Печать

Лекция 38. Преступления против мира и безопасности человечества

Posted in Уголовное право - Уголовное право. Курс лекций (В.Т. Батычко)

Лекция 38. Преступления против мира и безопасности человечества

1. Общее понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества
2. Преступления против мира
3. Военные преступления
4. Преступления против безопасности человечества

1. Общее понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества

В рамках сформировавшейся после Второй мировой войны концепции международного уголовного права принято выделять две группы международных преступлений:
1) преступления против мира и безопасности человечества, круг которых определен Уставом международного военного трибунала от 8 августа 1945 г.;
2) преступления международного характера, подрывающие основы сотрудничества государств в отдельных сферах, например терроризм, угон воздушного судна, контрабанда, незаконный оборот наркотиков, фальшивомонетничество, пиратство и др.
Ответственность за обе разновидности посягательств наступает при условии, если международно-правовые предписания относительно их наказуемости трансформировались в нормы отечественного уголовного права. Применительно к первой группе преступных деяний это сделано в разд. XII УК, состоящем из гл. 34 (ст. 353—360 УК РФ) “Преступления против мира и безопасности человечества”. Что касается международных преступлений, не затрагивающих прямо мир и безопасность человечества, то они предусмотрены в главах Особенной части о посягательствах против других объектов уголовно-правовой охраны (ст. 186, 188, 205, 221, 227, 270 УК РФ и др.).
Основанием для выделения в УК посягательств против мира и безопасности человечества явились предписания ст. 6 Устава международного военного трибунала. Преступления против мира и безопасности человечества могут быть подразделены на три группы:
а) преступления против мира (ст. 353, 354, 360 УК РФ);
б) военные преступления (ст. 355, 356, 359 УК РФ);
в) преступления против человечества (ст. 357, 358 УК РФ).
Объективная сторона всех этих видов преступлений предполагает активные действия субъектов и, исходя из особой важности объектов посягательства, конструируется в рамках формальных составов.
С субъективной стороны характерен прямой умысел.
Субъектами по общему правилу, сформулированному в ч. 1 ст. 20 УК РФ, могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста, хотя вызывает сомнение, способны ли подростки, например, планировать и развязывать агрессию (ст. 353 УК РФ), разрабатывать и распространять запрещенные виды оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ) либо финансировать и обучать наемников (ст. 359 УК РФ).
Все преступления против мира и безопасности человечества, за исключением предусмотренного в ст. 354 УК РФ (призывы к агрессии), относятся к категории тяжких или особо тяжких.
В соответствии с Конвенцией о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 28 ноября 1968 г. УК в ч. 5 ст. 78 и ч. 4 ст. 83 УК РФ установил, что сроки давности не применяются к лицам, совершившим деяния, предусмотренные ст. 353, 356—358 УК РФ.
Итак, на основе международно-правовых норм о наказании преступлений против мира и безопасности человечества УК предусмотрел ответственность за три группы подобных посягательств:
а) преступления против международного мира;
б) военные преступления;
в) преступления против человечества.
Все они могут быть совершены только активными действиями виновных и предполагают прямой умысел.

 


 

2. Преступления против мира

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ). Основным объектом подобного деяния выступают мирные условия существования человечества, предполагающие отсутствие войны между государствами. Как раз такие условия подрываются и даже разрушаются в результате агрессивных действий, предусмотренных в указанной норме.
Понятие агрессии сформулировано в резолюции XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1974 г. и предполагает “применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций”. Актом агрессии, в частности, признается вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства, бомбардировка или применение любого оружия против территории другого государства, блокада вооруженными силами портов этого государства, засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, осуществляющих применение вооруженной силы против другого государства.
Объективная сторона преступления описана в ч. 1 ст. 353 УК РФ альтернативно и предполагает планирование, подготовку или развязывание агрессивной войны.
Планирование означает разработку планов развязывания такой войны. Примером может служить подготовка и утверждение директивы по плану “Барбаросса” о нападении Германии на Советский Союз. Подготовка заключается в действиях по созданию условий для последующей агрессии (наращивание вооруженных сил, накапливание оружия и боеприпасов, создание запасов продовольствия, активизация разведки против другого государства, проведение командно-штабных учений по развертьшанию агрессии и др.). Развязывание агрессивной войны предполагает осуществление хотя бы первичного акта вооруженных действий против другого государства. Преступление следует считать оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий независимо от того, удастся ли учинить акт агрессии и как он завершится.
В ч. 2 ст. 353 УК РФ предусматривается ведение агрессивной войны, которое означает продолжение агрессии, начатой первичным актом, каков бы ни был исход вооруженных действий против другого государства.
Субъективная сторона. Умыслом виновного лица охватываются конкретные обстоятельства подготовки, развязывания или ведения агрессивной войны, их опасность для международного мира, а равно желание совершить подобные действия. Не имеют значения мотивы преступного посягательства. В силу ч. 2 ст. 42 не могут приниматься во внимание ссылки виновных лиц на полученные им приказы вышестоящего руководства. На Нюрнбергском процессе главных нацистских военных преступников (1946 г.) отвергнуты аргументы подсудимых о выполнении ими указаний Гитлера, поскольку они осознавали преступный характер его приказов.
В силу закона к преступному планированию и развязыванию агрессивной войны давность не применяется.
Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, — особо тяжкие преступления.
Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ). Данное преступление имеет своим основным объектом мирные условия существования человечества, исключающие возможность тиражирования призывов к разрешению вооруженным путем проблем, возникающих между государствами.
Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны не адекватны понятию “пропаганда войны” (ст. 71 УК 1960 г.), которое означает высказывание подобной идеи в узком кругу лиц. Публичные призывы означают прямые, открытые, при стечении более или менее значительной массы людей, подстрекательские высказывания или громкие лозунги к совершению конкретного акта агрессии. Такие действия считаются оконченным преступлением вне зависимости от того, какой была реакция властей на подобные призывы.
Часть 2 ст. 354 УК РФ устанавливает ответственность за рассматриваемое деяние при квалифицирующих обстоятельствах:
а) с использованием средств массовой информации;
б) совершение его лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ.
Субъективная сторона. Прямой умысел виновных лиц имеет своим содержанием стремление подтолкнуть государственное руководство к подготовке или развязыванию агрессивной войны против другого государства. Мотивы преступного поведения субъектов могут быть различными, но находятся за рамками состава преступления и не влияют на квалификацию содеянного.
Деяния, описанные в ч. 1 и 2, — средней тяжести.
Нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).
Данное деяние признается преступлением в соответствии с Конвенцией от 14 декабря 1973 г. о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов. В качестве потерпевших от этого деяния могут выступать главы других государств и правительств, должностные лица или дипломатические представители другого государства, сотрудники международной организации и члены их семей. Нападению также могут подвергаться служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц.
Нападение с объективной стороны выражается во внезапных для потерпевших насильственных или сопровождающихся угрозой действиях, подрывающих безопасность этих лиц. Преступление признается оконченным с момента нападения. Если при этом происходит причинение смерти, тяжкого вреда здоровью или захват имущества потерпевших, содеянное нуждается в квалификации по правилам совокупности преступных деяний.
Часть 2 ст. 360 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное в целях провокации войны или международных осложнений. Примером может служить нападение левого эсера Абрамовича на германского посла Мирбаха с убийством его в интересах срыва Брестского мирного договора и возобновления военных действий между Россией и Германией.
Деяние в целом характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает нападение на лиц или организации, находящихся под международной защитой.
Деяние относится к категории преступлений средней тяжести (ч. 1) и тяжких (ч. 2).

 


 

3. Военные преступления

Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ). Это деяние по существу представляет собой подготовку к использованию в военных целях запрещенных видов оружия массового поражения.
Предметом подобного посягательства признается химическое, биологическое (бактериологическое), а также другие виды оружия массового поражения, запрещенные международными договорами РФ. Для решения вопроса о принадлежности предмета к запрещенному виду оружия массового уничтожения необходимо проведение экспертизы.
Объективная сторона преступного деяния описана законом альтернативно и предполагает разработку, производство, накопление, приобретение или сбыт того или иного оружия массового поражения.
Разработка означает поисковую и научно-конструкторскую деятельность, предшествующую производству такого оружия.
Производство охватывает сам процесс изготовления такого оружия, а также испытание в производственных помещениях (лабораториях) или на полигонах опытных образцов подобного оружия или его компонентов.
Накопление — это создание запаса оружия и его постоянное увеличение.
Приобретение означает получение субъектом подобного оружия в обладание (путем покупки, обмена, получения в дар, взаймы, в уплату долга и т. д., а равно посредством хищений).
Сбыт предполагает любые формы передачи или распространения химического, бактериологического оружия массового уничтожения, независимо от того, как оно будет использовано приобретателем.
Субъективная сторона. Прямой умысел субъекта преступления охватывает собой осознание, что он совершает названные действия в отношении запрещенных видов оружия, и желание их совершить.
Деяние относится к категории тяжких преступлений.
Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ). Преступление имеет основным объектом гарантированную Женевскими конвенциями от 12 августа 1949 г. о защите жертв войны и дополнительными протоколами к ним 1977 г. безопасность мирного населения, раненых и пленных, а равно неприкосновенность национального имущества.
Объективная сторона преступления предполагает альтернативно описанные законом и совершаемые в период военных действий:
а) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением;
б) депортацию гражданского населения;
в) разграбление национального имущества на оккупированной территории;
г) применение в вооруженном конфликте запрещенных международными договорами РФ средств и методов.
Жестокое обращение с военнопленными или мирными гражданами охватывает собой любое причинение вреда их жизни, здоровью, чести и достоинству, включая пытки, калечащие потерпевших медицинские эксперименты, отказ во врачебной помощи, дискриминацию по расовым или религиозным признакам и т. п. Депортация означает принудительное изгнание гражданского населения с занимаемых им территорий. Разграблением национального имущества считается любая форма хищения культурных, исторических или научных ценностей, перечисленных в ст. 1 Конвенции от 14 мая 1954 г. о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Применением запрещенных средств и методов ведения войны считается использование обычного оружия, наносящего чрезмерные повреждения или имеющего неизбирательное действие (в частности, мин-ловушек, выполненных в виде детских игрушек) либо негативно воздействующего на природную среду. Сюда же относятся методы ведения войны типа “не оставлять никого в живых” или “не брать пленных”, использование воюющей стороной эмблем Красного Креста или форменной одежды нейтральных стран.
В ч. 2 ст. 356 УК РФ предусмотрена повышенная ответственность за применение оружия массового поражения.
Если рассматриваемое преступление сопряжено с деяниями, образующими геноцид (ст. 357 УК РФ), то действия виновных лиц следует квалифицировать по совокупности ст. 356 и 357 УК РФ.
Субъективная сторона. Прямой умысел виновных субъектов охватывает понимание ими фактических обстоятельств и общественной опасности применения запрещенных средств и методов ведения войны, а равно желание совершить подобные действия.
По делам о преступлениях, предусмотренных ст. 356 УК РФ, неприменима давность уголовного преследования или исполнения обвинительного приговора (ч. 5 ст. 78, ч. 4 ст. 83 УК РФ).
Деяния, описанные в ч. 1 и 2 статьи, относятся к категории преступлений особой тяжести.
Наемничество (ст. 359 УК РФ). Наемничество запрещено Декларацией Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1979 г. о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, поскольку оно подрывает общепризнанные нормы организации военных операций.
Объективная сторона подобного преступления предполагает альтернативные действия, указанные в ч. 1 ст. 359: вербовку, обучение, финансирование, иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или в военных действиях.
Вербовка образуется приглашением в любой форме (призывы, агитация, открытие вербовочных пунктов) тех или иных лиц к участию в военных действиях на территории другого государства с обещанием вознаграждения или иного материального обеспечения. Обучение наемника заключается в его военной подготовке или обучении диверсионным действиям либо просто языку чужой страны. Финансирование охватывает собой предоставление наемникам или лагерям для их подготовки денежных средств, содержание для них премиального фонда, а иное материальное обеспечение — снабжение их обмундированием, военной техникой или иным имуществом. Использование наемника в военных действиях состоит в доставлении его в район военных действий либо в непосредственном привлечении к таким действиям.
Преступление описано в рамках формального состава и считается оконченным, если виновному удалось завербовать, обучить, профинансировать либо отправить в бой хотя бы одного наемника.
В ч. 2 ст. 359 УК РФ ответственность лица усиливается, если субъект использует свое служебное положение в государственной, муниципальной или коммерческой структуре либо совершает деяние в отношении несовершеннолетнего.
Наконец, ч. 3 ст. 359 УК РФ определяет ответственность за участие самого наемника в вооруженном конфликте или военных действиях вне зависимости от того, вступил ли он в состав регулярной армии другой страны либо незаконного вооруженного формирования или действовал партизанскими методами в одиночку.
Наемником (примеч. 4 к ст. 359 УК РФ) признается лицо:
а) действующее в целях получения материального вознаграждения;
б) не являющееся гражданином государства — участника вооруженного конфликта или военных действий;
в) не проживающее постоянно на его территории;
г) не направленное в эту страну для выполнения официальных обязанностей (например, в составе миротворческих сил или группы наблюдателей ООН).
Субъективная сторона. Рассматриваемые преступные деяния совершаются с прямым умыслом. Лицо сознает фактические обстоятельства и общественную опасность действий, обозначенных в соответствующей части ст. 359 УК РФ, и желает их совершения. Мотивы и цели преступления не имеют значения для квалификации содеянного.
Деяния, названные в ч. 1 и 3, — тяжкие преступления, а ч. 2 — особой тяжести.
Военные преступления подрывают согласованные в международном праве более или менее цивилизованные способы ведения боевых действий, исключающие использование запрещенных видов оружия, использование запрещенных средств и методов ведения войны, а равно использование наемников в вооруженном конфликте на территории другого государства.

 


 

4. Преступления против безопасности человечества

Геноцид (ст. 357 УК РФ). Геноцид признается уголовно наказуемым деянием в соответствии с Конвенцией от 9 декабря 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, поскольку, как гласит преамбула конвенции, “на протяжении всей истории геноцид приносил большие потери человечеству”.
Объективная сторона геноцида предполагает совершение действий, направленных на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.
В приведенном законодательном описании геноцида воспроизводятся положения ст. 11 Конвенции от 9 декабря 1948 г., обозначена направленность этого преступления на полное или частичное физическое уничтожение группы населения, обладающей специфической национальной, этнической, расовой или религиозной принадлежностью, а также указаны альтернативно способы учинения преступного деяния. В данной связи по конкретным делам о геноциде должны быть точно установлены и зафиксированы в процессуальных документах признаки намеченной к уничтожению группы населения и те указанные законом формы, в которых фактически осуществлялась деятельность по уничтожению такой группы людей.
Для признания преступления оконченным достаточно совершения указанных действий независимо от того, удалось ли виновным лицам добиться физического уничтожения неприемлемой для них части населения как таковой.
Субъективная сторона геноцида характеризуется прямым умыслом, нацеленным на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы теми способами, которые указаны в ст. 357 УК РФ. Мотивы содеянного находятся за рамками состава преступления.
Если геноцид осуществлен в военное время, то в соответствии со ст. 2 протокола № 6 Совета Европы от 28 апреля 1983 г. относительно отмены смертной казни такая кара, зафиксированная в ст. 357 УК РФ, может быть назначена и исполнена.
Преступление, описанное в ст. 357 УК РФ, — особо тяжкое.
Экоцид (ст. 358 УК РФ). Экоцид подрывает саму возможность существования человечества и предполагает массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Таким образом, виновные в экоциде субъекты ликвидируют или пытаются ликвидировать естественную среду обитания людей на Земле.
Предметами посягательства выступает при создании опасности экологической катастрофы вся естественная природная среда жизнедеятельности человечества, а в остальных случаях — отдельные элементы природы (флора, фауна, атмосферный воздух и водные ресурсы).
Объективная сторона складывается из активных действий, направленных альтернативно на массовое уничтожение растительного мира или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов либо создание условий экологической катастрофы.
Само совершение подобных деяний, независимо от наступивших в результате этого вредных последствий для среды обитания людей, считается оконченным преступлением. Тем не менее, по каждому уголовному делу подобной категории возникает необходимость проведения экологической экспертизы для определения в тех или иных параметрах потенциального или реального ущерба природе, характера создаваемой опасности для жизни населения.
В тех случаях, когда экоцид является результатом применения запрещенных международными договорами средств и методов ведения войны, включая использование оружия массового уничтожения (поражения), либо имеет место при осуществлении геноцида, содеянное субъектами требует квалификации не только по ст. 358 УК РФ, но также соответственно по ч. 1 или 2 ст. 356 либо по ст. 357 УК РФ.
Субъективная сторона. Экоцид предполагает прямой умысел виновных, который охватывает собой осознание вредоносности действий, разрушающих среду обитания людей, и желание, тем не менее, подобные действия совершить, независимо от мотивов, которыми такие субъекты руководствовались.
Деяние относится к категории особо тяжких преступлений.
Итак, проявление геноцида (ст. 357 УК РФ) и экоцида (ст. 358 УК РФ), которые имели место в относительно недавнем прошлом на нашей планете и признаны тягчайшими преступлениями в документах мирового содружества, впервые криминализированы новым УК, хотя на протяжении многих лет на официальном государственном уровне заявлялось о поддержке соответствующих решений ООН.