Государственное управление в административно-поли­тической сфере включает государственное управление:

-       в области обороны;

-       в области безопасности;

-       в области внутренних дел;

-       в области юстиции;

-       иностранными делами.

Органы государственного управления в области обороны

Президент Российской Федерации. Полномочия Прези­дента Российской Федерации определяются Конституцией Рос­сийской Федерации:

•   утверждает военную доктрину Российской Федерации;

•   назначает и освобождает высшее командование Воору­женных Сил Российской Федерации.

Правительство    Российской    Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере обороны опреде­ляются Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Правительство Российской Федерации в сфере обороны:

•   осуществляет необходимые меры по обеспечению обо­роны Российской Федерации;

•   организует оснащение вооружением и военной техни­кой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и  воинских  формирований  Российской Федерации;

•   обеспечивает    выполнение    государственных    целевых программ и планов развития вооружения, а также про­грамм подготовки граждан по военно-учетным специ­альностям;

•    обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федераль­ными законами к обороне Российской Федерации;

•    руководит гражданской обороной.

Министерство Российской Федерации по делам граж­данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС). Полномочия МЧС определяются Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвида­ции последствий стихийных бедствий».

МЧС является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализа­ции государственной политики, нормативно-правовому регу­лированию, а также по надзору и контролю в области граж­данской обороны, защиты населения и территорий от чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

МЧС России осуществляет свою деятельность непосред­ственно и через входящие в его систему: территориальные ор­ганы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти­хийных бедствий и органы, специально уполномоченные ре­шать задачи гражданской обороны и задачи по предупрежде­нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Рос­сийской Федерации; Государственную противопожарную службу МЧС России (далее - Государственная противопожар­ная служба); войска гражданской обороны; Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России; аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, сана­торно-курортные и иные учреждения и организации, нахо­дящиеся в ведении МЧС России.

Для решения гуманитарных задач за пределами Россий­ской Федерации из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гумани­тарного реагирования.

Министерство обороны Российской Федерации. Пол­номочия Министерства обороны Российской Федерации оп­ределяются Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации».

Минобороны России является федеральным органом ис­полнительной власти, осуществляющим функции по выра­ботке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Фе­дерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области.

Руководство деятельностью Министерства обороны Рос­сийской Федерации осуществляет Президент Российской Фе­дерации.

Минобороны России является органом управления Воо­руженными Силами Российской Федерации.

Минобороны России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по воен­но-техническому сотрудничеству, Федеральной службы по оборон­ному заказу, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федерального агентства специального строительства.

Федеральная служба по военно-техническому сотруд­ничеству. Полномочия Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству определяются Указом Прези­дента РФ от 16 августа 2004 г. №1083 «Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству».

Федеральная служба по военно-техническому сотрудни­честву (ФСВТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контро­лю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

Руководство деятельностью ФСВТС России осуществляет Президент Российской Федерации.

Федеральная служба по оборонному заказу. Полномо­чия Федеральной службы по оборонному заказу определяют­ся Указом Президента РФ от 21 января 2005 г. №56с «Вопросы Федеральной службы по оборонному заказу».

Федеральная служба по оборонному заказу (Рособорон-заказ) является федеральным органом исполнительной вла­сти, осуществляющим деятельность по контролю и надзору за выполнением федеральными органами исполнительной вла­сти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должно­стными лицами, юридическими лицами установленных Кон­ституцией Российской Федерации, федеральными конститу­ционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации норм и правил в сфере государственного оборонного заказа.

Руководство деятельностью Рособоронзаказа осуществляет Президент Российской Федерации.

Рособоронзаказ уполномочен осуществлять:

•    контроль за проведением конкурсов (торгов) на разме­щение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - продукция (работы, услуги)) для федеральных государственных нужд по государственно­му оборонному заказу;

•    государственный контроль (надзор) за соблюдением обяза­тельных требований технических регламентов в отноше­нии продукции (работ, услуг), поставляемой по государст­венному оборонному заказу.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. Полномочия Федеральной службы по техническо­му и экспортному контролю определяются Указом Президен­та РФ от 16 августа 2004 г. № 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю».

Федеральная служба по техническому и экспортному кон­тролю (ФСТЭК России) является федеральным органом испол­нительной власти, осуществляющим реализацию государствен­ной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в облас­ти государственной безопасности по вопросам:

•   обеспечения безопасности информации в системах ин­формационной и телекоммуникационной инфраструк­туры, оказывающих существенное влияние на безопас­ность государства в информационной сфере;

•   противодействия иностранным техническим разведкам на территории Российской Федерации (далее - противо­действие техническим разведкам);

•   обеспечения защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие го­сударственную тайну, иной информации с ограничен­ным доступом, предотвращения ее утечки по техниче­ским каналам,  несанкционированного доступа к ней,
специальных  воздействий  на  информацию   (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, ис­кажения и блокирования доступа к ней на территории Российской Федерации;

•   защиты информации при разработке, производстве, экс­плуатации и утилизации неинформационных излучаю­щих комплексов, систем и устройств;

•   осуществления экспортного контроля.

ФСТЭК России является федеральным органом испол­нительной власти, уполномоченным в области противодейст­вия техническим разведкам и технической защиты информа­ции, а также специально уполномоченным органом в области экспортного контроля.

ФСТЭК России является органом защиты государствен­ной тайны, наделенным полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну.

ФСТЭК России организует деятельность государствен­ной системы противодействия техническим разведкам и тех­нической защиты информации и руководит ею.

Руководство деятельностью ФСТЭК России осуществляет Президент Российской Федерации.

Федеральное агентство специального строительства. Полномочия Федерального агентства специального строи­тельства определяются Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. №1084 «Вопросы Федерального агентства специального строительства».

Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) является федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области спе­циального строительства, дорожного строительства и связи силами инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Феде­ральном агентстве специального строительства.

Руководство деятельностью Спецстроя России осуществля­ет Президент Российской Федерации.

Основными задачами Спецстроя России являются:

•   строительство объектов специального и производствен­ного назначения, обеспечивающих оборону и безопас­ность государства, правопорядок, а также обустройство войск, жилищное строительство и строительство объек­тов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил Российской  Федерации  (далее - Вооруженные Силы), других войск, воинских формирований и органов, феде­ральных органов исполнительной власти, органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объе­динений и организаций в порядке, установленном зако­нодательством Российской Федерации;

•   строительство и реконструкция предприятий и органи­заций ядерного комплекса, предприятий по хранению и уничтожению химического и иных видов оружия массо­вого поражения, а также других критически важных для государства объектов;

•   техническое прикрытие и восстановление автомобиль­ных дорог оборонного значения, а также автомобильных дорог общего пользования на территории Российской Федерации;

•   строительство и капитальный ремонт в мирное и воен­ное время автомобильных дорог оборонного значения, а также автомобильных дорог общего пользования, осуще­ствляемые в качестве подрядчика;

•   прикрытие,   повышение   живучести,   эксплуатация   и восстановление единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения обороны и безопасности государства;

•   участие в восстановлении специальных объектов в рай­онах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуа­ций, аварий, катастроф и стихийных бедствий;

•   строительство и восстановление объектов мобилизационно­го назначения для федеральных органов исполнительной власти, а также объектов оперативного оборудования тер­ритории Российской Федерации в целях обороны;

•   обеспечение в пределах своих полномочий боевой и мо­билизационной готовности воинских формирований;

•   организация подготовки военнослужащих и гражданско­го персонала воинских формирований для решения за­дач специального и дорожного строительства, эксплуа­тации и восстановления единой сети электросвязи Рос­сийской Федерации.

Органы государственного управления в области безопасности

Президент Российской Федерации. Полномочия Прези­дента Российской Федерации определяются Конституцией Рос­сийской Федерации:

• руководит органами и силами обеспечения националь­ной безопасности Российской Федерации;

•  санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности;

•        формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные ему органы и силы обеспечения национальной безопасности.

Президент  Российской  Федерации  формирует и  воз­главляет Совет Безопасности Российской Федерации. Пол­номочия Совета Безопасности определяются ФЗ от 5 марта 1992 г. №2446-1 «О безопасности» и Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. №726 «Об утверждении положения о Совете Безопасности и Аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации».

Совет Безопасности Российской Федерации является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам стратегии развития Российской Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общест­ва и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения на­циональной безопасности.

Совет безопасности Российской Федерации рассматри­вает вопросы внутренней и внешней политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности, стратегиче­ские проблемы государственной, экономической, обществен­ной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, прогнозиро­вания, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоле­ния их последствий, обеспечения стабильности и правопо­рядка и ответствен перед Верховным Советом Российской Фе­дерации за состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

В состав Совета безопасности Российской Федерации входят: председатель, секретарь, постоянные члены и члены Совета безопасности.

Председателем Совета безопасности является по долж­ности Президент Российской Федерации.

Основные задачи Совета безопасности Российской Фе­дерации:

•   определение жизненно важных интересов личности, об­щества и государства и выявление внутренних и внеш­них угроз объектам безопасности;

•   разработка основных направлений стратегии обеспече­ния безопасности Российской Федерации и организация подготовки федеральных программ ее обеспечения;

•   подготовка рекомендаций Президенту Российской Фе­дерации для принятия решений по вопросам внутрен­ней и внешней политики в области обеспечения безо­пасности личности, общества и государства;

•   подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь сущест­венные социально-политические, экономические, воен­ные, экологические и иные последствия, и по организации их ликвидации;

•   подготовка предложений Президенту Российской Феде­рации о введении, продлении или отмене чрезвычайно­го положения;

•   разработка предложений по координации деятельности органов исполнительной власти в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценка их эффективности;

•   совершенствование системы обеспечения безопасности путем  разработки  предложений  по  реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечи­вающих безопасность личности, общества и государства.

Правительство Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере безопасно­сти определяются Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Правительство Российской Федерации в сфере безопасности:

•   осуществляет необходимые меры по обеспечению госу­дарственной безопасности Российской Федерации;

•   обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федераль­ными законами к обеспечению государственной безо­пасности Российской Федерации;

•   принимает меры по охране Государственной границы Российской Федерации;

Служба внешней разведки. Полномочия Службы внеш­ней разведки определяются ФЗ от 10 января 1996 г. №5-ФЗ «О внешней разведке».

Внешняя разведка Российской Федерации как совокупность специально создаваемых государством органов - органов внеш­ней разведки Российской Федерации - является составной ча­стью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государ­ства от внешних угроз с использованием определенных настоя­щим Федеральным законом методов и средств.

Разведывательная деятельность осуществляется органа­ми внешней разведки Российской Федерации посредством:

1)     добывания и обработки информации о затрагиваю­щих жизненно важные интересы Российской Федерации ре­альных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц;

2)     оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской
Федерации.

Необходимость осуществления разведывательной дея­тельности определяют в пределах своих полномочий Прези­дент Российской Федерации и Федеральное Собрание, исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безо­пасности Российской Федерации иными способами.

Целями разведывательной деятельности являются: 1) обеспечение Президента Российской Федерации, Фе­дерального Собрания и Правительства Российской Федера­ции разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборон­ной, научно-технической и экологической областях;

2) обеспечение условий, способствующих успешной реали­зации политики Российской Федерации в сфере безопасности;

3)     содействие    экономическому    развитию,    научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обес­печению безопасности Российской Федерации.

Для достижения целей разведывательной деятельности органам внешней разведки Российской Федерации предос­тавляются следующие полномочия:

1)       установление на конфиденциальной основе отноше­ний сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие;

2)       осуществление мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности;

3)       использование в целях конспирации документов, за­шифровывающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную   принадлежность   подразделений,   организа­ций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки Российской Федерации;

4)       взаимодействие с федеральными органами исполни­тельной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность,   и  федеральными   органами  государственной охраны Российской Федерации;

5)       заключение с федеральными органами исполнитель­ной власти, предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации соглашений, необходимых для осуще­ствления разведывательной деятельности;

6)       организация и обеспечение в пределах своей компе­тенции защиты государственной тайны в учреждениях Рос­сийской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, включая определение порядка осуще­ствления физической и инженерно-технической защиты ука­занных учреждений, мероприятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государ­ственную тайну;

7)           обеспечение безопасности сотрудников учреждений  Российской Федерации, находящихся за пределами террито­рии Российской Федерации, и членов их семей в государстве пребывания;

8)           обеспечение безопасности командированных за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и находя­щихся с ними членов их семей;

9)           взаимодействие с разведывательными и контрразве­дывательными службами иностранных государств;

10)    создание специальных учебных заведений, учрежде­ний  по  повышению  квалификации,  научно-исследователь­ских организаций и архивов, выпуск специальных изданий;

11)    обеспечение собственной безопасности, то есть защи­та своих сил, средств и информации от противоправных дей­ствий и угроз;

12)    создание организационных структур (подразделений и организаций), необходимых для функционирования орга­нов внешней разведки Российской Федерации.

Для осуществления своей деятельности Служба внешней разведки Российской Федерации может при собственных ли­цензировании и сертификации приобретать, разрабатывать (за исключением криптографических средств защиты), созда­вать, эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации от утечки по техническим каналам.

Лицо, допускаемое к сведениям об органах внешней раз­ведки Российской Федерации, проходит процедуру оформле­ния допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если другой порядок не предусмотрен федеральными законами. Такая процедура включает принятие письменного обязательства о неразглашении этих сведений.  Нарушение данного обязательства влечет за собой установленную феде­ральным законом ответственность.

Разведывательная деятельность осуществляется как само­стоятельными, так и входящими в структуру других федераль­ных органов исполнительной власти органами внешней развед­ки Российской Федерации.

Разведывательную деятельность в пределах своих пол­номочий осуществляют:

1)         Служба внешней разведки Российской Федерации - в политической, экономической, военно-стратегической, науч­но-технической и экологической сферах, в сфере шифрован­ной, засекреченной и иных видов специальной связи с ис­пользованием радиоэлектронных средств и методов за преде­лами Российской Федерации, а также в сфере обеспечения безопасности  учреждений  Российской   Федерации,   находя­щихся за пределами территории Российской Федерации, и командированных за пределы территории Российской Феде­рации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим госу­дарственную тайну;

2)         орган внешней разведки Министерства обороны Рос­сийской Федерации - в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах.

Разведывательная деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации и в со­ответствии с Федеральным законом «О федеральной службе безопасности».

Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации.

Президент Российской Федерации:

1)        определяет задачи разведывательной деятельности;

2)        контролирует и координирует деятельность органов внешней разведки Российской Федерации;

3)    принимает в пределах полномочий,  определяемых федеральными законами, решения по вопросам, связанным с внешней разведкой Российской Федерации, в том числе по вопросам целесообразности заключения договоров межведом­ственного характера между органами внешней разведки Рос­сийской Федерации и разведывательными и контрразведыва­тельными службами иностранных государств;

4) назначает руководителей органов внешней разведки Российской Федерации.

Разведывательная информация предоставляется Прези­денту Российской Федерации, палатам Федерального Собра­ния, Правительству Российской Федерации и определяемым Президентом Российской Федерации федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учрежде­ниям и организациям. Разведывательная информация может также предоставляться федеральным органам исполнитель­ной власти, входящим в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации.

Сотрудниками органов внешней разведки Российской Федерации являются военнослужащие и служащие кадрового состава и не входящие в кадровый состав военнослужащие, служащие и рабочие, добровольно поступившие соответст­венно на военную службу или на работу в эти органы.

Сотрудником органов внешней разведки Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, способный по своим профессиональным качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.

Сотрудники органов внешней разведки подлежат обяза­тельной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прохождение военной службы в органах внешней раз­ведки Российской Федерации осуществляется по призыву и по контракту. Заключение контрактов с военнослужащими, про­ходящими военную службу на территории Российской Феде­рации, осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе».  Порядок заключения контрактов со слушателями высших учебных заведений органов внешней разведки Рос­сийской Федерации и с военнослужащими, командируемыми за пределы территории Российской Федерации, и содержание указанных контрактов устанавливаются ведомственными нормативными правовыми актами. При этом может быть пре­дусмотрена материальная ответственность сторон за невы­полнение условий контракта.

Сотрудникам кадрового состава органов внешней развед­ки Российской Федерации запрещается принимать негласное участие в деятельности органов законодательной (представи­тельной) или судебной власти, а также общественных объедине­ний и религиозных организаций в Российской Федерации в це­лях оказания влияния на характер их деятельности.

Сотрудники кадрового состава органов внешней развед­ки Российской Федерации не вправе, если это не вызвано слу­жебной необходимостью, заниматься по совместительству другой оплачиваемой деятельностью, за исключением препо­давательской, научной и иной творческой деятельности, осу­ществляемой с согласия руководителя соответствующего ор­гана внешней разведки Российской Федерации.

Для достижения целей разведывательной деятельности органы внешней разведки Российской Федерации могут уста­навливать на безвозмездной либо возмездной основе отноше­ния сотрудничества с совершеннолетними дееспособными лицами, добровольно давшими согласие оказывать конфи­денциальное содействие органам внешней разведки Россий­ской Федерации. Порядок взаимоотношений с такими лица­ми определяется нормативными правовыми актами органов внешней разведки Российской Федерации.

Органы внешней разведки Российской Федерации не вправе обращаться за конфиденциальным содействием к чле­нам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, депутатам законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, судьям судов Российской Федерации и прокурорам всех уровней в Российской Федера­ции, священнослужителям и полномочным представителям официально зарегистрированных в Российской Федерации религиозных организаций.

Сведения о лицах, оказывающих (оказывавших) конфи­денциальное содействие органам внешней разведки Россий­ской Федерации, составляют государственную тайну и рас­секречиванию в связи с истечением максимально допустимого срока засекречивания сведений, составляющих государствен­ную тайну, не подлежат. Доступ к этим сведениям имеют только руководитель и уполномоченные им на то сотрудники соответствующего органа внешней разведки Российской Фе­дерации.

В целях обеспечения безопасности лиц, оказывающих (ока­зывавших) конфиденциальное содействие органам внешней разведки Российской Федерации, и членов их семей могут про­водиться мероприятия по их защите, не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Контроль и надзор за деятельностью органов внеш­ней разведки включает парламентский контроль и проку­рорский надзор.

Парламентский контроль за деятельностью органов внешней разведки Российской Федерации осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральными законами, а также путем проверки Счетной палатой Российской Федерации ис­полнения утвержденных Государственной Думой и Советом Федерации смет расходов на содержание органов внешней разведки Российской Федерации.

Действия членов Совета Федерации и депутатов Госу­дарственной Думы, сотрудников аппаратов палат Федераль­ного Собрания не должны создавать угрозу разглашения све­дений о лицах, оказывающих (оказывавших) конфиденциаль­ное содействие органам внешней разведки Российской Федерации, о принадлежности конкретных лиц к кадровому составу органов внешней разведки Российской Федерации, а также об используемых этими органами методах и средствах.

Надзор за исполнением органами внешней разведки Российской Федерации федеральных законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномо­ченные им прокуроры.

Сведения о лицах, оказывающих (оказывавших) органам внешней разведки Российской Федерации конфиденциальное содействие, а также об организации, о методах и средствах осу­ществления деятельности органов внешней разведки Россий­ской Федерации в предмет прокурорского надзора не входят.

Федеральная служба безопасности. Полномочия Феде­ральной службы безопасности определяются ФЗ от 3 апреля 1995 г. №40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».

Федеральная служба безопасности - единая централизо­ванная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий за­дач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

Руководство деятельностью федеральной службы безопасно­сти осуществляется Президентом Российской Федерации.

К органам федеральной службы безопасности относятся:

•   федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

•   управления (отделы) федерального органа исполнитель­ной власти в области обеспечения безопасности по отдель­ным регионам и субъектам Российской Федерации;

•   управления   (отделы)   федерального   органа   исполни­тельной власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных   Силах   Российской   Федерации,   других войсках и воинских формированиях, а также в их орга­нах управления;

•   управления (отделы, отряды) федерального органа ис­полнительной власти в области обеспечения безопасно­сти по пограничной службе;

•   другие управления (отделы) федерального органа испол­нительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности (другие органы безопасности);

• авиационные подразделения, центры специальной под­готовки, подразделения специального назначения, пред­приятия, образовательные учреждения, научно-исследо­вательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

При федеральном органе исполнительной власти в об­ласти обеспечения безопасности действует Академия крипто­графии Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, принимаемые на воен­ную службу (работу) в органы федеральной службы безопасно­сти, а также допускаемые к сведениям об органах федеральной службы безопасности, проходят процедуру оформления допус­ка к сведениям, составляющим государственную тайну, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации. Такая процедура включает в себя принятие обяза­тельства о неразглашении указанных сведений.

Деятельность органов федеральной службы безопасно­сти осуществляется по следующим основным направлениям:

-       контрразведывательная деятельность;

-       борьба с преступностью и террористической деятельностью;

-       разведывательная деятельность;

-       пограничная деятельность;

-        обеспечение информационной безопасности.

Контрразведывательная деятельность - деятельность орга­нов федеральной службы безопасности в пределах своих пол­номочий по выявлению, предупреждению, пресечению разве­дывательной и иной деятельности специальных служб и ор­ганизаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

Основаниями для осуществления органами федераль­ной службы безопасности контрразведывательной деятельно­сти являются:

а)   наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций ино­странных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

б) необходимость обеспечения защиты сведений, состав­ляющих государственную тайну;

в) необходимость изучения (проверки) лиц, оказываю­щих   или   оказывавших   содействие   органам   федеральной службы безопасности на конфиденциальной основе;

г) необходимость обеспечения собственной безопасности.

Перечень оснований для осуществления контрразведы­вательной деятельности является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только федеральными законами. В процессе контрразведывательной деятельности органы фе­деральной службы безопасности могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых оп­ределяется условиями этой деятельности.

Осуществление контрразведывательной деятельности, затрагивающей тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допуска­ется только на основании судебного решения в порядке, пре­дусмотренном законодательством Российской Федерации.

Осуществление контрразведывательной деятельности, затрагивающей неприкосновенность жилища граждан, допус­кается только в случаях, установленных федеральным зако­ном, или на основании судебного решения.

Для получения судебного решения на право осуществле­ния контрразведывательной деятельности органы федераль­ной службы безопасности по требованию суда представляют служебные документы, касающиеся оснований для осуществ­ления контрразведывательной деятельности (за исключением оперативно-служебных документов, содержащих сведения о лицах, оказывающих или оказывавших содействие органам федеральной службы безопасности на конфиденциальной ос­нове, а также об организации, о тактике, методах и средствах осуществления контрразведывательной деятельности).

Борьба с преступностью и террористической деятельностью. Органы федеральной службы безопасности в соответствии с за­конодательством Российской Федерации осуществляют опера­тивно-розыскные мероприятия по выявлению, предупрежде­нию, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, неза­конного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявле­нию, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Рос­сийской Федерации.

Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки федерального органа исполнительной вла­сти в области обеспечения безопасности в соответствии с Фе­деральным законом «О внешней разведке».

Направлениями пограничной деятельности являются:

•   защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного из­менения прохождения Государственной границы Рос­сийской Федерации, обеспечения соблюдения физиче­скими и юридическими лицами режима Государствен­ной   границы   Российской   Федерации,   пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государст­венную границу Российской Федерации;

•   защита и охрана экономических и иных законных интере­сов Российской Федерации в пределах приграничной тер­ритории, исключительной экономической зоны и конти­нентального шельфа Российской Федерации, а также ох­рана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности - деятельность органов федеральной службы безопасности, осуществляемая ими в пределах своих полномочий:

•  при формировании и реализации государственной и на­учно-технической политики в области обеспечения ин­формационной безопасности, в том числе с использова­нием   инженерно-технических   и   криптографических средств;

•        при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифро­ванной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях, находящих­ся за пределами Российской Федерации.

Сотрудникам органов федеральной службы безопасности раз­решается хранение и ношение табельного оружия и специ­альных средств. Они имеют право применять физическую си­лу, в том числе боевые приемы борьбы, а также оружие и спе­циальные средства в случаях и порядке, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми акта­ми Российской Федерации для сотрудников милиции.

Органы федеральной службы безопасности комплекту­ются (в том числе и на конкурсной основе) военнослужащими и гражданским персоналом. Военнослужащие органов феде­ральной службы безопасности (за исключением военнослу­жащих, проходящих военную службу по призыву), а также лица из числа гражданского персонала, назначенные на должности военнослужащих, являются сотрудниками органов федеральной службы безопасности.

Сотрудником органов федеральной службы безопасно­сти может быть гражданин Российской Федерации, способ­ный по своим личным и деловым качествам, возрасту, образо­ванию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.

Военнослужащие органов федеральной службы безо­пасности проходят военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Федеральным за­коном особенностей, обусловленных спецификой выполняе­мых ими обязанностей.

Сотрудники органов федеральной службы безопасности подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудники органов федеральной службы безопасности при исполнении служебных обязанностей являются предста­вителями федеральных органов государственной власти и на­ходятся под защитой государства. Никто, кроме государст­венных органов и должностных лиц, уполномоченных на то федеральными законами, не вправе вмешиваться в их слу­жебную деятельность.

Воспрепятствование исполнению сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указан­ным сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Рос­сийской Федерации.

Защита жизни и здоровья, чести и достоинства, а также имущества сотрудника органов федеральной службы безо­пасности и членов его семьи от преступных посягательств в связи с исполнением им служебных обязанностей осуществля­ется в порядке, предусмотренном законодательством Россий­ской Федерации.

При исполнении сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей не допускают­ся его привод, задержание, личный досмотр и досмотр его ве­щей, а также досмотр личного и используемого им транспорта без официального представителя органов федеральной служ­бы безопасности или решения суда.

Сведения о сотрудниках органов федеральной службы безопасности, выполнявших (выполняющих) специальные задания в специальных службах и организациях иностранных государств, в преступных группах, составляют государствен­ную тайну и могут быть преданы гласности только с пись­менного согласия указанных сотрудников и в случаях, преду­смотренных федеральными законами.

Органы федеральной службы безопасности могут при­влекать отдельных лиц с их согласия к содействию в решении возложенных на органы федеральной службы безопасности обязанностей на гласной и негласной (конфиденциальной) основе, в том числе в качестве внештатных сотрудников. Пол­номочия внештатного сотрудника органов федеральной службы безопасности определяются нормативными актами федерального органа исполнительной власти в области обес­печения безопасности.

Лица, оказывающие содействие органам федеральной службы безопасности, имеют право:

а)  заключать контракт с органами федеральной службы безопасности о конфиденциальном сотрудничестве;

б)  получать от сотрудников органов федеральной службы безопасности разъяснения своих задач, обязанностей и прав;

в)   использовать в целях конспирации документы, за­ шифровывающие личность;

г) получать вознаграждение;

д)   получать компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью либо имуществу в процессе оказания содействия ор­ганам федеральной службы безопасности.

Лица, оказывающие содействие органам федеральной службы безопасности, обязаны:

а)  соблюдать условия заключаемого с органами феде­ральной службы безопасности контракта или договоренности о сотрудничестве;

б)  выполнять поручения органов федеральной службы безопасности, направленные на осуществление возложенных на них обязанностей;

в)  не допускать умышленного предоставления необъек­тивной, неполной, ложной или клеветнической информации;

г) не разглашать сведения, составляющие государствен­ную тайну, и иные сведения, ставшие им известными в про­цессе оказания содействия органам федеральной службы безопасности.

Запрещается использовать конфиденциальное содейст­вие на контрактной основе депутатов, судей, прокуроров, ад­вокатов, несовершеннолетних, священнослужителей и полно­мочных представителей официально зарегистрированных ре­лигиозных организаций.

Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших орга­нам федеральной службы безопасности содействие на конфи­денциальной основе, составляют государственную тайну и мо­гут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Для осуществления своей деятельности органы феде­ральной службы безопасности могут без лицензирования раз­рабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации, включая средства криптогра­фической защиты.

Контроль и надзор за деятельностью Федеральной службы безопасности. Контроль за деятельностью органов федераль­ной службы безопасности осуществляют Президент Россий­ской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федера­ции, Правительство Российской Федерации и судебные орга­ны в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Надзор за исполнением органами федеральной службы безопасности законов Россий­ской Федерации осуществляют Генеральный прокурор Рос­сийской Федерации и уполномоченные им прокуроры.

Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших орга­нам федеральной службы безопасности содействие на конфи­денциальной основе, а также об организации, о тактике, мето­дах и средствах осуществления деятельности органов феде­ральной службы безопасности в предмет прокурорского надзора не входят.

Федеральная служба охраны. Полномочия Федеральной службы охраны определяются Указом президента РФ от 7 авгу­ста 2004 г. №1013.

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнитель­ной власти, осуществляющим функции по выработке госу­дарственной политики, нормативно-правовому регулирова­нию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специаль­ной связи и информации, предоставляемых федеральным ор­ганам государственной власти, органам государственной вла­сти субъектов Российской Федерации и другим государствен­ным органам.

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Пре­зидент Российской Федерации.

Основными задачами ФСО России являются:

1)     обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;

2)     прогнозирование и выявление угрозы жизненно важ­ным интересам объектов государственной охраны, осуществ­ление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

3)     предупреждение, выявление и пресечение противо­правных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

4)     предупреждение, выявление и пресечение преступле­ний и иных правонарушений на охраняемых объектах, в мес­тах постоянного и временного пребывания объектов государ­ственной охраны и на трассах их проезда;

5)     защита охраняемых объектов;

6)     участие в пределах своих полномочий в борьбе с тер­роризмом;

7)     организация и обеспечение эксплуатации, безопасно­сти, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;

8)         участие в разработке и реализации мер по обеспече­нию информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;

9)         осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и коорди­нация работ, производимых в этой сфере;

10)          информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техниче­ское обслуживание и программное сопровождение информаци­онно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государст­вом в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

11)          обеспечение собственной безопасности.

ФСО России входит в состав сил обеспечения безопасно­сти Российской Федерации.

В ФСО России предусмотрена военная служба и феде­ральная государственная гражданская служба.

В состав федеральных органов государственной охраны входят:

•          ФСО России, имеющая в своем составе службы, управле­ния и другие подразделения, в том числе дислоцирован­ные в субъектах Российской Федерации, которые непо­средственно реализуют деятельность федеральных орга­нов государственной охраны, а также подразделения, исполняющие управленческие функции;

•          управления специальной связи и информации ФСО Рос­сии в федеральных округах, центры специальной связи и информации ФСО России;

•          подразделения   связи   специального   назначения   ФСО России;

•          образовательные, научно-исследовательские и иные ор­ганизации,   подведомственные   ФСО   России,   которые обеспечивают деятельность федеральных органов госу­дарственной охраны.

Органы государственного управления в области внутренних дел

Президент Российской Федерации. Полномочия Прези­дента Российской Федерации в сфере внутренних дел опреде­ляются Конституцией РФ. Президент Российской Федерации:

•   осуществляет общее руководство в области внутренних дел;

•   издает указы по вопросам, относящимся к сфере внут­ренних дел;

•   назначает на должность и освобождает от должности фе­дерального министра внутренних дел, а также Главно­командующего внутренними войсками.

Правительство   Российской   Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере внутренних определяются Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Феде­рации». Правительство Российской Федерации в сфере внут­ренних дел:

•   участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

•   осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и обществен­ного порядка, по борьбе с преступностью и другими об­щественно опасными явлениями;

•   разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;

•   осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации;

•   обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федераль­ными законами к обороне или обеспечению государст­венной безопасности Российской Федерации;

•   принимает меры по охране Государственной границы Российской Федерации.

Министерство внутренних дел Российской Федера­ции. Полномочия Министерства внутренних дел Российской Федерации определяются Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. №927 «Вопросы Министерства внутренних дел Россий­ской Федерации».

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнитель­ной власти, осуществляющим функции по выработке и реа­лизации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

Руководство деятельностью МВД России осуществляет Пре­зидент Российской Федерации.

МВД России осуществляет координацию и контроль дея­тельности подведомственной ему Федеральной миграцион­ной службы (ФМС России).

Основными задачами МВД России являются:

1)      разработка общей стратегии государственной поли­тики в установленной сфере деятельности;

2)      совершенствование нормативно-правового регулиро­вания в установленной сфере деятельности;

3)      обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;

4)      организация в пределах своих полномочий предупре­ждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения адми­нистративных правонарушений;

5)      обеспечение охраны общественного порядка;

6)      обеспечение безопасности дорожного движения;

7)      организация и осуществление государственного кон­троля за оборотом оружия;

8)      организация в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации государственной охраны имущества и ор­ганизаций;

9)      управление органами внутренних дел Российской Фе­дерации (далее - органы внутренних дел) и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - внутренние войска), организация их деятельности.

Федеральная миграционная служба. Полномочия Фе­деральной миграционной службы определяются Указом Пре­зидента РФ от 19 июля 2004 г. №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы».

Федеральная миграционная служба (ФМС России) явля­ется федеральным органом исполнительной власти, осущест­вляющим правоприменительные функции, функции по кон­тролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Основными задачами ФМС России являются:

1)     производство по делам о гражданстве Российской Фе­дерации, оформление и выдача основных документов, удо­стоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

2)     осуществление регистрационного учета граждан Россий­ской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и сня­тия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;

3)     оформление и выдача иностранным гражданам и ли­цам без гражданства документов для въезда в Российскую Фе­дерацию, проживания и временного пребывания в Россий­ской Федерации;

4)       осуществление контроля за соблюдением иностран­ными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

5)       разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пре­сечению незаконной миграции;

6)       исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;

7)         осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Россий­ской Федерации за пределами Российской Федерации;

8)         управление территориальными органами ФМС Рос­сии, ее представительствами за рубежом и иными организа­циями и подразделениями, созданными для решения возло­женных на ФМС России задач.

Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации. Правовое положение внутренних войск определяется ФЗ от 6 февраля 1997 г. №27-ФЗ «О внут­ренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Внутренние войска Министерства внутренних дел Рос­сийской Федерации входят в систему Министерства внутрен­них дел Российской Федерации и предназначены для обеспе­чения безопасности личности, общества и государства, защи­ты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

На внутренние войска возлагаются следующие задачи:

•   участие совместно с органами внутренних дел Россий­ской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвы­чайного положения;

•   охрана важных государственных объектов и специаль­ных грузов;

•   участие в территориальной обороне Российской Феде­рации;

•   оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации.

Выполнение задач, возложенных на внутренние войска, осуществляется:

• органами управления внутренними войсками;

•   соединениями и воинскими частями оперативного на­значения;

•   специальными моторизованными соединениями и воин­скими частями;

•   соединениями и воинскими частями по охране важных государственных объектов и специальных грузов;

•   авиационными воинскими частями;

•   морскими воинскими частями;

•   военными   образовательными   учреждениями   высшего профессионального образования;

•   разведывательными   воинскими   частями   (подразделе­ниями);

•   воинскими   частями   (подразделениями)   специального назначения;

•        учреждениями (медицинскими, научными и другими) и воинскими частями обеспечения деятельности внутрен­них войск (учебными, научными, связи и другими). Соединения и воинские части входят в состав оперативно-территориальных объединений (округов, региональных коман­дований, региональных управлений и других видов оперативно-территориальных объединений) внутренних войск, за исключе­нием соединений и воинских частей, непосредственно подчи­ненных главнокомандующему внутренними войсками Мини­стерства внутренних дел Российской Федерации.

Личный состав внутренних войск включает военнослу­жащих и гражданский персонал. Военнослужащие внутрен­них войск должны иметь необходимую профессиональную, правовую и физическую подготовку, умело владеть табель­ным оружием, специальными средствами и закрепленной за ними техникой.

Комплектование внутренних войск осуществляется пу­тем поступления на военную службу по контракту, а также путем призыва на военную службу по экстерриториальному принципу.

Военнослужащие внутренних войск имеют право при­менять физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику в случаях и порядке, установлен­ных законом.

Военнослужащие внутренних войск обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением фи­зической силы, специальных средств, оружия, боевой и специ­альной техники, и на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

При применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники военнослу­жащий внутренних войск обязан:

•   предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить   физическую   силу,   специальные   средства, оружие,   боевую   и  специальную  технику,  достаточно времени для выполнения своих требований, за исключе­нием тех случаев, когда промедление в применении фи­зической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники создает непосредственную опас­ность жизни и здоровью граждан, военнослужащих или сотрудников  органов внутренних дел,  может повлечь иные тяжкие последствия или когда в создавшейся об­становке такое предупреждение является неуместным или невозможным;

•   обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, полу­чившим телесные повреждения;

•   доложить   своему   непосредственному   командиру   (на­чальнику) о каждом случае применения физической си­лы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники.

Соответствующие должностные лица внутренних войск обязаны незамедлительно уведомить прокурора о всех случаях ранения или смерти в результате применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники.

Применение военнослужащими внутренних войск фи­зической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники с превышением их полномочий влечет ответ­ственность, установленную законом.

Военнослужащие внутренних войск имеют право приме­нять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонаруше­ний, задержания лиц, их совершивших, преодоления сопротив­ления законным требованиям военнослужащих внутренних войск, если иные способы пресечения преступлений и админист­ративных правонарушений не обеспечивают исполнения воен­нослужащими внутренних войск своих служебных обязанностей.

Военнослужащие внутренних войск имеют право при­менять специальные средства для:

а)  отражения нападения на граждан, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел;

б)  пресечения сопротивления, оказываемого военнослу­жащему внутренних войск при исполнении им своих служеб­ных обязанностей;

в)  задержания лиц, застигнутых при совершении пре­ступления, пытающихся скрыться или оказать сопротивление;

г)  задержания лиц по основаниям, установленным зако­нодательством Российской Федерации;

д)  доставления задержанных лиц в милицию, конвоиро­вания и охраны задержанных лиц, когда они своим поведени­ем дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают со­противление военнослужащему внутренних войск;

е)  отражения нападения на военные городки, воинские эшелоны (транспорты) и транспортные колонны, охраняемые внутренними войсками объекты;

ж)    освобождения   заложников,   захваченных   зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и участков местности;

з)  пресечения массовых беспорядков и действий, нару­шающих работу транспортных средств, средств связи, пред­приятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также дезорганизующих работу исправи­тельных учреждений;

и) остановки транспортных средств, водители которых не выполнили законные требования сотрудников милиции или военнослужащих внутренних войск остановиться.

В качестве специальных средств, используемых военно­служащими внутренних войск, могут применяться: резиновые палки; слезоточивый газ; наручники; светозвуковые средства от­влекающего воздействия; средства разрушения преград; средст­ва принудительной остановки транспорта; служебные собаки.

Запрещается применять специальные средства в отно­шении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме слу­чаев оказания указанными лицами вооруженного сопротив­ления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоро­вью граждан.

В состоянии необходимой обороны или крайней необ­ходимости военнослужащий внутренних войск при отсутст­вии специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства.

Военнослужащие внутренних войск имеют право приме­нять оружие для:

а)  защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью;

б)  отражения нападения на военнослужащих и сотруд­ников органов внутренних дел, угрожающего их жизни и здоровью, а также пресечения попытки завладеть их оружием и военной техникой;

в)   освобождения  заложников,  захваченных  охраняемых объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях и военной техники;

г)  задержания лиц, застигнутых при совершении тяжко­го или особо тяжкого преступления против жизни и здоровья граждан либо собственности, пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление;

д)  пресечения побега из-под стражи лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, а также пресече­ния попыток насильственного освобождения лиц, указанных в настоящем пункте;

е)  остановки транспортного средства в условиях режима чрезвычайного положения путем повреждения транспортного средства, если водитель отказывается остановиться, несмотря на законные требования сотрудников милиции или военно­служащих внутренних войск;

ж)   отражения группового или вооруженного нападения (в том числе с использованием транспортных средств) на воен­ные городки, воинские эшелоны (транспорты), транспортные колонны, охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, жилые помещения граждан, помещения, занимаемые органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собствен­ности, общественными объединениями;

з)  подавления сопротивления вооруженных лиц, отказы­вающихся выполнить законные требования военнослужащих внутренних войск о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у этих лиц оружия, боеприпасов, взрыв­чатых веществ, специальных средств и военной техники;

и) производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги и вызова помощи;

к) пресечения попыток лиц противоправным способом проникнуть на территории охраняемых объектов, постов и других мест несения боевой службы или покинуть их, когда пресечь эти попытки иными способами не представляется возможным.

Без предупреждения оружие применяется при отраже­нии нападения с использованием оружия, боевой и специаль­ной техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских или речных судов, при побеге из-под охраны с ору­жием либо на транспортных средствах, летательных аппара­тах, морских или речных судах, а также при побеге в условиях ограниченной видимости, при побеге из транспортных средств, с морских или речных судов во время движения.

Запрещается применять оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными призна­ками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен военнослужащему внутренних войск, кроме случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо вооруженного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

Боевая и специальная техника, состоящая на вооружении внутренних войск, применяется для:

а)   освобождения  заложников,  захваченных  охраняемых объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях и военной техники;

б)  защиты граждан от нападения, угрожающего их жиз­ни и здоровью, когда пресечь это действие иным способом не представляется возможным;

в)  остановки транспортного средства в условиях режима чрезвычайного положения, если водитель отказывается оста­новиться, несмотря на законные требования сотрудников ми­лиции или военнослужащих внутренних войск;

г)  отражения группового или вооруженного нападения (в том числе с использованием транспортных средств) на воен­ные городки, воинские эшелоны (транспорты), транспортные колонны, охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, жилые помещения граждан, помещения, за­нимаемые органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собствен­ности, общественными объединениями;

д)  подавления сопротивления вооруженных лиц, отказы­вающихся выполнить законные требования военнослужащих внутренних войск о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у этих лиц оружия и военной техники.

По указанию командира воинской части или его замес­тителя могут применяться водометы и бронемашины с обяза­тельным уведомлением прокурора в течение 24 часов с мо­мента их применения.

Министр внутренних дел Российской Федерации осуще­ствляет непосредственное руководство внутренними войска­ми и несет ответственность за правомерность выполнения возложенных на них задач. Главнокомандующий внутренни­ми войсками является одновременно заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации и осуществляет управление внутренними войсками.

Главное командование внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации является структур­ным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Основной военно-административной единицей внутрен­них войск является оперативно-территориальное объединение, которое предназначается для выполнения задач, возложенных на внутренние войска.

Границы и количество оперативно-территориальных объединений устанавливаются Президентом Российской Фе­дерации по представлению Министра внутренних дел Рос­сийской Федерации, согласованному с Министерством оборо­ны Российской Федерации.

В состав оперативно-территориального объединения входят органы военного управления, соединения, воинские части и учреждения внутренних, дислоцированные на его территории, за исключением соединений, воинских частей, учреждений внутренних войск, непосредственно подчинен­ных главнокомандующему внутренними войсками Мини­стерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховно­го Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, из­данными Министерством внутренних дел Российской Феде­рации совместно с Министерством обороны Российской Фе­дерации для решения задач в области обороны, соединения и воинские части, входящие в состав оперативно-территориаль­ного объединения, могут быть переданы в оперативное подчинение командующего войсками военного округа Воору­женных Сил Российской Федерации. Оперативное подчине­ние предусматривает постоянную или временную (на период подготовки и выполнения задач) подчиненность соединений и воинских частей, входящих в состав оперативно-террито­риального объединения, командующему войсками военного округа. При этом переданные в его оперативное подчинение соединения и воинские части сохраняют непосредственное подчинение соответствующим органам управления внутрен­них войск.

В соответствии с решением Министра внутренних дел Российской Федерации соединения и воинские части, входя­щие в состав оперативно-территориального объединения, мо­гут подчиняться командующему войсками военного округа по вопросам: боевой и мобилизационной готовности; гарнизон­ной и караульной службы; комплектования внутренних войск личным составом и его первоначального обучения; поддер­жания воинской дисциплины и правопорядка; финансового, технического, тылового и морально-психологического обеспе­чения, а также по другим вопросам, определенным законода­тельными и иными нормативными правовыми актами Рос­сийской Федерации.

Оперативно-территориальные объединения исходя из объема, масштаба и важности выполняемых задач, состава входящих в них войск и численности личного состава подраз­деляются на следующие виды:

а)  округ внутренних войск;

б) региональное командование внутренних войск;

в) региональное управление внутренних войск.

Округ внутренних войск осуществляет выполнение опе­ративно-стратегических задач, возложенных на внутренние войска. В состав округа внутренних войск входят три и более соединения, воинские части и учреждения внутренних войск.

Границы округа внутренних войск определяются адми­нистративными границами субъектов Российской Федерации, входящих в один федеральный округ.

Региональное командование внутренних войск осущест­вляет выполнение оперативных задач, возложенных на внут­ренние войска. В состав регионального командования внут­ренних войск входят два-три соединения, воинские части и учреждения внутренних войск.

Границы регионального командования внутренних войск определяются административными границами субъек­тов Российской Федерации, входящих, как правило, в один федеральный округ.

Региональное управление внутренних войск осуществ­ляет выполнение оперативно-тактических задач, возложенных на внутренние войска. В состав регионального управления входят одно-два соединения, воинские части, учреждения и подразделения внутренних войск.

Границы регионального управления внутренних войск определяются административными границами одного субъекта Российской Федерации или административными границами не­скольких субъектов Российской Федерации, входящих, как пра­вило, в один федеральный округ.

Руководство оперативно-территориальным объедине­нием осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации.

Управление оперативно-территориальным объединением осуществляет главнокомандующий внутренними войсками.

Оперативное управление оперативно-территориальным объединением в соответствии с решениями Министра внутрен­них дел Российской Федерации и главнокомандующего внут­ренними войсками осуществляет Главное командование внут­ренних войск Министерства внутренних дел Российской Феде­рации (далее - Главное командование внутренних войск).

Непосредственное управление оперативно-территори­альным объединением осуществляет командующий войсками оперативно-территориального объединения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Рос­сийской Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации.

В Главном командовании внутренних войск создается во­енный совет Главного командования внутренних войск, а в опе­ративно-территориальных объединениях внутренних войск -военные советы оперативно-территориальных объединений внутренних войск, которые являются постоянно действующими совещательными органами во внутренних войсках.

Задачи и состав военного совета Главного командования внутренних войск и военных советов оперативно-террито­риальных объединений внутренних войск, порядок их фор­мирования и работы, полномочия лиц, входящих в состав ука­занных военных советов, определяются положением о военных советах, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Контроль за деятельностью внутренних войск осуществ­ляют Президент Российской Федерации, Правительство Рос­сийской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными кон­ституционными законами и федеральными законами.

Надзор за исполнением внутренними войсками феде­ральных конституционных законов и федеральных законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Милиция Российской Федерации. Правовой статус ми­лиции Российской Федерации определяется Законом РФ от 18 апреля 1991 г. №1026-1 «О милиции».

Милиция в Российской Федерации - система государст­венных органов исполнительной власти, призванных защи­щать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных про­тивоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных действующим законодательством.

Милиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Задачами милиции являются:

• обеспечение безопасности личности;

•   предупреждение и пресечение преступлений и админи­стративных правонарушений;

•   выявление и раскрытие преступлений;

•   охрана общественного порядка и обеспечение общест­венной безопасности;

•   защита   частной,   государственной,   муниципальной   и иных форм собственности;

•   оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, уста­новленных настоящим Законом.

Милиция в Российской Федерации подразделяется на кри­минальную милицию и милицию общественной безопасности.

В своей деятельности милиция подчиняется Министер­ству внутренних дел Российской Федерации, а милиция об­щественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Министр внутренних дел Российской Федерации осуще­ствляет руководство всей милицией в Российской Федерации.

Руководство милицией в субъектах Российской Федера­ции осуществляют министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел, назначае­мые на должность и освобождаемые от должности Президен­том Российской Федерации по представлению министра внутренних дел Российской Федерации.

До внесения Президенту Российской Федерации пред­ставления по кандидатуре для назначения на должность мини­стра внутренних дел, начальника управления (главного управ­ления) внутренних дел субъекта Российской Федерации выясня­ется мнение высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации (руководителя высшего испол­нительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по предлагаемой кандидатуре.

Руководство милицией в районах, городах и иных муни­ципальных образованиях осуществляют начальники отделов (управлений) внутренних дел, назначаемые на должность и освобождаемые от должности министрами внутренних дел, на­чальниками управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом ми­нистром внутренних дел Российской Федерации.

Руководство милицией на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закрытых административно-терри­ториальных образованиях, на особо важных и режимных объ­ектах осуществляют начальники соответствующих органов внутренних дел, назначаемые на должность и освобождаемые от должности в порядке, определяемом министром внутрен­них дел Российской Федерации.

Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие престу­плений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вес­ти пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных зако­нодательством Российской Федерации. Криминальная мили­ция оказывает содействие милиции общественной безопасно­сти в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Криминальная милиция является органом дознания.

Состав и численность криминальной милиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений оп­ределяются Правительством Российской Федерации.

Начальники криминальной милиции субъектов Россий­ской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел Российской Феде­рации и являются по должности заместителями соответст­вующих министров внутренних дел или начальников управ­лений (главных управлений) внутренних дел субъектов Рос­сийской Федерации.

Начальники криминальной милиции районов, городов и иных муниципальных образований назначаются на долж­ность и освобождаются от должности министрами внутрен­них дел,  начальниками управлений  (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации и являются по должности заместителями начальников соответствующих органов внутренних дел.

Начальники криминальной милиции на железнодорож­ном, водном и воздушном транспорте, в закрытых админист­ративно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, а также начальники иных подразделений криминальной милиции назначаются на должность и освобо­ждаются от должности в порядке, определяемом министром внутренних дел Российской Федерации.

Криминальная милиция финансируется за счет средств федерального бюджета.

Основными задачами милиции общественной безопасно­сти являются обеспечение безопасности личности, обществен­ной безопасности, охрана собственности, общественного поряд­ка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности. Милиция общественной безопас­ности оказывает содействие криминальной милиции в исполне­нии возложенных на нее обязанностей.

Милиция общественной безопасности является органом дознания.

К милиции общественной безопасности относятся под­разделения милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Перечень объектов, подлежащих обязатель­ной охране подразделениями милиции вневедомственной ох­раны при органах внутренних дел, определяется Правитель­ством Российской Федерации.

Начальники милиции общественной безопасности субъек­тов Российской Федерации назначаются на должность и осво­бождаются от должности министром внутренних дел Россий­ской Федерации по представлению министров внутренних дел, начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, согласованному с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руко­водителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), и являются по долж­ности заместителями министров или начальников управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации.

Начальники милиции общественной безопасности рай­онов, городов и иных муниципальных образований назнача­ются на должность и освобождаются от должности министра­ми внутренних дел, начальниками управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федера­ции по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления и являются по должности заместителями на­чальников органов внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований.

Начальники милиции общественной безопасности на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, в закры­тых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, а также начальники иных подразделений милиции общественной безопасности назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом министром внутренних дел Россий­ской Федерации.

Милиция имеет право применять физическую силу, спе­циальные средства и огнестрельное оружие. Сотрудники ми­лиции обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в усло­виях, связанных с применением физической силы, специаль­ных средств и огнестрельного оружия.

При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник милиции обязан:

• предупредить о намерении их использовать, предоста­вив при этом достаточно времени для выполнения тре­бований сотрудника милиции, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической си­лы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или не­возможным;

•    стремиться в зависимости от характера и степени опас­ности правонарушения и лиц, его совершивших, и силы оказываемого   противодействия   к тому,  чтобы  любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным;

•    обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление доврачебной помощи и уведомление в возможно короткий срок их родственников;

•    уведомить прокурора о всех случаях смерти или ранения.

Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом.

Сотрудники милиции имеют право применять физиче­скую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресече­ния преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодей­ствия законным требованиям, если ненасильственные спосо­бы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей.

Сотрудники милиции имеют право применять специаль­ные средства, имеющиеся на вооружении милиции, в следую­щих случаях:

1)      для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции;

2)      для пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления;

3)      для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;

4)    для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;

5)    для доставления задерживаемых лиц в милицию, кон­воирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергну­тых административному аресту и заключенных под стражу,когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег, причинить вред окружающим или се­бе или оказывают противодействие сотруднику милиции;

6)    для освобождения насильственно удерживаемых лиц,захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

7)    для пресечения массовых беспорядков и групповых дей­ствий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций;

8)    для остановки транспортного средства, водитель которо­го не выполнил требование сотрудника милиции остановиться;

9)    для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления.

В качестве специальных средств могут применяться: ре­зиновые палки; слезоточивый газ; наручники; светозвуковые средства отвлекающего воздействия; средства разрушения преград; средства принудительной остановки транспорта; во­дометы и бронемашины (только по указанию начальника ор­гана внутренних дел, начальника криминальной милиции, начальника милиции общественной безопасности с после­дующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с мо­мента применения); специальные окрашивающие средства (на объектах собственности специальные окрашивающиеся средства устанавливаются с согласия собственника или упол­номоченного им лица); служебные собаки; электрошоковые устройства.

Запрещается применять специальные средства в отно­шении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме слу­чаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, а также при пресечении незаконных собра­ний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасиль­ственного характера, которые не нарушают работу транспор­та, связи, организаций.

В состоянии необходимой обороны или крайней необ­ходимости сотрудник милиции при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать лю­бые подручные средства.

Перечень специальных средств, состоящих на вооруже­нии милиции, а также правила их применения устанавлива­ются Правительством Российской Федерации. При этом за­прещается вооружение милиции специальными средствами, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат ис­точником неоправданного риска.

Сотрудники милиции имеют право применять огне­стрельное оружие лично или в составе подразделения в сле­дующих случаях:

1)     для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья;

2)     для отражения нападения на сотрудника милиции,когда его жизнь или здоровье подвергаются опасности, а так­ же для пресечения попытки завладения его оружием;

3)     для освобождения заложников;

4)     для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственно­сти и пытающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;

5)     для отражения группового или вооруженного нападе­ния на жилища граждан, помещения государственных орга­нов, организаций и общественных объединений;

6)     для пресечения побега из-под стражи: лиц, задержан­ных по подозрению в совершении преступления; лиц, в от­ношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, осужденных к лишению свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих лиц;

7)       для остановки транспортного средства путем его по­вреждения, когда водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным закон­ным требованиям сотрудника милиции остановиться;

8)       для обезвреживания животного, непосредственно уг­рожающего жизни и здоровью людей;

9)       для производства предупредительного выстрела, по­дачи сигналов тревоги или для вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отно­шении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику милиции, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угро­жающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.

О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник милиции в течение 24 часов с момента его приме­нения обязан представить рапорт начальнику органа внут­ренних дел (органа милиции) по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия.

Перечень видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении милиции, утверждается Пра­вительством Российской Федерации.

Запрещается принимать на вооружение огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, которые наносят чрезмерно тя­желые ранения или служат источником неоправданного риска.

Сотрудник милиции имеет право обнажить огнестрель­ное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные законом основания для его применения. Попытки лица, за­держиваемого сотрудником милиции с обнаженным огне­стрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное им расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют сотруднику милиции право применить огне­стрельное оружие.

Сотрудниками милиции в Российской Федерации явля­ются граждане Российской Федерации, состоящие на долж­ностях рядового или начальствующего состава органов внут­ренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции.

На службу в милицию имеют право поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхож­дения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежно­сти к общественным объединениям, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего образования, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять возложенные на сотрудников милиции обязанности.

Не могут быть приняты на службу в милицию граждане, имеющие либо имевшие судимость.

Не могут быть приняты на службу в милицию граждане, лишенные на определенный срок вступившим в законную си­лу решением суда права занимать должности сотрудников милиции, в течение указанного срока.

Для поступающего в милицию устанавливается испыта­тельный срок от трех до шести месяцев в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую он поступает. В период испытательного срока указанное лицо является ста­жером по должности.

Сотрудники милиции подлежат обязательной государ­ственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за деятельностью милиции в пределах полно­мочий, определяемых законодательством Российской Федера­ции, осуществляют Президент Российской Федерации, Феде­ральное Собрание, Правительство Российской Федерации и органы законодательной (представительной) и исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации. При осуществлении контрольных функций органы государственной власти не вправе вмешиваться в процессуальные действия, оператив­но-розыскную деятельность и производство по делам об ад­министративных правонарушениях.

Надзор за законностью деятельности милиции осущест­вляют Генеральный прокурор Российской Федерации и под­чиненные ему прокуроры.

Органы государственного управления в области юстиции

Министерство юстиции Российской Федерации. Полно­мочия Министерства юстиции Российской Федерации опреде­ляются Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1313 «Во­просы Министерства юстиции Российской Федерации».

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации госу­дарственной политики и нормативно-правовому регулирова­нию в установленной сфере деятельности, а также в сфере ис­полнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обес­печения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистра­ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистра­ции общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации.

Минюст России осуществляет координацию и контроль дея­тельности подведомственных ему ФСИН России, Росрегистрации и ФССП России.

Основными задачами Минюста России являются:

1)      разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2)      нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России). Полномочия Федеральной службы исполнения на­казаний определяются Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1314 «Вопросы Федеральной служба исполнения наказаний».

ФСИН России является федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполне­ния уголовных наказаний в отношении осужденных, функ­ции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Основными задачами ФСИН России являются:

1)       исполнение в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей);

2)       контроль за поведением условно осужденных и осуж­денных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3)       обеспечение охраны прав, свобод и законных интере­сов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

4)       обеспечение правопорядка и законности в учрежде­ниях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содер­жащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, долж­ностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5)       охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержа­щихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6)      создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам меж­дународного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7)      организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

8)      управление территориальными органами ФСИН Рос­сии и непосредственно подчиненными учреждениями.

Уголовно-исполнительная система включает в себя:

1)        учреждения, исполняющие наказания;

2)        территориальные органы уголовно-исполнительной системы;

3)        федеральный орган исполнительной власти, уполно­моченный в области исполнения наказаний (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы).

В уголовно-исполнительную систему по решению Пра­вительства Российской Федерации могут входить следствен­ные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной систе­мы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.

На территориях учреждений, исполняющих наказания, могут оборудоваться специальные помещения, функциони­рующие в режиме следственных изоляторов, для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качест­ве меры пресечения применено заключение под стражу. Пе­речень таких учреждений утверждается министром юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральным про­курором Российской Федерации.

К работникам уголовно-исполнительной системы относят­ся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий учрежде­ний, исполняющих наказания, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследо­вательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.

Работники уголовно-исполнительной системы, состоя­щие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объеди­нений учреждений с особыми условиями хозяйственной дея­тельности, предприятий учреждений, исполняющих наказа­ния, и следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы приме­няют физическую силу, специальные средства и оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, приле­гающих к ним территориях, на которых установлены режим­ные требования, и на охраняемых объектах.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить специальную подготовку и периодическую про­верку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и ору­жия, а также на умение оказывать доврачебную помощь по­страдавшим.

При применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудники уголовно-исполнительной сис­темы обязаны:

1) предупредить о намерении их использования, предоста­вив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств и оружия создает непо­средственную опасность жизни или здоровью персонала и иных лиц, а также осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создав­шейся обстановке является неуместным либо невозможным;

2)        обеспечить наименьшее причинение вреда осужден­ным и заключенным, предоставление пострадавшим меди­цинской помощи;

3)        доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств и оружия.

В состоянии необходимой обороны или крайней необхо­димости сотрудники уголовно-исполнительной системы при от­сутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства.

В случае ранения или смерти осужденных, заключен­ных, иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальники учреждений, исполняющих наказания, сообщают об этом прокурору.

Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и оружия с нарушением правил, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для задержания осужденных, пресечения преступлений и административных правонарушений, совершаемых осужден­ными или иными лицами, если ненасильственным способом не обеспечивается выполнение их законных требований.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы приме­няют специальные средства в следующих случаях:

1)  для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, заключенных и других граждан;

2)      для пресечения массовых беспорядков, групповых на­рушений общественного порядка осужденными и заключен­ными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу;

3)      для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

4)      при конвоировании и охране осужденных и заключен­ных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

5)      для задержания и возвращения осужденных и заклю­ченных, бежавших из-под стражи или из учреждения, испол­няющего наказания.

В качестве специальных средств могут применяться: рези­новые палки; наручники; светозвуковые средства отвлекающего воздействия; средства разрушения; водометы и бронемашины (только по указанию начальника или заместителя начальника учреждения, исполняющего наказания, следственного изолято­ра с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента их применения); служебные собаки.

Виды специальных средств и газового оружия, а также ин­тенсивность их применения определяются с учетом склады­вающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя. Применение специальных средств и газового оружия должно сводиться к минимальному причинению вреда осужденным, заключенным и иным лицам.

Запрещается применять специальные средства и газовое оружие в отношении женщин с видимыми признаками бере­менности, лиц с явными признаками инвалидности и несо­вершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять огнестрельное оружие:

1)     для защиты от нападения, угрожающего жизни и здо­ровью граждан;

2)     для отражения нападения, угрожающего жизни и здо­ровью работников уголовно-исполнительной системы, осуж­денных заключенных и иных лиц, а также для отражения на­падения с целью завладения оружием;

3)         для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

4)         для отражения группового или вооруженного нападе­ния на охраняемые объекты, помещения и сооружения учре­ждений, исполняющих наказания, а также на транспортные средства;

5)         для задержания лица, оказывающего вооруженное со­противление, застигнутого при совершении тяжкого преступ­ления против жизни, здоровья граждан, собственности и пы­тающегося скрыться, совершающего побег, либо для пресече­ния попыток насильственного освобождения осужденных и заключенных, а также для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование сотрудни­ка уголовно-исполнительной системы о сдаче оружия;

6)         для остановки транспортного средства, с использова­нием которого совершается побег осужденным или заклю­ченным;

7)   для  предупреждения  осужденных,  заключенных  и иных лиц о намерении применить огнестрельное оружие, по­дачи сигнала тревоги и вызова помощи.

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право обнажить огнестрельное оружие и привести его в го­товность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные настоящей статьей основания для его применения.

Без предупреждения огнестрельное оружие применяется:

1)         при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;

2)         при побеге осужденных и заключенных из мест лише­ния свободы, предварительного заключения или из-под стра­жи с оружием, при помощи транспортных средств либо из транспортного средства во время движения;

3)         при попытке осужденного или заключенного, а также иного лица приблизиться к сотруднику уголовно-исполнитель­ной системы с обнаженным огнестрельным или холодным ору­жием либо предметами, с помощью которых может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное со­трудником уголовно-исполнительной системы расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию.

При применении огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны принять все воз­можные меры для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания пострадавшим медицинской помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отно­шении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказа­ния ими вооруженного сопротивления, совершения воору­женного либо группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут по­страдать посторонние граждане.

О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы в течение 24 часов с момента его применения обязаны доложить непо­средственному начальнику.

Администрация учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о каждом случае применения огне­стрельного оружия незамедлительно уведомляет прокурора.

Федеральная регистрационная служба (Росрегистра-ция). Полномочия Федеральной регистрационной службы определяются Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы».

Росрегистрация является федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим функции в сфере регистра­ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистра­ции общественных объединений и политических партий, а так­же правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.

Основными задачами Росрегистрации являются:

1) обеспечение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2)          организация деятельности по государственной реги­страции общественных объединений и политических партий;

3)          осуществление контроля и надзора в сфере адвокату­ры и нотариата;

4)            осуществление контроля деятельности саморегули­руемых организаций арбитражных управляющих (далее - са­морегулируемые организации);

5)            управление территориальными органами Росрегистрации.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Полномочия Федеральной службы судебных приставов опре­деляются Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1316 «Вопросы Федеральной служба судебных приставов».

ФССП России является федеральным органом исполни­тельной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению су­дебных актов и актов других органов.

Основными задачами ФССП России являются:

1)    обеспечение установленного  порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбит­ражных судов;

2)   организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, предусмотрен­ных законодательством Российской Федерации об исполни­тельном производстве;

3)           управление территориальными органами ФССП России.

Службу судебных приставов возглавляет главный судеб­ный пристав Российской Федерации.

Службы судебных приставов в субъектах Российской Фе­дерации возглавляют главные судебные приставы субъектов Рос­сийской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по исполне­нию судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в район­ные, межрайонные или соответствующие им согласно адми­нистративно-территориальному делению субъектов Россий­ской Федерации подразделения судебных приставов, возглав­ляемые старшими судебными приставами.

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное обра­зование (для старшего судебного пристава - высшее юридиче­ское образование), способный по своим деловым и личным ка­чествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложен­ные на него обязанности.

На должность судебного пристава не может быть назна­чен гражданин, имеющий судимость.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечи­вающих установленный порядок деятельности судов, и судеб­ных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.

Судебные приставы в соответствии с характером осуще­ствляемых ими функций проходят профессиональную подго­товку. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов после прохождения необходимой специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

Судебные приставы при исполнении служебных обя­занностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы которых утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судебным приставам присваиваются классные чины.

Судебным приставам выдаются служебные удостовере­ния единого образца, утверждаемого министром юстиции Российской Федерации.

Судебные приставы подлежат обязательной государст­венной дактилоскопической регистрации в соответствии с за­конодательством Российской Федерации.

Судебные приставы по обеспечению установленного по­рядка деятельности судов имеют право применять физиче­скую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, ес­ли иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.

При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обес­печению установленного порядка деятельности судов обязан:

•   предупредить о намерении применить их, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, достаточно времени для выпол­нения своих требований, за исключением тех случаев,
когда промедление создает непосредственную опасность жизни и здоровью судебного пристава либо других гра­ждан, может повлечь иные тяжкие последствия или ко­гда в создавшейся обстановке такое предупреждение яв­ляется невозможным;

•   применять указанные силу, средства и оружие соразмер­но с характером и степенью опасности правонарушения, силой оказываемого противодействия, стремясь к тому, чтобы любой причиненный при этом ущерб был мини­мальным;

•   обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, полу­чившим телесные повреждения, и уведомить об этом в возможно короткий срок их родственников.

О всех случаях применения физической силы, специ­альных средств и огнестрельного оружия судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов в течение 24 часов с момента их применения в письменной форме сообщает старшему судебному приставу и председате­лю соответствующего суда, а в случае причинения смерти или ранения, кроме того, уведомляет прокурора.

Применение физической силы, специальных средств и ог­нестрельного оружия не должно создавать угрозу жизни и здо­ровью присутствующих в суде лиц. Превышение полномочий при применении указанных силы, средств и оружия влечет от­ветственность, установленную законом.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступ­лений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять специальные сред­ства, имеющиеся на их вооружении, для:

•   отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также граждан, нахо­дящихся в судебных помещениях;

•   пресечения   сопротивления,    оказываемого   судебному приставу, или нападения на него в связи с исполнением им своих служебных обязанностей;

•   задержания лица, совершающего преступление против жизни, здоровья или собственности;

•   доставления в милицию задержанных лиц, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег или причинить вред окружающим;

•        исполнения принудительного привода в суд или к судеб­ному приставу-исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения законных требований судебного пристава по явке в суд или к судебному приставу-исполнителю.

Запрещается применять специальные средства в отно­шении лиц, совершивших незаконные действия ненасильст­венного характера, а также женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и не­совершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, - за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения нападения, угро­жающего жизни и здоровью граждан.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов могут применять огнестрельное оружие для:

•    отражения нападения на судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, а также на граждан и судебных приставов, - когда их жизнь и здоровье подвер­гаются опасности;

•    пресечения попытки завладения оружием или специ­альными средствами;

•    отражения группового или вооруженного нападения на суд и судебные помещения;

•    пресечения побега из-под стражи, а также пресечения попыток насильственного освобождения лиц, содержа­щихся под стражей.

До применения огнестрельного оружия на поражение оно может быть использовано для предупредительного выстрела.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отно­шении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен судебному приставу, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопро­тивления, совершения группового или вооруженного нападе­ния, угрожающего жизни граждан.

Органы государственного управления иностранными делами

Президент Российской Федерации. Полномочия Прези­дента Российской Федерации в области внутренних дел опреде­ляются Конституцией РФ. Президент Российской Федерации в области внутренних дел:

•    определяет основные направления внутренней и внеш­ней политики государства;

•    представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях;

•    назначает и отзывает после консультаций с соответст­вующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Рос­сийской Федерации в иностранных государствах и меж­дународных организациях;

•   осуществляет руководство внешней политикой Россий­ской Федерации;

•   ведет переговоры и подписывает международные дого­воры Российской Федерации;

•   подписывает ратификационные грамоты;

•   принимает верительные и отзывные грамоты аккреди­туемых при нем дипломатических представителей;

•   решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.

Управление   Президента  Российской   Федерации   по внешней политике. Полномочия Управления Президента Российской Федерации по внешней политике определяются Указом Президента РФ от 29 июня 2004 г. №815 «Об утвер­ждении положение об Управлении Президента Российской Федерации по внешней политике».

Управление Президента Российской Федерации по внешней политике является самостоятельным подразделени­ем Администрации Президента Российской Федерации.

Основными задачами Управления являются:

•   содействие Президенту Российской Федерации в опре­делении основных направлений внешней политики го­сударства;

•   участие в разработке общей стратегии внешней полити­ки государства, обеспечении реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по руководству внешней политикой государства;

•   информационно-аналитическое и организационное обес­печение деятельности Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации по вопросам внешней политики государства и международных отношений;

•   обеспечение   содержательной   части   внешнеполитиче­ских мероприятий с участием Президента Российской Федерации;

•   обеспечение взаимодействия Президента Российской Феде­рации и Руководителя Администрации Президента Россий­ской Федерации с государственными органами иностран­ных государств и их должностными лицами, с зарубежными политическими и общественными деятелями, с междуна­родными и иностранными организациями;

•   подготовка предложений Президенту Российской Федера­ции по специальным вопросам международного сотруд­ничества, в том числе по вопросам военно-технического со­трудничества Российской Федерации с иностранными го­сударствами (далее - военно-техническое сотрудничество).

Руководство  деятельностью   Управления   осуществляет начальник Управления Президента Российской Федерации по внешней политике, который назначается на должность и ос­вобождается от должности Президентом Российской Федера­ции по представлению Руководителя Администрации Прези­дента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере иностранных дел определяются Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Правительство Российской Федерации в сфере иностранных дел:

•   осуществляет меры по обеспечению реализации внеш­ней политики Российской Федерации;

•   обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

•   в пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

•   отстаивает геополитические интересы Российской Феде­рации,  защищает граждан  Российской  Федерации  за пределами ее территории;

• осуществляет регулирование и государственный кон­троль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культур­ного сотрудничества.

Министерство иностранных дел Российской Федера­ции. Полномочия Министерства иностранных дел Россий­ской Федерации определяются Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. №865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации».

Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) является федеральным органом исполнитель­ной власти, осуществляющим функции по выработке и реа­лизации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Россий­ской Федерации.

Руководство деятельностью МИДа России осуществляет Президент Российской Федерации.

Основными задачами МИДа России являются:

1)          разработка общей стратегии внешней политики Рос­сийской Федерации и представление соответствующих пред­ложений Президенту Российской Федерации;

2)          реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Россий­ской Федерации;

3)          обеспечение дипломатических и консульских отноше­ний Российской Федерации с иностранными государствами,
сношений с международными организациями;

4)    обеспечение   дипломатическими   и   международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности,территориальной целостности Российской Федерации, дру­гих ее интересов на международной арене;

5)  защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации за рубежом;

6)      содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти на фе­деральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и реали­зации ее международных прав и обязательств;

7)      координация международной деятельности других фе­деральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проведения единой политической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными государ­ствами и международными организациями и реализации меж­дународных прав и обязательств Российской Федерации;

8)      содействие развитию связей и контактов с соотечест­венниками, проживающими за рубежом.

МИД России осуществляет свою деятельность непосредст­венно и через дипломатические представительства и консуль­ские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударствен­ных, межправительственных) организациях, территориальные органы - представительства МИДа России на территории Рос­сийской Федерации.

В систему МИДа России входят:

-       центральный аппарат;

-       загранучреждения;

-       территориальные органы;

-       организации, подведомственные МИДу России, которые обеспечивают его деятельность на территории Россий­ской Федерации.

Посольство Российской Федерации. Правовой статус Посольства Российской Федерации определяются Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. №1497 «Об утверждении положения о Посольстве Российской Федерации».

Посольство Российской Федерации является государст­венным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим представительство Российской Федерации в государстве пребывания.

Посольство учреждается по решению Правительства Российской Федерации в связи с установлением на основании указа Президента Российской Федерации дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств.

Посольство входит в систему Министерства иностран­ных дел Российской Федерации.

Посольство обеспечивает проведение единой политиче­ской линии Российской Федерации в отношениях с государ­ством пребывания и в этих целях осуществляет в установлен­ном порядке координацию деятельности и контроль за рабо­той находящихся в государстве пребывания представительств федеральных органов исполнительной власти, российских го­сударственных учреждений, организаций и предприятий, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов Российской Федерации, открываемых в установ­ленном порядке на территории отдельных субъектов, адми­нистративно-территориальных образований.

Указанные представительства, делегации и группы спе­циалистов оказывают Посольству содействие в осуществлении его функций, в установленном порядке информируют По­сольство о своей деятельности.

На здании Посольства или его территории поднимается Государственный флаг Российской Федерации, устанавлива­ется щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и надписью «Посольство Российской Федерации в (наименование иностранного государства)» на русском языке и государственном языке (государственных языках) государ­ства пребывания. Государственная символика Российской Фе­дерации используется с учетом протокольной практики госу­дарства пребывания.

Посольство, его сотрудники и члены их семей пользуют­ся в государстве пребывания привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания.

Сотрудники Посольства и члены их семей обязаны ува­жать законы, административные правила, а также традиции и обычаи государства пребывания, воздерживаться от любых дей­ствий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства пребывания.

Правовой статус Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в иностранном государстве определя­ется Указом президента Российской Федерации от 7 сентября 1999 г. №1180 «Об утверждении положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве».

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Феде­рации в иностранном государстве является высшим официаль­ным представителем Российской Федерации, аккредитованным в государстве пребывания.

Посол представляет Российскую Федерацию в государстве пребывания, обеспечивает дипломатическими средствами про­ведение внешнеполитического курса Российской Федерации, защиту национальных интересов, суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, прав и интересов ее граждан и российских юридических лиц в государ­стве пребывания.

Посол назначается и отзывается по предложению Мини­стра иностранных дел Российской Федерации Президентом Российской Федерации после консультаций с соответствую­щими комитетами или комиссиями палат Федерального Соб­рания Российской Федерации.

Послом может быть гражданин Российской Федерации, способный по своим профессиональным и личным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.

Посол возглавляет Посольство Российской Федерации в государстве пребывания, непосредственно руководит работой Посольства, определяет его структуру в соответствии с нормативными актами МИДа России, распределяет должно­стные обязанности между сотрудниками Посольства. Посол несет персональную ответственность за выполнение возло­женных на Посольство задач и осуществление им функций в соответствии с Положением о Посольстве Российской Феде­рации, отчитывается перед МИДом России за выполнение указаний и поручений.

В случае отсутствия Посла в государстве пребывания его функции исполняет Временный поверенный в делах Россий­ской Федерации, назначаемый в установленном порядке из числа старших дипломатических сотрудников Посольства.

Посол обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в государстве пребывания и с этой целью осуществляет координацию деятельности и кон­троль за работой находящихся в государстве пребывания иных представительств Российской Федерации, представи­тельств федеральных органов исполнительной власти, рос­сийских государственных учреждений, организаций и пред­приятий, их делегаций и групп специалистов, а также пред­ставительств субъектов Российской Федерации.

Руководители указанных представительств, делегаций и групп специалистов обязаны согласовывать свою деятельность с Послом как высшим официальным представителем Российской Федерации, аккредитованным в государстве пребывания, оказы­вать Послу содействие в осуществлении его полномочий, ин­формировать Посла о своей деятельности.

Консульское учреждение Российской Федерации. Правовой статус Консульского учреждения Российской Феде­рации определяются Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. №1330 «Об утверждении положения о Консульском учреждении Российской Федерации».

Консульское учреждение Российской Федерации являет­ся государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации.

Консульское учреждение открывается по решению Пра­вительства Российской Федерации на основании междуна­родного договора Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

Консульское учреждение входит в систему Министерст­ва иностранных дел Российской Федерации. В государстве пребывания Консульское учреждение подчинено главе ди­пломатического представительства Российской Федерации.

Консульские учреждения в зависимости от класса под­разделяются на генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства.

Местонахождение Консульского учреждения, его класс и консульский округ определяются Правительством Российской Федерации по согласованию с государством пребывания.

Открытие отделения Консульского учреждения в пре­делах консульского округа осуществляется по решению Правительства Российской Федерации с согласия государ­ства пребывания.

Консульские функции выполняются также дипломатиче­скими представительствами Российской Федерации, в составе которых для этих целей могут создаваться консульские отделы.

На здании Консульского учреждения или его террито­рии поднимается Государственный флаг Российской Федера­ции, устанавливается щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием Консульского учреждения на русском языке и государственном языке (госу­дарственных языках) государства пребывания. Государствен­ная символика Российской Федерации используется с учетом протокольной практики государства пребывания.

Консульское учреждение, его сотрудники и члены их семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом и за­конодательством государства пребывания.

Сотрудники Консульского учреждения и члены их семей обязаны уважать законы и правила, а также традиции и обычаи государства пребывания, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внут­ренние дела государства пребывания.

Настоящее Положение не распространяется на почет­ных (нештатных) консулов.

Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федера­ции. Правовой статус Представительства Министерства ино­странных Российской Федерации на территории Российской Федерации определяется Приказом Министерства иностран­ных дел российской федерации от 11 марта 2002 г. №2792 «Об утверждении положения о Представительстве Министерства иностранных Российской Федерации на территории Россий­ской Федерации».

Представительство Министерства иностранных дел Рос­сийской Федерации на территории Российской Федерации яв­ляется территориальным органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Представительства МИД России подразделяются на:

-       Представительства МИД России в центрах федеральных округов;

-       Представительства МИД России в субъектах Российской Федерации.

Представительства МИД России могут иметь отделения в субъектах федерации, осуществляющие преимущественно функции, относящиеся к консульской службе. Отделения яв­ляются структурными подразделениями соответствующих представительств.

Основными задачами Представительства являются:

•   обеспечение взаимодействия Министерства с органами государственной власти субъектов Российской Федера­ции, находящихся на территории деятельности Предста­вительства;

•   оказание содействия полномочному представителю Пре­зидента Российской Федерации в федеральном округе и его аппарату по вопросам, входящим в компетенцию Представительства;

координация работы Представительств МИД России в субъектах федерации, входящих в данный федеральный округ, по вопросам их компетенции, за исключением функций, относящихся к консульской службе (для Пред­ставительства МИД в центре федерального округа); участие в пределах своей компетенции в обеспечении контроля за соблюдением норм международного права и международных обязательств Российской Федерации при осуществлении субъектами Российской Федерации своих полномочий в области международных связей; оказание содействия субъектам Российской Федерации в подготовке и осуществлении мероприятий международ­ного характера;

информирование на регулярной основе органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации по основным вопросам внешней политики России; содействие органам местного самоуправления, обществен­ным объединениям и иным неправительственным органи­зациям при осуществлении ими международных связей; ведение информационно-аналитической и справочной работы по вопросам своей компетенции; участие в решении вопросов, связанных с внешней тру­довой миграцией граждан Российской Федерации и ис­пользованием иностранной рабочей силы в Российской Федерации;

паспортно-визовое обслуживание российских граждан и юридических лиц в соответствии с действующим законо­дательством;

визовое обеспечение в пределах своей компетенции въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федера­ции иностранных граждан и лиц без гражданства; взаимодействие в пределах своей компетенции с ино­странными дипломатическими представительствами в Российской Федерации, а также расположенными на территории деятельности Представительства консуль­скими учреждениями и представительствами междуна­родных организаций.

Необходимые понятия и термины

Военное положение - особый правовой режим, вводи­мый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Фе­дерации Президентом Российской Федерации в случае агрес­сии против Российской Федерации или непосредственной уг­розы агрессии.

Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

Военное положение вводится указом Президента Рос­сийской Федерации.

Президент Российской Федерации незамедлительно со­общает о введении военного положения Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государст­венной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

В указе Президента Российской Федерации о введении военного положения должны быть определены:

•   обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения;

•   дата и время, с которых начинает действовать военное положение;

•   границы территории, на которой вводится военное по­ложение.

Указ Президента Российской Федерации о введении во­енного положения подлежит незамедлительному обнародо­ванию по каналам радио и телевидения, а также незамедли­тельному официальному опубликованию.

Указ Президента Российской Федерации о введении воен­ного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации.

Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения должен быть рас­смотрен Советом Федерации в течение 48 часов с момента по­лучения этого указа.

В случае если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заседание Совета Федера­ции не может быть проведено в установленное время, такой вопрос может быть рассмотрен позднее вышеуказанного срока.

Решение об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Феде­рации и оформляется соответствующим постановлением.

В случае если указ Президента Российской Федерации о введении военного положения Совет Федерации не утвердил, та­кое решение оформляется постановлением Совета Федерации.

Указ Президента Российской Федерации о введении во­енного положения, не утвержденный Советом Федерации, прекращает действие со следующего дня после дня принятия такого решения, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.

Чрезвычайное положение - вводимый на всей террито­рии Российской Федерации или в ее отдельных местностях осо­бый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций незави­симо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускаю­щий установленные настоящим Федеральным конституцион­ным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без граж­данства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Чрезвычайное положение на всей территории Россий­ской Федерации или в ее отдельных местностях вводится ука­зом Президента Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собра­ния Российской Федерации и Государственной Думе Феде­рального Собрания Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения незамедлительно передается на ут­верждение Совета Федерации Федерального Собрания Рос­сийской Федерации.

После обнародования указа Президента Российской Фе­дерации о введении чрезвычайного положения члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обязаны прибыть к месту заседания Совета Федерации Феде­рального Собрания Российской Федерации в возможно ко­роткие сроки без специального вызова.

Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения рассматри­вается Советом Федерации Федерального Собрания Россий­ской Федерации в качестве первоочередного.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в срок, не превышающий 72 часов с момента об­народования указа Президента Российской Федерации о вве­дении чрезвычайного положения, рассматривает вопрос об утверждении этого указа и принимает соответствующее по­становление.

Указ Президента Российской Федерации о введении чрез­вычайного положения, не утвержденный Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утрачивает си­лу по истечении 72 часов с момента его обнародования, о чем население Российской Федерации или соответствующих ее от­дельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении чрезвычайного положения.

При введении чрезвычайного положения на всей терри­тории Российской Федерации Совет Федерации Федерально­го Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации продолжают свою работу в течение всего периода действия чрезвычайного положения.

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, - 60 суток.

По истечении срока чрезвычайное положение считается пре­кращенным. В случае если в течение этого срока цели введе­ния чрезвычайного положения не были достигнуты, срок его действия может быть продлен указом Президента Российской Федерации с соблюдением требований, установленных на­стоящим Федеральным конституционным законом для введе­ния чрезвычайного положения.

Оружие - устройства и предметы, конструктивно пред­назначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.

Огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, по­лучающим направленное движение за счет энергии порохово­го или иного заряда.

Холодное оружие - оружие, предназначенное для по­ражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

Метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим на­правленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства.

Пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

Газовое оружие - оружие, предназначенное для вре­менного поражения живой цели путем применения слезото­чивых или раздражающих веществ.

Сигнальное оружие - оружие, конструктивно предна­значенное только для подачи световых, дымовых или звуко­вых сигналов.

Оружие в зависимости от целей его использования соот­ветствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:

1)     гражданское;

2)     служебное;

3) боевое ручное стрелковое и холодное.

Гражданское оружие подразделяется на:

1) оружие самообороны:

-       огнестрельное    гладкоствольное    длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия;

-       огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газово­го и светозвукового действия;

-       газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезо­точивыми или раздражающими веществами;

-       электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры;

2) спортивное оружие:

-       огнестрельное с нарезным стволом;

-       огнестрельное гладкоствольное;

-       холодное клинковое;

-       метательное;

-       пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж;

3) охотничье оружие:

-       огнестрельное с нарезным стволом;

-       огнестрельное гладкоствольное, в том числе с дли­ной нарезной части не более 140 мм;

-       огнестрельное комбинированное (нарезное и глад­коствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;

-       пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;

-       холодное клинковое;

4) сигнальное оружие;

5)   холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными кос­тюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации.

К служебному оружию относится оружие, предназначен­ное для использования должностными лицами государствен­ных органов и работниками юридических лиц, которым зако­нодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообо­роны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

К служебному оружию относится огнестрельное гладко­ствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественно­го производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.

Служебное оружие должно исключать ведение огня оче­редями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам па­трона, а от гражданского - по следообразованию на пуле и гиль­зе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям го­сударственных стандартов Российской Федерации.

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию отно­сится оружие, предназначенное для решения боевых и опера­тивно-служебных задач.

Оборона - система политических, экономических, воен­ных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к воо­руженной защите и вооруженная защита Российской Федера­ции, целостности и неприкосновенности ее территории.

Государственная тайна - защищаемые государством све­дения в области его военной, внешнеполитической, экономи­ческой, разведывательной, контрразведывательной и опера­тивно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Допуск к государственной тайне - процедура оформле­ния права граждан на доступ к сведениям, составляющим госу­дарственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений.

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, - санкционированное полномочным должностным ли­цом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляю­щими государственную тайну.

Гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Степень секретности сведений, составляющих государст­венную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федера­ции вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений - со­ставляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведе­ний (в порядке убывания): «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Основными документами, удостоверяющими лич­ность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

-       паспорт;

-       дипломатический паспорт;

-       служебный паспорт;

-        паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Виза - выданное уполномоченным государственным ор­ганом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и тран­зитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному    документу,    удостоверяющему    личность иностранного гражданина или лица без гражданства и при­знаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Виза может быть однократной, двукратной и многократной.

Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь Государственную границу Российской Федерации один раз при въезде в Российскую Федерацию и один раз при выезде из Российской Федерации.

Двукратная виза дает право иностранному гражданину на двукратный въезд в Российскую Федерацию.

Многократная виза дает право иностранному гражда­нину на неоднократный (более двух раз) въезд в Российскую Федерацию.

Виза может быть дипломатической, служебной, обыкно­венной, транзитной, визой временно проживающего лица. В за­висимости от цели въезда иностранного гражданина в Россий­скую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федера­ции обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища.

Тесты

Задания закрытой формы

1.  Основные направления военной политики РФ оп­ределяет:

а)    Министерство обороны РФ;

б)   Президент РФ;

в)    Правительство РФ;

г)    Министерство РФ по гражданской обороне и чрезвы­чайным ситуациям;

д)   Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.

2. Указ Президента РФ о введении военного положения ут­верждает:

а)    Правительство РФ;

б)   Совет Федерации;

в)    Государственная Дума;

г)    Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.

3. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории РФ, не может превышать:

а)    15 суток;

б)   30 суток;

в)   60 суток;

г)    90 суток.

4. Виды оружия:

а)    боевое ручное стрелковое;

б)   гражданское;

в)   должностное;

г)    аварийно-спасательное;

д)   боевое ручное холодное;

е)    служебное.

5.   Не  признается документом,   удостоверяющим  лич­ность, при выезде из РФ:

а)    паспорт;

б)   дипломатический паспорт;

в)   служебный паспорт;

г)    водительское удостоверение;

д)   должностное удостоверение;

е)    паспорт моряка.

6.  Виза на въезд в РФ с целью получения убежища явля­ется разновидностью:

а)    дипломатической визы;

б)   визы временно проживающего лица;

в)   служебной визы;

г)    транзитной визы;

д)   обыкновенной визы.

7.  Грифами секретности в РФ являются:

а)    государственная тайна;

б)   особой важности;

в)   совершенно секретно;

г)    секретно;

д)   для служебного пользования.

8. Не является подразделением криминальной милиции:

а)    ОМОН (отряд милиции особого назначения);

б)   служба уголовного розыска;

в)   оперативно-поисковые подразделения;

г)    экспертно-криминалистические подразделения.

9. К органам управления внутренними делами не отно­сятся:

а)    Министерство внутренних дел РФ;

б)    Федеральная служба безопасности;

в)    Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков;

г)    Федеральная миграционная служба;

д)    Президент РФ.

Задания открытой формы Дополните утверждение.

10.      ... - это система политических, экономических, воен­ных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к воору­женной защите и вооруженная защита РФ, целостности и не­прикосновенности ее территории.

11.      ... - разрешение на въезд в РФ и транзитный проезд че­рез территорию РФ по документу, удостоверяющему личность.

12.      ... - защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведыва­тельной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,   распространение   которых   может   нанести ущерб безопасности РФ.

Задания на установление соответствия

13. Соотношение элементов системы государственного управления в административно-политической сфере:

14. Соотношение элементов системы государственного управления в административно-политической сфере:

Задания на установление правильного порядка

15.  Последовательность грифов секретности в порядке возрастания степени секретности:

а)    (...) особой важности;

б)    (...) секретно;

в)    (...) совершенно секретно.

16.  Последовательность видов безопасности в порядке возрастания степени их обобщенности:

а)     (...) личная;

б)     (...) государственная;

в)     (...) общественная.

17.  Последовательность введения указа Президента РФ о чрезвычайном положении:

а)     (...) утверждение указа Президента РФ о чрезвычай­ном положении Советом Федерации;

б)     (...) немедленное обнародование указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;

в)     (...) издание указа Президента РФ о введении чрез­вычайного положения;

г)     (...) информирование Совета Федерации.