| Розділ ХХV АГРАРНО-ДОГОВІРНІ ЗОБОВ'ЯЗАННЯ |
|
| Аграрное право - В.З. Янчук Аграрне право України |
|
§ 1. Поняття і види аграрно-договірних зобов'язань1. За умов становлення і розвитку ринкових відносин аграрні підприємці різних форм власності та організаційно-правових форм господарювання як суб'єкти господарювання вступають у відносини зі споживачами їхньої продукції (робіт та послуг), між собою, з постачальниками, банками, інвесторами, біржами, підприємствами агросервісу, а також із будь-якими іншими суб'єктами підприємницької діяльності з метою одержання від цього прибутку. Юридичним засобом і правовою формою регулювання цих відносин є договір. Договір є головною правовою формою регулювання зовнішніх і внутрішніх підприємницьких, зокрема виробничо-господарських, відносин аграрних підприємців як виробників товарної маси продуктів харчування і сировини рослинного і тваринного походження. Він використовується суб'єктами агробізнесу в разі потреби врегулювання їхніх відносин з іншими легальними суб'єктами підприємництва. Основою правосуб'єктності кожного аграрного підприємця є як загальні цивільно-правові засади, так і конкретні правові норми, що стосуються кожної зі сторін указаних договірних відносин. Так, Законом "Про підприємництво" (ст. 2) суб'єктами агробізнесу в Україні визнаються всі юридичні особи (незалежно від форм власності) та фізичні право- і дієздатні особи (незалежно від громадянства). Згідно зі статтями 19—21 Закону "Про селянське (фермерське) господарство", ст. 21 Закону "Про підприємства в Україні", ст. 14 Закону "Про колективне сільськогосподарське підприємство" суб'єкти аграрного підприємництва всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання наділені правомочністю налагоджувати підприємницькі зв'язки в усіх сферах діяльності на підставі договорів. Правовою основою договірної правосуб'єктності аграрних підприємців зі статусом юридичної особи, крім наведених вище правових норм законів України, є також такий локальний правовий акт, як статут кожного окремо взятого суб'єкта агробізнесу, яким визначені його завдання, предмет і види підприємницької діяльності та правомочність щодо укладання господарських договорів. Договірна правоздатність кожного окремо взятого суб'єкта аграрної підприємницької діяльності визначається, по-перше, в законах України, по-друге, в підзаконних президентських та урядових актах, по-третє, в статутах аграрних підприємців, які мають статус юридичної особи. З прийняттям в Україні законодавчих і підзаконних актів, орієнтованих на створення ринкових відносин, аграрні підприємці набули практично необмеженої договірної правоздатності. Так, Законами "Про підприємництво" (ст. 5), "Про підприємства в Україні" (ст. 21), "Про господарські товариства" (ст. 1), "Про селянське (фермерське) господарство" (ст. 19), "Про колективне сільськогосподарське підприємство" (ст. 14) визначено, що будь-які приватні, колективні, державні, спільні та інші аграрні товаровиробники як підприємці мають гарантоване державою право вступати в договірні відносини з будь-якими державними, кооперативними, приватними і громадськими підприємствами та з окремими громадянами, а також самостійно обирати партнерів, у тому числі й іноземних, для укладання і виконання договорів. 2. Аграрне товаровиробництво характеризується багатога-лузевістю. Кожна з його галузей являє собою виробництво певного гатунку і видів продуктів харчування та сировини рослинного і тваринного походження. Виробництво цих продуктів і сировини потребує відповідного виробничого забезпечення, виробничо-технічного та іншого обслуговування. Своєрідність продуктів і сировини, що виробляються внаслідок здійснення рільництва, рибальства, мисливства, зумовлює характер підприємницьких договірних відносин, пов'язаних із порядком, правовими формами та умовами їх реалізації. Зазначені виробничо-господарські та інші чинники породжують і визначають різновиди предмета господарсько-договірних зв'язків, учасниками яких є аграрні підприємці як виробники цих продуктів харчування і сировини. Специфікат предмета договірних зобов'язань позначається на змісті конкретного роду (групи) і виду договорів, тобто на тих конкретних правах і обов'язках, котрі передбачаються конкретним договором для кожної з його сторін. Певне юридичне значення для характеристики правової природи і класифікації договірних зобов'язань мають особливості правового становища кожної зі сторін як суб'єкта договірних правовідносин. Залежно від наведених ознак можна вирізнити основні групи договорів (див. схему 7), що застосовуються в аграрному підприємництві та закріплюють зобов'язання у цій сфері: фінансового та матеріального забезпечення виробничої діяльності, зокрема з приводу матеріально-технічного, електроенергетичного та фінансово-кредитного забезпечення суб'єктів аграрного підприємництва; надання послуг (сервісу) суб'єктам аграрного підприємництва, зокрема з приводу виробничо-технічного, меліоративного (культуртехнічного, гідромеліоративного, агрохімічного обслуговування); реалізації вироблених продуктів харчування і сировини рослинного і тваринного походження; наукового забезпечення аграрних підприємців (запровадження наукових розробок, сортового насіння, нових порід худоби, птиці та риби тощо)1.
§ 2. Договори кредитування1. Довго- й короткострокове кредитування аграрних підприємців усіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання — важлива та об’єктивно необхідна форма фінансової допомоги виробникам товарних продуктів харчування і сировини у здійсненні ними виробничо-господарської та підприємницької діяльності. Воно відіграє важливу роль у розвитку аграрного підприємництва, якщо враховувати, по-перше, сезонний розрив між поточними виробничими затратами і надходженням ресурсів включно з коштами на оплату праці, по-друге, інфляційні процеси, що призводять до знецінення коштів, що їх мають одержати аграрні товаровиробники після продажу вироблених ними продуктів харчування та сировини, до підвищення цін на матеріально-технічні засоби ведення аграрного виробництва, і, по-третє, необхідність розвитку матеріально-технічної бази самого аграрного виробництва незалежно від очікуваних прибутків від реалізації продуктів харчування й сировини рослинного і тваринного походження. Відповідно до ст. 382 Цивільного кодексу кредитування аграрних підприємців має прямий (здійснюється саме для аграрного товаровиробника), цільовий (позичка використовується тільки за призначенням, скажімо, на оплату праці), строковий (отримані кошти мають бути повернуті в строки, встановлені договором позички) і зворотний (за користування коштами банк списує відповідні відсотки) характер. Залежно від банківської установи кредитні договірні відносини аграрних підприємців виникають на різних правових підставах. Так, на виконання рішень Верховної Ради про відкриття кредитних ліній аграрним товаровиробникам здійснюється їх цільове кредитування. Кредитні відносини аграрних підприємців із Національним банком України, установами АКБ "Україна" виникають на підставі заяви-зобов'язання, без укладення спеціального письмового договору. З іншими комерційними банківськими установами аграрні підприємці укладають договір на одержання кредиту. 2. Виникнення кредитних відносин між аграрними підприємцями і АКБ "Україна" по урядових кредитних лініях — це результат подання цими суб'єктами агробізнесу заяви-за-мовлення на позичку, яка складається на підставі виробничо-фінансового плану або бізнес плану (для юридичних осіб усіх форм власності) та подання клопотання про надання позички на певний термін і для певних цілей. Умови такого кредитування частково передбачені Законом "Про пріоритетність соціального розвитку села і агропромислового комплексу в народному господарстві", постановою Верховної Ради України "Про порядок введення в дію Закону "Про селянське (фермерське) господарство", іншими законодавчими актами та Правилами довгострокового і короткострокового кредитування Повідомлення відділення АКБ "Україна" про суму виділеної позички (кредиту) є не тільки виявом згоди укласти договір позички (кредитування), а й констатацією факту його укладення. У разі укладення договорів позички (кредитування) з комерційними банками аграрні підприємці беруть на себе зобов'язання повернути позичку в установлений термін і сплатити визначені договором відсотки річних. Одержання цих коштів має бути забезпечено власними основними та обіговими засобами для розширеного відтворення, а також для повернення одержаної позички через заставу цього майна відповідно до вимог Закону "Про заставу". Згідно з нормами Земельного кодексу України селянські (фермерські) господарства і громадяни вже наділені правом закладати свої земельні ділянки для одержання позички за умови, що ці ділянки передано їм у приватну власність (що підтверджено відповідним Державним актом). У постанові Верховної Ради від 27 червня 1995 р. "Про затвердження Правил застосування Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (зі змінами, внесеними постановою Верховної Ради України від 14 липня 1995 р. підкреслено, що застава є засобом забезпечення зобов'язань. У разі невиконання боржником (заставодавцем) забезпеченого заставою зобов'язання, заставотримач має переважне перед іншими кредиторами право одержати задоволення з вартості заставленого майва. Іпотекою визнається застава землі, нерухомого майна, за якої земля та/або майно, що є предметом застави, залишаються у заставодавця чи третьої особи. 3. За умов становлення ринкових економічних засад сільськогосподарські підприємства з метою одержання кредитів укладають договори лізингу як новий вид договірних зобов'язань. Правове регулювання суспільних відносин при цьому провадиться відповідно до норм Закону "Про лізинг", що прийнятий Верховною Радою України 16 грудня 1997 р. Цей Закон визначає поняття лізингу, як різновиду цивільно-правового договору, його економічні і правові засади, правомочності сторін та їхню відповідальність в разі порушення умов договору. Лізингове зобов'язання покликане регулювати відносини з приводу підприємницької діяльності, яка спрямована на інвестування власних чи залучених фінансових коштів. Вона полягає в наданні лізингодавцем у виключне користування на визначений строк лізингоодержувачу нерухомого або рухомого майна (сільськогосподарських машин, устаткування, обладнання, транспортних засобів). Сільськогосподарське підприємство правомочне укладати з лізингодавцем фінансовий лізинг, тобто договір, в результаті укладення якого лізингоодержувач на своє замовлення отримує в платне користування від лізингодавця об'єкт лізингу на строк, не менший строку, за який амортизується 60 відсотків вартості об'єкта лізингу, визначеної в день укладення договору. При цьому сума відшкодування вартості об'єкту лізингу в складі лізингових платежів за період дії договору фінансового лізингу повинна включати не менше 60 відсотків вартості об'єкта лізингу, визначеної в день укладення договору. При використанні фінансового лізингу строк, на який об'єкт лізингу (майно) передається в тимчасове користування, передбачає виплату лізингових платежів, які покривають повну вартість амортизації обладнання або більшу частину, додаткові витрати і прибуток лізингодавця. Після завершення строку договору лізингоодержувач може придбати об'єкт договору за залишковою вартістю, укласти новий договір на менший термін і за пільговою ставкою, повернути об'єкт угоди лізингодавцю. Зазначена правомочність лізингоодержувача передбачена ст. 4 Закону "Про лізинг" від 16 грудня 1997 р. Лізингоодержувач має право придбати майно (об'єкт лізингу) у свою власність і як суб'єкт права власності передати його в лізинг іншій стороні. В цьому випадку має місце так званий зворотній лізинг. Пайовим вважається лізинг в разі здійснення лізингу за участю суб'єктів лізингу на основі укладення багатостороннього договору на залучення одного або кількох кредиторів, які беруть участь у здійсненні лізингу, інвестуючи свої кошти. При цьому сума інвестованих кредиторами коштів не може становити більше 80 відсотків вартості набутого для лізингу майна. Виконання договору лізингу охоплює момент передачі об'єкта лізингу лізингодавцем лізингоодержувачу відповідно до строку і умов, визначених договором. Одержане на підставі договору майно зараховується на баланс лізингоодержувача з позначенням, що це майно взято у фінансовий лізинг. При оперативному лізингу майно залишається на балансі лізингодавця із зазначенням, що це майно передано у лізинг. Воно зараховується на позабалансовий рахунок лізингоодержувача із зазначенням, що це майно одержано в лізинг. Договором лізингу на лізингоодержувача покладається обов'язок вносити періодичні лізингові платежі. Величина періоду, за який вноситься лізинговий платіж, встановлюється сторонами за договором лізингу і може бути нерівномірною. Розмір платежів становлять суми, по-перше, що сплачуються лізингодавцю як процент за залучений ним кредит для придбання майна за договором лізингу; по-друге, платіж як винагороду за отримане в лізинг майно; по-третє, відшкодування страхових платежів за договором страхування об'єкта лізингу, якщо об'єкт застрахований лізингодавцем; а також інші витрати лізингодавця. Договором лізингу визначаються розміри, спосіб, форма і строки внесення лізингових платежів та умови їх перегляду. Результативність лізингових правовідносин пов'язана з здійсненням певних юридичних дій, зокрема, укладенням лізингового договору, договору купівлі-продажу об'єкта лізингу, складання акту про прийняття об'єкта лізингу в експлуатацію, укладення договору на технічне обслуговування переданого на підставі договору лізингу майна, укладення договору на страхування об'єкта лізингу. Виконання лізингових операцій безпосередньо пов'язане з використанням об'єкта лізингу. Сюди входить відображення лізингових операцій в бухгалтерському обліку і звітності. На цьому етапі провадиться виплата лізингодавцю лізингових платежів, а після закінчення строку лізингу вирішується питання щодо подальшого використання об'єкта лізингу. 4. Відповідно до ч. 2 ст. 384 Цивільного кодексу кредитування однією організацією іншої є винятком із загального правила. У більшості випадків таке кредитування набуває форми авансування. Так, національним законодавством передбачались виплати установами банків від імені заготівельних організацій (по спеціальних лініях) авансів за договорами контрактації сільськогосподарської продукції в рахунок державних ресурсів у 1993—1995 рр. та 1996 р. Такі виплати можуть мати місце і в разі авансування будівництва, що його здійснюють державні підрядні будівельні й монтажні організації в колективних сільськогосподарських підприємствах, сільськогосподарських виробничих кооперативах, аграрних акціонерних товариствах і товариствах з обмеженою відповідальністю. Законодавством України не заборонено кредитування в натуральній формі. Зокрема, це має місце при наданні одним аграрним підприємцем іншому виробничої допомоги. Можливість такого кредитування була передбачена ще постановою уряду УРСР від 17 грудня 1963 р., якою були затверджені умови і порядок кредитування одним колгоспом іншого при наданні виробничої допомоги. Кредитування, передбачене ч. З ст. 382 Цивільного кодексу, може здійснюватись і передачею насіння, кормів тощо. З цією метою між аграрним підприємцем, який надає кредит у натуральній формі, і тим, хто його одержує, як правило, має укладатися договір. Він повинен затверджуватися вищими органами самоврядування аграрних підприємців, а в акціонерних товариствах і товариствах з обмеженою відповідальністю залежно від вартості позички — відповідно правліннями чи директорами або органами самоврядування цих господарських товариств. Предметом такого договору може бути також продаж або дача в борг насіння, кормів, надання в тимчасове користування транспортних засобів, інвентарю, засобів культурного обслуговування членів (учасників) та найманих працівників аграрних підприємців, робочої сили та інших засобів, необхідних для виконання планів аграрного виробництва, механізованих та інших робіт. У такому договорі визначаються строк його дії, порядок розрахунків за надану допомогу, а також відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань. Оплата за виконані роботи (надані послуги) проводиться за домовленістю сторін. Однак вона не повинна перевищувати собівартості виконаних робіт (наданих послуг).
§ 3. Договори на використання науково-технічної продукції1. Потреба у веденні рентабельного і конкурентоспроможного вітчизняного виробництва продуктів харчування та сировини змушує аграрних підприємців активно використовувати досвід вітчизняної та закордонної аграрної науки і новітні енергозберігальні, екологобезпечні технології. Саме застосування цих досягнень і технологій є одним із важливих факторів збільшення обсягів і здешевлення виробництва продуктів харчування та сировини. Завдяки цьому аграрні підприємці можуть утриматися на ринку, уникнути загрози неплатоспроможності. Відносини, що складаються між аграрними підприємцями усіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання і виконавцями — власниками науково-технічної продукції, регулюються договором на створення (передачу) науково-технічної продукції. Згідно зі ст. 23 Цивільного кодексу, Законами ''Про підприємництво", "Про аудиторську діяльність" сторонами в таких договорах можуть виступати не тільки юридичні, а й фізичні особи. Вони іменуються "виконавець" і "замовник". Так, виконавцями науково-технічної продукції можуть бути наукові організації (установи), засновані на різних формах власності (як-от науково-дослідні інститути, вузи, в тому числі міжнародні, конструкторські, проектні, технологічні організації, а також окремі громадяни і/чи група громадян — наукові творчі тимчасові колективи). Визначальним при цьому є те, що на виконання певних видів науково-технічної продукції виконавці повинні мати дозволи (ліцензії). Наукові установи, інші виконавці, зокрема фізичні особи, тимчасові творчі колективи несуть усю повноту відповідальності за реалізацію в дослідженнях і розробках вимог до технічного рівня і якості такої продукції, за відповідність останньої світовим вимогам і, за її конкурентоспроможність. Вони зобов'язані забезпечити задоволення вимог замовників, рентабельну роботу, виконання зобов'язань перед бюджетом, банками й вищестоящими органами чи засновниками-власниками (за наявності останніх). Замовниками за таким договором можуть бути аграрні підприємці всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, а також органи державного управління сільським господарством, усілякі об'єднання аграрних підприємців. Предметом договору виступають потрібні замовникові певні результати — науково-технічна продукція. Зокрема, в рослинництві нею можуть бути адаптовані до місцевих умов інтенсивні технології вирощування певних культур. 2. У договорах на створення (передачу) науково-технічної продукції, крім обов'язкових положень (найменування сторін, предмет договору, порядок передачі та прийняття продукції, оплата, відповідальність сторін, їхні поштові та банківські реквізити), мають бути зазначені також право сторін щодо використання продукції та розпорядження нею, умови конфіденційності, умови, необхідні для впровадження цієї продукції, сфери її застосування, масштаби та обсяги впровадження, назва кожного етапу (розділу) із зазначенням визначених у договорі результатів роботи в цілому й по кожному етапу (розділу), умови матеріально-технічного забезпечення науково-пошукових, дослідно-конструкторських, технологічних робіт. Обов'язково мають бути визначені права виконавців щодо розпорядження науково-технічною продукцією та право на залишення у себе переданого замовником і придбаного для виконання замовлення майна (устаткування, приладів, інструментів, матеріалів), а також інші умови. 3. Характерною особливістю цього договору є встановлення (визначення) сторонами вартості науково-технічної продукції. Чинним законодавством передбачено, що договірна ціна на таку продукцію встановлюється на стадії укладання договору й оформляється відповідним протоколом. Вона не підлягає зміні, крім випадків, коли укладається додаткова угода про це. Для досягнення згоди про договірну ціну за основу беруть попередню ціну, обчислену замовником або виконавцем з обов'язковим урахуванням рівня науково-технічної продукції, її конкурентоспроможності, ефективності та періоду ефективного використання. Чинним законодавством визначено порядок передачі науково-технічної продукції замовникові. Так, науково-дослідні й конструкторські роботи або їх етапи, що мають самостійне значення, вважаються закінченими й приймаються замовником у разі, якщо їх виконано відповідно до технологічного завдання (умов договору), коли одержано конкретні результати, що мають теоретичне або практичне (за умовами договору чи технічного завдання) значення, коли складено відповідний звіт або/та надано інші обумовлені договором документи, проведено відповідні випробування й прийняття зразків машин, технологій, устаткування, сортів гібридів, порід худоби тощо приймальною комісією визначеного в договорі рівня. Передача і прийняття оформляються складанням акта пере-дачі-прийняття науково-технічної продукції (повністю або закінчених етапів). Цей акт мають підписати обидві сторони і скріпити своїми печатками.
§ 4. Договори щодо виробництва цукру, м'ясо-молочних та інших харчових продуктів1. Серед цих видів виробничо-господарських договорів провідне місце належить договорам, що їх укладають КСГП, ВСГК, ДСГП, АСГТ та селянські (фермерські) господарства з підприємствами, на яких переробляється сільськогосподарська сировина і виготовляються продукти харчування. В першу чергу — це цукрокомбінати і цукрозаводи. Вони виробляють цукор як найважливіший продукт харчування для людей, мелясу — для виготовлення різного виду печива та інших виробів; жом — корисний вид кормів для великої рогатої худоби. На м'ясокомбінатах провадиться забій великої рогатої худоби і свиней, виробляються м'ясні продукти для харчування людей, а також сировина для легкої промисловості. Визначне місце серед продуктів харчування належить продукції з молока, а також продукції з овочів та фруктів, винограду та ін. Виробництво цієї продукції є основними напрямами господарювання сільськогосподарських підприємств, воно забезпечує роботою працівників сільського господарства і працівників переробної промисловості. Виробництво згаданої продукції становить собою економічну основу внутрішньогосподарської діяльності підприємств-товаровиробників у сфері внутрішньогосподарської діяльності, надає їм можливість стати товаровиробником і брати участь у ринкових економічних відносинах. Вона забезпечує їхню участь у сфері зовнішніх господарчо-підприємницьких стосунках з переробними підприємствами як другою стороною в системі господарчо-підприємницьких відносин і таким чином призводить до наповнення розвинутих ринкових економічних відносин в суспільстві в цілому. Правове забезпечення функціонування зазначених господарчо-підприємницьких відносин здійснюється на основі чинного законодавства, статуту кожного з суб'єктів господарчо-підприємницької діяльності і цілого ряду аграрно-договірних зобов'язань. Саме договори між товаровиробником і переробним підприємством забезпечують достатньо вичерпне правове регулювання ринкових економічних відносин між ними. Виробничо-підприємницька діяльність цукропереробних заводів, м'ясокомбінатів, маслозаводів, овочеконсервних, виноробних та інших підприємств, їхня організаційно-комерційна діяльність щодо збуту (продажу) виробленої продукції провадиться при обов'язковому додержанні законодавства про якість та безпеку харчових продуктів. Відповідні правомочності з цих питань визначені Законом "Про якість і безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини", прийнятим Верховною Радою України 23 грудня 1997 р. 2. Аграрно-договірні зобов'язання цукрокомбінатів (цукрозаводів) і сільськогосподарських підприємств, що займаються вирощуванням цукрових буряків, визначаються договором про вирощування, збирання і переробку цукрових буряків. Предметом договору є співробітництво сторін по вирощуванню і збиранню цукрових буряків, яке здійснюється сільськогосподарським підприємством як товаровиробником, що охоплюється відповідним виробничим процесом виділення найбільш придатних для цього земельних площ, посіву, обробітку, боротьби з шкідниками, збирання і зберігання, доставки до переробного підприємства — цукрозаводу. Завод як друга сторона приймає сировину, переробляє її і виробляє належну продукцію. Метою договору є досягнення сторонами оптимально можливої прибутковості від цього виробництва. Термін договору — один рік. Договором визначаються права та обов'язки сторін. Зокрема, господарство за власний рахунок доставляє буряки на цукровий завод згідно з діючим стандартом і певної кількості. Наприклад, АСГТ "Карапиші" Миронівського району Київської області у 1998 р. поставив на завод 60 тис. кг буряків з площі 400 га. Обсяг цукросировини визначається виходячи з середньопосівної площі та урожайності за останніх 5 років. Договором передбачено обов'язок господарства вибрати рівномірно належну кількість готової продукції, завершити виробництво цукру і жому до 1 квітня, меляси — до 1 травня. Якщо господарство з своєї вини не вибрало належну йому продукцію у зазначений термін, воно передає заводу право її продати по ціні за домовленістю. Згідно з договором вироблена продукція із зданих на переробку цукрових буряків, крім втрат при їх зберіганні і залишених в рахунок вартості технічної переробки є власністю господарства. Розрахунки за вартість технічної переробки цукрових буряків проводиться на давальницьких умовах: цукром, жомом, мелясою, 31 відсоток — заводові, а 69 відсотків — господарству. При невиконанні зазначених обсягів розрахунки проводяться у співвідношенні: 40 відсотків на 60 відсотків — цукром, жомом, мелясою. Відповідно до договору Турбівського цукрового заводу (замовник) і бурякосіючими КСГП Липовецького району Вінницької області, як виробниками цукросировини, однією з його умов є визначення цукристості буряків. Виробники цукросировини зобов'язані доставляти замовникові цукрові буряки за загальною квотою базисної цукристості у 16 відсотків. Договором між цукрозаводом (Замовником) і виробником цукрових буряків (Господарством) визначаються умови і порядок оплати вартості зданої цукросировини. Так, згідно з договором між ВАТ Томашпільського цукрового заводу і КСГП ім. Котовського с. Комаргород Томашпільського району Вінницької області, на замовника накладається обов'язок оплатити виробникові цукрові буряки, прийняті для виробництва цукру за встановленою ціною в залежності від цукристості, але не нижче рівня мінімальної оптової відпускної ціни на цукрові буряки, встановленою міжвідомчою комісією з питань регулювання ринку цукру (84 грн., включаючи ПДВ, за одну тону при базисній цукристості). Розрахунки з Виробником цукросировини здійснюються по мірі надходження коштів від реалізації цукру на спеціальний рахунок Замовника, з якого 60 відсотків суми одразу перераховується на спеціальний рахунок Виробника цукросировини, а остаточні розрахунки здійснюються не пізніше 1-го травня наступного року. В разі неможливості реалізації цукру Замовником, залишки передаються Виробникові цукросировини за його згодою за ціною мінімального рівня (190 грн., включаючи ПДВ, за одну тону) на суму еквівалентну вартості зданих буряків. У зв'язку з фінансовими труднощами, які в цей час зазнають сільськогосподарські підприємства і цукрові заводи, вони змушені застосовувати взаєморозрахунки на давальницьких умовах, наприклад, визначені договором між АСГТ "Карагіиші" Миронівського району Київської області і ВАТ "Лукацукор". Договором між ними передбачено, що розрахунки за технічну переробку цукрових буряків провадять на давальницьких умовах: цукром, жомом, пелясою у співвідношенні 31 відсоток заводові, а 69 відсотків — господарству. При остаточних взаєморозрахунках замовник повертає товаровиробнику 50 відсотків вартості доставки бурякосировини на цукровий завод. Шляхом укладання договорів регулюються взаємовідносини між сільськогосподарським підприємництвом і СФГ, з одного боку, молокозаводом, наділеного правомочностями покупця молокосировини. Предметом таких договорів є види молокосировини, що її виробляє постачальник. Зокрема, молоко незбиране, молоко знежирене, вершки тощо. Постачання на завод молокосировини провадиться за графіком, погодженим між сторонами. Постачальник зобов'язаний постачати молокосировину за такою якістю, яка визначається ГОСТом, наприклад, вершки із коров'ячого молока — ТУ 10.02.867-90. Кількість і якість сировини визначається у присутності представника покупця згідно з чинними стандартами України. На покупця покладаються обов'язки вчасно прийняти сировину за узгодженим графіком, остаточно визначити кількість і якість у відповідності до вимог стандартів, забезпечити розвантаження, миття та дезинфекцію автомолокоциетерн з відміткою у відповідних документах, а також необхідністю надавати у разі необхідності транспорт для перевезення сировини. Результати приймання сировини оформляються актом, який своєчасно надсилається постачальником. Згідно з договором ціни на сировину формуються в залежності від якості, кількості та періодичності постачання. Покупець зобов'язується своєчасно платити за сировину за погодженими сторонами цінами, оформлені протоколом погодження цін. Ціни на сировину відповідно до взаємної домовленості можуть змінюватися залежно від сезону, умов ринку, якості і кількості сировини. У випадках, коли сировина перевозиться транспортом товаровиробника, покупець відшкодовує витрати на автотранспорт відповідно до калькуляції, але не вище зазначених розцінок з урахуванням ПДВ. Сторона, яка заподіяла другій стороні своїми діями збитки, зобов'язана відшкодувати їх у повному обсязі. 3. За умов становлення ринкових економічних відносин сільськогосподарські підприємства з метою одержання кредитів укладають договори лізингу як новий вид договірних зобов'язань. Правове регулювання суспільних відносин при цьому провадиться у відповідності з нормами Закону "Про лізинг", який прийнятий Верховною Радою України 16 грудня 1997 р. Цей Закон визначає поняття лізингу як різновиду цивільно-правового договору, його економічні і правові засади, правомочності сторін та їхню відповідальність в разі порушення умов договору. Лізингове зобов'язання покликане регулювати відносини з приводу підприємницької діяльності, яка спрямована на інвестування власних чи залучених фінансових коштів. Вона полягає в наданні лізингодавцем у виключне користування на визначений строк лізингоодержувачу нерухомого або рухомого майна (сільськогосподарських машин, устаткування, обладнання, транспортних засобів тощо). Сільськогосподарське підприємство правомочне укладати з лізингодавцем фінансовий лізинг, тобто договір, в результаті укладення якого лізингоодержувач на своє замовлення отримує в платне користування від лізингодавця об'єкт лізингу на строк, не менший від строку, за який амортизується 60 відсотків вартості об'єкта лізингу, визначеної в день укладення договору. При цьому сума відшкодування вартості об'єкту лізингу в складі лізингових платежів за період дії договору фінансового лізингу повинна включати не менше 60 відсотків вартості об'єкта лізингу, визначеної в день укладення договору. При використанні фінансового лізингу строк, на який об'єкт лізингу (майно) передається в тимчасове користування, передбачає виплату лізингових платежів, які покривають повну вартість амортизації обладнання або більшу частину, додаткові витрати і прибуток лізингодавця. Після завершення строку договору лізингоодержувач може придбати об'єкт договору за залишковою вартістю, укласти новий договір на менший термін і за пільговою ставкою, повернути об'єкт угоди лізингодавцю. Зазначена правомочність лізингоодержувача передбачена ст. 4 Закону "Про лізинг". Лізингоодержувач має право придбати майно (об'єкт лізингу) у свою власність і як суб'єкт права власності передати його в лізинг іншій стороні. В цьому випадку має місце, так званий зворотній лізинг. Пайовим вважається лізинг в разі здійснення його за участю суб'єктів лізингу на основі укладення багатостороннього договору на залучення одного або кількох кредиторів, які беруть участь у здійсненні лізингу, інвестуючи свої кошти. При цьому сума інвестованих кредиторами коштів не може становити більше 80 відсотків вартості набутого для лізингу майна. Виконання договору лізингу охоплює момент передачі об'єкта лізингу лізингодавцем лізингоодержувачу відповідно до строку і умов, визначених договором. Одержане на підставі договору майно зараховується на баланс лізингоодержувача з позначенням, що це майно взято у фінансовий лізинг. При оперативному лізингу майно залишається на балансі лізингодавця із зазначенням, що це майно передано у лізинг. Воно зараховується на позабалансовий рахунок лізингоодержувача також із зазначенням, що це майно одержано в лізинг. Договором лізингу на лізингоодержувача покладається обов'язок вносити періодичні лізингові платежі. Величина періоду, за який вноситься лізинговий платіж, встановлюється сторонами за договором лізингу і може бути нерівномірною. Розмір платежів становлять суми, по-перше, що сплачуються лізингодавцю як відсоток за залучений ним кредит для придбання майна за договором лізингу; по-друге, платіж як винагороду за отримане в лізинг майно; по-третє, відшкодування страхових платежів за договором страхування об'єкта лізингу, якщо об'єкт застрахований лізингодавцем; а також інші витрати лізингодавця. Договором лізингу визначаються розміри, спосіб, форма і строки внесення лізингових платежів та умови їх перегляду. Результативність таких правовідносин пов'язана із здійсненням певних юридичних дій, зокрема, укладенням лізингового договору, договору купівлі-продажу об'єкта лізингу, складання акту про прийняття об'єкта лізингу в експлуатацію, укладення договору на технічне обслуговування переданого на підставі договору лізингу майна, укладення договору на страхування об'єкта лізингу. Виконання зазначених операцій безпосередньо пов'язане з використанням об'єкта лізингу. Сюди входить відображення лізингових операцій в бухгалтерському обліку і звітності. На цьому етапі провадиться виплата лізингодавцю лізингових платежів, а після закінчення строку лізингу вирішується питання щодо подальшого використання об'єкта лізингу. 4. В системі аграрно-договірних зобов'язань сільськогосподарських товаровиробників визначне місце належить їхнім договорам з м'ясокомбінатами. Згідно з договором товаровиробник (господарство) доставляє на м'ясокомбінат заздалегідь підготовлену для здачі партію худоби, яку супроводжує для здачі спеціальний представник. Здавана в обумовлені строки худоба, птиця і м'ясо, мають відповідати за якістю діючим стандартам, технічним умовам, ветеринарним вимогам для забійних тварин. Ціни на здавану живу худобу визначаються за домовленістю між сторонами. Заготівельник дотримується правил щодо прийняття худоби на забій і переробки худоби не пізніше однієї доби після закінчення п'ятигодинного передзабійного витримування, необхідного для проведення ветеринарного контролю. М'ясокомбінат розраховується за прийняту худобу згідно з її вагою та якістю м'яса, одержаного після забою, не пізніше 10 днів після переробки і оформлення приймально-здавальних документів. Переробне підприємство зобов'язане продати товаровиробникові м'ясопродукти за оптово-відпускними цінами в межах 10 відсотків від вартості проданої худоби. За порушення договірного зобов'язання сторони несуть певну відповідальність. За невиконання зобов'язання по прийманню худоби, передбаченого договором, заготівельник сплачує товаровиробникові неустойку в розмірі вартості неприйнятої продукції за цінами, визначеними в договорі. При невиконанні обсягів, зазначених у договорі товаровиробник сплачує м'ясокомбінату неустойку в розмірі вартості недопоставленої продукції, за цінами, обумовленими у договорі. В умовах економічних негараздів сільськогосподарські підприємства реалізовують вироблену ними продукцію тваринництва шляхом її обміну на пальне і мастильні матеріали, запасні частини до сільськогосподарських машин, в порядку плати за проведений ремонт техніки, автопокришки та інші подібні потреби. Так, між Вознесенською продовольчою компанією Миколаївської області і колективним сільськогосподарським підприємством у с. Воронівка Вознесенського району була укладена угода, згідно з якою продовольча компанія брала на себе зобов'язання поставити КСГП дизельне паливо в кількості 18205 літрів за ціною 43 коп. за один літр, включаючи ПДВ. КСГП с. Воронівка розраховується за дизельне паливо м'ясом свиней у живій вазі П-ї і ІН-Ї категорії за ціною 2,75 грн. за 1 кг, включаючи ПДВ. Всього вага м'яса 2847 кг. У разі невиконання договору сторони несуть майнову відповідальність згідно з чинним законодавством. 5. Впровадження ринкових економічних відносин взагалі, а в сільському господарстві зокрема, є можливим при відповідному розвитку продуктивних сил і виробничих відносин, певному стані економіки сільськогосподарського товаровиробника, належному рівневі рентабельності і прибутковості. Відсутність цих критеріїв у переважній частині сільськогосподарських підприємств (КСГП, ДСГП, ВСГК, АСГТ) та селянських (фермерських) господарств змусили цих товаровиробників у своїх економічних відносинах застосовувати договір міни (так званий бартер). Ці відносини за своєю юридичною сутністю є цивільно-правовими відносинами і регулюються нормами Цивільного кодексу України (ст. 241). Згідно з цією нормою за договором міни проводиться обмін одного майна на інше. Кожний з тих, хто бере участь у міні, вважається продавцем того майна, яке він дає в обмін, і покупцем майна, яке він одержує. У системі АПК внаслідок застосування міни майно переходить у власність від однієї сторони до другої. У разі, коли суб'єктом договору міни є державне підприємство, майно переходить в його розпорядження на праві повного господарського відання. За договором міни кожна із сторін взаємно стає власником майна, одержаного нею в обмін. До взаємовідносин, що складаються внаслідок міни майна застосовуються відповідно правила про договір купівлі-продажу, якщо інше не випливає із змісту відносин сторін. У сучасних скрутних економічних умовах сільськогосподарські підприємства, якщо в них немає коштів, змушені застосовувати обмін своєї продукції на необхідні для них вироби промисловості (запасні частини, автопокришки, пальне і мастильні матеріали та ін.). Ці взаємовідносини оформляються відповідним договором. Наведемо приклад такого договору. Між Вознесенською продовольчою компанією (постачальник) і КСГП "Дружба" (підприємець) було укладено договір про те, що постачальник надає господарству дизельне паливо, а господарство за це розраховується таким чином: за 1 кг яловичини І категорії — 5,5 кг палива; за 1 кг яловичини II категорії — 4,9 кг палива; у грошовому виразі 1 кг яловичини І категорії оцінюється у 2,863 грн.; 1 кг яловичини II категорії — у 2,55 грн.; 1 кг яловичини худої — 1,3 грн. У виробничо-підприємницькій практиці трапляються випадки придбання сільськогосподарської продукції також шляхом обміну. Так, АСГТ "Карапиші" Миронівського району Київської області 20 листопада 1998 р. уклало договір міни з ДП "Ера". Згідно з договором ДП "Ера" реалізує покупцеві комбайн "Рось-2", а покупець надає за цей комбайн 14,5 тис. кг цукру. Ще один приклад. У 1997 р. ПВФ "Елен-96" уклало договір міни з СФГ "Скіф", згідно з яким останнє передає своєму контрагенту сільськогосподарську продукцію в обмін на нафтопродукти. Нафтопродукти повинні відповідати вимогам ГОСТу. Господарство по факту одержання нафтопродуктів передає до 1 жовтня 1998 р., у співвідношенні: за 1 т дизельного палива 2,1 т насіння соняшнику. Господарство здійснює оплату за навантаження насіння соняшнику. З метою ліквідації заборгованості між підприємством-боржником і підприємством-кредитором укладаються відповідні угоди. Так, Українсько-югославсько-ліванське спільне підприємство "Хортиця-Агро" і ВАТ "Родіна" Василівського району Запорізької області уклали додаткову угоду про ліквідацію заборгованості з боку ВАТ "Родіна". Останнє бере на себе зобов'язання поставляти сільськогосподарську продукцію на переробні підприємства в межах Запорізької області. Господарство "Родіна" за свій рахунок доставляє насіння соняшнику і самостійно здає його на рахунок (картку) "Хортиця-Агро". Якість здаваного насіння соняшнику повинна відповідати вимогам ГОСТу на відповідну продукцію. Розмір заборгованості, що переходить на 1998 р., фіксується в акті звірки, який підписується сторонами за результатами розрахунків у 1997 р. Заборгованість становить 47,23 т насіння соняшнику. Покриття заборгованості в 1998 р. провадиться в розмірі заборгованості за 1997 р., збільшеної в 1,5 ра-за, що становитиме 70,845 т насіння соняшнику на суму 22320 грн., у тому числі ПДВ в сумі 3720 грн. по ціні 315,08 грн. за 1 тону. Згідно з договором, в першу чергу оплачуються штрафні санкції, а після цього — основний борг. Із змісту цієї угоди стосовно санкції в розмірі 50 відсотків необхідно зробити висновок, що спільне українсько-югославсько-ліванське підприємство "Хортиця-Агро" по-хижацькому обирає ВАТ "Родіну", що в цьому районі панує байдуже ставлення до стану сільського господарства в цілому і захисту майнових прав та інтересів сільськогосподарських товаровиробників та їх працівників, відсутня елементарна юридична грамотність керівників ВАТ та таке необхідне при подібного роду укладанні договорів юридичне обслуговування акціонерних товариств.
§ 5. Договори виробничо-технічного обслуговування1. Належне та безперебійне виробниче функціонування сільськогосподарських підприємств можливе за наявності розгалуженої системи їх високоякісного та своєчасного виробничо-технічного обслуговування (технічного сервісу). Нині його здійснюють державні, державно-кооперативні, кооперативні та приватні агротехсервісні підприємства, а також окремі громадяни. "Технічний сервіс" — ємке поняття, що охоплює комплекс робіт процедурного і власне виробничого характеру, надання різних послуг, навчання і перепідготовку кадрів. Крім того, воно поширюється на передпродажну процедуру, підписання приймально-передавальних документів, доставляння споживачеві машин та устаткування, навчання керуванню транспортними засобами з видачею відповідних документів, припинення експлуатації цих засобів після 50 та 200 годин роботи, їх технічний огляд, діагностику тощо. Технічний сервіс сільськогосподарських підприємств здійснюється на підставі договору виробничо-технічного обслуговування (сервіс, виконуваний окремими громадянами, — на підставі договору підряду). За договором на ремонт і технічне обслуговування внутрішньогосподарських меліоративних мереж виконавець зобов'язаний, зокрема, виконувати весь комплекс робіт у строки, передбачені відповідною проектно-кошторисною документацією та графіком. Так, він має проводити очищення каналів, а також ремонт гідроспоруд, стаціонарних насосних станцій, свердловин вертикального дренажу, закритої мережі; здійснювати пусконалагоджувальні роботи і профілактичне обслуговування насосних станцій та свердловин вертикального дренажу; виконувати ремонтні роботи і технічне обслуговування з додержанням ТУ, норм і правил, а також доглядати за меліоративними системами і готувати проектно-кошторисну документацію на ремонт і догляд за системами. Замовник зобов'язаний повідомляти виконавця про готовність площ для проведення робіт із ремонту й технічного обслуговування, надавати ці площі виконавцеві у строки, обумовлені графіком, своєчасно проводити комплекс агромеліо-ративних робіт із догляду за посівами і вирощування сільськогосподарських культур, контролювати виконання робіт виконавцем, приймати виконані роботи й оплачувати їх. Договір виробничо-технічного обслуговування передбачає ремонт тракторів, автомобілів, комбайнів, іншої техніки, двигунів, агрегатів, вузлів, устаткування; технічне обслуговування (ТО) машинно-тракторного парку, автомобілів, устаткування тваринницьких ферм і нафтогосподарств; виконання монтажних, спеціальних будівельних, пусконалагоджувальних робіт; перевезення вантажів транспортними засобами виконавця; підготовку і перепідготовку водіїв, механізаторів, робітників інших професій. Залежно від потреби зазначені види робіт можуть бути як самостійним, так і комплексним предметом договору. Так, ремонтні роботи передбачаються виходячи з потреб аграрного підприємця. В договорі зазначаються стандарти і ТУ, яким мають відповідати машини та агрегати при здаванні в капітальний і/чи поточний ремонт і при випуску з нього. Види і якісні показники ремонтних робіт, що на них відсутні стандарти і ТУ, визначаються замовленням, погоджуються з виконавцем і додаються до договору. Ремонт виконується з суворим додержанням стандартів і ТУ та в чітко визначені строки від дня прийняття машин та агрегатів. Зокрема, капітальний ремонт тракторів, автомобілів і комбайнів має виконуватись у строк до ЗО днів, а поточний — до 15 днів; капітальний ремонт автомобілів КамАЗ, тракторів типу К-700, К-701, Т-4, Т-100, Т-150К — у строк до 40 днів, поточний — до 25 днів; капітальний ремонт електродвигунів — у строк до 20 днів, а водонагрівальних котлів — до ЗО днів. Ремонт комплекту технологічного устаткування тваринницьких ферм (комплексів), підприємств зі зберігання й переробки сільськогосподарської продукції має здійснюватись у межах технологічної перерви, але не повинен перевищувати 45 днів. Здавання-приймання в ремонт машин і агрегатів оформляється актом на кожну машину і агрегат, що підписується уповноваженими представниками замовника і виконавця. В акті зазначаються технічний стан і комплектність машин (агрегатів) та вид ремонту. Якщо при здаванні техніки в капітальний ремонт буде виявлено потребу у проведенні її поточного ремонту, уповноважені представники сторін мають скласти відомість дефектів, яку слід враховувати при визначенні кошторису ремонтних робіт. У договорі визначаються обсяг (кількість машин, агрегатів, що потребують ремонту), види, календарні строки (час здачі в ремонт і термін його закінчення) і загальна вартість робіт. На виконавця покладається обов'язок провести роботи у визначений договором строк і підготувати відремонтовані машини та агрегати до передачі замовникові з додержанням вимог стандартів і ТУ. Відремонтована техніка має бути відрегульованою, змащеною, заправленою маслом і пальним згідно з ТУ. Виконавець повинен гарантувати належну роботу машин і агрегатів при додержанні замовником правил їх технічної експлуатації протягом строку, передбаченого ТУ. Аграрні підприємці зобов'язані підготувати машини та агрегати до ремонту відповідно до ТУ і доставити їх у пункт, передбачений договором. У зазначений в договорі строк після одержання повідомлення вони мають прийняти відремонтовані машини та агрегати, оплатити вартість робіт і вивезти їх. Якщо при прийманні відремонтованої техніки буде виявлено її невідповідність стандартам чи ТУ, виконавець повинен терміново усунути вади за власний рахунок. Разом із капітально відремонтованими тракторами, автомобілями, комбайнами, складським обладнанням і двигунами виконавець передає аграрному підприємцеві заповнений паспорт (формуляр) і гарантійний талон, а разом з іншими вузлами та агрегатами і нескладським устаткуванням — гарантійний талон. 2. Технічне обслуговування може бути самостійним предметом договору. Згідно з ГОСТом 18.322-78 система технічного обслуговування машин — це сукупність взаємопов'язаних засобів, документації з технічного обслуговування і ремонту, а також виконавців для підтримання і відновлення якості виробів. Під технічним обслуговуванням слід розуміти комплекс операцій з відновлення працездатності або справності машин чи іншого устаткування під час їх використання за призначенням. Відповідно до ГОСТу 27.002-83 працездатністю об'єкта визнається такий його стан, за якого всі параметри, що характеризують здатність виконувати завдання та функції, відповідають вимогам нормативно-технічної або конструкторської документації. Справність об'єкта не завжди означає його працездатність. За договором, предметом якого є виконання робіт із технічного обслуговування машинно-тракторного парку, автомобілів, устаткування тваринницьких ферм і нафтогоспо-дарств, виконавець бере на себе зобов'язання забезпечити високоякісне технічне обслуговування машин та устаткування відповідно до стандартів, ТУ, правил та інструкцій, а також здійснити своєчасне усунення несправностей машин у процесі їх експлуатації. Роботи здійснюються як у майстернях виконавця, так і безпосередньо на місці (в аграрному підприємстві) силами і засобами спеціалізованих бригад виконавця. Поставлення тракторів, автомобілів, комбайнів та інших машин на технічне обслуговування здійснюється відповідно до стандартів, правил та інструкцій. Строки поставлення визначаються за фактичним наробітком (у кілограмах використаного дизельного палива, мотогодинах, умовних еталонних і фізичних гектарах оранки), а також за встановленою стандартами і ТУ періодичністю. Поставлення машин і устаткування на комплексну діагностику здійснюється після вироблення гарантійного залишкового ресурсу, зазначеного в акті технічного стану. Машини та устаткування ставляться на ремонт тільки після закінчення мінімально допустимого гарантійного залишкового ресурсу за висновком майстра-діагностика. Періодичне технічне обслуговування автомобілів із по-елементною та/чи комплексною діагностикою виконується відповідно до стандартів, ТУ, правил та Положення про технічне обслуговування і ремонт рухомого складу автомобільного транспорту в сільському господарстві в такі строки від дня їх прибуття на станцію технічного обслуговування: ТО-1 всіх автомобілів, крім автобусів, — не більше 3 годин; ТО-1 всіх автобусів — не більше 6 годин; ТО-2 всіх автомобілів, крім автобусів, — не більше 8 годин; ТО-2 всіх автобусів — не більше 12 годин. Підприємства-виконавці гарантують безвідмовну роботу вузлів і агрегатів автомобілів, які пройшли ТО-2, до чергового такого обслуговування. Виконання робіт із технічного обслуговування, усунення несправностей машин, устаткування і поточного ремонту автомобілів, які виконуються силами і коштом виконавця, оформляється актом, що підписується представниками обох сторін. На кожну машину, устаткування, що пройшли комплексну технічну діагностику, виконавець видає замовникові акт технічного стану з зазначенням гарантованого залишкового ресурсу, а на машини та обладнання, що підлягають ремонтові, — акт технічного стану з зазначенням виду і переліку основних ремонтних робіт, у яких є потреба. Належним чином оформлений акт є підставою для надіслання виконавцем замовникові рахунку на оплату виконаних робіт. Якщо при прийманні робіт буде встановлено, що вони виконані недоброякісно, сторони мусять скласти акт, у якому мають бути зазначені виявлені дефекти і строки їх усунення. При виникненні спору створюється комісія з представників сторін, райуправління сільського господарства та держтехнагляду. Рішення комісії є остаточним. Вади усуваються за рахунок виконавця.
§ 6. Договори матеріально-технічного забезпечення1. Підприємницька діяльність виробників продуктів харчування і сировини рослинного і тваринного походження значною мірою залежить від рівня їхнього матеріально-технічного забезпечення продукцією виробничо-технічного призначення (сільськогосподарськими машинами, устаткуванням, запасними частинами до них, пально-мастильними матеріалами, мінеральними добривами, засобами захисту рослин тощо). Це забезпечення здійснюється: по-перше, через систему Мінаг-ропрому України та концерну "Украгротехсервіс"; по-друге, здійсненням оптової торгівлі; по-третє, завдяки постачанню за прямими довгостроковими господарськими зв'язками; по-четверте, придбанням на біржах та в інших підприємств (установ, організацій) і громадян. Основною правовою формою, яка юридичне опосередковує відносини, пов'язані з матеріально-технічним забезпеченням аграрних підприємців, є договір постачання продукції виробничо-технічного призначення, зміст і порядок укладання якого мають відповідати вимогам Цивільного кодексу (статті 245—253), Арбітражного процесуального кодексу України, Указів Президента України від 4 жовтня 1994 р. "Про застосування Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів", "Про заходи щодо впорядкування розрахунків за договорами, що укладаються суб'єктами підприємницької діяльності України" та від 7 листопада 1994 р. "Про облік окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів) в Україні", а в разі здійснення імпортних, у тому числі бартерних, поставок — іще й Положення про форму зовнішньоекономічних договорів (контрактів), затвердженого наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 5 жовтня 1995 р., та інших правових актів. У договорі постачання мають зазначатися: 1) найменування, кількість, номенклатура продукції, а в разі потреби — комплекти машин та устаткування, державний стандарт або технічні умови, зареєстровані в органі Держстандарту; 2) якість і комплектність продукції; 3) термін дії договору; 4) ціна продукції, порядок і форми взаєморозрахунків (за зовнішньоекономічними контрактами розрахунки мають здійснюватися виключно відповідно до Уніфікованих правил та звичаїв для документарних акредитивів Міжнародної торговельної палати та Уніфікованих правил з інкасо Міжнародної торговельної палати (далі — Уніфіковані правила); 5) умови постачання з обов'язковим застосуванням Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів (Правила ІНКОТЕРМС) Міжнародної торговельної палати (1953 р.), а в разі потреби — також обов'язки аграрного підприємця щодо облаштування і оснащення (самостійно чи разом із постачальником) площадок для розвантаження, порядок затвердження графіків доставляння продукції; 6) строки повернення тари багаторазового використання; 7) поштові та банківські реквізити сторін; 8) за міжнародними контрактами — арбітражні застереження та інші реквізити, передбачені зазначеним вище наказом Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі; 9) інші умови, що їх сторони визнають за потрібне передбачити в договорі. Договір постачання вважається укладеним і набуває юридичної сили від дня його підписання сторонами. За наявності заперечень до умов договору при його укладанні складається протокол розбіжностей. Якщо постачальник, одержавши протокол розбіжностей щодо умов договору, який ґрунтується на державному замовленні, не передасть розбіжності, що залишилися неврегульованими, на вирішення арбітражного суду в 20-денний строк від дня одержання протоколу, пропозиції аграрного підприємця вважаються прийнятими. В інших випадках договір вважається неукладеним. У разі невідповідності договору Уніфікованим правилам зовнішньоекономічні контракти постачання у встановленому порядку визнаються недійсними. В разі ухилення постачальника від укладання договору, що випливає з державного замовлення, арбітражний суд змушує його укласти цей договір. 2. Важливою правовою формою, яка юридичне опосередковує матеріально-технічне забезпечення аграрних підприємців, є договір постачання споживачам продукції виробничо-технічного призначення в порядку оптової торгівлі. У цьому договорі зазначаються сторони (з поштовими та банківськими реквізитами), код продукції, її найменування, марка (тип, ГОСТ, ТУ), код одиниці виміру, кількість замовленої продукції (всього та по роках), кількість прийнятої до постачання продукції (всього та по роках), її вартість. Визначаються також порядок повернення тари і засобів пакетування, доставляння продукції з обов'язковим застосуванням Правил ШКОТЕРМС, а в разі потреби — й порядок затвердження графіків доставляння продукції, зобов'язання сторін щодо її відвантаження, страхування та оформлення товарно-транспортних документів. У договорі фіксуються порядок і форми взаєморозрахунків (за міжнародними контрактами — з обов'язковим застосуванням Уніфікованих правил і арбітражних застережень), а також додаткові умови. Треба зазначити, що прийняте до виконання постачальником замовлення на постачання продукції в порядку оптової торгівлі має силу договору. 3. В умовах розвитку ринкових відносин одне з провідних місць належить налагодженню прямих зв'язків аграрних підприємців із безпосередніми виробниками техніки, запасних частин до неї, мінеральних добрив та іншої продукції виробничо-технічного призначення. Юридичне оформлення таких відносин здійснюється на підставі договору постачання продукції за прямими довгостроковими господарськими зв'язками. За цим договором діють дві сторони: підприємство-поста-чальник і покупець, які укладають договір на певний строк. Постачальник зобов'язується поставити, а покупець прийняти і оплатити продукцію чітко визначеного переліку (за одиницями виміру і обсягом, у тому числі й з розбивкою по роках). Кількість і детальний асортимент продукції передбачаються сторонами у щорічно погоджуваних специфікаціях, які є невід'ємною частиною договору. Специфікацію покупець має передати постачальникові до терміну, зазначеного в договорі. Вона вважається прийнятою, якщо постачальник протягом 20 днів після її одержання не передасть розбіжності, що залишилися неврегульованими на розгляд арбітражного суду. При цьому діють правила ст. 10 Арбітражного процесуального кодексу України. В договорі чітко визначаються вимоги до якості та комплектності продукції (зазначаються вид нормативно-технічних документів — стандарти, ТУ та інші документи, їхні номери та індекси). Постачальник гарантує високу якість і надійність продукції протягом строку, визначеного конкретним стандартом або ТУ, дає додаткові гарантії, зобов'язується усунути виробничі дефекти при прийманні продукції, її монтажі, налагодженні та експлуатації в період гарантійного строку, який зазначається в тексті договору. У договорі детально визначаються строки й порядок постачання продукції з використанням Правил ІНКОТЕРМС, ціни й порядок розрахунків (за міжнародними контрактами — з обов'язковим застосуванням Уніфікованих правил), порядок співробітництва сторін щодо забезпечення цих зв'язків, їх майнова відповідальність, додаткові умови та заключні положення (за міжнародними контрактами — й арбітражні застереження). 4. З 1992 р. матеріально-технічне забезпечення аграрних підприємців ресурсами, технікою, будівельними матеріалами, пальним, мінеральними добривами стало здійснюватися через біржі. Останнім актом було схвалено Концепцію організації біржового сільськогосподарського ринку. Відповідно до чинного законодавства суб'єкти аграрного підприємництва як клієнти за свій рахунок через брокера чи брокерську контору мають право купувати на біржах, в інших підприємств (установ, організацій) потрібну їм техніку, запасні частини до неї, пальне та іншу продукцію. Аграрні підприємці укладають договори з брокерськими конторами або купують брокерські місця; завдяки цьому реалізують вироблені ними продукти харчування і сировину та отримують через купівлю-продаж чи бартер (міну) потрібну їм продукцію виробничо-технічного призначення. В договорі з брокерською конторою (брокером) підприємець обумовлює свої вимоги та винагороду для контори чи брокера. 5. З 1996 р. матеріально-технічне забезпечення аграрних підприємців здійснюється також через систему надання і повернення бюджетної позички на постачання техніки. Так, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 10 січня 1996 р. "Про забезпечення технікою та обладнанням сільськогосподарських товаровиробників у 1996 році" та "Порядку надання і повернення бюджетної позички за поставлені сільськогосподарським товаровиробникам техніку і обладнання", затвердженого спільним наказом Мінагропрому, Мінекономіки, Мінфіну, Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України від 22 липня 1996 р. з аграрними товаровиробниками почали укладатися договори постачання сільськогосподарської техніки на умовах розстрочення платежу за неї в рахунок держконтракту як плати за одержану техніку. Цей договір є багатостороннім і різнопредметним. Його укладають між собою райфінвідділ, постачальник, борошномельне підприємство та аграрний товаровиробник. Предмет договору становлять взаємні зобов'язання сторін щодо забезпечення за рахунок бюджетної позички аграрних товаровиробників технікою, а потім — постачання зерна в рахунок держконтракту як плати за техніку. Згідно з договором райфінвідділ надає постачальникові бюджетну позичку для придбання техніки з наступною її передачею аграрним товаровиробникам на умовах оплати техніки рівномірним постачанням упродовж 1996—1998 рр. зерна до державних ресурсів. Постачальник зобов'язується поставити товаровиробникові у повнокомплектному й високоякісному стані визначену в договорі кількість техніки певного асортименту, а також забезпечити в гарантійний період безплатне проведення її обслуговування та ремонту.
§ 7. Договірна дисципліна та відповідальність за її порушення1. Особливого значення додержання договірної дисципліни набуває в умовах впровадження засад ринкових економічних відносин. Втілення в практику цих засад в першу чергу зумовлене рівноправністю усіх форм власності — приватної, колективної І державної, які становлять економічну основу правосуб'єктності всіх учасників договірних відносин. Рівноправність усіх учасників в системі договірних взаємовідносин сільськогосподарських товаровиробників є свого роду економічною і юридичною гарантією ефективної господарчо-підприємницької діяльності; вона виключає допустимість протиставлення економічних інтересів усіх суб'єктів цих відносин за договорами. Державно-правовою гарантією захисту майнових прав сторін за договором є спільний і єдиний порядок вирішення майнових спорів у разі порушення аграрно-договірних зобов'язань в арбітражному суді, оскільки сторони за цими договорами є юридичними особами. Додержання договірної дисципліни в однаковій мірі відповідає інтересам кожної із сторін і інтересам держави. За сучасних умов договірна дисципліна набуває принципово нових рис. Вона грунтується не на режимі встановлення державою договірних відносин, а на засадах підприємництва, які передбачають вільний вибір видів діяльності та асортименту продукції залежно від попиту на ринку; пошук надійних партнерів і налагодження з ними взаємовигідних зв'язків; набуття репутації відповідального за своє слово і діло партнера, підтримання і збереження такої репутації; визначення повноважень державних інституцій та їх відповідальності перед суб'єктами підприємництва. Як і раніше, договірна дисципліна грунтується на закріпленому у правових нормах порядку реалізації договірних відносин, додержання яких гарантується та забезпечується державою в особі її виконавчої, а відтепер — і судової влади. Воднораз нині суб'єкт підприємництва має можливість розірвати укладений договір, сплативши контрагентові всі збитки. Такі дії, як свідчить світова практика, треба також кваліфікувати як додержання договірної дисципліни, а не як її порушення, оскільки при цьому шкода відшкодовується відразу. З урахуванням наведеного є підстави розглядати сучасну договірну дисципліну як усвідомлене підпорядкування сторонами своїх дій сумлінному виконанню взятих на себе за договором зобов'язань, здійснюване з обов'язковим додержанням певних вимог, порядку і правил як під час укладання, так і під час виконання договору з метою збереження ділової (бізнесової) гідності та репутації. Крім того, її треба розглядати як закріплений у правових нормах міжнародних договорів, чинних національних законодавчих та господарських, у тому числі зовнішньоекономічних, договорів, порядок реалізації договірних зобов'язань, додержання яких визнається і гарантується державою та забезпечується судовою владою. 2. Зворотним боком договірної дисципліни є майнова відповідальність сторін за порушення договірних зобов'язань. Вона являє собою правовідносини, що складаються з приводу порушень договірних зобов'язань і дістають вияв у несприятливих для винної сторони наслідках, зумовлених реалізацією умов договору про відповідальність, договірних санкцій та санкцій, встановлених чинним законодавством. Характерною особливістю цієї відповідальності є те, що з одного боку умови договору, а з іншого — норми законів, президентських та інших нормативно-правових актів є "джерелами" визначення підстав настання такої відповідальності та звільнення від неї, обрання виду і розміру штрафних санкцій. 3. За невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань, тобто за порушення договірної дисципліни, сторони несуть майнову відповідальність, яка визначається умовами конкретного договору. Саме договір сторін є їхньою взаємною згодою на визначення підстав настання відповідальності чи звільнення від неї, видів правопорушень, за які настає відповідальність, а також видів і розміру штрафних санкцій за конкретні правопорушення. 4. За загальним правилом сторона, яка порушила зобов'язання за договором,, мусить відшкодувати іншій стороні завдані їй збитки. Тому відсутність у договорі розділу про відповідальність сторін не звільняє порушника від неї. Саме загальне правило породжує об'єктивне право на відшкодування збитків будь-якої сторони в разі порушення її прав і заподіяння їй шкоди іншою стороною. Відповідно до ст. 203 Цивільного кодексу відповідальність має наставати у повному обсязі, в тому числі й за неодержані прибутки. Рівночасно за низку порушень договірної дисципліни, які зачіпають й інтереси держави, остання встановлює свої межі відповідальності. Так, порушення фінансово-розрахункової дисципліни призводить до порушення не тільки прав аграрних підприємців, а й інтересів держави в цілому. Саме тому згідно з законодавством винна сторона, крім відшкодування збитків, мусить також сплачувати спеціальні штрафні санкції. Так, відповідно до Указу Президента України від 16 березня 1995 р. "Про заходи щодо нормалізації платіжної дисципліни в народному господарстві України" (п. 2) до вересня 1997 р. за несвоєчасну сплату заборгованості, що виникла після 10 квітня 1995 р., підприємства-боржники сплачували на користь кредиторів, крім суми заборгованості, пеню в розмірі 0,5 відсотка від суми заборгованості за кожен день прострочення платежу, якщо більший розмір пені не було передбачено угодою сторін. 5. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором на створення (передачу) науково-технічної продукції на винну сторону покладається обов'язок відшкодувати потерпілій стороні всі збитки включно з неодержаними прибутками. Виконавець за цим договором за невиконання зобов'язань має ще відшкодувати замовникові вартість одержаних для виконання замовлення матеріальних цінностей. За використання переданої замовникові науково-технічної продукції з порушенням умов договору (скажімо, продаж її іншим клієнтам) виконавець повинен передати замовникові всі кошти, одержані від цього, а також компенсувати моральну шкоду. Якщо замовник на порушення умов договору передасть (перепродасть) науково-технічну продукцію, він також мусить відшкодувати виконавцеві всі збитки в повному обсязі (за порушення умов договору і авторських прав виконавця). У договорі на використання науково-технічної продукції сторони можуть передбачати й штрафні санкції. 6. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором на реалізацію сільськогосподарської продукції та сировини суб'єкти аграрного підприємництва сторони-виробника також несуть відповідальність у повному обсязі. Крім того, сторони в договорах можуть встановлювати й штрафні санкції (наприклад, за несвоєчасне виконання зобов'язань із забезпечення аграрного товаровиробника тарою, пакувальним матеріалом, за порушення графіка вивезення продукції та сировини, продаж продукції та сировини гіршої якості, ніж це передбачено умовами договору, порушення розрахункової дисципліни тощо). З метою підвищення відповідальності суб'єктів підприємницької діяльності за виконання договірних зобов'язань Указом Президента України "Про заходи щодо нормалізації платіжної дисципліни в народному господарстві України" (п. 4) встановлено, що боржники—підприємства роздрібної торгівлі (незалежно від форм власності) сплачують на користь виробника сільськогосподарської продукції та продовольства суму заборгованості та пеню в розмірі 1,5 відсотка, а також до місцевого бюджету пеню в розмірі 1,5 відсотка від суми платежу за кожен день його банківського прострочення, якщо більший розмір пені не передбачено угодою сторін. За порушення сторонами умов договору на користування електроенергією майнова відповідальність настає на підставі Правил користування електричною енергією, а не норм цивільного законодавства. Так, відповідно до цих Правил та договору на користування електричною енергією енергопостачальна організація (райенерго), винна у виникненні перерв в енергопостачанні, сплачує її споживачеві 10-кратну вартість невідпущеної енергії. Треба підкреслити, що Правила не передбачають відшкодування споживачеві заподіяної відключеннями електроенергії навіть прямої шкоди. Виплата символічної 10-кратної вартості невідпущеної енергії, певна річ, не покриває шкоди, заподіяної, особливо взимку, наприклад, відключенням електроенергії в інкубаторах, теплицях тощо. Майнову відповідальність несуть також суб'єкти аграрного підприємництва і як сторони договору про спільну діяльність. |