§ 5. Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей. Представительство

§ 5. Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей. Представительство

5.1. Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей
5.2. Представительство

5.1. Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей

Согласно п. 1 ст. 7 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, если иное не установлено Семейным кодексом РФ. Это означает, что граждане сами решают, совершать ли необходимые действия для осуществления семейных прав. Например, на практике нетрудоспособные родители не часто реализуют свое право на получение алиментов от своих детей, которое предусмотрено ст. 89 СК РФ.
Однако распоряжение семейными правами по своему усмотрению не означает наличие абсолютной свободы. Оно может быть ограничено Семейным кодексом РФ, что соответствует п. 4 ст. 1 СК РФ, согласно которому права граждан могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
Такое ограничение проявляется в нескольких аспектах.
Во-первых, во многих ситуациях нормы СК РФ устанавливают границы реализации гражданами своих прав. Так, размер алиментов, уплачиваемых по соглашению, определяется сторонами, но он не может быть ниже размера алиментов, которые несовершеннолетние дети могли бы получить при их взыскании в судебном порядке (ст. 103 СК РФ).
Во-вторых, в ряде случаев инициатива в осуществлении права принадлежит не участникам правоотношения, а государственным или муниципальным органам. Например, орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям, а прокурор - возбудить дело о лишении гражданина родительских прав (п. 3 ст. 80 и п. 1 ст. 70 СК РФ).
В-третьих, реализация гражданами своих прав и исполнение обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Такое нарушение может осуществляться как с намерением причинить вред другому лицу, так и без этой цели. В любом случае суд, основываясь на п. 2 ст. 7 СК РФ и защищая права и интересы пострадавшего, отказывает в защите права лицу, злоупотребляющему правом или осуществляющему его в противоречии с назначением. Например, если родитель, с которым проживает ребенок, препятствует другому родителю общаться с ним, то суд может вынести решение о передаче ребенка последнему (п. 3 ст. 66 СК РФ).

5.2. Представительство

В силу лично-доверительного характера семейных правоотношений большинство семейных прав осуществляются, а обязанностей исполняются участниками лично. Однако в некоторых случаях можно действовать и через представителя.
Представительство - правоотношение, по которому одно лицо (представитель) совершает действия от имени другого лица (представляемого) в силу и в пределах полномочия, основанного на указании в законе, акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления либо доверенности, вследствие чего непосредственно у представляемого возникают, изменяются или прекращаются семейные права и обязанности.
Как видно из этого определения, представительство может быть нескольких видов.
Законное представительство устанавливается в отношении недееспособных граждан и граждан, не обладающих полной дееспособностью, и осуществляется родителями, усыновителями, опекунами и попечителями, а также органами опеки и попечительства. Так, согласно п. 1 ст. 64 СК РФ и п. 2 ст. 31, п. 2 ст. 32 ГК РФ родители, опекуны и попечители являются законными представителями своих детей (подопечных) и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий. Поскольку усыновленные дети по отношению к усыновителям приравниваются в семейных правах и обязанностях к родственникам по происхождению, то правило о законном представительстве распространяется и на них (ст. 137 СК РФ). Согласно п. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства.
За недееспособного гражданина все его семейные права осуществляет, а обязанности исполняет опекун. Так, согласно ст. 28 СК РФ опекун вправе требовать признания брака недействительным, а по ст. 99 СК РФ обязан заключить соглашение об уплате алиментов.
Не полностью дееспособные граждане, как уже отмечалось выше, ряд своих прав могут реализовывать самостоятельно и лично. В остальных случаях они действуют через своих законных представителей. Так, согласно ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их замещающими).
Следующим видом представительства является представительство, основанное на акте уполномоченного государственного органа. Такая ситуация предусмотрена, в частности, п. 2 ст. 64 СК РФ: в случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства назначает представителя для защиты прав и интересов детей.
Представительство в семейном праве может базироваться также на доверенности. Такой вид характерен для имущественных семейных отношений. Например, супруги, заключая или исполняя соглашение о разделе общего имущества, могут действовать через своего представителя.
Поскольку семейное законодательство не содержит нормы о таком виде представительства и требованиях, предъявляемых к доверенности, то в силу ст. 4 СК РФ подлежит применению глава 10 ГК РФ.
Статья 185 ГК РФ определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.