ТЕМА 11. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО (МЭП)
ТЕМА 11. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО (МЭП)
1. Понятие и предмет международного экономического права.
2. Трансграничное движение ресурсов и его регулирование сред ствами международного экономического права.
1. Понятие и предмет международного экономического права
Международное экономическое право - это система норм, регулирующих отношения между субъектами МП в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений (торговая, финансовая, инвестиционная, трудоресурсная сферы).
Предметом регулирования международного экономического права являются две группы отношений:
1) между публичными лицами по поводу трансграничного движения ресурсов на двух и многостороннем уровне;
2) между публичными лицами по поводу внутренних правовых режимов, в которых взаимодействуют в международных экономических отношениях частные лица, перемещаются на частноправовом уровне товары, услуги, финансы, инвестиции, рабочая сила и др.
Субъектами международного экономического права являются:
а) государства;
б) международные организации.
В отношении них в международном экономическом праве используется такая категория, как публичные лица.
Источниками международного экономического права выступают:
1) международные договоры - двухсторонние и многосторонние;
2) решения международных организаций и конференций;
3) международные обычаи.
Принципы международного экономического права подразделяются на:
1) непосредственно вытекающие из основных принципов международного права, соблюдение которых общеобязательно. К ним относятся:
- неотъемлемый суверенитет государства над его богатством и естественными ресурсами;
- свобода выбора формы организации внешнеэкономических связей;
- экономическая недискриминация;
- равенство и взаимная выгода;
- развитие взаимовыгодного сотрудничества в области торговли, экономики, науки и техники и др.
2) договорные, т.е. действующие лишь тогда, когда государства взяли на себя конкретные договорные обязательства соблюдать их в своих двухсторонних отношениях:
- наибольшего благоприятствования;
- недискриминации;
- национального режима;
- взаимности и др.
Эти принципы различаются:
- по правовой природе, которая может быть договорной или обычной;
- по объему. Могут распространяться на все отношения или только на те, что закреплены в договоре.
- по содержанию. Устанавливают одинаковые условия, общие для всех или не предусматривают льготы и условия, равные третьим государствам.
В настоящее время для международного экономического права характерно:
1) Сочетание методов односторонних действий, двухстороннего, многостороннего и наднационального (торговля - многостороннее регулирование через ВТО; МФП - наднациональное). Причем предпочтение отдается многосторонним и наднациональным методам регулирования.
2) Сочетание методов “мягкого” (рекомендательного, неправового), диспозитивного и императивного регулирования.
2. Трансграничное движение ресурсов и его регулирование средствами международного экономического права
Одной из главных групп отношений, находящихся в сфере регулирования международного экономического права, являются отношения публичных лиц по поводу трансграничного движения ресурсов на двух и многостороннем уровне.
Государства сами устанавливают правила поведения в этой сфере по поводу ресурсов и выступают продавцами и покупателями.
В международных экономических отношениях постоянно циркулируют:
- финансы,
- инвестиции,
- трудовые ресурсы,
- экономическая помощь.
В международных экономических отношениях в качестве товара выступает все, что предназначено для обмена за возмещение для удовлетворения потребностей. Услуги и права также являются товаром.
Движение товаров образует товаропотоки, в отношении принципов управления которыми договариваются государства. Часть их осуществляется непосредственно публичными лицами, отправителями и получателями товаров.
В соглашениях друг с другом государства устанавливают принципы, на которых будут перемещаться ресурсы, либо условия их перемещения, приема-передачи, купли-продажи.
Трансграничное движение финансовых ресурсов:
- в международной финансовой системе движутся, конвертируются, обращаются валюты, ценные бумаги, кредиты;
- складываются валютные, кредитные, платежно-расчетные отношения;
- существуют национальные, двусторонние, многосторонние механизмы международной финансовой системы, где есть микро и макроуровень отношений, регулируемый в той или иной степени государствами;
- государства как отправители и получатели финансовых ресурсов в двустороннем и многостороннем порядке разрешают проблему долгов, устанавливают принципы взаимоотношений, нормы поведения, порядок операций и процедур в международной финансовой системе.
На макроуровне это регулирование активно ведется в рамках МВФ, МБРР и других финансовых организаций.
Трансграничное движение инвестиционных ресурсов
Для производства товара необходимы ресурсы, или могут быть запасы различных средств, выступающие в товарной, денежной или иной формах. Это называется инвестициями, движение которых является одним из объектов международного регулирования.
В международной инвестиционной системе есть свои рынки, покупатели и продавцы капитала, его экспорт и импорт.
Государства, регулируя движение частного капитала, определяют принципы сотрудничества в инвестиционной сфере. Происходит переход к многостороннему регулированию в международной инвестиционной системе. Идет разработка Многостороннего соглашения по инвестициям в рамках Организации экономического сотрудничества и развития.
Трансграничное движение рабочей силы
В мировой экономике перемещаются как продукты труда, так и сам труд, который принимает форму переселения трудоспособного населения по экономическим причинам, т.е. миграция рабочей силы.
Миграция рабочей силы порождает массу вопросов и проблем, требующих регулирования на международном публично-правовом уровне в двустороннем и многостороннем плане:
- защита национального рынка труда;
- утечка мозгов;
- правила поселения (статус резидента);
- денежные переводы и т.д.
Государства заключают соглашения, призванные регулировать вопросы миграции, сокращать иммиграцию, стимулировать реиммиграцию.
Международное разделение труда своим результатом имеет неравенство в экономическом развитии государств и регионов.
Развитые государства помогали и помогают слаборазвитым странам.
Эта помощь фактически выражается в перемещении тех же ресурсов - товаров, финансов, инвестиций, только без встречного возмещения.
Отсутствие встречного возмещения - есть отличительная черта, которая служит выделением данного ресурсопогока в особый вид, который регулируется нормами права международной экономической помощи, входящего в систему международного экономического права.
Здесь сложился свой рынок, где есть экспортеры (государства-доноры) и импортеры (государства-рецепиенты) помощи, предоставляемой как на двусторонней, так и на многосторонней основе.
В международной экономической системе все ее элементы - торговля, финансы, инвестиции - взаимосвязаны и сбалансированы.
Если управляемость системы нарушается, происходят кризисы, касающиеся отдельных стран, регионов, подсистем или всей экономической системы в целом.
Взаимозависимость прослеживается в глобальном, региональном, межрегиональном, двустороннем и секторальном разрезе.
Вопросы:
1. Назовите отношения, являющиеся предметом регулирования МЭП.
2. Дайте характеристику источникам МЭП.
3. Перечислите основные международные организации, действующие в сфере МЭП.