Лекция 28. Гражданское общество и государство

При рассмотрении этих вопросов, прежде всего, следует избегать возможной путаницы и ошибочного отождествления категорий “политическая система” и “гражданское общество” и уж тем более — “гражданское общество” и “общество”.
Общество — совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей, (или) исторически сложившийся тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.
С точки зрения философии и социологии различается несколько подходов к современному обществу:
- открытое общество — это самореформирующаяся, самоорганизующаяся, самосовершенствующаяся система, основанная на либерально-демократических ценностях, свободном рынке, индивидуальных правах и свободах, частной собственности;
- закрытое общество — это система, для которой характерно экономическое, социальное и духовное подавление личности коллективом, тоталитаризм и кастовость, поддержание порядка насилием и репрессиями;
- глобальное общество — это многофункциональное общество, характеризующееся универсальностью общественных связей и отношений; это мировое общество, возникающее в результате установления все более расширяющихся всеобщих контактов, взаимодействий и взаимозависимостей национальных обществ, ранее разобщенных;
Государство — это организация политической власти, которая содействует осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории. Говоря о политической системе, имеют в виду связанные с властью общественные и государственные структуры.
Личность — индивидуальная определенная совокупность социально-значимых свойств человека, проявляющаяся в отношениях между людьми.
Гражданин — юридическая принадлежность человека к конкретному государству.
Из приведенных выше характеристик видно, что общество и государство — категории несовпадающие. “Общество” шире “государства”. Однако государство является главным (определяющим) элементом общества. Оно берет на себя задачи управления обществом, обеспечивает порядок и общественную безопасность.

1. Гражданское общество: понятие и развитие концепции
2. Признаки и элементы гражданского общества
Некоторые ключевые понятия темы
Контрольные вопросы

1. Гражданское общество: понятие и развитие концепции

Гражданское общество — это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений (нравственных, семейных, религиозных, национальных, социально- экономических и др.), обеспечивающих условия для реализации интересов и потребностей индивидов и коллективов для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер.
Общество, не поглощаемое государством, существовало всегда, но не всегда оно было гражданским обществом. Возникнув, как идея еще в античные времена, реально концепция гражданского общества и ее практическое воплощение стали формироваться только в XVIII—XIX вв. Гегель, например, считал, что гражданское общество — это связь индивидуально-настроенных лиц через систему потребностей (противоборство интересов отдельных частных лиц; разделение труда и внешний порядок; охрана права упорядоченным законодательством и судом; гражданское общество — это та же семья, только с более строгими порядками).
Представители марксисткой науки отбросили все личностные начала, заменив их экономическими, материальными, и самыми главными аспектами стали производственные отношения: гражданское общество — это вся жизнь, но без политики. Дооктябрьская юридическая наука исследовала эту проблему, но в советское время она была предана забвению и возродилась лишь в конце 80 — начале 90 гг. XX в. вместе с обсуждением проблемы правового государства.
В конце XIX — начале XX вв. частные предприниматели в промышленности и торговле уступили место крупным индустриальным торговым, промышленным и финансовым корпорациям. Но к этому времени рабочий класс и мелкие предприниматели уже выработали системы защиты (профсоюзы, политические объединения и др.). Формирующаяся идея демократических прав и свобод сплотила рабочих и крестьян (трудящихся), лиц свободных профессий, деятелей науки, культуры, студенчество и т.д. Это сплочение и явилось основой концепции гражданского общества: в совокупности интересов представляя собой хорошо организованное социальное общество, граждане не дают какой-то одной силе взять верх, а государство здесь играет охранительную роль в социальном, политическом и экономическом плане.
В результате государство из “орудия подавления” становится необходимым институтом общества. Специальные правовые механизмы содействуют развитию общества, обеспечению прав и свобод человека и гражданина.
Однако на этом качественное развитие государства и общества не закончилось. В XX веке начинает формироваться государство, основанное на праве. Оно уже не может быть названо буржуазным в чистом виде, т.к. законы содержат уже не только волю буржуазии (или людей капитала), но и интересы других социальных групп, слоев, структур. Сейчас государство выражает волю всего общества в целом.
Речь идет о тенденции формирования т.н. индустриального и постиндустриального общества и государства. Индустриальное общество характеризуется развитым машинным производством, общенациональным рынком и т.д. Постиндустриальное общество — это экологически чистая технология, развитая сфера услуг (общество потребления), интенсивное развитие науки, это общество, основанное на социальном равенстве и равноправии. Это наличие, вместо массы национальных рынков, всемирного рынка, возвышение ведущих международных организаций и международных актов, основанных на гарантиях прав человека и др.

2. Признаки и элементы гражданского общества

Можно отметить основные черты гражданского общества:
- многоукладность экономики (форм собственности, в первую очередь), рыночные отношения, свободный труд и выбор профессии, места жительства;
- наличие механизмов, обеспечивающих правовую защищенность личности;
- наличие институтов непосредственной и представительной демократии;
- многопартийность и идеологический плюрализм;
- политическая и конституционно-правовая стабильность общества;
- наличие в обществе множества различных социальных групп (страт) и объединений по самым различным основаниям и интересам;
- автономная от государства и защищенная законом от его вмешательства система местного самоуправления;
- сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей и др.
Общие и отличительные признаки государства и гражданского общества:
- гражданское общество, как и государство, возникает в процессе достаточно длительного и сложного периода развития человечества;
- в государстве преобладает вертикальная система управления и подчинения (иерархия государственных органов), а в гражданском обществе — горизонтальная система связей и отношений граждан и их объединений, и если деятельность государственных органов основана на законе, то жизнедеятельность гражданского общества — на соглашениях и договорах, на неписаных правилах равенства, охраняющих общую свободу (например, на так называемом “золотом” правиле: “Поступай так, как бы ты хотел, чтобы по отношению к тебе поступали другие”);
- государство регулирует сферу публичных интересов, гражданское общество — сферу частных свобод, частных интересов.
Гражданское общество воздействует на государство через демократические институты (представительные и непосредственные): общественное мнение, политический плюрализм и др.; оно заставляет государство создавать законодательство, основанное на признании прав и свобод человека, быть открытым в своей деятельности (отчетность и ответственность должностных лиц, гласное судопроизводство и пр.).
Сущностью гражданского общества, является наиболее гармоничная реализация материальных и духовных потребностей человека как личности, его прав, интересов и ценностей. Для этого человек действует самостоятельно и (или) объединяется с другими людьми.
Структура гражданского общества — это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, которое обеспечивает целостность и динамизм развития.
Структуру современного общества составляют социальная, экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы:
- социальная система выступает как совокупность социальных групп, классов, этносов, наций, народов и т.д.: человек (индивид, личность); семья; различные социальные группы (творческие союзы, профсоюзы, домохозяйки, инвалиды, студенты и проч.); объединения людей (религиозные и общественные образования, политические партии) и др. В процессе жизни человек может переходить из одной категории гражданского общества (страт) в другую. Интересы каждой из них должны учитываться государством, тем самым создается социальное равновесие, компромисс;
- экономическая система состоит из эффективных рыночных основ; видового разнообразия института собственности; производственных процессов; экономических отношений (производства, распределения, обмена и потребления); различного рода хозяйствующих субъектов;
- политическая система — это совокупность государственных, партийных, общественных организаций; права в целом; политических отношений, норм и т.п.;
- духовно-культурная система — это совокупность институтов и отношений в сфере информационной, культурно-просветительской деятельности (образование, культура, воспитание, творчество, религия и институты, их опосредующие);
- информационная система — это совокупность отношений, которые складываются в результате общения людей друг с другом не посредствен но и через средства массовой информации: общественные, муниципальные и частные организации, учреждения, предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации.

Некоторые ключевые понятия темы

Жизненно важные интересы — это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
Интересы личности — это совокупность необходимых для существования государства условий, которые заключаются в наиболее полной реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина.
Интересы государства — это совокупность необходимых для существования государства условий, которые заключаются в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности, политической, экономической и социальной стабильности, безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.
Социальный институт — это историческая форма организации и регулирования общества, с помощью которой упорядочиваются отношения между людьми, их деятельность и поведение, обеспечивается устойчивость общественной жизни; это определенная совокупность учреждений, соответствующих социальной структуре общества; это совокупность социальных норм и культурных образцов, определяющих устойчивые формы социального поведения и действия, это система поведения в соответствии с этими нормами.
Структура общества — это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития. Структуру современного общества составляют социальная, экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.
Человек (философский аспект) — это субъект исторического процесса, развития материальной и духовной культуры, биосоциальное существо, выделившееся из других форм жизни благодаря способности производить орудия труда, обладающее членораздельной речью, мышлением и сознанием.
Семья — это круг лиц, связанных общностью быта и взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.
Социальная группа — это общность взаимодействующих объединенных общими интересами индивидов, помогающих друг другу в достижении личных и групповых целей; это объединение двух и более лиц, связанных общением и общей целью, ориентированных на общие ценности и обособленных по названным и иным признакам от других социальных общностей.
Народ — это все население данного государства, образующее единую социально-экономическую и политическую общность независимо от деления его на какие-либо национальные общности.
Нация — это исторически сложившаяся устойчивая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, языка, самосознания и социальной структуры, этнических особенностей культуры и характера.
Классы — это большие социальные группы людей, владеющих (либо не владеющих) средствами производства, занимающих определенное место в системе общественного разделения труда и характеризующиеся специфическим способом получения дохода.
Касты — это обособленные общественные группы, члены которых связаны происхождением или правовым положением, и принадлежность к которым является наследственной.
Элита — это термин, обозначающий общественный слой или лиц, обладающих специфическими личностными особенностями и профессиональными качествами, делающих их уникальными в той или иной сфере общества (науки, производства, искусства и др.).
Стратификация — это иерархическое расположение социальных слоев по признаку неравенства (неодинаковости) в доходах, образовании, профессиональной деятельности и др.
Сословие — это социальная группа, обладающая закрепленными обычаями или законом и передаваемыми по наследству правами и обязанностями.
Социальная мобильность — это переходы людей из одних общественных групп и слоев в другие (социальное передвижение), а также их продвижение к позициям с более высоким престижем, доходом и властью (социальное восхождение), либо движение к более низким иерархическим позициям.
Толерантность (психол.) — это отсутствие или ослабление реагирования на какой-либо неблагоприятный фактор в результате снижения чувствительности к его воздействию; это способность человека противостоять разного рода жизненным трудностям без утраты психологической адаптации.
Социальные отношения — это отношения людей, определяющие социокультурное и духовное воспроизводство общественной жизни (семья, церковь, учреждения образования и культуры и др.).
Социальная система — это упорядоченная, самоуправляемая целостность множества разнообразных общественных отношений, носителем которых является человек и те социальные группы, в которые он включен.
Духовно-культурная система современного общества — это совокупность отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих материализованных институтов, учреждений (образовательных, научных, культурных, религиозных), через которые реализуются эти отношения.
Социальная система современного общества — это совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между ними.
Социальный контроль — это механизм саморегуляции и самоорганизации общества путем установления и поддержания в нем нормативного порядка, устранения, нейтрализации или минимизации нормонарушающего поведения.
Групповые нормы — это совокупность требований и правил, вырабатываемых внутри группы как определенного сообщества и играющих роль важнейшего средства регуляции поведения членов данной группы, а также характера взаимоотношений, взаимодействия и общения внутри нее.
Ценностные ориентации личности — это разделяемые личностью социальные ценности, выступающие в качестве целей жизни и основных средств достижения этих целей и в силу этого приобретающие функцию важнейших регуляторов социального поведения индивидов.
Религия (социол.) — это сложная социальная система, в которую входят религиозное сознание, религиозное отношение, религиозные организации и религиозный культ.
Церковь — это организация последователей той или иной религии на основе общности вероучения и культа; это специфическое понятие мистического сообщества верующих, в котором осуществляется единение человека с Богом через совместное участие в таинствах.

Контрольные вопросы

1. Общество, его составные части и их характеристика.
2. Основные социальные и политические институты общества.
3. Гражданское общество: понятие и основные характеристики.
4. Возникновение и развитие идеи гражданского общества.
5. Правовое государство в истории политико-правовой мысли.
6. Социально-экономическая, политическая, идеологическая и духовная структуры гражданского общества.
7. Гражданское общество и политическая организация общества.
8. Право и личность. Понятие и природа прав и свобод личности.
9. Права человека и права гражданина: понятие и классификация.
10. Взаимоотношения гражданского общества и правового государства.
11. Проблемы формирования гражданского общества в Российской Федерации.