “левых”, так и “правых”.
Внутрипартийная борьба наложила отпечаток на апрельский (1926 г.) Пленум ЦК ВКП(б), который рассмотрел проблемы хозяйственной политики. Все выступавшие указывали на прямую связь между курсом на социализм и борьбой за промышленное преобразование страны. Спор шел о темпах и масштабах индустриализации, о формах и методах получения средств для строительства новых предприятий.
Успех индустриализации (по Рыкову) зависит от размеров накоплений внутри самой промышленности и от помощи, оказываемой ей другими отраслями народного хозяйства, прежде всего, сельским хозяйством; деревня - главный источник, но нельзя брать с крестьян столько, сколько забирали до 1917 г. Зиновьев и Каменев требовали искусственно форсировать темпы индустриализации, а для этого усиленно изымать средства из крестьянского хозяйства, не останавливаясь и перед применением насильственных мер под флагом борьбы с кулачеством. Троцкий занял такую же позицию. На апрельском (1926 г.) Пленуме ЦК ВКП(б) он предложил увеличить объем капитальных работ до суммы более 1 млрд. рублей и в ближайшее время уменьшить до минимума диспропорцию между сельским хозяйством и промышленностью.
Большинство резко критиковали Троцкого. Сталин сказал: “Индустрия должна базироваться на постепенном подъеме благосостояния деревни” (трудно поверить, что эти слова произносил Сталин в 1926 г.).
Сегодня мы можем сказать, что сторонники и тех, и других подходов не имели до конца продуманной программы превращения страны в мощную индустриальную державу, создания промышленности, способной реорганизовать на социалистических началах жизнь советской деревни.
Какие же источники могло использовать социалистическое государство для накопления средств? Это доходы от национализированных предприятий; накопления в самой промышленности; перераспределение через государственный бюджет доходов других отраслей народного хозяйства; изъятие в виде налогов части доходов у капиталистических элементов; использование личных сбережений граждан через систему сберегательных касс, кредитных учреждений и государственных займов.
Немаловажным источником проведения индустриализации был дешевый труд советских рабочих и специалистов, недополучивших миллиарды рублей, и фактически бесплатный труд людей, заключенных в тюрьмы и лагеря. В 1934 г. число заключенных в лагерях Главного управления лагерей (ГУЛАГ) составляло 500 тыс. человек, в 1940 г. - более 1,5 млн. Существовал и традиционный путь индустриализации, по которому в XX в. шли многие страны: иностранные кредиты. Но этот путь чреват долгами, зависимостью, к тому же помощи от капиталистов Советской стране ждать не следовало. Но главным источником мобилизации накоплений на нужды индустриализации могла быть только деревня (крестьяне составляли 4/5 населения). Все эти источники могли обеспечить индустриализацию только при условии осуществления в стране сурового режима “бережливости, экономии, беспощадной борьбы со всякими излишними непроизводительными расходами”. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР. Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строилось свыше 500 новых заводов.
Первый этап индустриализации относится к 1926 - 1928 годам, когда были достигнуты первые результаты. Осенью 1926 г. дала ток Штеровская электростанция в Донбассе, вскоре была открыта Волховская ГЭС, в 1927 г. заложена Днепровская ГЭС, начато строительство Челябинской, Грозненской, Иваново-Вознесенской, Осинской и других ГЭС. Проектировалось строительство Магнитогорского и Кузнецкого металлургических заводов, в 1928 г. вступил в строй Московский электрозавод. В 1927 г. в Сталинграде был заложен первый в СССР тракторный завод (50 тыс. тракторов в год), в Ростове-на-Дону строился завод сельхозмашин. Сотни предприятий строились и реконструировались на Украине, в Азербайджане, Казахстане, в Средней Азии.
Развитие и расширение промышленного производства почти на 40% велось за счет самих предприятий. Кроме внутри-промышленного накопления, источником финансирования стало перераспределение в пользу индустриализации национального дохода.
Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялись единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. Сложившиеся в 20 - 30-х годах формы и методы управления промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в течение длительного времени. Для него были характерны чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий.
На рубеже 20 - 30-х годов руководством страны был принят курс на всемерное ускорение индустриального развития, на форсированное создание социалистической промышленности. Наиболее полное развитие эта политика получила в пятилетних планах развития народного хозяйства.
В 1929 г. (апрель - XVI партконференция, май - V съезд Советов) утвержден I пятилетний план (1928/1929 - 1932/1933 годы), в котором содержалась цельная комплексная программа ускорения развития страны, предусматривающая оптимальное сочетание тяжелой и легкой промышленности, общественного и индивидуального труда, рост жизненного уровня трудящихся, их культуры. Показатели плана доводились до наркоматов и предприятий и носили обязательный характер. Создавался механизм планового, централизованного, директивного руководства экономикой страны. Однако план первой пятилетки ни в оптимальном, ни в отправном вариантах не был выполнен.
В статье “Год великого перелома” (1929 г.) Сталин ставит задачу резкого форсирования индустриализации и колхозного строительства. Он считает, что нельзя долго базировать советскую власть одновременно на крупной государственной промышленности и единоличном мелкотоварном сельском хозяйстве, что, мол, мелкое частное производство не может мирно подчиняться социалистическому укладу и постепенно сращиваться с ним, что необходимо первоочередное развитие тяжелой промышленности в условиях приближения войны. Был провозглашен лозунг “Пятилетку - в 4 года”, но это не лозунг Сталина, лозунг пришел снизу, он отразил энтузиазм экономически малограмотных масс. Сталин же этот порыв масс не сдержал. Стратегия ускоренного индустриального развития требовала, прежде всего, от рабочего класса больших жертв. Необходимость быстрейшего преодоления отсталости оправдывала применение принудительных методов. Сталин считал, что репрессии в области социалистического строительства являются необходимым элементом наступления для реализации грандиозных программ экономического роста, превышавших плановые в 2 - 3 раза, нужны средства, но их получали не за счет накопления в самой промышленности, не за счет перераспределения через госбюджет доходов других отраслей, использования сбережений населения, а упор был сделан на повышение налогов.
Резко увеличился налог на предпринимательскую, индивидуальную деятельность (в 5 - 10 раз), в результате чего к 1930 г. частный сектор исчез в промышленности и торговле. Это означало ликвидацию нэпа, подорвало важнейший источник средств и резко обострило потребности населения (рост дефицита товаров).
Более всего пострадало крестьянство, так как, помимо обычных налогов, для деревни был установлен еще и “сверхналог”. Кроме того, 70% средств для тяжелой промышленности шли из легкой, пищевой промышленности, что подрывало развитие социальной сферы, обрекало народ на нехватку одежды, продовольствия. Так почему же люди воспринимали это довольно спокойно? Потому что в связи с началом коллективизации в город хлынула неквалифицированная дешевая рабочая сила. Для бывших крестьян были привычны тяготы, минимальные запросы. И тот минимум социально-культурных благ, которые они получили в городе, уже сам по себе для них был ценным даром советского строя.
С 1927 г. возрастает роль Государственных займов, которые стали ежегодными и, по сути, принудительными. К началу 40-х годов трудящиеся дали взаймы 50 млрд. рублей. Увеличивался выпуск бумажных денег, они не покрывались товарами, начался быстрый рост инфляции и цен.
С 1929 г. страна напоминала огромную стройплощадку. Досрочно в 1931 г. была пущена Магнитка. Сталин, опьяненный успехами в промышленности, в 1929 г. исправляет цифры первой пятилетки в сторону их увеличения. В январе 1933 г. он объявляет первую пятилетку выполненной за 4 года и 3 месяца.
За годы II пятилетки было построено 4500 предприятий, т.е. в три раза больше, чем в первой. Крупнейшими были Уралокузнецкий комбинат, Уралмашзавод, Челябинский тракторный, Беломорско-Балтийский канал и канал Москва-Волга, Московский метрополитен и др. Продукция промышленности к концу 1937 г. увеличилась по сравнению с первой пятилеткой более чем в два раза. На востоке страны была создана вторая угольно-металлургическая база. В годы II пятилетки СССР из страны, ввозящей промышленные изделия, стал крупным экспортером продукции машиностроения. Повышался технический уровень промышленности, шло упорное освоение новой техники, распространялось стахановское движение, инициаторами которого были шахтер А.И.Стаханов, кузнец А.Х.Бусыгин, ткачихи Е.В. и М.И.Виноградовы, машинист П.Ф.Кривонос, трактористка П.И.Ангелина и др. В результате выполнения первых пятилетних планов индустриальный потенциал страны значительно возрос. Производство стали за 1928 - 1937 г. возросло в 3 раза, электроэнергии - в 2,5 раза, добыча угля - в 3,6 раза, нефти - в 2,5 раза. Достигнутые успехи в годы первых пятилеток стали возможны в результате поддержки, энтузиазма масс. Умелая пропаганда, яркие лозунги построения нового общества трудящихся, где предприятия принадлежат народу, а развитие предприятий - путь к народному благосостоянию, содействовали трудовому энтузиазму, росту производительности труда. Не следует забывать, что в условиях имевшей место безработицы строительство новых предприятий создавало дополнительные рабочие места. Все это не могло не поддерживаться населением страны.
Сила движения базировалась на сочетании новой технологии труда, овладении новой техникой. Но высокая производительность отдельного рабочего далеко не всегда была нужна экономике в целом и даже отдельному предприятию. Поэтому осуществляется пересмотр норм и расценок, что ослабляло реальную силу движения. К этому следует добавить искусственные рекорды, создание особых условий для отдельных передовиков и т.п. Хотя II пятилетка тоже не была выполнена, улучшилась динамика экономического роста. Чугуна при плане 16 млн. т было выплавлено 14,5 млн. т. Но партийная верхушка вновь сознательно обманывала народ, заявляя о выполнении пятилетки, как и в 1933 г., за 4 года и 3 месяца.
В III пятилетке (1938 - 1942 г.) перед советским народом была поставлена задача: догнать и перегнать в экономическом отношении, т.е. по производству продукции на душу населения, наиболее развитые капиталистические страны. В годы III пятилетки выделялось столько средств для развития промышленности и сельского хозяйства, сколько их было выделено за годы первых двух пятилеток. Угроза надвигавшейся войны определила характер промышленного развития в III пятилетке. Ускоренными темпами развивалась оборонная промышленность. План предусматривал дальнейшее развитие металлургической, угольной и нефтяной промышленности, в частности, создание в районе между Волгой и Уралом новой нефтяной базы СССР - Второго Баку. Предполагалось создание крупных государственных резервов по топливу, электроэнергии, строительство на востоке страны заводов-дублеров по ряду отраслей машиностроения, химии и др. На капитальное строительство выделялось 192 млрд. рублей - это на 15% больше, чем было затрачено на эти цели в годы I и II пятилеток, вместе взятых.
За три с половиной года пятилетки было построено и введено в действие 2900 крупных предприятий, освоено много новых сложных видов продукции. На Сталинградском тракторном заводе была пущена первая в мире автоматическая линия. Улучшилась работа транспорта, особенно железнодорожного. Значительные успехи наблюдались в сельском хозяйстве.
Темпы развития промышленности союзных республик были в десятки и сотни раз выше, чем в среднем по Союзу.
Мы видим, что индустриализация, проведенная методом штурма и натиска, за счет огромного перенапряжения материальных и людских ресурсов, ограбления деревни дала ощутимые результаты.
Осмысление итогов политики индустриализации, проводившейся в 20-30-е г., имеет важное значение как для понимания того, что удалось сделать к 1941 г., так и для уяснения нерешенных тогда задач. Итоги (по данным официальной статистики): за годы довоенных пятилеток (1928/29 - 1932/33, 1933 - 1937, 1938 -1941 годы) по объему промышленной продукции СССР вышел на первое место в Европе и на второе место в мире:
- по производству машин, тракторов, грузовых автомобилей, по добыче нефти занял второе место в мире;
- созданы новые отрасли индустрии (авиационная, автомобильная, подшипниковая, тяжелое машиностроение, приборо- и станкостроение и др.);
- ликвидирована эксплуатация, к 1931 г. покончено с безработицей;
- осуществлены значительные программы в области образования, науки, медицины;
- создана плановая социалистическая экономика;
- ликвидирована экспортная зависимость от внешнего мира;
- социализм победил в основном (закончился переходный период).
Реальные данные говорят о том, что:
- задания ни одной из пятилеток не были выполнены;
- достигнутые успехи были плодом неимоверных физических и морально-политических издержек - эксплуатации энтузиазма, революционной активности масс;
- утвердилась и расцвела командно-административная система.
Однако, несмотря на множество отрицательных последствий индустриализации, страна выполнила поставленную задачу, добившись огромных успехов. Они были особо заметны на фоне мирового экономического кризиса 1929 - 1933 г. Если в США производство упало почти на 40%, в Германии и Франции - более чем на 30%, то в СССР наблюдались невиданные темпы роста. Советский Союз стал одной из немногих стран, способных производить практически любой вид промышленной продукции.
Индустриализация была историческим подвигом всего советского народа. Советские люди совершили главное - вывели Страну Советов в число первых держав мира, своим трудом создали прочные основы ее индустриальной и оборонной мощи. Оценивая итоги индустриализации, нельзя забыть то, что без нее страна вряд ли смогла бы выстоять в Великой Отечественной войне.

 

 

§ 3. Коллективизация сельского хозяйства

Октябрьская революция уничтожила помещичье землевладение и обеспечила передачу почти всех сельскохозяйственных угодий (98%) в безвозмездное пользование крестьянству. Она дала также первый и достаточно мощный импульс для кооперирования сельского хозяйства. Однако задачи социалистического преобразования деревни, естественно, не могли быть решены сразу.
В 1925 г. сельское хозяйство в основном достигло довоенных показателей. За 3-4 года крестьяне восстановили сельское хозяйство после сильной разрухи. Однако в 1925 - 1929 г. производство зерна колебалось на уровне чуть выше довоенного. Рост производства технических культур продолжался, но был умеренным и неустойчивым. Быстрыми темпами увеличивалось поголовье скота: с 1925 по 1928 г. - примерно на 5% в год. То есть мелкое крестьянское хозяйство отнюдь не исчерпало возможностей для развития, но они были ограничены с точки зрения потребностей страны, вступившей на путь индустриализации.
Намечая перспективы социалистического преобразования деревни, Ленин указывал на ряд необходимых условий его успеха. Первое - всесторонняя помощь возникающему новому общественному строю в деревне со стороны государства, со стороны города (кредитами, людьми, орудиями производства). Второе - постепенность, отсутствие поспешности в новом деле. Целью и итогом кооперирования крестьянства должна была стать, по мысли Ленина, сельскохозяйственная производственная артель. На основе осуществления идей Ленина постепенно складывалась крепкая система сельскохозяйственной кооперации (в 1927 г. она объединяла третью часть крестьянских хозяйств). Рядом с ней действовали не менее развитая потребительская и растущая кустарно-промысловая кооперативные системы. Вместе они охватывали свыше двух третей товарооборота между городом и деревней, обеспечивая прочную экономическую связь (“смычку”) между крестьянскими хозяйствами и промышленностью. Развитие капиталистических элементов и в торговле, и в производстве находилось уже под достаточно полным и эффективным контролем. Таким образом, были созданы все условия для того, чтобы на основе общего производственного подъема деревни в обозримый период - всего за две пятилетки - осуществить кооперирование крестьянских хозяйств. Трудности на этом пути были неизбежны, но и преодолимы без насилия над крестьянством.
В декабре 1927 г. состоялся XV съезд ВКП(б). На нем речь шла вовсе не о “курсе на коллективизацию”, а о развитии всех форм кооперации, о том, что перспективная задача постепенного перехода к коллективной обработке земли будет осуществляться “на основе новой техники (электрификации и так далее)”, а не наоборот: к машинизации на основе коллективизации. Ни сроков, ни тем более единственных форм и способов кооперирования крестьянских хозяйств съезд не устанавливал. Обсуждались задачи ускорения реконструктивных процессов и в промышленности, и в сельском хозяйстве на основе нэпа, при сохранении и дальнейшем совершенствовании его принципов. Точно так же решение съезда о переходе к политике наступления на кулачество имело в виду последовательное ограничение эксплуататорских возможностей и устремлений кулацких хозяйств, их активное вытеснение экономическими методами, а не методами разорения или принудительной ликвидации.
Однако в действительности все оказалось гораздо сложнее. В конце 1927 г. возник кризис хлебозаготовок, что осложнило экономическое положение страны, создало угрозу планам промышленного развития, привело к обострению социальных конфликтов в городе и селе. Сложившаяся обстановка требовала взвешенного подхода. Но сталинская группа не проявила ни государственной мудрости, ни понимания ленинских принципов политики по отношению к крестьянству. Более того, она пошла на слом нэпа, на широкое применение чрезвычайных мер, т.е. насилия над крестьянами: стали закрывать рынки, производить массовые обыски крестьянских дворов, привлекать к суду не только кулаков, но и середняков; суды автоматически выносили решение о принудительной конфискации не только излишков хлеба, но и запасов, необходимых для производства и потребления; аресты, тюремные заключения дополняют картину произвола и насилия, чинимого в деревне зимой-весной 1928 г. К весне 1929 г. “чрезвычайные меры” стали применяться еще шире и жестче. Главным образом, они были направлены против кулацких хозяйств (в них начало свертываться производство, шла распродажа скота и инвентаря, происходило переселение в города), что привело к сокращению их удельного веса до 2,5-3% осенью 1929 г. Применение “чрезвычайных мер” не ограничилось только кулачеством, а все сильнее било по середняку. Начался слом нэпа. Нарушения законности, произвол, насилие вызывали острые протесты крестьян вплоть до вооруженных восстаний, что было настолько противоестественно в условиях советского общественного строя, насколько противоестественно было и насилие над крестьянами.
Глубочайший социальный переворот, перевод сельского хозяйства на путь крупного общественного производства, составляющий у Ленина “целую эпоху”, “на хороший конец одно-два десятилетия” стал рассматриваться Сталиным и его окружением как оперативная кампания, как средство решения хлебной проблемы в самые короткие сроки. Такая трактовка задач кооперирования крестьянских хозяйств и преодоления социального расслоения деревни была прямым отказом от ленинского кооперативного плана.
Обострилась и внутрипартийная борьба по вопросу о коллективизации. В основу сталинских представлений легла теория обострения классовой борьбы по мере продвижения к социализму. Вообще все трудности, по Сталину, создавались врагами, в том числе и кризис хлебозаготовок. И средства преодоления трудностей виделись ему в беспощадном уничтожении врагов, среди которых на первом месте стояли кулаки.
Бухарин и его сторонники выступали с критикой этих положений. Они противопоставляли сталинской политике насилия совершенствование работы партии и государства; ратовали за пропорциональное, сбалансированное осуществление индустриализации; постепенное осуществление социалистического кооперирования сельского хозяйства и разнообразие форм кооперации; защищали экономический механизм, сложившийся в годы нэпа.
Бухаринский вариант решения проблем не был единственной альтернативой сталинскому варианту. Не менее важным, а главное - практически выполнимым был вариант, предусмотренный первым пятилетним планом развития народного хозяйства на 1928/1929 - 1932/1933 г. В нем давался мощный толчок процессу кооперирования: к концу пятилетки все формы сельскохозяйственной кооперации должны были охватить до 85% крестьянских хозяйств, 18 - 20% хозяйств предполагалось вовлечь в колхозы. Все это подкреплялось необходимыми материальными ресурсами, производством техники, подготовкой кадров. Это был напряженный, но вполне реальный план, в основе которого лежали принципы нэпа и кооперативного развития.
Путь осуществления кооперирования сельского хозяйства определился в конце 1929 г. и нашел свое выражение в осуждении группы Бухарина как якобы правооппортунистической и в отстранении ее от участия в политическом руководстве. В это же время фактически был отброшен и первый пятилетний план: продуманные и взаимосвязанные задания стали произвольно пересматриваться в сторону увеличения без учета реальных условий и возможностей. Началась безумная и бездумная гонка за “темпом” коллективизации.
С осени 1929 г. развитие доколхозных форм сельскохозяйственной кооперации было прервано. Отказ от их использования стал одним из источников трудностей процесса коллективизации, так как основная масса крестьян совершала сразу переход от мелкого хозяйства к крупному без прохождения подготовительной “школы” первичных ступеней кооперирования.
Зимой 1929-1930 г. развернулась сплошная коллективизация. Основная масса колхозов создавалась на основе сложения крестьянского инвентаря, и поэтому колхозы переживали длительный период “мануфактурного производства”, когда в основе производства лежал ручной труд. В 1929 г. тракторами был обработан всего 1% пашни. Недостаток техники вызвал к новой жизни систему МТС, но их сколько-нибудь широкое строительство началось в 1931 - 1939 г., т.е. уже в ходе коллективизации. Стала резко усиливаться тенденция к чрезмерному форсированию коллективизации. В основных зерновых районах принимались решения о выполнении заданий пятилетки за год. 5 января 1930 г. вышло Постановление ЦК ВКП(б) “О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству”. В нем намечалось в основном завершить коллективизацию на Северном Кавказе, Нижней Волге осенью 1930 г. “или, во всяком случае”, весной 1931 г., а в остальных зерновых районах - осенью 1931 г. “или, во всяком случае”, весной 1932 г.
Сплошная коллективизация проходила в обстановке безудержного форсирования (к началу января 1930 г. в колхозах числилось 20% крестьянских хозяйств, к началу марта - свыше 50%) и грубого административного нажима, “раскулачивания” местами до 15% крестьянских хозяйств (в то время как удельный вес кулацких хозяйств осенью 1929 г. не превышал 2,5-3%), искусственного обострения классовой борьбы, что вызывало ненужные жертвы и потери, было причиной недовольства крестьян, вооруженных восстаний и террора против коммунистов и активистов колхозного строительства. Начался массовый “отлив” крестьян из колхозов (в августе 1930 г., когда “отлив” прекратился, в колхозах оказались объединенными 21,4% крестьянских хозяйств). Коллективизация, все дело социалистического преобразования деревни были поставлены на грань дискредитации.
Во второй половине февраля 1930 г. ЦК ВКП(б) дал директивы о ликвидации спешки при организации колхозов, прекращении раскулачивания там, где сплошная коллективизация еще не начиналась, о необходимости учета местных условий в национальных республиках. В начале марта 1930 г. в газете “Правда” появилась статья Сталина “Головокружение от успехов”, в которой осуждались перегибы, подчеркивалась необходимость соблюдения принципов добровольности коллективизации. Но при этом вся ответственность за допущенные “искривления” перекладывалась на местных работников, обвиненных в “головотяпстве”. Но реального пересмотра политики не произошло.
Итоги первого этапа коллективизации требовали правдивого анализа, извлечения уроков из “перегибов” и “борьбы с перегибами”, укрепления и развития тех колхозов, которые сохранятся в условиях подлинной свободы выбора у крестьянина.
Конечно, коррективы, по крайней мере, на первых порах были внесены. Стали более активно применяться экономические рычаги. Увеличились масштабы технической реконструкции в сельском хозяйстве - главным образом, через создание МТС (за 1931 год их было создано 1040). Заметно поднялся уровень механизации сельскохозяйственных работ. Был упорядочен процесс обобществления крестьянских средств производства и т.д. В деревню для создания колхозов отправили 25 тыс. рабочих в качестве руководителей колхозов и совхозов. Все это привело к исправлению ситуации и положительно сказалось на ходе коллективизации.
Решающим этапом коллективизации явились осень и зима 1930-1931 годов, когда стали видны результаты колхозного производства в урожайном 1930 г. и стала очевидной бесперспективность единоличных крестьянских хозяйств. К июню 1931 г. удельный вес коллективизированных хозяйств возрос до 52,7%, к осени 1932 г. - до 62,4%.
Одновременно с процессом коллективизации осуществлялась ликвидация основной массы кулацких хозяйств. Раскулачиваемые делились на три категории. К первой относился “контрреволюционный актив” - участники антисоветских и антиколхозных выступлений (они подлежали аресту и суду, а их семьи - выселению в отдаленные районы страны). Ко второй - “крупные кулаки и бывшие полупомещики, активно выступавшие против коллективизации” (их выселяли вместе с семьями в отдаленные районы). И, наконец, к третьей - “остальная часть кулаков” (она подлежала расселению специальными поселками в пределах районов прежнего проживания). Пока трудно определить численность раскулаченных хозяйств и пострадавших при этом людей, но наиболее реальной является цифра в миллион - миллион сто тысяч хозяйств.
Завершение коллективизации пришлось на годы второй пятилетки, но оно осложнялось тем, что “уроки” предыдущих лет быстро забывались. Вновь возобладали методы административного нажима, экономического и налогового давления. Все это привело к ряду печальных последствий. Одним из них стал голод в зерновых районах страны, разразившийся в 1932-1933 г. и ставший одним из страшных преступлений Сталина и его окружения. Эта беда (голод) пришла потому, что хлеб принудительно и, по сути, “под метелку” изымался в колхозах и в единоличных хозяйствах ради выполнения нереальных сталинских заданий индустриального развития. Кроме этого, постоянно увеличивалось количество вывозимого хлеба за границу (и это тогда, когда его не хватало своим людям), включая семенной фонд. Страшный голод стучался в избы крестьян. Летом 1932 г. в деревнях зерновой полосы России и Украины можно было наблюдать “парикмахеров” - женщин, которые ножницами срезали колосья на кашу для семьи (делалось это воровски, по ночам, так как матери не могли видеть голодные глаза детей). А когда началась уборка урожая, появились “несуны” (зерно несли с токов в карманах, за пазухой). В ответ на отчаяние людей в августе 1932 г. был принят закон об охране социалистической собственности, согласно которому “расхитители” приговаривались к различным мерам наказания, вплоть до высшей меры расстрела и конфискации имущества. По этому закону к началу 1933 г. были осуждены 54645 человек, из них 2110 человек были приговорены к расстрелу. Добавьте к этому примерную цифру умерших от голода - 3 - 4 млн. человек.
Из-за насилия при организации колхозов, установки на максимальное обобществление скота и пережитого деревней голода было подорвано животноводство. Поголовье крупного рогатого скота сократилось с 60,1 млн. голов в 1928 г. до 33,5 млн. в 1933 г., поголовье свиней - с 22 млн. до 9,9 млн., лошадей - с 32,1 млн. до 14,9 млн. (в 1935 г.). Деревня влачила полуголодное существование.
Преодоление кризисной ситуации требовало огромных усилий и времени. Положительную роль сыграл новый Устав сельскохозяйственной артели, который был принят в феврале 1935 г. Он определил главные принципы организации производства и распределения в колхозах, гарантировал существование личного подсобного хозяйства колхозников. Упрочению колхозов способствовали растущая сеть МТС и деятельность политотделов при них. Восстановление сельскохозяйственного производства началось в 1935 - 1937 г. Стали увеличиваться урожаи, возобновился рост поголовья скота, улучшилась оплата труда. Хотя прирост производства за эти три года не покрыл потерь первых двух лет.
К 1937 г. коллективизация завершилась. В стране насчитывалось 243,7 тыс. колхозов, которые объединяли 93% крестьянских хозяйств.
Таким образом, при проведении коллективизации сельского хозяйства были допущены серьезные нарушения и отступления от ленинского кооперативного плана, социалистической законности. Но нельзя не воздать должное колхозному крестьянству, которое столько сделало для страны, для укрепления ее экономической и оборонной мощи. Особенно ярко преимущества колхозного производства проявили себя в годы Великой Отечественной войны, обеспечив фронт и тыл продовольствием. Несмотря на допущенные ошибки, крупное коллективное хозяйство, как показывает наш, а позднее и зарубежный опыт, открывает широкие возможности экономического и социального прогресса. Они реализуются только тогда, когда трудовой коллектив на деле является хозяином - самостоятельным, инициативным, когда отношения строятся на демократических началах. Многообразие и самодеятельность кооперативных организаций - вот путь преодоления командно-бюрократической системы управления, создания общества цивилизованных кооператоров.

 

 

§ 4. Советский Союз накануне войны

В условиях надвигающейся с Запада и Востока внешней военной опасности Советской стране необходимо было быстрейшее осуществление мероприятий по укреплению индустриальной самостоятельности страны, ее обороноспособности. XVIII съезд ВКП(б) (март 1939 г.) поставил задачу: догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические государства по производству продукции на душу населения.
Угроза войны определила характер промышленного развития Советской страны в третьей пятилетке (1938 - 1942 г.). Главные усилия были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны. Были осуществлены специальные военно-экономические мероприятия. На Урале, в Сибири, Средней Азии ускоренными темпами развивалась топливно-энергетическая база. Большое значение имело создание “второго Баку” - нового нефтедобывающего района между Волгой и Уралом. Особое внимание обращалось на металлургическую промышленность - основу военного производства. Был расширен и модернизирован Магнитогорский металлургический комбинат, завершено строительство Нижнетагильского. Были созданы “заводы-дублеры” (филиалы заводов Европейской части СССР) на Урале, в Западной Сибири и Средней Азии - в районах вне пределов досягаемости авиации вероятного противника.
В сельском хозяйстве расширялись посевы технических культур (сахарной свеклы, в первую очередь, хлопка, необходимого для производства взрывчатых веществ), осуществлялись мероприятия по расширению посевных площадей и увеличению производства зерновых в Сибири и Казахстане. К 1941 г. были созданы значительные продовольственные резервы.
Принимались меры по ускоренному развитию транспорта. С 1938 г. до середины 1941 г. было построено и коренным образом реконструировано около 3 тыс. промышленных предприятий. Особое внимание уделялось строительству авиационных, танковых и других оборонных заводов. В первые месяцы войны стали производить автоматическое стрелковое оружие (пистолет-пулемет Шпагина - ППШ) и установки реактивной артиллерии БМ-13 (“Катюша”). В годы третьей пятилетки были разработаны новые конструкции самолетов, но их широкое производство до войны наладить не сумели. Массовый выпуск современных танков Т-34 и KB промышленность к началу войны не освоила.
Осуществлялись важные мероприятия и в области военного строительства, завершился переход к кадровой системе комплектования армии. После советско-финской войны особое внимание уделялось созданию отдельных бронетанковых и механизированных частей, развитию военно-воздушных сил. В 1940 г. были установлены генеральские и адмиральские звания в армии и на флоте, повышен авторитет высших офицерских кадров. В 1940 г. был уволен нарком обороны К.Е.Ворошилов и назначен маршал С.К.Тимошенко.
Среди населения развернулась оборонно-массовая работа.
Для повышения производительности труда, поощрения трудового энтузиазма проводились социалистические соревнования, были учреждены звания Героя Социалистического Труда, медали “За трудовую доблесть”, “За трудовое отличие”.
Партийное руководство страны и лично И.В.Сталин уделяли особое внимание патриотическому воспитанию народа. Оно велось на основе возвращения к историческим и культурным ценностям отечественной истории. Широко пропагандировалась деятельность Александра Невского, Дмитрия Донского, К.Минина, А.Пожарского, А.В.Суворова, М.И.Кутузова и др. Иван Грозный и Петр I провозглашались образцовыми государственными деятелями. В 1937 г. были торжественно отмечены 125-летие Бородинской битвы и 100-летие со дня смерти А.С.Пушкина.
Таким образом, советское правительство провело серию экономических, военных, социально-политических и идеологических мероприятий для укрепления обороноспособности страны.
Международная обстановка существенно изменилась. Начавшийся в 1929 г. мировой экономический кризис вызвал серьезные внутриполитические изменения во всех капиталистических государствах. В одних (Англия, Франция и др.) к власти пришли силы, стремившиеся осуществить широкие внутренние преобразования демократического характера. В других (Германия, Италия) кризис способствовал формированию антидемократических (фашистских) режимов, которые стали зачинщиками новых военных конфликтов (особенно после прихода 30 января 1933 г. Гитлера к власти в Германии).
Быстрыми темпами начали формироваться очаги международной напряженности. В связи с этим советское правительство определило новые задачи своей внешней политики: отказ от участия в международных конфликтах, особенно имеющих военный характер; признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии (политика “умиротворения”); борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке.
Главная задача внешней политики СССР - пресечь в зародыше фашистскую агрессию. 16 ноября 1933 г. правительство США установило дипломатические отношения с СССР. Это было крупным успехом советской внешней политики. В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций и стал постоянным членом ее Совета. В декабре 1933 г. ЦК ВКП(б) принял решение о развертывании борьбы за коллективную безопасность.
Перед советской дипломатией была поставлена задача заключения пакта о взаимной защите от агрессии с участием широкого круга европейских государств. К лету 1934 г. был подготовлен советско-французский проект регионального соглашения (Восточный пакт). Планировавшаяся система соглашений имела своей целью пресечение любой агрессии и обеспечение стабильности в Европе. Но эта идея создания Восточного пакта натолкнулась на серьезные препятствия: Германия и Польша отказались участвовать в предложенном соглашении, а Англия высказала ряд оговорок, стремясь похоронить советско-французский проект.
В связи с этим советское правительство решило пойти по пути заключения двусторонних договоров с государствами, заинтересованными в отпоре агрессии. 2 мая 1935 г. в Париже был подписан советско-французский договор о взаимной помощи, а 16 мая в Праге - договор между СССР и Чехословакией. По предложению Чехословакии была сделана оговорка, что взаимную помощь участники окажут при условии, если жертве нападения будет оказана помощь со стороны Франции. Эти договоры СССР рассматривал как важный шаг к созданию системы коллективной безопасности.
Политика “умиротворения”, проводимая западными державами в отношении Германии, Италии и Японии, не давала положительных результатов. Международная напряженность усиливалась. Фашистская Италия в октябре 1935 г. начала войну против Абиссинии. 7 марта 1936 г. Германия ввела свои войска на территорию Рейнской демилитаризованной зоны. Руководящие круги Западных стран встали на путь попустительства агрессорам. В этот же день Германия заявила о своем отказе от Локарнских соглашений.
Однако в середине 30-х годов во внешнеполитической деятельности советского руководства наметился отход от принципа невмешательства в международные конфликты. В 1936 г. СССР оказал помощь правительству Народного фронта Испании оружием и военными специалистами для борьбы с генералом Ф.Франко, которому политическую и военную поддержку оказывали Италия и Германия. Гражданская война в Испании закончилась в 1939 г. победой франкистов. Интервенция Германии и Италии в Испании ускорила оформление военного блока фашистских держав. Против СССР в 1936 г. был создан союз - антикоминтерновский пакт, куда вошли Германия и Япония, в 1937 г. к нему присоединилась Италия.
Особенно опасными для сохранения мира и безопасности в Европе были территориальные притязания Германии. 12 марта 1938 г. германские войска захватили Австрию, в 1939 г. Германия оккупировала всю Чехословакию. В это же время Гитлер захватил у Литвы Мемельскую область с портом Мемель (Клайпеда), потребовал у Польши передачи Германии Данцига (Гданьск). После захвата в марте 1939 г. Германией Чехии и Моравии советское правительство предпринимает попытку заключить с Англией и Францией соглашение о совместных действиях по отпору агрессии в Европе. В апреле 1939 г. советское правительство предложило заключить между этими странами тройственный договор о взаимопомощи и военной конвенции. 31 мая 1939 г. советское правительство приняло предложение Англии и Франции начать переговоры с целью укрепления взаимоотношений и организации отпора агрессии фашистских государств. 11 августа в Москву прибыли военные делегации этих стран. Но их руководители не имели мандатов на подписание договора. Переговоры прошли безрезультатно, ибо политика правительств Англии и Франции была непоследовательной. Они не хотели связывать себя конкретными обязательствами, что фактически означало проведение политики попустительства фашистской агрессии. Эта политика особенно проявилась после Мюнхенской конференции (29 сентября 1938 г.), на которой были приняты решения, открывшие фашистам путь к развертыванию агрессии. В Мюнхене был подписан не только смертный приговор Чехословакии, но и было ясно продемонстрировано поощрение германской агрессии на Восток, против СССР.
В это же время на Дальнем Востоке активизировались японские милитаристы. В июле 1938 г. они вторглись на советскую территорию у озера Хасан, недалеко от Владивостока. Потерпев поражение, агрессор не унялся. В мае 1939 г. японцы напали на Монголию, зная, что между этой страной и СССР существует договор о взаимопомощи, по которому СССР обязался защищать монгольскую территорию, как свою собственную. В течение 3-х месяце в районе реки Халхин-Гол продолжались тяжелые бои, окончившиеся победой советских войск. Таким образом, и в Европе, и на Дальнем Востоке появилась реальная угроза войны.
В мае 1939 г. Литвинов был снят с поста наркома и наркомом иностранных дел стал В.М.Молотов, который поддерживал Сталина во всех вопросах внутренней политики, всегда призывал громить оппозицию.
20 августа 1939 г., когда в Москве еще велись советско-франко-английские переговоры, Гитлер направил Сталину телеграмму, в которой выдвинул требование заключения договора о ненападении между Германией и СССР. Безрезультативность англо-франко-советских переговоров, интенсивная подготовка Германии к походу против Польши (план “Вайс”) вынудили советское правительство принять предложение Германии. Идя на эти переговоры, советское правительство учитывало и позицию Польши. Польское правительство придерживалось антисоветского курса во внешней политике, категорически отказывалось разрешить проход советским войскам через Польшу, чтобы сдержать наступавшего агрессора. В такой накаленной обстановке и начались советско-германские переговоры по экономическим, а затем и политическим вопросам. Результатом их стало подписание 23 августа 1939 г. советско-германского договора о ненападении.
Для Гитлера договор был тактическим шагом, поскольку он нужен был ему для решения ближайшей задачи - порабощения Польши. Следующим на очереди был Советский Союз.
Для СССР договор с Германией имел большое тактическое и стратегическое значение. В условиях неизбежной войны Германии против Польши договор мог обеспечить СССР безопасность за счет ограничения продвижения немецких войск на восток и отказа Германии от использования Прибалтийских государств в антисоветских целях. Сталин учитывал и то обстоятельство, что в условиях начавшейся войны наша страна могла по договоренности с Германией решить свои территориальные проблемы. Для СССР было важно возвратить такие территории, как Западная Украина, Западная Белоруссия, Бессарабия и др., которые были отторгнуты от советских республик насильственным путем еще в ходе гражданской войны. При принятии решения о заключении договора с Германией сыграл свою роль и японский фактор. Япония была открытым противником СССР. Она находилась в союзе с Германией и неоднократно пыталась втянуть СССР в военный конфликт (1938 г. - конфликт у озера Хасан, 1939 г. - на реке Халхин-Гол). Для СССР существовала угроза войны на два фронта, и, по мнению Сталина, договор с Германией мог от этого спасти. Одной из дальних стратегических задач Сталина при заключении договора с Германией была также попытка столкнуть между собой две враждующие капиталистические группировки и, таким образом, сохранить для СССР мир на довольно длительный срок. Однако пакт с Гитлером нанес урон престижу СССР.
Чего же конкретно добилась наша страна в результате заключения договора с Германией? Во-первых, СССР избежал войны на два фронта, а такая опасность ему реально угрожала. Договор между СССР и Германией был подписан в разгар боев между советскими и японскими войсками на Халхин-Голе. Возникшее тогда недоверие между Японией и Германией не было преодолено и до конца второй мировой войны. Во-вторых, СССР нанес решительный удар по планам капиталистических государств в создании единого антисоветского фронта. Были сорваны все замыслы европейских “мюнхенцев” объединить Германию, Англию и Францию в антисоветских планах. В-третьих, СССР избежал войны в 1939 г. и получил около двух лет передышки для укрепления своей обороноспособности. Но это время было использовано СССР менее эффективно, чем Германией.
1 сентября 1939 г. Германия развязала боевые действия против Польши. 3 сентября в соответствии с выданными Польше гарантиями Англия и Франция объявили войну Германии. Польская армия, не получив помощи, была разбита. Германия захватила почти всю Польшу.
17 сентября начался освободительный поход советских войск на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии. 28 сентября был подписан советско-германский договор “О дружбе и границе”, по которому западная граница СССР проходила по рекам Западный Буг и Нарев. Красная Армия продвинулась на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии примерно на 200 - 250 км. Население советские войска встречало радушно. В октябре 1939 г. прошли заседания Народных собраний Украины - во Львове, Белоруссии - в Белостоке. Они приняли решения об установлении советской власти, о конфискации помещичьих земель, национализации банков и крупных промышленных предприятий. На заключительных заседаниях Народных собраний были избраны полномочные представители, которым поручалось войти в Верховный Совет Союза ССР и Верховные Советы УССР и БССР с просьбой о включении западных земель Украины и Белоруссии в состав СССР и воссоединении их с Советской Украиной и Советской Белоруссией. Внеочередные сессии Верховного Совета СССР и Верховных Советов УССР и БССР в ноябре 1939 г. удовлетворили просьбу Народных собраний Западной Украины и Западной Белоруссии. Так произошло воссоединение Западной Украины и Западной Белоруссии с соответствующими союзными республиками.
Летом 1940 г. на территорию стран Прибалтики были введены войска Красной Армии. Фашистские правительства Латвии, Литвы, Эстонии были свергнуты. В июле 1940 г. прошли выборы в Народные сеймы Латвии и Литвы и Государственную думу Эстонии. Вновь была восстановлена советская власть в Латвии, Литве, Эстонии, которые в начале августа 1940 г. седьмой сессией Верховного Совета СССР были приняты в состав СССР, в результате чего страны Балтии утратили свою независимость вплоть до начала 90-х годов.
В июне 1940 г. мирным путем был разрешен вопрос о возвращении СССР территорий Бессарабии и Северной Буковины. Идя навстречу пожеланиям трудящихся Бессарабии и Молдавии, седьмая сессия Верховного Совета СССР приняла в августе 1940 г. Закон об образовании Молдавской ССР. Отошедшая к СССР Северная Буковина, населенная украинцами, вошла в состав УССР.
На вновь приобретенных территориях начались социалистические преобразования, аналогичные тем, которые были проведены в СССР в конце 20-х - 30-е годы. Они, однако, сопровождались массовым террором и депортацией значительной части населения во внутренние области Советского Союза.
В конце 1939-начале 1940 г. шла малая война СССР с Финляндией. СССР объективно нуждался в упорядочении советско-финской границы, которая проходила в 32 км от Ленинграда, и решении других спорных вопросов. Англия и Франция, со своей стороны, подстрекали Финляндию к роли антисоветского плацдарма. Обе стороны могли бы избежать войны. Но Сталин и Молотов встали на путь запугивания и нажима на Финляндию, что привело к войне. Предполагалось передать власть в Финляндии правительству, сформированному из финских коммунистов на территории СССР. В середине ноября 1939 г. на военном совете Сталин заявил: “Нам придется воевать с Финляндией”. 30 ноября войска Ленинградского военного округа перешли границу Финляндии. Советские люди называли эту войну “финской”, финны - “зимней”, А.Т.Твардовский - “незнаменитой”. Исследования ученых показали, что правомерно еще одно определение: война, которой могло и не быть. В декабре 1939 г. СССР был обвинен в агрессии и исключен из Лиги Наций.
Война оказалась крайне тяжелой, выявила множество недостатков Красной Армии. И все же советские войска преодолели “Линию Маннергейма” и принудили Финляндию подписать в марте 1940 г. мирный договор с СССР, по которому Финляндия сохраняла свою независимость, а СССР получил Карельский перешеек с городами Выборг и Приозерск, ряд районов Карелии и военную базу на о. Ханко. Граница между СССР и Финляндией прошла по линии, существовавшей до присоединения Финляндии к Российской империи (1809 г.).
В предвоенные годы, таким образом, произошли существенные изменения в размерах территории СССР и численности населения. В границах к началу 1939 г. территория СССР составляла 21 млн. кв. км, к началу 1941 г. она увеличилась до 22,1 млн. кв. км. Население Советского Союза в 1940 г. достигло 191,7 млн. человек. По переписи населения на 17 января 1939 г. оно составляло 170,6 млн. человек. Это значительное увеличение населения страны произошло как вследствие естественного прироста, так и главным образом в результате вхождения в СССР новых областей и республик.
Накануне Великой Отечественной войны в политике нашего государства большое внимание уделялось наращиванию экономического могущества, росту военной промышленности. Огромную роль в решении этих вопросов сыграла XVIII Всесоюзная партконференция (февраль 1941 г.), на которой отмечалось, что в выполнении третьей пятилетки имеются существенные недостатки. Партконференция потребовала укрепления военной мощи СССР. Это объяснялось нарастанием военной угрозы. Требовалось вооружить народное хозяйство передовой техникой и держать страну в состоянии боевой готовности.
Постановка этих задач вынуждала расходовать на оборону страны большие средства. В первой пятилетке ассигнования на вооруженные силы составили 5,4% бюджета, во второй пятилетке - 12,6%, а за три года третьей пятилетки - 26,4%. В начале 1941 г. на военные цели расходовалось уже 43,4% средств бюджета.
В результате этих мер к концу 30-х годов СССР обладал значительным военно-экономическим потенциалом. Социалистическая индустриализация дала возможность оснастить Красную Армию передовыми для своего времени боевой техникой и оружием. Однако значительная часть новой техники поступила в армию не к лету 1941 г., а значительно позднее, что отрицательно сказалось на первом этапе войны.
Отрицательную роль в наращивании экономической и военной мощи СССР сыграли репрессии в отношении руководителей промышленности, конструкторов военной техники и инженеров. Погиб в застенках НКВД один из творцов “Катюш” Г.Э.Лангемак, в лагерях многие годы провели С.П.Королев, В.П.Глушко и другие ведущие конструкторы. Создатель аппаратуры для обнаружения самолетов с помощью электромагнитного луча П.Ощепков встретил войну в тюрьме, А.Люльке было запрещено работать над созданием реактивного авиадвигателя. В закрытых, полутюремного типа КБ работали А.Туполев, П.Сухой, Н.Поликарпов и др.
Разрушение военной мощи СССР происходило также в результате необоснованных репрессий против крупных военачальников. В течение 1937-1938 г. из пяти маршалов СССР погибли трое, а всего из штатных списков РККА были вычеркнуты 259 старших командиров и комиссаров начальствующего состава. В начале 1939 г. погибли все пять командармов I ранга.
Ушли из жизни командующий Белорусским военным округом И.П.Белов, заместитель наркома обороны Н.Ф.Федько. Всего жертвами репрессий стали около 40 тыс. командиров РККА и флота, из которых к началу войны возвратились в строй не более 150 человек.
Много просчетов было допущено накануне войны и в использовании военной техники. Опыт Испании, освободительного похода в Западную Украину и Западную Белоруссию показал недостатки массового использования громоздких танковых корпусов, в связи с чем началась их реорганизация. Сказывалось и отсутствие опыта работы у многих командиров, пришедших на место репрессированных. Значительные просчеты были допущены в развитии советской военной доктрины. Считалось, что армия агрессора будет остановлена пограничными войсками и частями НКВД, а затем РККА отбросит противника за государственную границу и перейдет в победоносное наступление. Неверно истолкованные результаты испанской войны побудили военное руководство отказаться от специализированных воздушных армий, чем было сведено на нет стратегическое назначение авиации. Проба сил СССР в войне с Финляндией выявила недостатки в управлении и оснащении войск. РККА оказалась в тактическом отношении неподготовленной к ведению войны в связи с отсутствием четкого взаимодействия родов войск. Следовало срочно исправлять положение. С этой целью в марте 1940 г. был созван Пленум ЦК ВКП(б), который разработал комплекс мер по укреплению обороноспособности страны с учетом уроков войны.
В результате оборонной промышленности были переданы заводы, производившие сельскохозяйственную технику и мебель. Был остановлен выпуск устаревших самолетов и броневой техники, созданы новые истребители ЯК-1, МИГ-3, штурмовик ИЛ-2. Появились самолеты с высокой точностью бомбометания, в частности, пикировщик По-2. Однако вскоре обнаружился острый недостаток квалифицированной рабочей силы и особенно ИТР. Пришлось пойти на амнистию заключенных из числа организаторов промышленного производства, конструкторов и ученых. В 1939 г. была принята программа развития государственных трудовых резервов с целью подготовки квалифицированных рабочих через сеть ремесленных училищ, ФЗО, ФЗУ. В 1940 г. был осуществлен переход на 8-часовой рабочий день и 7-дневную рабочую неделю. Был принят закон о судебной ответственности за самовольное увольнение, прогулы и опоздания на работу. В 1939 г. был принят закон о всеобщей воинской обязанности, разработан текст новой военной присяги. Эти меры позволили увеличить численность армии с 1,9 млн. человек в 1939 г. до 5,4 млн. к началу Великой Отечественной войны.
Однако грубые просчеты в оценке ситуации привели к тяжелым последствиям в начале войны. Красная Армия, уступая противнику в личном составе и артиллерии, превосходила его по всем другим показателям. Это преимущество гипнотизировало советское руководство, порождало самоуверенность и психологию “шапкозакидательства”. Располагая достаточными для отражения агрессии силами, политическое и военное руководство страны оказалось неспособно рационально ими распорядиться. Планом прикрытия границы предусматривалось равномерное распределение войск как в глубину, так и по линии фронта. В начале войны это привело к тому, что соединения вступали в сражение поочередно, в отрыве от соседей, и противник получал возможность вести их уничтожение по частям, практически на марше. Авиация концентрировалась на приграничных аэродромах, что привело к тяжелым последствиям, так как противник ударил по ним в первые часы войны. Тотальная регламентация тактики РККА лишала воинов инициативы за пределами уставов и наставлений. Многие командиры всех уровней были профессионально и психологически не готовы к самостоятельным действиям. Из-за ошибочного прогноза военной и политической обстановки, боязни спровоцировать конфликт с Германией войска не были приведены в боевую готовность. Все это вместе взятое дорого обошлось стране, армии и народу.