Лекция 28. Преступления против общественной безопасности

1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности
2. Преступления против общественной безопасности
3. Преступления против общественного порядка
4. Преступления, связанные с нарушением правил производства различного рода работ
5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами

1. Понятие и виды преступлений против общественной безопасности

Признание человека, его прав и свобод наивысшей социальной ценностью предполагает создание надлежащих социальных условий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность людей, нормальное функционирование общественных и государственных институтов. Важным фактором обеспечения социальной защищенности людей, общественных и государственных интересов является система правовых мер, направленных на создание нормальных условий для трудовой деятельности и отдыха граждан, охрану государственного и общественного порядка. К числу таких мер относятся нормы главы 24 УК РФ, предусматривающие ответственность за посягательства, направленные на общественную безопасность.
Особенностью преступлений против общественной безопасности является то, что они объективно вредны для широкого круга общественных отношений (безопасности личности, нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций и других социальных институтов). При совершении преступлений против общественной безопасности вред причиняется интересам не конкретного человека, а общественно значимым интересам - безопасным условиям жизни общества в целом. При этом непосредственному преступному воздействию могут подвергаться такие социальные ценности, как нормальные и безопасные условия жизни всего общества, общественный порядок, безопасность при производстве различного рода работ и обращении с общеопасными предметами.
УК рассматривает общественную безопасность в качестве составного элемента большой группы общественных отношений, обеспечивающих не только общественную безопасность в узком смысле, но также общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологический правопорядок и экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта, безопасность компьютерной информации. Вся совокупность этих общественных отношений именуется в УК общественной безопасностью (в широком смысле) и общественным порядком, которые выступают в качестве родового объекта преступлений, входящих в раздел IX УК.
Общественная безопасность в широком смысле слова слагается из нескольких групп общественных отношений, существующих по поводу обеспечения: а) безопасных условий жизни всего общества; б) общественного порядка; в) экологической безопасности и экологического правопорядка; г) здоровья населения и общественной нравственности; д) безопасности личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ; е) безопасности личных, общественных или государственных интересов в процессе обращения с общеопасными предметами; ж) безопасности личных, общественных или государственных интересов в процессе использования транспортных средств; з) безопасности личных, общественных и государственных интересов в процессе использования компьютерной информации.
В соответствии с законом видовым объектом преступлений, предусмотренных нормами главы 24 УК РФ, является общественная безопасность в узком смысле слова, т. е. совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ и в процессе обращения с общеопасными предметами.
Посягательства на экологическую безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, безопасную деятельность транспорта, а также безопасные условия использования компьютерной информации наказуемы в соответствии с нормами, содержащимися в главах 25-28 УК РФ.
С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности совершаются путем действия: терроризм (ст. 205 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), хулиганство (ст. 213 УК РФ) и др. Отдельные преступления совершаются только путем бездействия, например небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). Ряд преступлений против общественной безопасности может быть совершен путем, как действия, так и бездействия: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ) и др.
Большинство преступлений против общественной безопасности относятся к преступлениям с формальным составом: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ) и др. Составы некоторых преступлений сконструированы как материальные, например нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) и др.
С субъективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности характеризуется умышленной формой вины. Ряд преступлений совершается только по неосторожности, например небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). В преступлениях, предусмотренных ст. 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК РФ, обязательным признаком является цель.
Субъекты рассматриваемых преступлений - лица, достигшие возраста 16 лет. Субъектом преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 207, 213, 214 и 226 УК РФ, является лицо, достигшее возраста 14 лет. В большинстве случаев субъектами этих преступлений могут быть частные лица, а в отдельных - лица, наделенные специальными признаками.
Преступления против общественной безопасности представляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния (действия или бездействие), причиняющие существенный вред общественным отношениям, обеспечивающим состояние общественного спокойствия, нормальное функционирование социальных институтов, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ или при обращении с общеопасными предметами либо создающие угрозу причинения такого вреда.
В зависимости от непосредственного объекта рассматриваемые преступления можно разделить на следующие группы:
1) преступления против общественной безопасности (в узком значении). Данная группа преступлений может совершаться в любых сферах общественной жизни, затрагивать наиболее важные интересы в области обеспечения нормальных и безопасных условий жизни всего общества. В учебной литературе подобного рода деяния именуются преступлениями против общей безопасности. К ним относятся преступные деяния, предусмотренные ст. 205, 2051, 206, 207-212, 227 УК РФ;
2) преступления против общественного порядка. Общественный порядок как объект преступления представляет собой систему общественных отношений, обеспечивающих общественное спокойствие, нормальные условия труда, отдыха и быта граждан, а также работы предприятий, учреждений и организаций. К преступлениям этой группы относятся деяния, предусмотренные ст. 213 и 214 УК РФ;
3) преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве различного рода работ. Эту группу образуют преступления, предусмотренные ст. 215, 2151, 2152, 216 и 217 УК РФ;
4) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами. В эту группу входят деяния, указанные в ст. 218-226 УК РФ.

2. Преступления против общественной безопасности

Терроризм (ст. 205 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность.
Объективная сторона преступления характеризуется следующими действиями: а) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; б) угроза совершения указанных действий.
По смыслу закона терроризм образуют взрыв, поджог или иные действия, которые осуществляются в таком месте, где находятся люди или хранится ценное имущество, либо которые изначально направлены на уничтожение какого-либо значимого здания, сооружения. Помимо совершения взрыва или поджога, способом совершения преступления являются и иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий (стрельба из гранатомета или других видов огнестрельного оружия; выведение из строя систем электроснабжения, водоснабжения и т.п.).
Под угрозой совершения указанных действий понимается прямое высказывание совершить акт терроризма, подкрепленное совершением действий, свидетельствующих о реальности такого намерения (приобретение взрывчатых веществ, установка взрывных устройств и т.п.). Если имеет место один лишь факт обнаружения умысла на совершение акта терроризма, не подкрепленного конкретными действиями, свидетельствующими о реальности и серьезности намерения, угроза совершения терроризма как признак объективной стороны преступления отсутствует.
Обязательным признаком терроризма является создание опасности гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
К иным общественно опасным последствиям могут быть отнесены: затопление больших участков территории, на которых находятся жилые дома, производственные или иные здания и сооружения; авария, катастрофа, химическое или радиоактивное заражение местности и т. п.
Терроризм признается оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих реальную угрозу гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, а также с момента возникновения угрозы совершения указанных действий. Фактического наступления смерти или иных вредных последствий для признания терроризма оконченным преступлением не требуется.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Обязательным признаком терроризма является цель - нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание воздействия на принятие решений органами власти.
Цель нарушения общественной безопасности, а также устрашения населения характеризуется стремлением лица добиться возникновения в обществе состояния хаоса, появления у большого числа людей чувства опасности за свою жизнь, здоровье, сохранность имущества и т. п.
Цель оказания воздействия на принятие решений органами власти состоит в намерении виновного понудить их к совершению незаконных или невыгодных действий либо принять решение, выгодное для террориста.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицированным видом терроризма, предусмотренным ч. 2 ст. 205 УК РФ, признаются те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору (п. “а”) или с применением огнестрельного оружия (п. “в”).
Терроризм признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два или более лица, заранее (до момента совершения взрыва, поджога или иных действий либо угрозы совершения таких действий) договорившихся о совместном совершении преступления.
Под применением огнестрельного оружия понимается фактическое его использование для причинения вреда здоровью человека. К огнестрельному оружию относятся пистолеты, винтовки, автоматы, пулеметы, гранатометы и т. п.
В ч. 3 ст. 205 УК РФ установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 анализируемой статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.
Терроризм признается совершенным организованной группой, если он совершен устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Иными тяжкими последствиями являются причинение вреда здоровью многих людей, массовые заболевания людей заразными болезнями и т.п. В отличие от ч. 1 ст. 205 УК РФ преступление окончено только при наступлении указанных вредных последствий. Причем причинение при акте терроризма смерти человека или иных тяжких последствий возможно только по неосторожности. Если смерть причиняется умышленно, то содеянное требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК РФ.
Посягательство на объекты использования атомной энергии (атомные суда, атомные станции, космические и летательные аппараты и т.п.) образует совершение взрыва, поджога и других действий, имеющих целью выведение их из строя, независимо от того, достигнута она или нет, произошло, скажем, разрушение контейнера, в котором осуществляется транспортировка ядерного топлива, или нет.
Под использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения понимается их фактическое применение в процессе совершения терроризма, например для производства взрыва. Если использованию ядерных материалов или радиоактивных веществ предшествовали действия, связанные с их незаконным приобретением, хранением, передачей, хищением либо вымогательством, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 205 и соответственно ст. 220 или 221 УК РФ.
Закон предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления (примечание к ст. 205 УК РФ). Таким образом, освобождение лица от уголовной ответственности за приготовление к терроризму возможно при наличии двух условий: а) предотвращения данного акта в результате своевременного предупреждения органов власти либо каким-то иным способом (путем обезвреживания взрывного устройства, отговора соучастников и т.п.); б) отсутствия в действиях лица, подготавливавшего акт терроризма, иного состава преступления.
Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (ст. 2051 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность.
Объективную сторону преступления образуют следующие действия: 1) вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК РФ; 2) склонение лица к участию в деятельности террористической организации; 3) вооружение либо обучение лица в целях совершения указанных преступлений; 4) финансирование акта терроризма либо террористической организации.
Вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного перечисленными статьями УК РФ, означает совершение действий, направленных на возбуждение у него желания участвовать в совершении одного или нескольких указанных преступлений. Способами совершения рассматриваемого преступления могут быть обещания, обман, угроза и т.п. Для квалификации содеянного как оконченного преступления не имеет значения, совершено или нет вовлекаемым лицом одно из преступлений террористического характера. Преступление окончено с момента выполнения виновным действий, образующих вовлечение в совершение преступления, предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК РФ, даже если они фактически не были совершены.
Склонение лица к участию в деятельности террористической организации выражается в активных действиях, направленных на возбуждение у него желания участвовать в ее деятельности. Согласно Федеральному закону от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ “О борьбе с терроризмом” (в редакции Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ) террористической признается организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации.
Склонение к участию в деятельности террористической организации признается оконченным с момента выполнения образующих его действий независимо от того, согласилось ли лицо участвовать в деятельности такой организации.
Вооружение либо обучение лица в целях совершения преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК РФ, образуют любые действия, связанные с предоставлением лицу, намеревающемуся совершить указанные преступления, огнестрельного или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также проведением с ним специальных занятий (например, обучение правилам обращения с оружием, изготовления и установки взрывных устройств и т. п.).
Финансирование акта терроризма либо террористической организации выражается в предоставлении лицу или группе лиц денежных средств в целях совершения ими конкретного преступления террористического характера (акта терроризма) либо в целях создания и деятельности террористической организации (для закупки оружия, транспортных средств, оборудования помещений и т.п.).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком при вооружении либо обучении лица является цель - совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК РФ.
Субъект преступления - любое лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст.2051 УК РФ предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.
В соответствии с примечанием к ст. 2051 УК лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма либо пресечению указанного в настоящей статье преступления террористического характера и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Захват заложника (ст. 206 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность.
В качестве дополнительного непосредственного объекта при квалифицированных видах захвата заложников выступают здоровье и жизнь человека.
Объективная сторона преступления характеризуется захватом или удержанием лица в качестве заложника, т.е. лица, в освобождении которого заинтересованы государство, организация или отдельные граждане.
Захват заложника - это противоправное, насильственное ограничение физической свободы одного или нескольких лиц. Удержание заложника - противоправное насильственное препятствование выходу заложника на свободу.
Захват или удержание заложника должны сопровождаться применением психического насилия: угрозами убийством, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, уничтожения или повреждения имущества и т. п., а также применением физического насилия, не опасного для жизни или здоровья (нанесение ударов, побоев, связывание и т. п.).
Преступление признается оконченным с момента фактического лишения свободы человека, взятого или удерживаемого в качестве заложника, независимо от продолжительности.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.
Обязательный признак субъективной стороны преступления - цель. Ею является стремление виновного понудить государство, организацию или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника. Характер требований, предъявляемых виновным государству, какой-либо организации (международной, коммерческой, некоммерческой и т. п.), а также гражданину, значения для квалификации не имеет. К ним могут быть отнесены требования: отказаться от заключения какой-либо сделки, освободить арестованного или осужденного, обеспечить виновного оружием, деньгами, транспортными средствами и т.п.
Захват заложника главным образом отличается от незаконного лишения свободы (ст. 127 УК РФ) целью.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицированным по ч. 2 ст. 206 УК РФ является захват заложника, совершенный: группой лиц по предварительному сговору (п. “а”); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. “в”); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. “г”); в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. “д”); в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. “е”); в отношении двух или более лиц (п. “ж”); из корыстных побуждений или по найму (п.“3”).
Содержание квалифицирующего признака, указанного в п. “а” ч. 2 ст. 206 УК РФ, аналогично соответствующему признаку терроризма.
Под применением насилия, опасного для жизни или здоровья, понимается причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью заложника (заложников).
Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, означает фактическое их использование для причинения вреда здоровью человека, а также их демонстрацию в целях оказания психологического воздействия. Под оружием понимается огнестрельное, холодное оружие, в том числе метательное, газовое (пистолеты, револьверы), а также пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм. Предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть различные предметы хозяйственно-бытового назначения (топоры, вилы и т. п.), палки, камни и другие предметы независимо от того, были ли они приготовлены виновным заранее (до момента захвата или удержания лица в качестве заложника) либо подобраны на месте совершения преступления.
Для квалификации содеянного по пп. “д” и “е” ч. 2 ст. 206 УК РФ необходимо установить, что виновный заведомо осознавал несовершеннолетие заложника или беременность женщины, выступающей в качестве заложницы.
Захват в качестве заложника двух или более лиц характеризуется одновременностью совершения посягательства на нескольких потерпевших. При этом умысел на захват в качестве заложника двух или более лиц является единым. Если умысел на совершение данного преступления всякий раз возникает заново, действия лица при отсутствии других квалифицирующих признаков образуют совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 206 УК РФ.
По п. “з” ч. 2 ст. 206 УК РФ квалифицируется захват заложника, совершенный из корыстных побуждений, когда виновный стремится получить материальную выгоду для себя или других лиц (деньги, имущество или право на имущество и т. п.) либо избавиться от материальных затрат (возврата имущества, выполнения имущественных обязательств и т. п.).
По п. “з” ч. 2 ст. 206 УК РФ квалифицируется также захват заложника, совершенный по найму, когда виновный захватывает или удерживает заложника за вознаграждение от третьих лиц. При этом не имеет значения время получения вознаграждения - до или после осуществления захвата заложника.
Особо квалифицированным является захват заложника, совершенный организованной группой либо повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Содержание данных признаков аналогично соответствующим признакам терроризма.
В соответствии с примечанием к ст. 206 УК РФ лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. В качестве условий освобождения от уголовной ответственности за захват заложника, следовательно, выступают следующие обстоятельства: а) добровольность освобождения заложника по собственной инициативе либо освобождение его по требованию властей; б) отсутствие в действиях виновного иного состава преступления.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ). Объект преступления -общественная безопасность (в узком смысле).
Объективную сторону преступления образует сообщение ложной информации органам власти, руководителям предприятий, учреждений и организаций, а также отдельным гражданам о готовящемся акте терроризма (взрыве, поджоге или ином общественно опасном действии).
Сообщение о готовящемся акте терроризма может быть сделано в любой форме: устно, письменно, под вымышленным именем, через других лиц, анонимно и т. п. Важно лишь, чтобы такое сообщение не соответствовало действительности, являлось ложным.
Окончено преступление с момента, когда сообщаемые ложные сведения о готовящемся акте терроризма стали известны лицам, которым они адресованы.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Закон говорит о заведомо ложном сообщении о готовящемся акте терроризма. Это означает, что лицо знает о несоответствии сообщаемой информации действительности и, тем не менее, из каких-либо соображений желает передать ее адресатам.
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 14 лет.
Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность.
Объективная сторона преступления выражается в создании вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, или в руководстве таким формированием.
Под формированием понимается воинская часть или близкая к ней по основным характеристикам (количеству, вооруженности, структуре, организации обучения и т. п.) вооруженная организация. Формирование может выступать в виде объединения, отряда, дружины или иной группы (например, вооруженные организации партий, коммерческих или некоммерческих организаций и т. п.).
Обязательными признаками формирования являются его незаконность, а также вооруженность, т. е. наличие у членов объединения, отряда, дружины или иной группы огнестрельного либо холодного оружия, в том числе метательного, газового (пистолеты, револьверы), а также пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм.
В ст. 208 УК РФ говорится о создании вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом. Незаконным признается вооруженное формирование, создание которого осуществлено при отсутствии вообще какой-либо нормативной базы, вопреки требованиям Федеральных законов от 31 мая 1998 года “Об обороне”, от 18 апреля 1991 года “О милиции”, от 24 сентября 1992 года “О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации” и некоторых других. Незаконными могут признаваться и такие вооруженные формирования, которые создаются на основе решений органов власти и управления субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также федеральных органов исполнительной власти.
Под созданием незаконного вооруженного формирования понимаются любые действия (подбор участников, подыскание оружия, оборудование мест дислокации и т.п.), результатом которых стало образование такого формирования.
Руководство незаконным вооруженным формированием выражается в определении направлений деятельности уже созданного незаконного вооруженного формирования (разработка планов, проведение занятий, организация дежурств и т. п.).
Окончено преступление с момента создания незаконного вооруженного формирования либо с момента совершения действий, означающих руководство таким формированием.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Создание незаконного вооруженного формирования может преследовать различные цели (поддержание общественного порядка, охрана отдельных лиц либо организаций и учреждений и т. п.), кроме преступных. Если незаконное вооруженное формирование создается в целях нападения на граждан или организации либо для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, содеянное образует соответственно бандитизм (ст.209 УК) либо организацию преступного сообщества (ст. 210 УК РФ).
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, являющееся организатором или руководителем незаконного вооруженного формирования.
В ч. 2 ст. 208 УК РФ предусмотрена ответственность за участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом.
Под участием в незаконном вооруженном формировании понимается вступление в него и выполнение любых действий в соответствии с планами данного формирования. Участие в незаконном вооруженном формировании может выражаться в выполнении различного рода заданий по обустройству места дислокации; в осуществлении патрулирования, дежурства; в присутствии на проводимых занятиях и учениях и т. п.
Согласно примечанию к ст. 208 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Таким образом, применение указанной в примечании к ст.208 УК нормы возможно при наличии трех условий: а) добровольности прекращения участия в незаконном вооруженном формировании; б) сдачи оружия; в) отсутствии в действиях лица иного состава преступления.
Бандитизм (ст. 209 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность.
Объективная сторона бандитизма выражается в создании устойчивой вооруженной группы (банды), а равно в руководстве такой группой (бандой).
Признаками банды являются: 1) наличие двух и более лиц; 2) устойчивость; 3) вооруженность; 4) цель -совершение нападений на граждан или организации.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 января 1997 года “О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм”, об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава и организационных структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности.
Вооруженность банды означает наличие у ее участников огнестрельного, холодного оружия, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды.
Под созданием вооруженной банды понимаются любые действия, результатом которых стало возникновение устойчивой вооруженной группы, имеющей цель нападения на граждан или организации.
Руководство бандой означает определение направлений деятельности уже созданной устойчивой вооруженной группы (дача указаний участникам банды, разработка планов нападений и т. п.).
Преступление имеет формальный состав и признается оконченным с момента создания банды независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею общественно опасные посягательства.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Обязательный признак субъективной стороны бандитизма - цель нападения на граждан или организации.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, являющееся организатором или руководителем вооруженной группы (банды). Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности за те преступления, ответственность за которые в соответствии со ст. 20 УК РФ предусмотрена с 14 лет.
В ч. 2 ст. 209 УК РФ установлена ответственность за участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях.
Участие в банде предполагает сам факт вхождения в банду в качестве ее участника независимо от того, совершены лицом какие-либо действия в составе банды или нет. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 января 1997 года, участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п.
Участие в совершаемых бандой нападениях предполагает деятельность лиц, которые, не будучи членами вооруженной группы (банды), принимают участие в отдельных нападениях, совершаемых бандой.
В ч. 3 ст. 209 УК РФ установлена повышенная уголовная ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения. Под использованием своего служебного положения понимается использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т. п.
Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ). Объект рассматриваемого преступления - общественная безопасность.
Объективную сторону преступления образуют создание преступного сообщества, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
Как наиболее опасная форма соучастия преступное сообщество (преступная организация) в соответствии со ст. 35 УК РФ представляет собой сплоченную организованную группу (организацию), созданную для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях.
Признаками преступного сообщества (преступной организации) являются: 1) наличие двух и более лиц; 2) сплоченность; 3) организованность; 4) цель - совершение тяжких или особо тяжких преступлений.
Сплоченность означает наличие у членов группы общих целей, намерений, превращающих преступное сообщество в единое целое. О сплоченности преступного сообщества может свидетельствовать также наличие устоявшихся связей между соучастниками.
Об организованности группы могут свидетельствовать такие признаки, как: распределение функций между соучастниками; организационное строение группы; планирование преступной деятельности; разработка мер конспирации и наличие организационных единиц, ее осуществляющих; внутренняя дисциплина и т. п.
Цель создания преступного сообщества - совершение тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ) или особо тяжких преступлений (ч. 5 ст. 15 УК РФ).
В отличие от банды создание преступного сообщества (преступной организации) не преследует цели нападений на граждан или организации. Таковыми могут быть, например, занятие контрабандой, незаконным оборотом оружия, наркотических средств и т. п.
Содержание понятий “создание”, “руководство преступным сообществом (преступной организацией)” не отличается от аналогичных признаков бандитизма.
Состав рассматриваемого преступления формальный. Оно признается оконченным с момента создания преступного сообщества (преступной организации) или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Обязательный признак создания преступного сообщества (преступной организации) - цель совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Субъектом преступления является достигшее 16-летнего возраста лицо - организатор (создатель) преступного сообщества (преступной организации) или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп либо руководитель преступного сообщества (преступной организации).
В ч. 2 ст. 210 УК РФ установлена ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
Признак “участие” в преступном сообществе (преступной организации) по своему содержанию совпадает с аналогичным признаком бандитизма.
В ч. 3 ст. 210 УК РФ предусмотрена ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации), руководство таким сообществом (организацией) или участие в нем, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.
В соответствии с примечанием к ст. 210 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность.
Предметом преступления выступает судно воздушного или водного транспорта, а также железнодорожный подвижной состав независимо от ведомственной принадлежности и целевого назначения.
Воздушное судно - это летательный аппарат, приводимый в движение с помощью двигателей, легких газов, восходящих потоков воздуха: самолет, вертолет, дирижабль, мотодельтаплан, планер и др.
Под судном водного транспорта понимается морское, речное, озерное судно (кроме маломерных судов -катеров, моторных лодок и т. п.), используемое для перевозки по воде пассажиров и грузов. Кроме того, к судну водного транспорта относятся суда специального назначения (буксиры, научные и другие суда).
Железнодорожный подвижной состав - это локомотивы, вагоны, полувагоны, дрезины и т. п.
Объективная сторона преступления состоит в угоне судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а равно в захвате такого судна или состава.
Угон представляет собой противоправное завладение судном воздушного, водного транспорта, а также подвижным железнодорожным составом и использование его для полета, поездки или в качестве плавающего средства.
Захват означает противоправное завладение судном воздушного, водного транспорта, а также подвижным железнодорожным составом и установление над ним контроля с целью последующего угона.
Угон и захват могут быть совершены как без насилия, так и с применением или угрозой применения насилия, не опасного для жизни или здоровья. Насилие, не опасное для жизни или здоровья, выражается в нанесении ударов, побоев, ограничении свободы и т. п. Угроза может выражаться в запугивании совершением таких действий.
Насилие или угроза насилием могут применяться в отношении экипажа судна или подвижного железнодорожного состава, пассажиров, обслуживающего персонала и других лиц.
Преступление имеет формальный состав и признается оконченным с момента угона судна или подвижного железнодорожного состава либо с момента его завладения при захвате.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны захвата является цель угона судна воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 211 УК РФ предусматривает ответственность за угон или захват судна воздушного, водного транспорта, а также подвижного железнодорожного состава, совершенные: группой лиц по предварительному сговору (п. “а”); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. “в”); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. “г”).
Содержание признаков, указанных в пп. “а” и “г” ч. 2 ст. 211 УК РФ, совпадает с аналогичными признаками захвата заложника.
Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, означает причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Угроза может выражаться в запугивании убийством, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.
Угон или захват судна воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава, совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются по ч. 3 ст. 211 УК РФ.
Для квалификации содеянного по ч. 3 ст. 211 УК РФ необходимо установить, что смерть человека наступила при наличии неосторожной формы вины. Убийство при угоне или захвате требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК РФ.
Иные тяжкие последствия могут состоять в аварии судна или подвижного железнодорожного состава, серьезном нарушении графика полетов, движения поездов и т.п.
Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ) представляют собой нарушения основ общественной безопасности, совершаемые большой группой людей (толпой), во время которых может быть парализована нормальная деятельность органов власти и управления, транспорта, связи, уничтожено или повреждено имущество, причинен серьезный вред правам и интересам граждан. Объект преступления - общественная безопасность.
Объективная сторона преступления характеризуется организацией массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Организация массовых беспорядков означает совершение действий, направленных на объединение толпы или руководство ею для применения насилия, совершения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказания вооруженного сопротивления представителю власти. Способы осуществления организационных действий могут быть различными: формирование толпы, распределение функций между участниками массовых беспорядков, подача сигналов и т. п.
Под насилием, указанным в ст. 212 УК РФ, понимается как физическое, так и психическое насилие. Оно выражается в нанесении или угрозе нанесения ударов, побоев, а также причинении или угрозе причинения легкого, средней тяжести и тяжкого (ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ) вреда здоровью потерпевшего. Причинение смерти или особо квалифицированных видов тяжкого вреда здоровью в процессе массовых беспорядков требует дополнительной квалификации по ст. 105 или ч.З и 4 ст. 111 УК РФ.
Под погромами понимаются разгром, разорение и разграбление жилищ, различных зданий и сооружений, занимаемых предприятиями, учреждениями и организациями или гражданами.
Поджогами признаются действия, приведшие к воспламенению или горению подожженного имущества, хотя бы оно и не было повреждено или уничтожено, так как начавшийся пожар удалось погасить.
Уничтожение имущества означает приведение в полную непригодность зданий, сооружений, жилых домов, транспортных средств и другого имущества.
Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается использование данных предметов для причинения вреда здоровью человека, уничтожения имущества, а также угроза использования их.
Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное противодействие участником массовых беспорядков представителю власти (сотруднику милиции, военнослужащему и т.п.) путем применения или угрозы применения оружия (огнестрельного или холодного) при выполнении возложенных на него обязанностей.
Состав преступления формальный, оно признается оконченным с момента совершения действий, образующих организацию массовых беспорядков, вне зависимости от наступления каких-либо общественно опасных последствий.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.
Субъект преступления - достигшее 16-летнего возраста лицо, являющееся организатором массовых беспорядков.
В ч. 2 ст. 212 УК РФ предусмотрена ответственность за участие в массовых беспорядках, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи. Под участием в массовых беспорядках понимается совершение лицом насильственных действий, погромов и других деяний, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ.
Субъектом данного преступления выступает достигшее 16-летнего возраста лицо, принимающее непосредственное участие в массовых беспорядках.
Призывы к активному неповиновению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами влекут ответственность по ч. 3 ст. 212 УК РФ.
Призыв означает обращение к участникам массовых беспорядков в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств усиления голоса), в котором выражено стремление побудить их к активному неподчинению законным требованиям представителей власти или к массовым беспорядкам, а также к насилию над гражданами.
Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов независимо от того, удалось ли побудить толпу к совершению общественно опасных деяний.
Субъектом данного преступления является лицо, которое, не будучи организатором или участником массовых беспорядков, подстрекает других лиц к их совершению.
Пиратство (ст. 227 УК РФ). Пиратство означает “морской разбой” и относится к числу международных уголовных преступлений, уголовно-правовая борьба с которым осуществляется на основании международно-правовых конвенций (например, Женевской конвенции об открытом море 1958 года). Объект преступления -общественная безопасность.
Дополнительными непосредственными объектами выступают жизнь и здоровье человека, а также отношения собственности.
Предмет преступления - любые морские или речные суда независимо от их типа или принадлежности тому или иному владельцу.
Объективная сторона преступления характеризуется нападением на морское или речное судно, совершенным с применением насилия либо с угрозой его применения.
Нападение представляет собой активное и неожиданное для экипажа или пассажиров морского либо речного судна агрессивное действие, создающее реальную опасность немедленного насилия над личностью подвергшихся нападению с целью завладения чужим имуществом. Нападение может выразиться в захвате и задержании судна, его обстреле, затоплении и т. п. Нападение на морское или речное судно должно сопровождаться применением насилия или угрозой его применения к экипажу или пассажирам судна.
По своему характеру насилие может выражаться в ограничении свободы, нанесении ударов, побоев, причинении легкого, средней тяжести или тяжкого (ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ) вреда здоровью. Убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего при отягчающих обстоятельствах (ч. 3 и 4 ст. 111 УК РФ) требует дополнительной квалификации.
Угроза применения насилия выражается в запугивании убийством, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего.
Состав преступления формальный. Пиратство признается оконченным преступлением с момента нападения на морское или речное судно.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Обязательным признаком пиратства является цель - завладение чужим имуществом.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
В ч. 2 ст. 227 УК РФ предусмотрена ответственность за пиратство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Под оружием понимается огнестрельное, холодное оружие, в том числе метательное, газовое оружие (пистолеты и револьверы) и пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибром более 4,5 мм. Предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть не являющиеся оружием в собственном смысле слова разнообразные предметы, специально приготовленные для нападения на морское или речное судно или случайно оказавшиеся у виновного во время нападения.
Применение означает использование оружия или предметов для причинения вреда здоровью людей либо создание угрозы такого вреда. Этим составом преступления охватывается причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1-3 ст. 111 УК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 227 УК РФ подлежат наказанию деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение крупного имущественного ущерба, затопление или серьезное повреждение судна и т. п.

3. Преступления против общественного порядка

Хулиганство (ст. 213 УК РФ). Хулиганство относится к одному из наиболее распространенных преступлений против общественного порядка. Объект преступления - общественный порядок.
Общественный порядок - это регламентированная законами и нормативными актами, а также другими правилами, система отношений между гражданами, обеспечивающая общественное спокойствие и нормальное осуществление отдельными лицами, государственными и общественными организациями своих законных прав и интересов.
Объективная сторона состоит в действиях, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, совершенных с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, означает причинение серьезного вреда общественному порядку. Это имеет место в случаях длительного нарушения общественного спокойствия, надругательства над отдельными лицами или группой лиц, осквернения мест отдыха населения и т.п. Грубое нарушение общественного порядка возможно в форме помех массовым мероприятиям, дерзкого приставания к гражданам и других действий, выражающих явное неуважение к обществу.
Совершение хулиганских действий чаще всего происходит в общественных местах - на улицах, площадях, стадионах, в парках, кинотеатрах и т.п. Этот признак не является, однако, обязательным. Преступление может быть совершено и в любом другом месте (в лесу, в поле), вне мест массового присутствия людей.
Образующие объективную сторону хулиганства действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, должны сопровождаться применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Именно этот признак позволяет отличить уголовно наказуемое хулиганство от административно наказуемого мелкого хулиганства, под которым согласно ст.20.1 КоАП понимается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Понятием оружия охватывается огнестрельное и холодное, в том числе метательное, оружие как заводского, так и кустарного производства.
Предметами, используемыми в качестве оружия, могут признаваться любые предметы (топоры, металлические прутья, камни, бутылки и т.п.), которые были предварительно приготовлены или приспособлены для совершения хулиганства либо подобраны на месте его совершения.
Применение означает использование оружия или предметов для фактического причинения вреда здоровью людей либо создание реальной угрозы такого вреда. Это обстоятельство отсутствует в случаях, когда оружие или предметы, используемые в качестве оружия, применялись для уничтожения или повреждения имущества и это не создавало опасности для жизни и здоровья граждан (например, производство выстрела по электролампам осветительных мачт).
Хулиганство признается оконченным преступлением с момента фактического применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Убийство, причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью, а также побои, совершенные из хулиганских побуждений, надлежит квалифицировать только по ст. 105, 111, 112, 115 или 116 УК РФ. Если имеет место реальная совокупность названных преступлений и хулиганства, содеянное квалифицируется по совокупности с хулиганством.
Субъективная сторона хулиганства характеризуется виной в виде прямого умысла.
Обязательный признак субъективной стороны хулиганства - хулиганский мотив, состоящий в стремлении в неуважительной форме бросить вызов обществу путем нарочитой грубости, жестокости, озорства, буйства и т. п.
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированным по ч. 2 ст. 213 УК РФ признается хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.
Хулиганство признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее (до момента начала хулиганских действий) договорившиеся о совместном совершении преступления.
Хулиганство признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, понимается активное противодействие осуществлению указанными лицами служебного или общественного долга. Сопротивление выражается в оказании физического воздействия на личность представителя власти или иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка (связывание, нанесение ударов, побоев, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью). Если насилие выразилось в причинении более тяжкого вреда (тяжкого вреда здоровью или смерти), то содеянное должно квалифицироваться не только по ст. 213 УК РФ, но и по соответствующим статьям о преступлениях против личности. Неповиновение законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, исключает квалификацию содеянного по ч. 2 ст. 213 УК РФ, образуя согласно ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ квалифицированный вид мелкого хулиганства.
Представителем власти согласно примечанию к ст. 318 УК РФ признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. К представителям власти относятся депутаты, сотрудники милиции, судьи, прокуроры и др.
Иными лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение общественного порядка, являются, например, народные дружинники, отдельные граждане и т. п.
Ответственность за совершения действий, предусмотренных ч. 2 ст. 213 УК РФ наступает с 14 лет.
Вандализм (ст. 214 УК РФ). Как антисоциальное явление вандализм представляет собой бессмысленно-жестокое разрушение исторических памятников и культурных ценностей, варварство.
Объект преступления - общественный порядок.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением следующих действий: а) осквернение зданий или иных сооружений; б) порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
Осквернение означает учинение на зданиях (жилых домах, объектах социально-культурного, производственного и иного назначения) или других сооружениях надписей и рисунков непристойного, циничного содержания. К надписям и рисункам могут относиться отдельные слова, тексты, стихотворения и т. п. Содержащиеся на стенах зданий и сооружений надписи и рисунки по своему содержанию должны быть непристойными, циничными, способными нарушить основы публичной нравственности и общественного спокойствия.
Осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий образует самостоятельное преступление, предусмотренное ст. 244 УК РФ. В случае учинения неприлично грубых настенных изображений, рисунков и надписей в отношении конкретных представителей власти в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей содеянное может квалифицироваться по ст. 319 УК РФ как оскорбление представителя власти.
Под порчей понимается разрушение имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Уничтожение или повреждение личного транспорта, частных построек вандализмом не является, но при определенных условиях квалифицируется по ст. 167 УК РФ как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества.
К порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах относятся уничтожение или повреждение сидений в автобусах, трамваях, троллейбусах, электропоездах и в других средствах общественного транспорта; уничтожение или повреждение кресел в кинотеатрах, сооружений на остановках общественного транспорта и т. п.
При уничтожении или повреждении имущества, относящегося к памятникам истории или культуры (музейные экспонаты, скульптуры, различные документы и т.п.), содеянное образует преступление против общественной нравственности, ответственность за которое предусмотрена ст. 243 УК РФ.
Вандализм признается оконченным преступлением с момента совершения действий, выражающихся в осквернении зданий или иных сооружений либо в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Вандализм может совершаться из хулиганских побуждений, из мести и т. п.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

4. Преступления, связанные с нарушением правил производства различного рода работ

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность в сфере размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики.
Дополнительным непосредственным объектом рассматриваемого преступления является здоровье человека.
Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками: а) нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики; б) наступление общественно опасных последствий в виде создания реальной угрозы смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды; в) наличие причинной связи между нарушением указанных правил и преступными последствиями.
Диспозиция ст. 215 УК РФ является бланкетной, поэтому для установления признаков преступного деяния следует всякий раз обращаться к нормативным актам, регламентирующим специальные правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики. К таким нормативным актам относятся, в частности, Федеральный закон от 21 ноября 1995 года “Об использовании атомной энергии”, другие законы и подзаконные правовые акты.
Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики может быть совершено путем, как действия, так и бездействия.
К объектам атомной энергетики относятся: 1) ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в служебных целях; 2) радиационные источники; 3) пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов.
Преступление сконструировано по типу составов конкретной опасности. Оконченным оно является только при наступлении последствий в виде создания реальной угрозы смерти человека или радиоактивного загрязнения окружающей среды.
Субъективная сторона преступления предполагает неосторожную вину по отношению к вредным последствиям, хотя сами по себе правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики могут быть нарушены осознанно.
Субъектами преступления могут быть работники, деятельность которых связана с соблюдением правил безопасности на объектах атомной энергетики.
В ч. 2 ст. 215 УК РФ предусмотрена ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды.
Деяние, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, влечет ответственность по ч. 3 ст. 215 УК РФ.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК РФ).
Объектом преступления является общественная безопасность в сфере функционирования систем, обеспечивающих подачу потребителям электрической энергии или иных источников жизнеобеспечения.
Дополнительными непосредственными объектами выступают жизнь и здоровье человека.
Предметом преступления являются электрическая энергия, а также другие источники жизнеобеспечения: источники снабжения потребителей тепловой энергией, газом или водой.
Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками: 1) незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения; 2) наступление общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иных тяжких последствий; 3) причинная связь между указанными деяниями и последствиями.
Прекращение подачи электрической энергии означает полное отключение ее от потребителей, а ограничение подачи такой энергии предполагает сокращение ее потребления на определенную величину суточного отпуска.
Прекращение подачи электрической энергии признается незаконным действием во всех случаях полного отключения ее от потребителей. Ограничение или временное прекращение подачи электрической энергии потребителям допускается при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем энергоснабжения и в этом случае является обязательным для всех электростанций, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической энергии независимо от формы собственности. Порядок ограничения или временного прекращения подачи электрической энергии регламентирован постановлением Правительства РФ от 22 июня 1999 года № 664 “Об утверждении Положения об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения”.
В соответствии с данным Положением ограничение или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) без согласования с потребителями допускается на основании ч. 3 ст. 546 ГК РФ в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии (аварийных режимов) в работе систем электроснабжения энергоснабжающей организации при условии немедленного уведомления об этом потребителя и производится либо в соответствии с заранее разработанными графиками ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности), либо посредством противоаварийной автоматики. В графики ограничения потребления электрической энергии включаются потребители всех категорий, кроме объектов органов государственной власти и управления, медицинских учреждений и учреждений социального обеспечения, воинских частей Министерства обороны РФ и некоторых других.
Отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения означает полное или периодическое прекращение подачи тепловой энергии, воды или газа. Потребителями выступают физические или юридические лица.
Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 2151 УК РФ наступает при условии причинения крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иных тяжких последствий вследствие полного прекращения, незаконного ограничения или незаконного временного прекращения подачи электрической энергии либо отключения потребителей от иных источников жизнеобеспечения.
В соответствии с примечанием к ст. 216 УК РФ крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной.
Субъектом преступления являются должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
В ч.2 ст. 2151 УК РФ установлена ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека.
Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152 УК РФ) посягает на общественную безопасность в сфере функционирования объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства и других объектов жизнеобеспечения.
Объективную сторону преступления образуют разрушение, повреждение или приведение иным способом в непригодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения.
К объектам энергетики и электросвязи относятся атомные, тепло- и электростанции, линии электропередач и т. п.
Объектами жилищного и коммунального хозяйства являются жилые дома, теплотрассы, теплоэлектроцентрали, котельные, водонапорные станции и т. п.
К другим объектам жизнеобеспечения могут быть отнесены медицинские учреждения, продовольственные магазины и т. п.
Разрушение означает полное приведение в негодность объектов энергетики и электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, лишающее возможности их использования по прямому назначению.
Повреждение - это такие изменения указанных объектов, в результате которых они частично лишаются возможности быть использованными по прямому назначению.
Приведение иным способом в негодное для эксплуатации данных объектов состояние может заключаться в любых действиях, в результате которых эти объекты не могут быть использованы в соответствии с функциональным назначением.
Преступление окончено в момент совершения любого из указанных действий, повлекших разрушение или повреждение объектов жизнеобеспечения.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом. Обязательным признаком преступления является мотив - корыстные или хулиганские побуждения.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
По ч. 2 ст. 2152 УК РФ наступает ответственность за те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору (п. “а”); лицом с использованием своего служебного положения (п. “в”).
В ч. 3 ст. 2152 УК РФ установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ). Объект преступления - безопасность обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями.
Предмет преступления - взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия.
Взрывчатые вещества - это соединения и смеси, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся порох, тротил, динамит, аммонал и т. п.
Легковоспламеняющимися являются горючие вещества, не являющиеся взрывчатыми, но требующие строгого соблюдения правил обращения в силу их способности к возгоранию под воздействием огня и других внешних факторов. Ими могут быть бензин, олифы, азотная и иные кислоты и др.
Под пиротехническими изделиями понимаются предметы, снаряженные взрывчатыми и быстрогорящими веществами, предназначенные для подачи сигналов, имитации боя, иллюминации.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил: учета; хранения; перевозки; использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
Бланкетный характер анализируемой нормы требует обязательного обращения к нормативным актам, определяющим правила учета, хранения, перевозки, использования и пересылки взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.
Преступление имеет материальный состав и признается оконченным с момента наступления тяжких последствий, под которыми понимаются: смерть человека; причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью хотя бы одного человека; разрушение ценных объектов; нарушение нормальной работы предприятий и т. п.
Наступившие последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил учета, хранения, перевозки, использования или пересылки указанных веществ и изделий.
Субъективная сторона преступления - вина в форме неосторожности.
Субъектом преступления может быть рабочий или служащий предприятия, учреждения или организации, использующих взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества либо пиротехнические изделия, а также иные лица (например, незаконно пересылающие такие вещества по почте или багажом).
Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ) имеет значительное сходство с уже рассмотренным составом преступного нарушения правил безопасности ведения горных, строительных или иных работ.
Объект преступления - пожарная безопасность. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года “О пожарной безопасности” пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Объективная сторона преступления заключается в нарушении путем действия или бездействия определенных правил, обеспечивающих пожарную безопасность, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Под правилами пожарной безопасности подразумевается комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей на случай возникновения пожаров, обеспечение объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники, других правил пожарной безопасности.
Нарушение этих правил по ч.1 ст. 219 УК РФ признается преступлением, если оно повлекло причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека. С этого момента преступление признается оконченным.
Субъективная сторона преступления - вина в форме неосторожности.
Субъектом преступления, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении “О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем”, является лицо, на которое возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.
Часть 2 ст. 219 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Деяние, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, влечет ответственность по ч. 3 ст. 219 УК РФ.
Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ). Объект преступления - безопасность оборота ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Предметом преступления являются ядерные материалы или радиоактивные вещества.
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года “Об использовании атомной энергии” ядерными материалами признаются материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. К ним относятся плутоний-238, уран-233, уран-235 и другие изотопы трансурановых элементов.
Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий-226, цезий-137 и др.).
Объективная сторона этого преступления характеризуется совершением следующих действий: незаконное приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Приобретение означает завладение ядерными материалами или радиоактивными веществами любым способом, кроме хищения и вымогательства, образующих состав самостоятельного преступления, предусмотренного ст. 221 УК РФ.
Под хранением понимается удержание ядерных материалов или радиоактивных веществ при себе, в помещениях и тайниках.
Использование означает применение ядерных материалов или радиоактивных веществ не по назначению, в том числе и для совершения другого преступления.
Передачей признается отчуждение ядерных материалов или радиоактивных веществ различными способами (продажа, дарение, обмен и т. п.).
Разрушение выражается в видоизменении, уничтожении или расщеплении ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Приобретение, хранение, использование, передача и разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ являются незаконными действиями, влекущими уголовную ответственность по ч. 1 ст. 220 УК РФ, если они совершены без соответствующего разрешения (лицензии) компетентных органов.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 220 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
К иным тяжким последствиям относятся причинение тяжкого вреда здоровью человека, массовое поражение людей и животных, радиоактивное заражение местности и т. п.
Деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, наказываются по ч. 3 ст. 220 УК РФ.
Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ). Объект преступления - безопасность оборота ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Дополнительным непосредственным объектом выступают отношения собственности, а при квалифицированных видах этого преступления - здоровье человека.
Предмет преступления - ядерные материалы или радиоактивные вещества.
Объективную сторону преступления образует хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ.
По смыслу диспозиции ст. 221 УК РФ под хищением ядерных материалов или радиоактивных веществ понимается противоправное завладение ими любым способом (тайно, открыто, путем обмана или злоупотребления доверием) и обращение в пользу виновного или других лиц.
Вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ означает требование передачи их под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
Потерпевшими при вымогательстве ядерных материалов или радиоактивных веществ выступают лица, в ведении или под охраной которых они находятся, а также иные лица, владеющие ядерными материалами или радиоактивными веществами на законных основаниях или противоправно.
Хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ признается оконченным преступлением с момента завладения ими, а вымогательство - с момента предъявления требования о передаче виновному или другим лицам ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 221 УК РФ устанавливает ответственность за хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, совершенные: группой лиц по предварительному сговору (п. “а”); лицом с использованием своего служебного положения (п. “в”); с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия (п. “г”).
Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ признаются совершенными группой лиц по предварительному сговору, если в них участвовали лица, заранее объединившиеся для совершения одного или нескольких преступлений.
При хищении или вымогательстве ядерных материалов или радиоактивных веществ лицом с использованием своего служебного положения субъектом преступления выступает лицо, состоящее на службе в государственной или негосударственной (коммерческой и др.) организации.
Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимаются физическое насилие, выражающееся в нанесении ударов, побоев, ограничении или лишении свободы, и другие насильственные действия, не причинившие реального вреда здоровью. Угроза состоит в запугивании применением такого насилия.
В ч. 3 ст. 221 УК РФ установлена ответственность за хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, совершенные: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия.
Под хищением либо вымогательством ядерных материалов или радиоактивных веществ, совершенным организованной группой, понимается его совершение устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, выражается в причинении легкого, средней тяжести или тяжкого (ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ) вреда здоровью потерпевшего. Убийство и особо квалифицированный вид тяжкого вреда здоровью не охватываются диспозицией ч.З данной статьи и дополнительно квалифицируются по ст. 105 или по ч. 3 и 4 ст. 111 УК РФ.
Угроза выражается в запугивании применением насилия, опасного для жизни или здоровья.
Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ). Объект преступления -общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного, холодного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, - огнестрельное оружие (за исключением гладкоствольного), его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.
В соответствии с Законом РФ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ “Об оружии” огнестрельное оружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 12 марта 2002 года “О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств” разъяснил, что к огнестрельному оружию относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра. Оружие может быть как заводского производства, так и самодельным.
Под основными частями огнестрельного оружия следует понимать ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы.
Огнестрельное гладкоствольное оружие, пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы не могут признаваться предметом рассматриваемого преступления.
Боевыми припасами служат предметы вооружения и метательное снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, или вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты и т. п.).
Взрывчатые вещества - это химические соединения и их смеси, способные к взрыву без доступа кислорода (под воздействием внешних импульсов - порох, тротил и др.).
Взрывные устройства - это промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и др.).
Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
Огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства должны быть годными к использованию. Неисправное или учебное огнестрельное оружие лишь тогда может признаваться предметом этого преступления, когда виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное для стрельбы состояние.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением хотя бы одного из следующих незаконных действий: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Под приобретением указанных предметов понимается получение их в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т. п.).
Передача означает временную переуступку огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств другим лицам, которым названные предметы не принадлежат.
Под сбытом понимается отчуждение указанных предметов другим лицам (продажа, обмен, дарение и т. п.).
Хранение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств означает фактическое обладание ими вне зависимости от конкретного местонахождения (в жилище, хозяйственных постройках, в специальном тайнике и т. п.).
Под перевозкой понимаются действия по перемещению данных предметов независимо от способа транспортировки (автомобилем, поездом и т. п.).
Ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боевых припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств имеет место в случаях, когда виновный тайно или открыто держит их при себе (в кобуре, в кармане, за поясом и т. п.).
Обязательный признак рассматриваемого преступления - незаконность оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Указанные в ч. 1 ст. 222 УК РФ действия признаются незаконными, если они совершены лицом, не имеющим лицензии на оборот огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, либо совершены в отношении огнестрельного оружия и боеприпасов, запрещенных к обороту на территории РФ.
Оконченным преступление является с момента совершения любого из указанных в законе действий. Хранение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств представляет собой длящееся преступление.
Субъективная сторона преступления предполагает вину в виде прямого умысла. Приобретение, хранение, перевозка или пересылка, а также ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств с целью использования их для совершения каких-либо тяжких или особо тяжких преступлений (например, убийства) образуют совокупность анализируемого преступления и приготовления к конкретному тяжкому или особо тяжкому посягательству.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
В ч. 2 ст. 222 УК РФ установлена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а в ч. 3 данной статьи - организованной группой.
В соответствии с ч. 4 ст. 222 УК наказуем незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.
Согласно Закону РФ “Об оружии” газовое оружие - это пистолеты, револьверы, механические распылители и аэрозольные устройства, снаряженные слезоточивыми раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ.
Холодное оружие - это оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.
Холодное метательное оружие - это оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека либо механического устройства.
Уголовная ответственность по ч. 4 ст. 222 УК РФ предусмотрена за незаконный сбыт данных предметов. Сбыт холодного оружия, в том числе метательного, газовых пистолетов и револьверов признается незаконным, если такие действия совершены без лицензии, выдаваемой органами внутренних дел.
Признаки действий, образующих сбыт газового и холодного оружия, в том числе метательного, не отличаются от аналогичных действий, рассмотренных применительно к ч. 1 ст. 222 УК РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 222 УК РФ освобождается от уголовной ответственности лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, а также холодное и газовое оружие, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, а также в ст. 223 УК РФ, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Предмет преступления - огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, а также комплектующие детали к огнестрельному оружию.
Комплектующими деталями к огнестрельному оружию признаются как основные части огнестрельного оружия, так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца огнестрельного оружия (станины, прицелы и т. п.).
Объективную сторону преступления образуют следующие действия: а) незаконное изготовление огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему; б) незаконный ремонт указанных предметов; в) незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Под изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается их создание без получения в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделка каких-либо предметов, в результате которых они приобрели свойства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Ремонт огнестрельного оружия и комплектующих деталей к нему означает восстановление их поражающих свойств.
Указанные в диспозиции ч. 1 ст. 223 УК РФ действия влекут уголовную ответственность, при условии, если они совершены незаконно. В соответствии со ст. 16 Федерального закона “Об оружии” производство оружия (изготовление и ремонт оружия, а также изготовление боеприпасов) осуществляется только на государственных предприятиях, имеющих лицензию на производство оружия. Поэтому незаконными являются изготовление или ремонт огнестрельного оружия или комплектующих деталей к нему, а также изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в негосударственных предприятиях отдельными лицами либо в государственных предприятиях, но при отсутствии лицензии на производство оружия.
Оконченным преступление является с момента изготовления или ремонта указанных в диспозиции ч. 1 ст. 223 УК РФ предметов.
Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Часть 2 ст. 223 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а ч.З данной статьи - организованной группой.
В соответствии с ч. 4 ст. 223 УК РФ наказуемо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.
Согласно примечанию к ст. 223 УК РФ лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
В соответствии с примечанием к ст. 222 УК РФ не признается добровольной сдачей изготовленного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия.
Предметом преступления является огнестрельное оружие.
Объективная сторона преступления состоит в нарушении специально установленных либо общепринятых правил хранения огнестрельного оружия (оставление оружия в общедоступных местах, передача детям или иным лицам, не имеющим навыков обращения с ним, и т. п.). При этом огнестрельное оружие должно находиться у лица на законном основании.
Обязательным признаком преступления является создание в результате небрежного хранения оружия условий для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия: совершено преступление или самоубийство лица, воспользовавшегося небрежно хранимым оружием, и т. п.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.
Субъектом преступления может быть собственник или законный владелец огнестрельного оружия, достигший 16 лет. Лицо, небрежно хранившее огнестрельное оружие, находящееся у него незаконно, несет ответственность по ч. 1 ст. 222 УК РФ.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Предмет преступления - огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.
Объективная сторона преступления характеризуется ненадлежащим исполнением обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране указанных предметов состоит либо в невыполнении виновным тех действий, которые он обязан был выполнить по характеру порученной ему работы для обеспечения сохранности огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, либо в безответственном отношении к выполнению лежащих на нем обязанностей (сон на посту и т. п.).
Указанные действия (бездействие) влекут уголовную ответственность, при условии, что они явились причиной наступивших общественно опасных последствий, которые могут состоять в хищении или уничтожении огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств либо в наступлении иных тяжких последствий.
Понятие иных тяжких последствий аналогично рассмотренному понятию применительно к преступлению, содержащемуся в ст. 224 УК РФ.
С субъективной стороны преступление предполагает только неосторожную вину в виде легкомыслия или небрежности.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет, выполняющее по договору или специальному поручению обязанности по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
По ч. 2 ст. 225 УК РФ наступает ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.
Ответственность по ч. 2 ст. 225 УК РФ возможна не только в случае наступления тяжких последствий (использование такого оружия в преступных целях, радиоактивное облучение людей и т. п.), но и в случае создания реальной угрозы их наступления.
Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Предмет преступления - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.
Объективная сторона преступления состоит в хищении либо вымогательстве указанных предметов.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 12 марта 2002 года “О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств”, под оконченным хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.
Такое хищение может быть совершено как из государственных или негосударственных учреждений (организаций), так и у отдельных граждан, владеющих огнестрельным оружием, комплектующими деталями к нему, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. При этом не имеет значения, владел гражданин такими предметами правомерно или незаконно.
Хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств окончено с момента незаконного изъятия и завладения ими с целью присвоения самим виновным или другими лицами.
Понятие вымогательства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств аналогично понятию вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Вымогательство указанных в диспозиции ч. 1 ст. 226 предметов признается оконченным преступлением с момента предъявления требования независимо от того, выполнено оно или нет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
По ч. 2 ст. 226 УК РФ наказуемо хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.
В ч. 3 ст. 226 УК РФ установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 настоящей статьи, если они совершены: группой лиц по предварительному сговору (п. “а”); лицом с использованием своего служебного положения (п. “в”); с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. “г”).
Содержание этих признаков идентично соответствующим признакам состава хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ.
В ч. 4 ст. 226 УК РФ предусмотрена ответственность за хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых и взрывных веществ, совершенное: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность в сфере горных, строительных или иных работ.
Горные работы - это комплекс работ, направленных на выемку горных пород, проходку, проведение и поддержание выработок. К таким работам относятся, в частности, работы по строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт, иных выработок по добыче полезных ископаемых и т. п.
Под строительными работами понимаются земляные, каменные, бетонные, монтажные, демонтажные, изоляционные, кровельные, электромонтажные, отделочные, санитарно-технические, погрузочно-разгрузочные и другие работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или сносом жилых зданий, помещений и сооружений, а также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций, кроме работ, относящихся к горным.
К иным работам могут относиться, в частности, взрывные работы, которые не связаны с производством работ на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах.
Объективная сторона этого преступления характеризуется тремя признаками: а) нарушением правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; б) причинением тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба; в) причинной связью между указанными нарушениями и вредными последствиями.
Статья 216 УК РФ имеет бланкетную диспозицию, и потому для установления конкретных признаков преступного деяния необходимо обратиться к правилам безопасности ведения горных, строительных или иных работ. Нарушение правил может состоять, например, в неправильном креплении в лавах, ненадлежащем обеспечении безопасности атмосферы в шахтах; несоблюдении правил производства взрывных работ; необеспечении места производства строительных работ необходимыми средствами защиты и т. п.
Рассматриваемое преступление имеет материальный состав. Оно признается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека либо крупного ущерба.
Согласно примечанию к ст. 216 УК РФ крупным признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной.
Субъектом преступления являются руководители (главные инженеры, главные механики и т.п.), а также работники, выполняющие горные, строительные или иные работы, обязанные соблюдать соответствующие правила их ведения.
В ч. 2 ст. 216 УК РФ предусмотрена ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Деяние, предусмотренное ч. 1 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, влечет ответственность по ч. 3 ст. 216 УК РФ.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ). Объект этого преступления - безопасная работа взрывоопасных объектов.
К взрывоопасным объектам относятся взрывоопасные предприятия и цеха. Предприятия и цеха являются взрывоопасными, если осуществляемая в них производственная деятельность связана с использованием веществ (например, боеприпасов, порохов, легковоспламеняющихся жидкостей и газов), способных при определенных концентрациях под воздействием внешних факторов (искра, удар и т. п.) вызвать взрыв.
Объективную сторону преступления образуют следующие признаки: а) нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах; б) наступление общественно опасных последствий в виде реальной угрозы смерти человека либо причинения крупного ущерба; в) причинная связь между указанными нарушениями и вредными последствиями.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах может выразиться в нарушении производственно-технической дисциплины или в нарушении правил безопасности на соответствующих предприятиях и в цехах, установленных специальными правилами. Нарушением производственно-технической дисциплины могут быть признаны, в частности, превышение предельных норм концентрации взрывчатых веществ; необеспечение рабочих мест средствами очищения воздуха; допуск к работе посторонних лиц.
Нарушение правил, обеспечивающих безопасность производства, может состоять в курении, в пользовании предметами, дающими искру, в эксплуатации неисправных электроприборов и т. п.
Преступление считается оконченным с момента возникновения реальной угрозы смерти человека либо с момента причинения крупного ущерба, под которым в соответствии с примечанием к ст. 216 УК РФ понимается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Субъективная сторона преступления - вина в форме неосторожности, однако нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях и во взрывоопасных цехах может быть осознанным.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, связанное с работой на взрывоопасных объектах.
В ч. 2 ст. 217 УК РФ установлена ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Деяние, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, влечет ответственность по ч. 3 ст. 217 УК РФ.