Административно-правовые отношения - это урегули­рованные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполни­тельной власти.

Особенности административно-правовых отношений:

1)             это    властеоотношения,    построенные    по    принципу «власть - подчинение»;

2)             в этих отношениях одной из сторон выступает субъект административной власти;

3)             обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью государственной администрации;

4)             в рамках подобного рода отношений реализуются пуб­личные интересы;

5)             данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон;

6)             в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством;

7)             разрешение споров между сторонами, как правило, осу­ществляется в административном порядке.

Виды административно-правовых отношений:

1. Основные и неосновные.

Основные отношения выражают непосредственно основ­ную форму управляющего воздействия («субъект - объект»), в которой проявляется властная природа государственно-управленческой деятельности. Основные отношения являются собственно властеотношениями.

Неосновные отношения складываются за рамками непо­средственного управляющего воздействия, но органически связаны с его осуществлением.

2. Внешние и внутриорганизационные.

Внешние отношения возникают в рамках внешней сферы управления, т.е. непосредственно в процессе реализации функ­ций управления применительно к управляемым объектам.

Внутриорганизационные отношения возникают в рам­ках внутренней деятельности органов управления.

3.  Субординационные и координационные.
Субординационные отношения характеризуются автори­тарностью юридических волеизъявлений субъекта управления.

Координационными являются такие отношения, в кото­рых авторитарность отсутствует, т.е это отношения между не­соподчиненными субъектами.

4. Вертикальные и горизонтальные.

Вертикальные отношения характеризуют субординаци­онные связи между субъектом и объектом. Они возникают между соподчиненными сторонами.

Горизонтальными являются те отношения, в рамках ко­торых стороны фактически и юридически равноправны.

Административная правосубъектность - закрепленная нормами административного права совокупность качеств, дающая субъекту возможность быть носителем юридических прав и обязанностей в сфере государственного управления.

Административная правоспособность - это способ­ность иметь права и обязанности, закрепленные нормами ад­министративного права.

Административная дееспособность - это способность своими действиями приобретать субъективные права и вы­полнять возложенные обязанности в сфере реализации госу­дарственного управления.

Возрастные цензы административной дееспособности. Ад­министративная дееспособность частично возникает с 7 лет -обязанность школьного обучения; затем с 8 лет - право быть членом детского общественного объединения; с 14 лет - право и обязанность получить паспорт, а также право быть членом молодежного общественного объединения; с 16 лет - возмож­ность привлечения к административной ответственности, а также возможность приобретения права управления некото­рыми видами транспортных средств; по достижении 18 лет -полная административная дееспособность.

Административная деликтоспособность - закреплен­ная нормами административного права способность субъекта нести административную ответственность.

Тесты

Задания закрытой формы

1.   Особенностями   административной   дееспособности являются:

а)    способность лица своими действиями осуществлять пра­ва, предусмотренные административно-правовыми нормами;

б)   способность лица своими действиями осуществлять обязанности,     регулируемые     административно-правовыми нормами;

в)   возможность несения ответственности в соответствии с административно-правовыми нормами;

г)    возникновение позднее административной правоспо­собности;

д)   возникновение ранее административной правоспо­собности.

2.  Особенностями административной правоспособности являются:

а)   регулирование нормами административного права;

б)   регламентация правовых способностей индивидов в отношениях с субъектами государственной власти;

в)   возникновение   ранее   административной   дееспо­собности;

г)   возникновение  позднее   административной  дееспо­собности.

3.  Особенностями, характеризующими административ­но-правовые отношения, являются:

а)   обязанности и права сторон этих отношений связаны с деятельностью государственной администрации;

б)   в этих отношениях одной из сторон выступает субъ­ект административной власти;

в)   данные отношения чаще всего возникают по ини­циативе одной из сторон;

г)   споры между сторонами разрешаются только в судеб­ном порядке;

д)   в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством;

е)   разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке.

4.   Какие   отношения   не   являются   административно-правовыми:

а)   Правительство РФ отменило приказ Министерства здравоохранения РФ;

б)   отдел здравоохранения администрации города заклю­чил договор со строительной организацией на ремонт здания горбольницы;

в)   областное управление юстиции зарегистрировало ус­тав общественного объединения;

г)   прокурор вынес предписание об устранении губер­натором области нарушений закона.

5.  Какое из качеств не является характеристикой адми­нистративно-правовых отношений:

а)   возникают, как правило, в сфере организации и дея­тельности исполнительной власти;

б)   основаны на равенстве, автономии воли и имущест­венной самостоятельности их участников;

в)   в рамках подобного рода отношений реализуются публичные интересы;

г)   обязательными участниками таких отношений вы­ступают государственные органы или их должностные лица, выполняющие управленческие функции.

6.   Субординационные   административно-правовые   от­ношения предполагают:

а)   авторитарность юридических волеизъявлений субъ­екта управления;

б)   отношения между несоподчиненными исполнитель­ными органами;

в)   юридическое равенство сторон;

г)   отсутствие взаимозависимости между сторонами.

7.  Основным видом правомерных действий в админист­ративном праве являются:

а)   события;

б)   юридические акты;

в)   юридические поступки;

г)   результативные действия.

Задания открытой формы Дополните утверждение.

8.       ... - это урегулированные нормами административно­го права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.

9.       ... - это способность иметь права и обязанности, за­крепленные нормами административного права.

Задания на установление соответствия

качеств субъектов правоотношений и

11. Соответствие видов административно-правовых отношений их содержанию:

Задания на установление правильного порядка

12.  Расположите определения понятия «субъекты адми­нистративного права» в порядке возрастания степени их точ­ности:

а)    (...) органы государственной власти;

б)    (...) исполнительные органы государственной власти и граждане РФ;

в)    (...) исполнительные органы государственной власти.

13.  Расположите определения понятия «административ­ная правоспособность»  в порядке возрастания степени их точности:

а)    (...) способность иметь права и обязанности, закреп­ленные нормами административного права;

б)    (...) способность иметь права;

в)    (...) способность иметь права и обязанности;

г)    (...) способность иметь права и обязанности, закреп­ленные нормами права.

14.  Расположите определения понятия «административ­но-правовые отношения» в порядке возрастания степени их точности:

а)    (...) урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти;

б)    (...) отношения, урегулированные нормами права;

в)    (...) отношения, урегулированные нормами админист­ративного права;

г)    (...) урегулированные нормами административного права общественные отношения.

15.  Последовательность этапов возникновения админи­стративного правоотношения:

а)    (...) субъект административного правоотношения;

б)   (...) юридический факт;

в)   (...) субъект административного права;

г)    (...) норма административного права.

16.  Последовательность понятий в порядке возрастания объема их содержания:

а)    (...) дееспособность;

б)   (...) правовой статус;

в)   (...) деликтоспособность;

г)    (...) правосубъектность.

17.  Последовательность понятий в порядке возрастания объема их содержания:

а)    (...) правомерное действие;

б)    (...)деяние;

в)    (...) юридический акт.