Тема 9. Контроль за законностью деятельности публичной администрации Печать
Административное право - Л.А.Душакова, Н.М.Чепурнова Административное право


Сущность законности в государственном управлении со­стоит в соблюдении Конституции РФ, законов и соответствие всех других издаваемых нормативных актов действующему за­конодательству. Законность в государственном управлении ха­рактеризуется общеобязательность законов, единством законно­сти, недопустимостью противопоставления законности и целе­сообразности, связью с правовой культурой, справедливостью, неотвратимостью ответственности за противоправные действия.

Различают следующие способы обеспечения законно­сти в сфере государственного управления - контроль, надзор и обжалование (реализация права жалобы).

Различают следующие виды государственного контроля:

-       президентский контроль;

-       контроль органов законодательной (представительной) власти;

-       контроль органов исполнительной власти;

-       судебный контроль.

Надзор за исполнением действующих на территории Российской Федерации осуществляет Прокуратура РФ. Зако­нодательно определены формы реагирования прокурора на нару­шения законности:

Протест - реагирование на противоречащий закону правовой акт поднадзорного органа или должностного лица.

Представление готовится на основе прокурорских прове­рок и преследует цель устранения нарушений законов, при­чин нарушений и способствующих им условий.

Постановление прокурора о возбуждении дела об адми­нистративном правонарушении подлежит рассмотрению и исполнению уполномоченным на то органом или должност­ным лицом в установленный законом срок.

Предостережение о недопустимости нарушений закона объявляется прокурором должностным лицам в целях преду­преждения нарушений при наличии данных о готовящихся противоправных действиях.


Тесты

Задания закрытой формы

1.  Законность в государственном управлении не может характеризоваться:

а)    общеобязательностью законов;

б)   единообразием понимания и применения законов на всей территории РФ;

в)   приоритетом целесообразности над законностью;

г)    неразрывной связью с правовой культурой населения.

2.  Под обжалованием понимается:

а)    реализация гражданами своего права высказывать пре­тензии государственным органам и должностным лицам испол­нительной власти;

б)   систематическое наблюдение за деятельностью госу­дарственных органов и должностных лиц;

в)   система проверки функционирования объекта с це­лью устранения отклонений от заданных параметров;

г)    сознательное   повиновение   и   строгое   соблюдение требований правовых норм.

3.  К видам государственного контроля относят:

а)    президентский контроль;

б)    судебный контроль;

в)    контроль органов исполнительной власти;

г)    общественный контроль;

д)    административный контроль.

4.  Протест прокурора предполагает:

а)    реагирование на противоречащий закону правовой акт поднадзорного органа или должностного лица;

б)   устранение нарушений законов;

в)   возбуждение дела об административном правонару­шении;

г)    предупреждение о недопустимости нарушения закона.

Задание на установление соответствия

5. Соответствие принципов законности их содержанию:

1. Верховенство закона

А. Отступление от законности по мотивам пользы недопустимо

2. Единство законности

Б. В процессе правотворчества ни один из его субъектов не может из­давать нормативно-правовые акты, противоречащие закону

3. Равенство перед законом

В. Понимание и применение нор­мативных актов на территории РФ должно быть одинаковым

4. Недопустимость подмены за­конности целесообразностью

Г. Все субъекты в равной степени должны соблюдать законы и нести ответственность за их нарушение

Задания на установление правильного порядка

6.  Последовательность понятий в порядке их взаимной обусловленности:

а)    (...) общественный порядок;

б)    (...) законность;

в)    (...) законодательство;

г)    (...) правопорядок.

7.  Последовательность понятий в порядке их взаимной обусловленности:

а)    (...) правопорядок;

б)    (...) нормы права;

в)    (...) правотворчество;

г)    (...) общественный порядок;

д)    (...) реализация права.