§ 5. Соглашения об уплате алиментов
§ 5. Соглашения об уплате алиментов
5.1. Субъекты алиментных соглашений
5.2. Форма соглашения об уплате алиментов
5.3. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов
5.4. Содержание алиментного соглашения
5.5. Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов
5.1. Субъекты алиментных соглашений
Положения гл. 16 «Соглашения об уплате алиментов» СК являются принципиально новыми в семейном законодательстве. Возможность заключения соглашения об уплате алиментов, но только на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей, ранее была предусмотрена Федеральным законом от 22 декабря 1994 г. № 73-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР». Статья 67 КоБС с учетом внесенных в нее указанным законом изменений предоставляла родителям право заключить письменное соглашение о размере и порядке уплаты алиментов на детей, однако механизм реализации такого соглашения и гарантии прав его участников законом не определялись. Теперь же в соответствии с нормами СК соглашения об уплате алиментов могут заключаться между всеми лицами, обязанными уплачивать алименты, и их получателями, а сам институт алиментных соглашений получил детальную и четкую правовую регламентацию. В соглашении об уплате алиментов сторонами определяются размер, условия, способы и порядок выплаты алиментов, основания изменения и расторжения соглашения, формы и условия ответственности за несвоевременную уплату алиментов, а также сроки действия соглашения.
Соглашение об уплате алиментов согласно ст. 99 СК заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. В случае недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов соглашение об уплате алиментов от их имени заключается между законными представителями этих лиц (т. е. опекунами). Признание совершеннолетних граждан недееспособными возможно только в судебном порядке вследствие их психического расстройства, препятствующего им понимать значение своих действий и руководить ими (ст. 29 ГК). Над ними устанавливается опека. Соглашение об уплате алиментов, заключенное с гражданином, признанным недееспособным, а не с его законным представителем (опекуном), ничтожно (ст. 171 ГК). Имеются особенности заключения соглашения об уплате алиментов с лицами, ограниченными в дееспособности (граждане, которые ставили свою семью в тяжелое материальное положение из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами). Ограничение граждан в дееспособности производится судом и над ними устанавливается попечительство (ст. 30 ГК). После этого указанные лица могут совершать все сделки по распоряжению имуществом (кроме мелких бытовых) только с согласия попечителя, что относится и к заключению соглашения об уплате алиментов. Соглашение об уплате алиментов, заключенное с гражданином, признанным судом ограниченно дееспособным, без согласия его попечителя, может быть признано в установленном законом порядке недействительным (ст. 176 ГК).
Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не достигших возраста четырнадцати лет, заключается между родителями ребенка (где один из родителей выступает от имени ребенка) или между родителями (родителем) и лицами, на воспитании и иждивении которых находится ребенок (опекун, приемные родители). Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, как не полностью дееспособные, в соответствии со ст. 99 СК заключают соглашение об уплате алиментов с согласия своих законных представителей (один из родителей, попечитель, приемные родители).
Следует иметь в виду, что согласно п. 5 ст. 169 СК установленные гл. 16 СК условия и порядок заключения соглашений об уплате алиментов применяются к соглашениям об уплате алиментов, заключенным после 1 марта 1996 г., т. е. после введения СК в действие. Это связано с тем, что возможность заключения родителями соглашения о содержании детей предусматривалась и прежним законодательством (ст. 67 КоБС). Однако соглашения об уплате алиментов, заключенные до 1 марта 1996 г., действуют только в части, не противоречащей положениям СК. Соглашения об уплате алиментов, как следует из содержания ст. 99 СК, могут заключаться между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, т. е. лицом, имеющим право на взыскание алиментов в судебном порядке. В юридической литературе в этой связи обоснованно отмечается, что алиментное соглашение может быть заключено и с членом семьи, не наделенным правом требовать уплаты алиментов в судебном порядке из-за отсутствия всех необходимых для этого оснований, поскольку речь идет о добровольном принятии на себя алиментной обязанности. Граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами, осуществляя их своей волей и в своем интересе, а значит, вправе заключить алиментное соглашение, даже если указанные в законе основания для уплаты алиментов отсутствуют. Например, родители и совершеннолетние дети могут заключить соглашение об уплате алиментов на совершеннолетних детей и в том случае, когда дети трудоспособны, но нуждаются в помощи, так как продолжают образование.
Стороны свободны в определении условий алиментного соглашения, но тем не менее эти условия не могут существенно нарушать интересы несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего получателя алиментов, в противном случае соглашение будет признано недействительным в установленном порядке (ст. 102 СК).
5.2. Форма соглашения об уплате алиментов
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению (п. 1 ст. 100 СК), т. е. на подписанном обеими сторонами соглашении совершается удостоверительная надпись нотариуса. Нотариальное удостоверение алиментного соглашения может быть осуществлено нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, или нотариусом, занимающимся частной практикой, в установленном законом порядке (ст. 35, 53, 54 Основ законодательства о нотариате). Образцы соглашений об уплате алиментов приводятся в монографической литературе. Несоблюдение установленной формы соглашения об уплате алиментов влечет его недействительность. Такое соглашение считается ничтожным и не будет иметь юридических последствий (п. 1 ст. 165, 167 ГК).
Вместе с тем письменное соглашение об уплате алиментов, нотариально не удостоверенное, может быть признано действительным в судебном порядке в том случае, если одна из сторон приступила к его фактическому исполнению (например, плательщик алиментов), а другая сторона уклоняется от нотариального удостоверения соглашения. Принятие такого решения судом возможно по требованию стороны, исполняющей соглашение об уплате алиментов. В этом случае последующего нотариального удостоверения соглашения не требуется (п. 2 ст. 165 ГК). Согласно п. 2 ст. 100 СК нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов по своей силе приравнивается к исполнительному листу, выдаваемому на основании решения, приговора и постановления суда (судей) со всеми вытекающими правовыми последствиями (ст. 7 Закона об исполнительном производстве). Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов как вид исполнительного документа исполняется по правилам исполнительного производства, условия и порядок осуществления которого определены Законом об исполнительном производстве. В частности, при неисполнении плательщиком алиментов обязанностей, принятых на себя по соглашению, судебный пристав-исполнитель по заявлению получателя алиментов должен принять соответствующие меры по принудительному исполнению соглашения: направление соглашения об уплате алиментов для исполнения администрации организации по месту работы должника или обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его продажи, обращение взыскания на заработную плату, пенсию и иные виды доходов должника (ст. 112 СК, ст. 45 Закона об исполнительном производстве). При обращении к судебному приставу-исполнителю получателю алиментов необходимо представить нотариально удостоверенный экземпляр соглашения об уплате алиментов.
5.3. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов
Законом (п. 1 ст. 101 СК) закреплено правило о применении к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов норм ГК, регулирующих соответственно заключение, исполнение, расторжение и признание недействительным гражданско-правовых сделок: о заключении договора (гл. 28 ГК); об исполнении обязательств (гл. 22 ГК); об изменении и расторжении договора (гл. 29 ГК); о недействительности сделок (§ 2 гл. 9 ГК). Поэтому судам необходимо учитывать данное правило приразрешении споров об изменении и расторжении соглашения об уплате алиментов либо о признании такого соглашения недействительным.
Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов (п. 2 ст. 101 СК), т.е. в письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением. Указанное положение СК соответствует требованиям ст. 452 ГК. При изменении соглашения об уплате алиментов обязательства сторон сохраняются в измененном виде, а при расторжении — обязательства сторон прекращаются с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении «договора об уплате алиментов», если иное не следует из соглашения или характера изменения алиментного обязательства (ст. 453 ГК).
Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий СК не допускается (п. 3 ст. 101 СК), что согласуется и с содержанием ст. 310 ГК, закрепляющей принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий.
При отсутствии договоренности между сторонами об изменении или расторжении алиментного соглашения заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с соответствующим иском (п. 4 ст. 101 СК). Однако следует иметь в виду, что требование об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов может быть предъявлено заинтересованной стороной в суд только после получения отказа другой стороны на письменное предложение изменить или расторгнуть «договор об уплате алиментов» либо неполучения ответа на это предложение в срок (ст. 452 ГК). Срок для ответа устанавливается стороной в самом предложении об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов либо он заранее мог быть предусмотрен в соглашении об уплате.алиментов, а при отсутствии указанного срока он равен 30 дням. Таким образом, обязательным условием изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов по решению суда является соблюдение досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно сторонами алиментного соглашения, т. е. плательщиком алиментов и получателем алиментов. Суд принимает решение об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов при обращении заинтересованной стороны по основаниям, установленным:
а) гражданским законодательством для изменения и расторжения договора (ст. 450, 451 ГК), а именно: существенное нарушение договора другой стороной, существенное изменение обстоятельств;
б) самим соглашением об уплате алиментов (подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК), т. е. любые обстоятельства по усмотрению сторон и взаимному согласию;
в) семейным законодательством. В качестве такого основания п. 4 ст. 101 СК называет существенное изменение материального или семейного положения сторон, т. е. плательщика и (или) получателя алиментов (отсутствие заработка, утрата трудоспособности по состоянию здоровья или в силу возраста, увеличение числа лиц, состоящих на иждивении плательщика алиментов, улучшение материального положения получателя алиментов и т. п.). Вопрос о том, носит или нет изменение материального и семейного положения сторон существенный характер, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела. Суд вправе с учетом любого заслуживающего внимания интереса каждой из сторон решить вопрос об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов. Изменение соглашения об уплате алиментов может касаться размера алиментов, способа и порядка их уплаты и т. д.
При изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов в судебном порядке обязательства сторон считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении этого соглашения (ст. 453 ГК).
Соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК для недействительности сделок (п. 1 ст. 101 СК). К таким основаниям применительно к соглашению об уплате алиментов можно, в частности, отнести: заключение алиментного соглашения с недееспособным лицом (ст. 171 ГК) или с несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его законного представителя (ст. 175 ГК), заключение алиментного соглашения под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК), обмана, угрозы, насилия или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК) и др. Так же, как и иные сделки, соглашение об уплате алиментов может быть ничтожным (недействительным с момента его заключения) или оспоримым (признается недействительным судом по требованию управомоченного на это лица) — ст. 166 ГК. Ничтожными являются алиментные соглашения, заключенные с лицом, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (ст. 171 ГК), или с несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (ст. 172 ГК), а также мнимые и притворные соглашения (ст. 170 ГК). Оспоримым будет алиментное соглашение, заключенное с несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его законного представителя (ст. 175 ГК) или под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение (ст. 178 ГК). Вынесение судом решения о недействительности соглашения об уплате алиментов будет означать, что оно не порождает тех юридических последствий, на которые было направлено (п. 1 ст. 167 СК). Однако выплаченные суммы алиментов уже не могут быть истребованы плательщиком обратно, за исключением случаев признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов (ст. 116 СК). Таким образом, правовые последствия недействительности соглашения об уплате алиментов имеют особенности, что необходимо учитывать при применении положений ст. 167 ГК
В ст. 102 СК установлено специальное основание признания недействительным соглашения об уплате алиментов (в дополнение к основаниям, предусмотренным ГК), когда условия предоставления содержания по соглашению существенно нарушают интересы получателя алиментов, а именно: несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи.
Понятие существенного нарушения интересов несовершеннолетнего или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов в ст. 102 СК не раскрыто, так как в большинстве случаев имеет оценочный характер. Наличие или отсутствие существенного нарушения интересов указанных лиц алиментным соглашением устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом требований закона об обеспечении приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Примером такого существенного нарушения интересов получателя алиментов, приведенным в СК (ст. 102), является установление размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка в соглашении об уплате алиментов ниже размера алиментов, которые он мог бы получать при их взыскании в судебном порядке. Однако существенные нарушения интересов получателя алиментов могут касаться также предусмотренных в соглашении сроков, порядка и способов уплаты алиментов (например, предоставление содержания несовершеннолетнему осуществляется только до достижения им возраста шестнадцати лет, не ежемесячно и т. п.). Соглашение об уплате алиментов, существенно-нарушающее интересы несовершеннолетнего или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию следующих лиц и органов: законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи; органа опеки и попечительства; прокурора.
5.4. Содержание алиментного соглашения
Содержание алиментного соглашения составляют его условия, определяющие размер, способы, порядок, сроки уплаты алиментов, а также фиксирующие решение сторон по всем другим важным для них вопросам (основания изменения и расторжения соглашения, ответственность за нарушение соглашения и др.). При заключении соглашения об уплате алиментов размер алиментов определяется сторонами по договоренности (п. 1 ст. 103 СК). Закон не содержит предписаний императивного характера по данному вопросу. Устанавливая конкретный размер алиментов, стороны главным образом исходят из материально - го и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, и их получателя, что не исключает возможности учета и других обстоятельств применительно к той или иной ситуации.
Несмотря на то, что стороны свободны в установлении размера алиментов, они должны соблюдать ограничение, предусмотренное п. 2 ст. 103 СК. Оно заключается в том, что размер алиментов на несовершеннолетних детей, установленный письменным соглашением сторон, не может быть ниже размера алиментов, которые были бы взысканы по решению суда (например, если алименты будут уплачиваться в долях к заработку или доходу плательщика алиментов, то их размер должен быть не ниже 1/4 — на одного ребенка, 1/3 — на двух детей, 2/3 — на трех и более детей). При несоблюдении этого ограничения закона соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законных представителей ребенка, органа опеки и попечительства или прокурора.
СК оставляет на усмотрение сторон определение по их взаимной договоренности способов и порядка уплаты алиментов, что должно отражаться в соглашении об уплате алиментов (п. 1 ст. 104 СК). Способы уплаты алиментов могут быть различными: в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов; в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически (например, ежемесячно, ежеквартально, два раза в год и т. п. — сроки уплаты алиментов определяются субъектами алиментного соглашения самостоятельно); в твердой денежной сумме, выплачиваемой единовременно; в виде предоставления имущества (например, жилого помещения, земельного участка, автомашины или ценных бумаг) (п. 2 ст. 104 СК). Не исключены и иные способы уплаты алиментов, о которых достигнуто соглашение сторон (например, путем перераспределения имущества бывших супругов после его раздела и др.). Возможно сочетание различных способов уплаты алиментов: путем уплаты алиментов в твердой денежной сумме с одновременным предоставлением какого-либо имущества или одновременно в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика и в твердой денежной сумме и т. п. Виды доходов плательщика, подлежащих учету при уплате алиментов по долевому принципу, определяются самими сторонами.
Таким образом, в зависимости от того, какой способ уплаты алиментов установлен соглашением об уплате алиментов, алиментные обязательства могут носить как длящийся характер (что происходит в большинстве случаев), так и исполняться единовременно (одномоментно).
Соглашением об уплате алиментов может быть определен различный порядок уплаты алиментов, в том числе: путем личной уплаты алиментов непосредственно плательщиком алиментов их получателю; путем уплаты алиментов плательщиком алиментов их получателю через третьих лиц (бабушку, дедушку или других родственников); почтовым или телеграфным переводом алиментов (денежных средств) по домашнему или иному указанному получателем алиментов адресу; путем перечисления алиментов (денежных средств) на счет взыскателя алиментов в коммерческом банке или кредитном учреждении; в виде предоставления сберегательного сертификата на предъявителя или пластиковой банковской карточки на определенную сумму и т. п. При отсутствии специальной договоренности сторон о порядке предоставления содержания в виде денежных сумм соглашение об уплате алиментов предъявляется получателем алиментов (или его законным представителем) в организацию по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты. В этом случае алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов должны удерживаться администрацией организации из заработной платы обязанного лица и перечисляться получателю алиментов.
5.5. Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов
Вопрос об индексации размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, т. е. механизме увеличения размера алиментов для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен, решается также самими сторонами (ст. 105 СК). В частности, индексация алиментов может осуществляться посредством установления ежемесячного размера алиментов в российских рублях,, эквивалентного определенной сумме в иностранной валюте (например, 200 долл. США или 150 евро), или в условных денежных единицах (например, 100 экю). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма алиментов может быть определена по официальному курсу (или иному курсу) соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа или на иную дату по соглашению сторон. При любых способах индексации выплата алиментов производится только в национальной валюте России, так как использование иностранной валюты при осуществлении расчетов на территории РФ по обязательствам допускается только в установленных законом случаях и порядке (ст. 317 ГК). Способ индексации алиментов может быть установлен сторонами в зависимости и от иных факторов (пропорционального роста стоимости содержания ребенка в детском дошкольном учреждении или его. обучения в платном учебном заведении; увеличения стоимости лечения нетрудоспособного получателя алиментов и т. п.). Принятое решение о способе индексации алиментных платежей отражается в соглашении об уплате алиментов. При уплате алиментов по соглашению может применяться и порядок индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда. Это происходит в том случае, когда стороны не предусмотрели в соглашении порядок индексации алиментов. Тогда индексация алиментных платежей производится пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.