Структура программы

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права

Тема 2. Происхождение государства и права

Тема 3. Сущность и типы государства

Тема 4. Функции государства

Тема 5. Формы государства

Тема 6. Механизм государства

Тема 7. Государство в политической системе общества

Тема 8. Сущность, принципы и функции права

Тема 9. Типы права и правовые системы (семьи)

Тема 10. Личность, право, государство

Тема 11. Право в системе нормативного регулирования

Тема 12. Правосознание и правовая культура

Тема 13. Нормы права

Тема 14. Формы (источники) права

Тема 15. Правотворчество

Тема 16. Система права

Тема 17. Правовые отношения

Тема 18. Реализация права

Тема 19. Толкование права

Тема 20. Правомерное поведение, правонарушение, юридиче­ская ответственность

Тема 21. Механизм правового регулирования

Тема 22. Законность, правопорядок, дисциплина

Тема 1. Предмет и метод

теории государства и права

Общая характеристика науки "Теория государства и пра­ва". Становление, развитие и современное состояние теории государства и права. Функции теории государства и права.

Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, сис­тема основных понятий юриспруденции как предмет теории государства и права. Государство и право — специфические социальные институты, органично связанные между собой.

Методология теории государства и права. Философские основы теории государства и права как всеобщие методы. Диалектико-материалистический метод в изучении государства и права. Общенаучные приемы (анализ, синтез, обобщение, срав­нение, абстрагирование, аналогия, моделирование, структурно-функциональный и системный подходы и т. п.). Частнонаучные методы (конкретно-социологический, статистический, истори­ческий, кибернетический и др.).

Частноправовые способы познания государственно-право­вых явлений (сравнительного правоведения, технико-юридиче­ского анализа и т. д.).

Соотношение теории государства и права с гуманитарны­ми науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др. Теория государства и права, философия права, социология права. Теория государства и права в системе юридических наук.

Категории и понятия теории государства и права, их зна­чение для подготовки специалистов в области юриспруденции.

Теория государства и права как учебная дисциплина, ее структура.

Тема 2. Происхождение

государства и права

Характеристика экономической основы, социальной вла­сти и норм первобытного общества. "Неолитическая револю­ция". Причины и формы возникновения государства. Общее и особенное в происхождении государства у различных народов. Обусловленность процесса возникновения государственности конкретными историческими, социально-экономическими, во­енно-политическими, демографическими, экологическими, на­циональными, географическими, религиозными и иными фак­торами.

Общие закономерности возникновения государства, его признаки (публичная власть, территориальное подразделение граждан, суверенитет, налоги и сборы, связь с правом).

Причины возникновения права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытно-общинного строя (клас­сово-волевой, общеобязательный и формально-определенный характер). Пути формирования правовых норм.

Характеристика теорий происхождения государства: тео­логической, патриархальной, договорной, психологической, ор­ганической, марксистской, насилия и др. Проблемы соотноше­ния государства и права в контексте их происхождения.

Тема 3. Сущность и типы

государства

Государственная власть как особая разновидность социаль­ной власти. Формы и способы ее осуществления. Соотношение политической и государственной власти. Легитимность и ле­гальность государственной власти.

Плюрализм в понимании государства. Сущность государ­ства: методологические подходы в анализе прошлой и совре­менной государственности. Эволюция сущности и социального назначения государства. Классовое, общесоциальное, религиоз­ное, национальное, расовое в сущности государства.

Понятие типа государства. Теоретические основы и значе­ние типологии государства. Факторы, определяющие тип госу­дарства. Формационный подход: его достоинства и слабые сто­роны. Особенности государства в рамках одного исторического типа. Переходные типы государств. Преемственность в разви­тии государства. Характеристика отдельных типов государств,

Цивилизационный подход: его достоинства и слабые сто­роны. "Человеческое измерение" как критерий прогресса госу­дарственности.

Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подходов в типологии государства.

Тема 4. Функции государства

Понятие, значение и объективный характер функций госу­дарства. Соотношение их с целями, задачами и принципами го­сударства. Функции государства и функции отдельных его ор­ганов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением.

Классификация функций государства: постоянные и вре­менные, внутренние и внешние, основные и не основные. Харак­теристика основных внутренних и внешних функций современ­ного Российского государства.

Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие ис­торического периода развития государства и общества. Соотно­шение типа и функций государства. Границы деятельности го­сударства.

Формы и методы осуществления функций государства: понятие и виды.

Тема 5. Формы государства

Понятие и элементы форм государства. Соотношение сущ­ности, содержания и формы государства. Формы государствен­ного правления: понятие и виды. Общая характеристика мо­нархий и республик. Форма государственного правления Рос­сии и ее развитие в современных условиях.

Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства.

Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарное го­сударство и федерация. Федеративное устройство России: про­шлое и современность. Конфедерация, ассоциация и т. д.

Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократические и антидемократические режимы. Политиче­ский (государственный) режим современной России.

Тема 6. Механизм государства

Понятие механизма государства. Его роль в осуществ­лении функций и задач государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного ап­парата.

Понятие и признаки государственных органов. Их класси­фикация. Система государственных органов и проблема разде­ления властей (законодательная, исполнительная, судебная). Правоохранительные и "силовые" органы государства (мили­ция, налоговая полиция, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т. д.). Органы государства и органы местного самоуправления.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного Россий­ского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Государственный служащий и должност­ное лицо.

Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бю­рократический централизм.

Тема 7. Государство

в политической системе общества

Понятие, структура, методологические основы анализа по­литической системы общества. Критерии отбора элементов по­литической системы. Ее основные субъекты: государство, поли­тические партии, движения, общественные организации и объ­единения и т. д. Политическое сознание. Право и другие соци­альные нормы как регулятивная основа политической системы. Политические отношения и политическая практика. Виды по­литических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе.

Место и роль государства в политической системе, его взаи­модействие с институтами политической системы (политиче­скими партиями, общественными и кооперативными организа­циями, трудовыми коллективами и т. д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общест­ва. Государство и церковь. Светские и теократические государ­ства.

Функции и основные тенденции развития политической системы российского общества.

Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества.

Тема 8. Сущность, принципы и функции права

Понятие и определение права. Методологические подходы к анализу природы права. Право в объективном и субъектив­ном смысле. Нормативность, общеобязательность, формальная определенность, системность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений. Клас­совое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности права.

Основные концепции правопонимания: естественно-право­вая, историческая, марксистская, норматив истекая, психологи­ческая, социологическая.

Экономика, политика, право. Принципы права: общеправо­вые, межотраслевые, отраслевые. Справедливость как главный принцип права. Соотношение убеждения и принуждения в пра­ве. Статика и динамика права.

Социальное назначение права. Инструментальная и гума­нистическая ценность права. Функции права: понятие и виды.

Тема 9. Типы права

и правовые системы (семьи)

Понятие типа права. Различные взгляды на типологию пра­ва. Исторические типы права: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода.

Правовая система общества: понятие и структура. Класси­фикация правовых систем. Характеристика основных правовых семей народов мира: романо-германской, англо-саксонской, ре­лигиозной, традиционной.

Право, правовая надстройка и правовая система. Нацио­нальная правовая система и международное право, их соотно­шение и взаимосвязь.

Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.

Тема 10. Личность, право, государство

"Человек", "личность", "гражданин": соотношение поня­тий.

Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права и свободы человека и граж­данина: понятие и классификация. Гарантии прав и свобод лич­ности: понятие и виды. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Соотношение и взаимосвязь права и государства. Возник­новение идеи правового государства и современное ее понима­ние. Принципы правового государства: наиболее полное обеспе­чение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограни­чение государственной власти, разделение властей, верховен­ство закона, взаимная ответственность государства и личности и другие. Проблемы становления правового государства в Рос­сии.

Соотношение общества и государства. Гражданское обще­ство: понятие, структура, признаки. Идея формирования гра­жданского общества в России: концепция и реальность.

Тема 11. Право в системе

нормативного регулирования

Система регулирования в обществе: индивидуальный и нормативный уровень. Индивидуальное регулирование. Норма как мера сущего и должного.

Социальные и технические нормы, их понятие, особенно­сти и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Их роль и место в правовом регулировании. Юридическая природа стандартов.

Единство и классификация социальных норм. Нормы пра­ва, морали, обычаи, традиции, религиозные, политические, эс­тетические, корпоративные и иные нормы.

Соотношение права и морали: единство, различие, взаимо­действие. Противоречия между правом и моралью и пути их преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравствен­ных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву.

Тема 12. Правосознание и правовая культура

Понятие правосознания. Место и роль правосознания в сис­теме форм общественного сознания. Взаимосвязь с политиче­ской, экономической, нравственной, религиозной и иными фор­мами сознания.

Структура правосознания. Правовая психология и право­вая идеология. Виды и уровни правосознания. Индивидуальное, групповое, массовое. Обыденное, профессиональное, научное. Взаимодействие права и правосознания. Функции правосозна­ния в правотворческом и правореализационном процессах.

Понятие, основные черты и функции правовой культуры. Структура правовой культуры общества и отдельной личности. Уровень развития правосознания общества. Степень прогрес­сивности правовых норм и юридической деятельности. Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеализм.

Правовое воспитание как основное средство юридической социализации личности, как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Понятие, формы и методы право­вого воспитания. Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, государственного служащего.

Тема 13. Нормы права

Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отли­чающие ее от других разновидностей социальных норм и инди­видуальных правовых велений (предписаний). Общеобязатель­ность, формальная определенность, связь с государством, мик­росистемность. Предоставительно-обязывающий характер юри­дических норм.

Логическая структура нормы права. Проблема элементно­го состава структуры правовой нормы. Общая характеристика гипотезы, диспозиции, санкции. Позитивные связывания, доз­воления и запреты в содержании правовых норм.

Нормы права и статьи нормативного акта: их соотношение. Способы изложения правовых норм в статьях нормативных актов.

Виды правовых норм. Научно-практическая значимость классификации норм права. Основания, по которым нормы пра­ва делятся на виды.

Тема 14. Формы (источники) права

Соотношение понятий "форма" и "источник" права. Клас­сификация форм права: нормативный акт, правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор. Основные виды форм российского права.

Понятие и виды нормативных актов. Система нормативных актов в России. Конституция как основной закон государства. Законы: их понятие, признаки, виды. Верховенство законов как важнейшее требование правового государства.

Подзаконные нормативные акты: их понятие, признаки, виды. Президентские, правительственные, ведомственные, ре­гиональные, локальные нормативные акты.

Особенности соотношения нормативных актов в федера­тивном государстве.

Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Обратная сила и "переживание" закона.

Тема 15. Правотворчество

Правообразование и правотворчество, понятие и соотно­шение. Содержание, цели и субъекты правотворчества. Виды и принципы правотворчества. Ведомственное, делегированное, санкционированное, локальное правотворчество.

Правотворчество и законотворчество. Понятие и основные стадии законотворческого процесса. Законодательная инициа­тива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона. Оптимизация правотворческой деятельности.

Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды. Инкорпорация, консолидация, кодификация. Системати­зация российского законодательства и основные этапы коди­фикационной работы.

Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов. Средства, правила и прие­мы как элементы юридической техники. Язык и стиль закона. Специализация и унификация российского законодательства. Компьютеризация законотворчества.

Тема 16. Система права

Понятие системы права, ее отличие от правовой системы. Основные элементы системы права. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права. Понятие отрасли права. Общая характеристика отрас­лей права. Институт права: понятие и виды. Межотраслевой и отраслевой институт права. Субинститут права.

Частное и публичное право. Эволюция системы права.

Материальное и процессуальное право, Юридическая про­цедура. Виды юридических процессов.

Соотношение национального и международного права. Сис­тема российского права и международное право.

Система права и система законодательства, их соотноше­ние и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства. Система законодательства и фор­ма государственного устройства.

Тема 17. Правовые отношения

Понятие, признаки и виды правовых отношений. Правоот­ношения как особая разновидность общественных отношений.

Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Состав правоотношения: субъ­ект, объект, субъективные права и юридические обязанности.

Понятие и виды субъектов права. Индивидуальные и кол­лективные субъекты. Физические и юридические лица. Госу­дарство как субъект права. Правоспособность и дееспособность. Ограничение дееспособности. Правосубъектность.

Объекты правоотношений: понятие и виды. Особенности основных объектов в различных видах правоотношений.

Фактическое и юридическое содержание правоотношений. Понятие, структура и виды субъективных прав и обязанностей как юридическое содержание правоотношений.

Понятие и классификация юридических фактов как осно­ваний возникновения, изменения и прекращения правоотно­шений. Простые и сложные юридические факты. Фактический (юридический) состав. Презумпции в праве. Юридические фик­ции.

Тема 18. Реализация права

Понятие реализации права. Характерные черты форм и способов реализации права. Соблюдение, исполнение и исполь­зование как непосредственные формы реализации права. Ме­ханизм правореализации.

Применение правовых норм как особая форма реализации права. Необходимость правоприменения. Стадии процесса при­менения норм права. Анализ фактических обстоятельств дела, выбор и толкование нормы права, квалификация, принятие решения. Условия и юридические гарантии законного и обосно­ванного применения права.

Акты применения права: понятие, особенности, виды. От­личие правоприменительных актов от нормативных. Эффектив­ность правоприменительного акта. Механизм правоприменения.

Пробелы в праве и пути их преодоления. Аналогия закона и аналогия права.

Юридический коллизии и. способы их разрешения.

Тема 19. Толкование права

Понятие и необходимость толкования норм права. Уясне­ние, разъяснение и интерпретация содержания правовых норм. Субъекты толкования: государственные и негосударственные органы, должностные лица и граждане. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Доктринальное толкование. Разновидности официального толкования. Нормативное и казуальное, легальное и авторское.

Способы (приемы) толкования правовых норм: филологи­ческое (грамматическое), логическое, систематическое, историко-политическое, телеологическое (целевое), специально-юри­дическое, функциональное.

Толкование норм права по объему: буквальное (адекват­ное), распространительное и ограничительное.

Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды. Юридическая природа и значение актов официального толко­вания (интерпретационных актов).

Юридическая практика: понятие, структура, виды. Пути совершенствования юридической практики в современной Рос­сии.

Тема 20. Правомерное поведение, правонарушение,

юридическая ответственность

Право и поведение. Понятие правомерного поведения. Его структура: субъекты, объективная и субъективная стороны, объект.

Виды правомерного поведения. Социально-правовая актив­ность личности. Конформистское и маргинальное поведение, Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Сти­мулирование правомерных деяний.

Понятие и признаки правонарушения. Юридический со­став правонарушения. Субъект и объект, субъективная и объ­ективная стороны правонарушений.

Виды правонарушений. Преступления и проступки. Соци­альные корни (причины) правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения.

Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды. Цели, функции и принципы юридической ответственности. Об­стоятельства, исключающие противоправность деяния и юри­дическую ответственность. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения.

Тема 21. Механизм

правового регулирования

Правовые средства: понятие, признаки, виды. Правовое регулирование и правовое воздействие (информационно-психо­логическое, воспитательное, социальное).

Понятие механизма правового регулирования. Стадии и основные элементы механизма правового регулирования. Роль норм права, юридических фактов и правоприменения, правоот­ношений, актов реализации прав и обязанностей в процессе правового регулирования.

Методы, способы, типы правового регулирования. Право­вые режимы: межотраслевые и отраслевые, материальные и процессуальные, договорные и законные, временные и постоян­ные. Режим наибольшего благоприятствования.

Правовые стимулы и ограничения в механизме правового воздействия: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения: понятие, признаки, функции, виды. Заслуга. Соотношение по­ощрений и наказаний в праве. Правовые льготы: понятие, при­знаки, функции, виды.

Эффективность правового регулирования, ее критерии и факторы обеспечения. Пути повышения эффективности право­вого воздействия в современной России.

Тема 22. Законность,

правопорядок, дисциплина

Понятие и принципы законности. Ее нормативные и соци­альные основы. Законы и законность. Права человека и гражданина и законность. Презумпция невиновности. Законность и целесообразность. Законность и культура.

Укрепление законности -  условие формирования право­вого государства. Деформации законности в государстве: при­чины, формы, пути преодоления. Законность и произвол. Тер­роризм, захват заложников как крайние формы проявления произвола.

Гарантии законности: понятие и виды. Общие и специаль­но-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепят­ственное осуществление прав и свобод человека и гражданина.

Понятие, ценность и объективная необходимость правопо­рядка. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности, правопорядка и демократии.

Понятие и виды дисциплины. Государственная дисципли­на. Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком.