Органы управления в социально-культурной сфере

Правительство РФ. Полномочия Правительства Россий­ской Федерации в сфере экономики определяются Федераль­ным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Правительство Российской Федерации в социально-культурной сфере:

•         обеспечивает проведение единой государственной соци­альной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способст­вует развитию социального обеспечения и благотвори­тельности;

•         принимает меры по реализации трудовых прав граждан;

•         разрабатывает программы  сокращения  и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;

•         обеспечивает проведение единой государственной ми­грационной политики;

•         принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

•         содействует решению проблем семьи, материнства, от­цовства и детства, принимает меры по реализации моло­дежной политики;

•         взаимодействует с общественными объединениями и ре­лигиозными организациями;

•         разрабатывает и осуществляет меры по развитию физи­ческой культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы;

•         разрабатывает  и  осуществляет  меры  государственной поддержки развития науки;

•         обеспечивает   государственную   поддержку   фундамен­тальной науки, имеющих общегосударственное значе­ние приоритетных направлений прикладной науки;

•         обеспечивает проведение единой государственной поли­тики в области образования, определяет основные на­правления   развития   и   совершенствования   общего   и профессионального образования, развивает систему бес­платного образования;

•         обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударст­венного значения, так и культурного наследия народов Российской Федерации.

Органы государственного управления здравоохранением и социальным развитием

Министерство здравоохранения и социального разви­тия Российской Федерации. Полномочия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Феде­рации определяются Постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 30 июня 2004 г. №321 «Об утверждении положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации».

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом испол­нительной власти, осуществляющим функции по выработке го­сударственной политики и нормативно-правовому регулирова­нию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая вопросы организации ме­дицинской профилактики, в том числе инфекционных заболе­ваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реаби­литации, фармацевтической деятельности, качества, эффектив­ности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воз­действия на организм человека особо опасных факторов физи­ческой и химической природы, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пен­сионного обеспечения, социального страхования, условий и ох­раны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, аль­тернативной гражданской службы, государственной граждан­ской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социаль­ной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей.

Министерство здравоохранения и социального развития Рос­сийской Федерации осуществляет координацию и контроль дея­тельности находящихся в его ведении Федеральной службы по над­зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социаль­ного развития, Федеральной службы по труду и занятости, Феде­рального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального медико-биологического агентства, а также координа­цию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фон­да социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Полномочия Феде­ральной службы определяются Постановлением Правительст­ва Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №322 «Об утвер­ждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав по­требителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляю­щим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения са­нитарно-эпидемиологического благополучия населения, защи­ты прав потребителей и потребительского рынка.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Полномочия определяются Постанов­лением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г.  №323  «Об утверждении положения  о  Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития».

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития является федеральным органом испол­нительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Основные функции:

•         организация и осуществление контроля и надзора в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, в том числе за медицинской деятельностью, деятельностью  в сфере обращения лекарственных средств, деятельностью по оказанию протезно- ортопедической помощи;

•         осуществление      контроля      качества     лекарственных средств, медицинской и реабилитационной техники и изделий медицинского назначения, а также контроля за оказанием медико-социальной помощи населению и ме­дико-социальной реабилитации инвалидов;

•         осуществление лицензирования  видов деятельности  в соответствии с компетенцией Службы;

•         осуществление  государственной  регистрации  лекарст­венных средств, медицинской и реабилитационной тех­ники и изделий медицинского назначения;

•         аккредитация медицинских организаций, организаций социального обслуживания, санаторно-курортных орга­низаций.

Федеральная служба по труду и занятости. Полномо­чия Федеральной службы по труду и занятости определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №324 «Об утверждении положения о Федераль­ной службе по труду и занятости».

Федеральная служба по труду и занятости является фе­деральным органом исполнительной власти, осуществляю­щим функции по контролю и надзору в сфере труда, занято­сти и альтернативной гражданской службы, по оказанию го­сударственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулиро­вания коллективных трудовых споров. Основные функции:

•         контроль и надзор за соблюдением трудового законода­тельства и иных нормативных правовых актов, содержа­щих нормы трудового права, законодательства о занято­сти населения, об альтернативной гражданской службе;

•         деятельность по предупреждению, обнаружению и пре­сечению нарушений законодательства Российской Феде­рации в закрепленных сферах деятельности до внесения соответствующих изменений в Кодекс Российской Феде­рации об административных правонарушениях;

•         организация альтернативной гражданской службы;

•         организация и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработи­цы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, в том числе:

-       содействие гражданам в поиске подходящей работы;

-       подбор работодателям необходимых работников;

-       бесплатная  консультация,   бесплатное  предоставле­ние информации и услуг, которые связаны с профес­сиональной ориентацией в целях выбора сферы дея­тельности (профессии), трудоустройства, возможно­сти профессионального обучения;

-       профессиональная подготовка, повышение квалифи­кации и переподготовка безработных граждан, пси­хологическая поддержка;

-       обеспечение социальной поддержки;

-       направление граждан на  общественные работы,  а также их временное трудоустройство;

-       осуществление социальных выплат гражданам, при­знанным в установленном порядке безработными;

-       выдача заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Федеральное медико-биологическое агентство. Полно­мочия Федерального медико-биологического агентства определяются Постановлением Правительства Российской Феде­рации от 11 апреля 2005 г. №206 «О Федеральном медико-биологическом агентстве».

Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА Рос­сии) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере са­нитарно-эпидемиологического благополучия работников орга­низаций отдельных отраслей промышленности с особо опасны­ми условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов по пилотируемым программам, проведе­нии водолазных и кессонных работ) и населения отдельных тер­риторий по перечню, утверждаемому Правительством Россий­ской Федерации, и функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здраво­охранения и социального развития, включая медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населе­ния обслуживаемых территорий, оказание медицинской и меди­ко-социальной помощи, предоставление услуг в области санатор­но-курортного лечения, организацию проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, донорство крови, трансплантацию органов и тканей человека.

Федеральное агентство по здравоохранению и социально­му развитию. Полномочия определяются Постановлением Пра­вительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №325 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по здраво­охранению и социальному развитию».

Федеральное агентство по здравоохранению и социаль­ному развитию является федеральным органом исполнитель­ной власти, осуществляющим функции по оказанию государ­ственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая ока­зание медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела, организацию судебно-медицинских и су-дебно-психиатрических экспертиз, оказание протезно-ортопе­дической помощи, реабилитацию инвалидов, организацию предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально неза­щищенных категорий граждан, социальное обслуживание на­селения, проведение медико-социальной экспертизы, донор­ство крови, трансплантацию органов и тканей человека.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). Полно­мочия ПРФ определяются Постановлением Верховного Сове­та Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2122-1 «Во­просы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)».

ПФР образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федера­ции. ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации и настоя­щим Положением; выполняет отдельные банковские опера­ции в порядке, установленном действующим на территории Российской Федерации законодательством о банках и банков­ской деятельности.

ПФР и его денежные средства находятся в государствен­ной собственности Российской Федерации. Денежные средст­ва ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъя­тию не подлежат.

ПФР обеспечивает:

•         целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных пунктом 6 Положения №325;

•         организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью ра­ботников и других граждан, сумм государственных пен­сий по инвалидности вследствие трудового увечья, про­фессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

•         капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

•         контроль с участием налоговых органов за своевремен­ным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расхо­дованием его средств;

•         организацию и ведение индивидуального (персонифи­цированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персо­нифицированном)   учете   в   системе   государственного пенсионного страхования», а также организацию и веде­ние государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР;

•         межгосударственное и международное сотрудничество Российской   Федерации  по   вопросам,   относящимся   к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и между­народных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

•         изучение и обобщение практики применения норма­тивных  актов по  вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Верховный Совет Российской Феде­рации предложений по ее совершенствованию;

•         проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

•         разъяснительную работу среди населения и юридических  лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

ПФР может принимать участие в финансировании про­грамм социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Средства ПФР формируются за счет:

•         страховых взносов работодателей;

•         страховых взносов граждан, занимающихся индивиду­альной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;

•         страховых взносов иных категорий работающих граждан;

•         ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий и посо­бий военнослужащим и приравненным к ним по пенси­онному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а так­же на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыль­ской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;

•         средств,  возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с на­значением досрочных пенсий безработным;

•         средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в ре­зультате предъявления регрессных требований;

•         добровольных взносов (в том числе валютных ценностей)физических и юридических лиц, а также доходов от ка­питализации средств ПФР и других поступлений.

Средства ПФР направляются на:

v    выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосудар­ственными и международными договорами государст­венных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации; v   выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

v    оказание органами социальной защиты населения мате­риальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

v    финансовое и материально-техническое обеспечение те­кущей деятельности ПФР и его органов; v   другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.

Руководство ПФР осуществляется Правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом - ис­полнительной дирекцией. В состав Правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделениями ПФР. В состав Правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.

В работе Правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руко­водители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России.

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС). Полномочия ФСС определяются Постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации».

ФСС управляет средствами государственного социаль­ного страхования Российской Федерации. ФСС является спе­циализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закреп­ленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

В ФСС входят следующие исполнительные органы:

-       региональные отделения, управляющие средствами го­сударственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;

-       центральные отраслевые отделения, управляющие средст­вами государственного социального страхования в отдель­ных отраслях хозяйства;

-       филиалы   отделений,   создаваемые   региональными   и центральными отраслевыми отделениями Фонда по со­гласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

Для обеспечения деятельности Фонда создается централь­ный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отрасле­вых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.

При Фонде образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях - координационные сове­ты, являющиеся коллегиальными совещательными органами. Средства Фонда образуются за счет:

v страховых взносов работодателей (администрации пред­приятий, организаций, учреждений и иных хозяйст­вующих субъектов независимо от форм собственности);

v страховых взносов граждан, занимающихся индивиду­альной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с зако­нодательством;

v страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхо­ванию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

v доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответ­ствующий период;

v добровольных взносов граждан и юридических лиц; по­ступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;

v ассигнований из федерального бюджета на покрытие расхо­дов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компен­саций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской ка­тастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их по­следствий, а также в других установленных законом случаях;

v прочих поступлений (возмещаемых страхователем рас­ходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обяза­тельным платежам, сумм штрафов и иных санкций, пре­дусмотренных законодательством; уплаченных в уста­новленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещае­мых Фонду в результате исполнения регрессных требо­ваний к страхователям, и других). Средства Фонда направляются на:

v выплату пособий по временной нетрудоспособности, бе­ременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до дос­тижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости га­рантированного перечня ритуальных услуг;

v оплату дополнительных выходных дней по уходу за ре­бенком-инвалидом или инвалидом с детства до достиже­ния им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, располо­женные на территории Российской Федерации и в сана­торно-курортные учреждения в государствах-участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федера­ции, а также на лечебное (диетическое) питание;

v частичное содержание находящихся на балансе страхова­телей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

v частичную оплату путевок в детские загородные оздоро­вительные лагеря, находящиеся на территории Россий­ской Федерации, для детей работающих граждан;

v частичное содержание детско-юношеских спортивных школ   (оплата   расходов   на   оплату   труда   тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необхо­димых для учебно-тренировочного процесса);

v    оплату проезда к месту лечения и обратно;

v создание резерва для обеспечения финансовой устойчи­вости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (да­лее именуется - инструкция), утвержденной Фондом со­вместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Рос­сийской Федерации, Государственной налоговой служ­бой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;

v обеспечение текущей деятельности, содержание аппара­та управления Фонда;

v финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государствен­ную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

v проведение научно-исследовательской работы по вопро­сам социального страхования и охраны труда;

v осуществление иных мероприятий в соответствии с зада­чами Фонда, включая разъяснительную работу среди на­селения, поощрение внештатных работников Фонда, ак­тивно участвующих в реализации мероприятий по соци­альному страхованию;

v    участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования. Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется в соот­ветствии с тарифом, установленным федеральным законом.

Работодатели регистрируются в качестве страхователей в региональных и центральных отраслевых отделениях  (филиалах) Фонда. Порядок регистрации страхователей опреде­ляется соответствующей инструкцией.

Страховые взносы начисляются на все виды оплаты тру­да (в денежном и натуральном выражении по всем основани­ям), за исключением видов заработной платы и других вы­плат, на которые по действующим нормативным актам стра­ховые взносы не начисляются.

Председатель Фонда и его заместители назначаются Пра­вительством Российской Федерации.

Правление Фонда является коллегиальным органом. Со­став Правления Фонда численностью 32 человека формируется из лиц, входящих в него по должности (председатель Фонда и его заместители, 1 из руководителей ведущего структурного подразделения центрального аппарата Фонда), представитель­ствующих на постоянной основе (3 представителя от Министер­ства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, по 1 представителю от Министерства финансов Рос­сийской Федерации, Федеральной налоговой службы, Цен­трального банка Российской Федерации и центрального коми­тета профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации) и представительствующих на основе ротации (7 представителей от общероссийских объединений профсоюзов, 4 представителя от объединений работодателей, 3 -от региональных отделений Фонда, по 1 представителю от Госу­дарственной Думы Федерального Собрания Российской Феде­рации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, организаций, деятельность которых связана с защи­той интересов семей работников, и общероссийских обществен­ных объединений инвалидов). Ротация членов Правления осу­ществляется не чаще 1 раза в год.

Председатель Фонда является председателем Правления Фонда.

Региональные отделения Фонда образуются в субъектах Российской Федерации, а центральные отраслевые отделения Фонда - в отдельных отраслях.

Руководство региональными и отраслевыми отделе­ниями Фонда осуществляют управляющие соответствую­щими отделениями, которые несут персональную ответст­венность за их работу.

Региональные и отраслевые координационные советы Фонда являются коллегиальными совещательными органами, рассматривающими вопросы деятельности Фонда по соци­альному страхованию.

Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, а за правильным и рациональ­ным расходованием этих средств на предприятиях - Фондом с участием профессиональных союзов.

Федеральный фонд обязательного медицинского стра­хования Российской Федерации (ФФОМС). Полномочия ФФОМС определяются Постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 29 июля 1998 г. №857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования».

ФФОМС реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как со­ставной части государственного социального страхования. ФФОМС является самостоятельным государственным неком­мерческим финансово-кредитным учреждением.

Основными задачами ФФОМС являются:

•    финансовое обеспечение установленных законодатель­ством Российской Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхо­вания в целях, предусмотренных Законом Российской Феде­рации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

•    обеспечение финансовой устойчивости системы обяза­тельного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, пре­доставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного меди­цинского страхования;

• аккумулирование финансовых средств Федерального фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

Финансовые средства ФФОМС являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Финансовые средства ФФОМС образуются за счет: v    части страховых взносов (отчислений)  хозяйствующих субъектов и иных организаций на обязательное меди­цинское страхование в размерах, устанавливаемых феде­ральным законом;

v ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

v   добровольных взносов юридических и физических лиц; v   доходов от использования временно свободных финан­совых средств;

v    нормированного страхового запаса Федерального фонда; v    поступлений из иных источников, не запрещенных за­конодательством Российской Федерации. Управление Федеральным фондом осуществляется кол­легиальным органом - Правлением и постоянно действую­щим исполнительным органом - директором.

Состав Правления Федерального фонда в количестве 11 человек утверждается Правительством Российской Федера­ции. Срок полномочий Правления 3 года.

Правление возглавляет председатель. Председатель Правления имеет одного заместителя. Председатель Прав­ления и его заместитель избираются Правлением ФФОМС. В состав Правления входит по должности директор Феде­рального фонда.

В состав Правления могут входить представители феде­ральных органов законодательной и исполнительной власти и общественных объединений.

Правительство РФ осуществляет руководство деятельно­стью Федерального агентства по туризму и Федерального агент­ства по физической культуре и спорту.

Федеральное агентство по туризму. Полномочия Агентства определяются Постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 31 декабря 2004 г. №901 «Об утвержде­нии положения о Федеральном агентстве по туризму».

Федеральное агентство по туризму является уполномо­ченным федеральным органом исполнительной власти, осу­ществляющим функции по проведению государственной по­литики, нормативно-правовому регулированию, оказанию го­сударственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере туризма.

Федеральное агентство по физической культуре и спор­ту. Полномочия Агентства определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №904 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту».

Федеральное агентство по физической культуре и спор­ту является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие примене­нию допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

Органы государственного управления культурой и массовыми коммуникациями

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Полномочия Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации определяют­ся Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2004 г. №289 «О Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации».

Министерство культуры и массовых коммуникаций Рос­сийской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке го­сударственной политики и нормативно-правовому регулиро­ванию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела.

Министерство культуры и массовых коммуникаций Россий­ской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельно­сти находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федерального архивного агентства, Федерального агентства по культуре и кинематографии, Федераль­ного агентства по печати и массовым коммуникациям.

Федеральная служба по надзору за соблюдением законо­дательства в сфере массовых коммуникаций и охране куль­турного наследия. Полномочия Федеральной службы опреде­ляются Постановлением Правительства Российской Федера­ции от 17 июля 2004 г. №301 «О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия».

Данная федеральная служба является федеральным ор­ганом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, инфор­мационных технологий, связи (в том числе почтовой), охраны культурного наследия, авторского права и смежных прав, функции по нормативно-правовому регулированию осущест­вления контроля и надзора в указанной сфере ведения, нор­мативно-правовому регулированию в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых комму­никаций, охраны культурного наследия, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральное архивное агентство. Полномочия Феде­рального архивного агентства определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2004 г. №290 «О Федеральном архивном агентстве».

Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федераль­ным имуществом в сфере архивного дела.

Федеральное архивное агентство в установленной сфере деятельности осуществляет:

а)  оказание государственных услуг в сфере архивного дела;

б) государственный учет документов Архивного фонда Рос­сийской Федерации, ведение Государственного реестра уникаль­ных документов Архивного фонда Российской Федерации;

в)  обеспечение соблюдения правил хранения, комплек­тования, учета и использования архивных документов.

Федеральное агентство по культуре и кинематогра­фии. Полномочия Агентства определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2004 г. №291 «О Федеральном агентстве по культуре и кинематографии».

Федеральное агентство по культуре и кинематографии является федеральным органом исполнительной власти, осу­ществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере куль­туры и кинематографии.

Федеральное агентство по культуре и кинематографии в установленной сфере деятельности осуществляет:

а)  оказание государственных услуг в области культуры,искусства и кинематографии;

б)  ведение Единого государственного реестра объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) наро­дов Российской Федерации, Государственного свода особо цен­ных объектов культурного наследия народов Российской Феде­рации, являясь его депозитарием, электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находя­щихся на территории Российской Федерации культурных цен­ностей, реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена, Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, Государственного регистра фильмов;

в) обеспечение соблюдения правил охраны и использо­вания объектов культурного наследия, сохранения культур­ных ценностей, а также надлежащего состояния и использо­вания музейных предметов и музейных коллекций, включен­ных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

Федеральное агентство по печати и массовым ком­муникациям. Полномочия Агентства определяются Поста­новлением Правительства Российской Федерации от 17 ию­ля 2004 г. №292 «О Федеральном агентстве по печати и мас­совым коммуникациям».

Федеральное агентство по печати и массовым коммуни­кациям является федеральным органом исполнительной вла­сти, осуществляющим функции по оказанию государствен­ных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуни­каций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, изда­тельской и полиграфической деятельности.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуни­кациям в установленной сфере деятельности осуществляет:

а)  правоприменительную деятельность и оказание госу­дарственных услуг в сфере создания и функционирования средств массовой информации и массовых коммуникаций, те­лерадиовещания, использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадио­вещания, развития средств массовых коммуникаций и распро­странения средств массовой информации, в сфере информа­ционного   обмена,  вещания дополнительной  информации, компьютерных сетей  общего  пользования  в  области  элек­тронных средств массовой информации, печати, издательской и полиграфической деятельности;

б)   ведение единых общероссийских реестров средств массовой информации и массовых коммуникаций, телера­диовещательных компаний, производителей аудио- и видео­продукции.

Органы управления образованием и наукой

Министерство образования и науки Российской Феде­рации. Полномочия Министерства образования и науки Рос­сийской Федерации определяются Постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. №280 «Об утверждении положения о Министерстве образования и нау­ки Российской Федерации».

Министерство образования и науки Российской Федера­ции является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высо­ких технологий, государственных научных центров и науко­градов, интеллектуальной собственности, а также в сфере мо­лодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, со­циальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собствен­ности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по над­зору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.

Федеральная служба по интеллектуальной собственно­сти, патентам и товарным знакам. Полномочия Федераль­ной службы определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. №299 «Об утвер­ждении положения о Федеральной службе по интеллектуаль­ной собственности, патентам и товарным знакам».

Федеральная служба по интеллектуальной собственно­сти, патентам и товарным знакам является федеральным ор­ганом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использова­ния объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, соблюдения интересов Российской Федерации, рос­сийских физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемые в рамках международного научно-технического сотрудничества. Основные функции:

а)  обеспечение установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, фе­деральными законами и другими нормативными правовыми актами порядка предоставления в Российской Федерации пра­вовой охраны объектам интеллектуальной собственности, а так­ же порядка их использования;

б)  осуществление контроля и надзора за проведением экспертизы заявок на объекты интеллектуальной собственно­сти и выдача охранных документов в установленном законо­дательством Российской Федерации порядке;

в)  регистрация прав на объекты интеллектуальной соб­ственности, а также лицензионных договоров и договоров ус­тупки прав в сфере интеллектуальной собственности и пуб­ликация сведений о зарегистрированных объектах интеллек­туальной собственности;

г)  осуществление контроля и надзора за соблюдением по­рядка уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов;

д)  проведение аттестации и регистрация патентных пове­ренных Российской Федерации и осуществление контроля за выполнением ими требований, предусмотренных законодатель­ством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. Полномочия Федеральной службы определяются Поста­новлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. №300 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования».

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в об­ласти образования и науки. Основные функции:

а)  контроль и надзор за исполнением законодательства в области образования, науки, научно-технической деятельно­сти, молодежной политики, аттестации научных и научно-педагогических кадров;

б)  самостоятельно и совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации осуществляет государственный контроль качества образования в образова­тельных учреждениях;

в)  лицензирование, аттестация и государственная аккре­дитация образовательных учреждений и их филиалов, а так­же научных организаций (в сфере послевузовского и допол­нительного профессионального образования);

г)  рассмотрение вопросов, связанных с подтверждением, признанием и установлением эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях, полученных за рубе­жом и в Российской Федерации;

д)  рассмотрение вопросов присвоения ученых званий про­фессора по специальности и профессора по кафедре, доцента по специальности и доцента по кафедре, а также лишения (восста­новления) указанных ученых званий, вопросов присуждения ученых степеней доктора наук и кандидата наук и выдачу соот­ветствующих дипломов установленного образца;

е)  создание советов по защите докторских и кандидат­ских диссертаций (диссертационных советов), установление их компетентности.

Федеральное агентство по науке и инновациям. Полно­мочия Агентства определяются Постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. №281 «Об ут­верждении положения о Федеральном агентстве по науке и инновациям».

Федеральное агентство по науке и инновациям является федеральным   органом   исполнительной   власти,   осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государст­венным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность феде­ральных центров науки и высоких технологий, государствен­ных научных центров, уникальных научных стендов и уста­новок, федеральных центров коллективного пользования, ве­дущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Федеральное агентство по образованию. Полномочия Федерального агентства по образованию определяются По­становлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. №288 «Об утверждении положения о Федераль­ном агентстве по образованию».

Федеральное агентство по образованию является феде­ральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, ока­занию государственных услуг в сфере образования, воспита­ния, молодежной политики и развития общедоступных обра­зовательных ресурсов.

Федеральное агентство по образованию в установленной сфере деятельности осуществляет:

а) организацию деятельности образовательных учреждений общего, профессионального и дополнительного образования по
оказанию государственных услуг в области образования;

б)  организацию повышения квалификации и перепод­готовки научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования и го­сударственных научных организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования.

Агентство в пределах и порядке, определенных феде­ральными законами, актами Президента Российской Федера­ции и Правительства Российской Федерации, осуществляет полномочия собственника в отношении необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов го­сударственной власти федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и го­сударственным учреждениям, подведомственным Агентству.

Необходимые понятия и термины

Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, со­провождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образователь­ных уровней (образовательных цензов). В частности, конста­тация достижения обучающимся того или иного образова­тельного уровня высшего профессионального образования удостоверяется в зависимости от возрастания уровня образо­вания справкой о незаконченном высшем образовании, ди­пломом о неполном высшем образовании, дипломом бакалав­ра, дипломом специалиста, дипломом магистра.

Организационной основой государственной политики Рос­сийской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа развития образования, которая разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации.

Государственные образовательные стандарты опреде­ляют обязательный минимум содержания основных образова­тельных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

Система образования в Российской Федерации пред­ставляет собой совокупность взаимодействующих:

-       преемственных образовательных программ и государст­венных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

-       сети реализующих их образовательных учреждений незави­симо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

-       органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций;

-       объединений юридических лиц, общественных и госу­дарственно-общественных   объединений,   осуществляю­щих деятельность в области образования.

Образовательная   программа определяет  содержание образования определенных уровня и направленности. В Рос­сийской Федерации реализуются образовательные програм­мы, которые подразделяются на:

1)     общеобразовательные (основные и дополнительные);

2)     профессиональные (основные и дополнительные).

Общеобразовательные программы направлены на ре­шение задач формирования общей культуры личности, адап­тации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образова­тельных программ.

К общеобразовательным относятся программы:

1)     дошкольного образования;

2)     начального общего образования;

3)     основного общего образования;

4)     среднего (полного) общего образования.

Профессиональные образовательные программы на­правлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подго­товку специалистов соответствующей квалификации.

К профессиональным относятся программы:

1)     начального профессионального образования;

2)     среднего профессионального образования;

3)     высшего профессионального образования;

4)     послевузовского профессионального образования.

Организация образовательного процесса в образова­тельном учреждении регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учеб­ным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учре­ждением самостоятельно. Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку базисных учеб­ных планов и примерных программ курсов, дисциплин.

Право на ведение образовательной деятельности и льго­ты, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Порядок лицензирования обра­зовательной деятельности определяется Правительством Рос­сийской Федерации.

Лицензия на право ведения образовательной деятельно­сти выдается Федеральной службой по надзору в сфере обра­зования и науки на основании заключения экспертной комис­сии. Предметом и содержанием экспертизы является установ­ление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, госу­дарственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образо­вательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза пе­дагогических работников и укомплектованности штатов. Со­держание, организация и методики образовательного процес­са предметом экспертизы не являются.

В лицензии, выдаваемой образовательному учреждению, фиксируются контрольные нормативы, предельная числен­ность контингента обучающихся, воспитанников и срок дей­ствия этой лицензии.

Не подлежит лицензированию:

а)  образовательная деятельность в форме разовых лек­ций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не со­провождающаяся итоговой аттестацией и выдачей докумен­тов об образовании и (или) квалификации;

б)   индивидуальная  трудовая  педагогическая деятель­ность, в том числе в области профессиональной подготовки.

Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответст­вующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккреди­тации. Свидетельство о государственной аккредитации образо­вательного учреждения подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соот­ветствие содержания и качества подготовки выпускников тре­бованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.

Государственная аккредитация образовательных учреж­дений проводится уполномоченными органами исполнитель­ной власти на основании заявления образовательного учреж­дения и заключения по его аттестации. Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов. Условием аттестации образовательного учрежде­ния являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех после­довательных лет.

Научная (научно-исследовательская) деятельность -деятельность, направленная на получение и применение но­вых знаний, в том числе:

•         фундаментальные научные исследования - экспери­ментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение   новых   знаний   об   основных   закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;

•         прикладные научные исследования - исследования, на­правленные преимущественно на применение новых знаний для
достижения практических целей и решения конкретных задач.

Научно-техническая деятельность - деятельность, на­правленная на получение, применение новых знаний для реше­ния технологических, инженерных, экономических,  социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функциони­рования науки, техники и производства как единой системы.

Экспериментальные разработки - деятельность, кото­рая основана на знаниях, приобретенных в результате прове­дения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья челове­ка, создание новых материалов, продуктов, процессов, уст­ройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершен­ствование.

Государственная научно-техническая политика - со­ставная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Россий­ской Федерации в области науки, техники и реализации дос­тижений науки и техники.

Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и гово­ры, национальные традиции и обычаи, исторические топо­нимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, про­изведения культуры и искусства, результаты и методы науч­ных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, пред­меты и технологии, уникальные в историко-культурном от­ношении территории и объекты.

Культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими ли­цами для удовлетворения гражданами своих культурных по­требностей.

Творческая деятельность - создание культурных цен­ностей и их интерпретация.

Культурное наследие народов Российской Федерации - материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Российской Федерации и всех ее народов, их вклада в миро­вую цивилизацию.

Культурное достояние народов Российской Федера­ции - совокупность культурных ценностей, а также организа­ции, учреждения, предприятия культуры, которые имеют общенациональное (общероссийское) значение и в силу этого безраздельно принадлежат Российской Федерации и ее субъ­ектам без права их передачи иным государствам и союзам го­сударств с участием Российской Федерации.

Государственная культурная политика (политика го­сударства в области культурного развития) - совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распростра­нению культуры, а также сама деятельность государства в об­ласти культуры.

Области применения законодательства Российской Федерации о культуре:

-       выявление, изучение, охрана, реставрация и использова­ние памятников истории и культуры;

-       художественная литература, кинематография, сцениче­ское, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;

-       художественные народные промыслы и ремесла, народ­ная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалек­ты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;

-       самодеятельное (любительское) художественное творчество;

-       музейное дело и коллекционирование;

-       книгоиздание и библиотечное дело, а также иная куль­турная деятельность, связанная с созданием произведе­ний печати, их распространением и использованием, ар­хивное дело;

-       телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;

-       эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области;

-       научные исследования культуры;

-       международные культурные обмены;

-       производство    материалов,    оборудования    и    других средств, необходимых для сохранения, создания, распро­странения и освоения культурных ценностей;

-       иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

Санитарно-эпидемиологическое   благополучие   насе­ления - состояние здоровья населения, среды обитания чело­века, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В целях предупреждения возникновения и распростра­нения инфекционных заболеваний и массовых неинфекци­онных заболеваний (отравлений) проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охра­ны территории Российской Федерации, введению ограничи­тельных мероприятий (карантина), осуществлению производ­ственного контроля, мер в отношении больных инфекцион­ными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Физическая культура - составная часть культуры, об­ласть социальной деятельности, представляющая собой сово­купность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития чело­века, укрепления его здоровья и совершенствования его дви­гательной активности.

Физическое воспитание - педагогический процесс, на­правленный на формирование здорового, физически и ду­ховно совершенного, морально стойкого подрастающего по­коления, укрепление здоровья, повышение работоспособно­сти, творческого долголетия и продление жизни человека.

Спорт - составная часть физической культуры, истори­чески сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям.

Система физической культуры и спорта - совокупность государственных и общественных организаций, осуществ­ляющих деятельность в целях физического воспитания насе­ления и развития спорта в Российской Федерации.

Массовая информация - предназначенные для неогра­ниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.

Средство массовой информации - периодическое пе­чатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохрони­кальная программа, иная форма периодического распростра­нения массовой информации.

Некоторые принудительные меры, применяемые в от­ношении средств массовой информации:

-       признание   свидетельства   о   регистрации   недействи­тельным;

-       прекращение и приостановление деятельности;

-       приостановление выпуска средства массовой информации за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

Тесты

Задания закрытой формы

1. Функции по оказанию государственных услуг и управ­лению имуществом в сфере образования осуществляет:

а)    Министерство образования и науки РФ;

б)    Федеральное агентство по образованию;

в)    Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

г)    Федеральная служба по интеллектуальной собствен­ности, патентам и товарным знакам;

д)   Министерство образования РФ.

2. Не подлежит лицензированию образовательная дея­тельность:

а)    образовательная деятельность учреждений высшего про­фессионального образования по реализуемым ими программам;

б)   в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающихся итоговой атте­стацией и выдачей документов об образовании;

в)    образовательных учреждений дополнительного про­фессионального образования, находящихся в ведении феде­ральных органов исполнительной власти;

г)    научных организаций по программам послевузовско­го профессионального образования.

3. Не относится к компетенции Федерального Собрания РФ в области образования:

а)    разработка законопроектов и принятие законов в об­ласти образования;

б)    установление порядка лицензирования деятельности учебных заведений;

в)    утверждение Федеральной программы развития об­разования;

г)    утверждение соответствующих статей федерального бюджета и контроль за их исполнением;

д)   установление  уровней   высшего   и  послевузовского профессионального образования.

4.  Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ осуществляет руководство деятельностью:

а)    Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму;

б)    Федеральным агентством по культуре и кинемато­графии;

в)    Федеральной службой по интеллектуальной собст­венности, патентам и товарным знакам;

г)    Федеральным рекламным агентством;

д)    Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия.

5.  Министерство здравоохранения и социального разви­тия РФ осуществляет руководство деятельностью:

а)    Федеральным агентством по физической культуре,спорту и туризму;

б)    Федеральным агентством по здравоохранению и со­циальному развитию;

в)    Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

г)    Федеральной миграционной службой;

д)    Федеральной службой по труду и занятости.

6.  Не относятся к элементам системы образования:

а)    образовательные программы и государственные обра­
зовательные стандарты различного уровня и направленности;

б)    сети реализующих их образовательных учреждений;

в)    Российская академия медицинских наук;

г)    образовательные    учреждения    профессионального
образования в сфере здравоохранения;

д)    органы управления образованием и подведомствен­ные им учреждения и организации.

7.  Государственную регистрацию средств массовой ин­формации осуществляет:

а) Федеральная служба по надзору за соблюдением за­конодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия;

б)   Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ;

в)   Федеральное агентство по культуре и кинематографии;

г)    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

8.   Не является  принудительной  мерой  в  отношении средств массовой информации:

а)    запрет деятельности;

б)   признание свидетельства о регистрации недействи­тельным;

в)   прекращение и приостановление деятельности;

г)    приостановление выпуска средства массовой инфор­мации.

9.  Не являются областью применения законодательства о культуре:

а)    музейное дело и коллекционирование;

б)   физическая культура, спорт и туризм;

в)   образовательная деятельность;

г)    архивное дело;

д)   книгоиздание и библиотечное дело.

Задания открытой формы Дополните утверждение.

10.        ... - это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопро­вождающийся констатацией достижения гражданином уста­новленных государством образовательных цензов.

11.        ... - это деятельность, направленная на получение и применение новых знаний.

12.  ... - это условия и услуги, предоставляемые организа­циями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Задания на установление соответствия

13. Соотношение регулируемых систем и их элементов:

14. Соотношение элементов системы образования и их содержания:

15. Соотношение между понятиями и их содержанием:

Задания на установление правильного порядка

16.   Последовательность  реализации  общеобразователь­ных программ:

а)    (...) основное общее образование;

б)    (...) дошкольное образование;

в)    (...) полное общее образование;

г)    (...) начальное общее образование.

17.  Последовательность государственного регулирования деятельности образовательного учреждения:

а)    (...) аккредитация;

б)    (...) лицензирование;

в)    (...) аттестация.

18.  Последовательность документов, которыми удостове­ряется завершение высшего профессионального образования, в зависимости от возрастания уровня образования:

а)    (...) диплом магистра;

б)    (...) диплом о неполном высшем образовании;

в)    (...) диплом бакалавра;

г)    (...) справка о незаконченном высшем образовании;

д)    (...) диплом специалиста.