Лекция 1. Предмет и методология теории государства и права

1. Понятие и предмет теории государства и права
2. Функции теории государства и права
3. Методология теории государства и права
4. Место теории государства и права среди иных юридических наук
5. Система курса теории государства и права
Некоторые ключевые понятия темы
Контрольные вопросы

1. Понятие и предмет теории государства и права

Предметом изучения общей теории государства и права выступают основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права как социальных образований, их сущности и структуры, основных элементов, принципов и институтов, их место и роль в общественной жизни.
Теория государства и права вооружает всесторонними знаниями о сущности и об особенностях современного человеческого общества, проживающего в рамках государственных и правовых границ. Не случайно ее предмет органично складывается из двух, по сути, самостоятельных наук — теории государства и теории права.
Теория государства (государствоведение) изучает вопросы, связанные с сущностью, происхождением и функционированием государства и его важнейших органов и институтов. Познание этого раздела науки позволит понять, что такое государство; из каких компонентов оно складывается и каких видов бывает; есть ли разница между понятиями “государство” и “страна”; что такое суверенитет государства и суверенитет народа; для чего нужны партии; как государство может служить “ночным сторожем”; зачем государству налоги; чем тоталитарное государство отличается от авторитарного; что такое муниципальная власть и др.
Общая теория права в систематизированном виде сводит воедино все общезначимые, повторяющиеся в отраслевых юридических науках положения важнейших правовых институтов, элементов и явлений в целях дальнейшего познания их сущности и их совершенствования. При этом изучение теории права, показывает, что не всякий закон может соответствовать представлениям о праве; что само право может иметь частные и публичные начала; что законность и целесообразность отличаются друг от друга, как и содержание правового и общественного порядка, системы права и правовой системы и др. Познание права откроет, что “правовая семья” это не близкие родственники, живущие по установленным в доме законам, а объединение сходных признаков юридического механизма различных стран; что “диспозиция” — это не только размещение войск на поле боя, а часть юридической нормы, говорящая о конкретных правах и обязанностях; что санкции бывают и поощрительными; что такое правовые функции, презумпции и фикции, чем инкорпорация отличается от консолидации; из каких “деталей” состоит юридическая техника; как различить “дух” и “букву” закона и т.д.
Теория государства и права черпает богатый эмпирический материал из отраслевых юридических наук и в значительной степени разрешает наиболее общие методологические проблемы этих наук и выступает базовой, фундаментальной дисциплиной: вырабатывает основные понятия и категории путем обобщения знаний отдельных дисциплин, систематизирует эти знания. Ее категории и понятия, синтезируя опыт отраслевых правовых наук, направлены, в конечном счете, на обеспечение успешной практической деятельности юриста.
Таким образом, теория государства и права — это система знаний о наиболее общих закономерностях государства и права, о возникновении, сущности, функционировании и развитии государственно-правовых явлений, являющаяся методологическим основанием для развития отраслевых и прикладных юридических наук.
Теория государства и права — не застывшая совокупность знаний, а постоянно развивающееся явление. Прежние установки постепенно подвергаются переосмыслению и наполняются новым, более прогрессивным, содержанием, соответствующим уровню развития социально-политических, экономических и других условий человеческого общежития, доминирующих политике-правовых взглядов и т.д. Вместе с тем, множество базовых категорий юриспруденции остается неизменным. Поэтому немаловажное значение при освоении курса теории государства и права имеет ее категориально-понятийный аппарат, т.е. система общенаучных (философских, социологических, психологических, политологических, культурологических и иных) и частнонаучных (специально-юридических) категорий и понятий, образующих главный и исходный компонент познавательного инструментария теории государства и права.
Вообще вся наука юриспруденции строится на определениях — дефинициях (лат. “точное указание”) — кратких, сжатых понятиях, которые нужно обязательно знать (например, “норма права — это общеобязательное, формально-определенное, структурно-организованное, государственно-властное веление, регулирующее общественное отношение”).
От определений отличаются правовые категории, то есть узловые, наиболее общие и абстрактные понятия. При этом выделяются правовые понятия, то есть такие понятия, которыми оперируют юридическая наука, законодательство и юридическая практика. Правовые категории и понятия отражают самые существенные и глубинные свойства изучаемых явлений. Именно на их знании и оперировании ими основываются все остальные юридические отраслевые дисциплины. Например, теория государства и права знает понятие “юридическая ответственность”, которое является общей категорией для уголовного права (уголовная ответственность), для административного права (административная ответственность), для гражданского права (гражданско-правовая ответственность) и др.
Необходимо различать правовую терминологию (лат. — предел, граница), в которой выражается и формулируется воля законодателя, правовых норм, общих и индивидуально-правовых предписаний. Юридические термины бывают общеупотребительными, специально-техническими (используют познания иных отраслей знаний) и специально юридическими (понятия, выработанные правовой наукой и практикой).
Кроме отмеченных средств правовая наука знает оценочные понятия и признаки как выраженные в нормах права положения (предписания), в которых закрепляются наиболее общие свойства, признаки, связи, качества и отношения разнообразных предметов, явлений, действий, процессов, детально не разъясняемых законодателем с тем, чтобы они конкретизировались путем оценки в процессе применения права и позволили осуществлять в пределах зафиксированной в них общности индивидуальную поднормативную регламентацию общественных отношений (например, “значительный ущерб”, “систематическое употребление спиртных напитков”, “реквизиция”, “ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей”, “особая жестокость”, “достаточный срок” и др.).

2. Функции теории государства и права

В системе знаний о сущности и закономерностях общественного развития теория госуларства и права имеет свое строго определенное назначение и для юридических наук является направляющей, так как формирует магистральные направления их исследования и практической реализации. Эта роль выражается в ее функциях:
- онтологическая функция (сущностная, т.е. это функция познания сущности государственно-правовых явлений, познания предмета юриспруденции. Содержанием этой функции является поиск и исследование информации о существующих государственно-правовых явлениях, их анализ и систематизация);
- гносеологическая функция (теоретико-познавательное направление теории государства и права, заключающееся в постоянном изучении сущности, содержания и форм явлений государственного и правового порядка);
- прогностическая функция состоит в выработке перспективных научных прогнозов, гипотез о дальнейшем развитии государства и права, предсказании грядущих их проблем;
- идеологическая функция выражается в том, что теория государства и права, закрепляя в своих положениях наиболее актуальные и значимые аспекты правового развития современного общества, указывает всем важнейшие парадигмы его развития, проводит в жизнь гуманистические начала, обосновывает роль правосознания и правовой культуры;
- аксиологическая функция заключается в исследовании теорией государства и права ценности и значимости тех или иных государственных и правовых явлений в целях обоснования их необходимости и значимости для общественной жизни;
- воспитательная функция теории государства и права состоит в том, что она, с точки зрения некой модели (идеала, стандарта) концентрируя в себе все начала юриспруденции и, по сути, открывая ее мир, формирует основы юридического мировоззрения;
- методологическая функция теории государства и права состоит в том, что она является основой, фундаментом для иных юридических наук: разрабатывает методологию познания государственно-правовых явлений, основные понятия, категории и концепции права, которыми оперируют остальные отраслевые и специальные (прикладные) юридические науки, а также определяет магистральные направления их исследований;
- прикладная функция состоит в выработке практических рекомендаций по совершенствованию деятельности различных субъектов в государственно-правовой сфере. Эти рекомендации закрепляются в положениях диссертаций, монографий, статей государствоведов и правоведов;
- эвристическая (открытие новых закономерностей в развитии государства и права, их форм и методов воздействия на общество и складывающиеся в нем отношения).

3. Методология теории государства и права

Методологией теории государства и права называется совокупность приемов и способов, с помощью которых она изучает окружающую действительность.
Различают общие (универсальные, общенаучные, философские) методы, присущие всем наукам, отраслям знаний и учебным дисциплинам, так как в их основе лежат наиболее общие законы познания развития природы, общества и мышления, и частные методы — их применяет какая-либо одна наука, либо совокупность наук и специальные методы. Совокупность методов и приемов научного исследования и есть методология общей теории государства и права.
К общенаучным методам можно отнести идеалистический (метафизика) и материалистический (диалектика) методы познания:
- в рамках метафизики, государство и право рассматриваются как самодовлеющие явления, которые существуют независимо от воли человека, явления постоянные и неизменные; их происхождение и существование связывается либо с объективным разумом, либо с сознанием человека, его переживаниями и осознанными усилиями, при этом в представлениях о развитии и существовании государства и права преобладают не внешние (объективные) факторы, а некие внутренние духовные начала;
- диалектика (греч. — искусство вести беседу) является наукой о наиболее общих законах развития природы, общества и мышления; об общих законах бытия и познания. При таком, безусловно, доминирующем в отечественном научно-исследовательском подходе государственно-правовые явления окружающей жизни изучаются в своем развитии, динамике, в теснейшем взаимодействии с иными факторами общественного бытия — экономикой, политикой, культурой и др.
Основными законами диалектики, которые полностью проявляют себя в государственно-правовой сфере, являются: единство и борьба противоположностей (вся история развития государства и права буквально пронизана этой борьбой); переход от количественных изменений к качественным и закон “отрицания-отрицания”. Теория государства и права оперирует также категориями диалектики — наиболее общими познавательными структурами, которые показывают противоречивость, изменчивость и связь всего сущего (форма и содержание, сущность и явление, необходимость и случайность, возможность и действительность, единичное, особенное и общее и т.д.).
К частнонаучным методам исследования государственно-правовых явлений относятся:
- формально-юридический (догматический) метод применяется для изучения права как такового, как единственного в своем роде феномена, поэтому оно исследуется в отрыве от всех иных явлений, обособленно. Право ни с чем другим не сравнивается и не сопоставляется (ни с экономикой, ни с политикой, ни с моралью, ни с этикой), государственно-правовые элементы (их структуры, взаимосвязи, сущность) изучаются сами по себе для выработки “чистой” конструкции;
- терминологический метод исследования — это оперирование базовыми и периферийными понятиями тех или иных государственно-правовых проблем, исследование государственно-правовых явлений через анализ закрепленных в науке понятий и дефиниций;
- сравнительно-правовой метод заключается в сопоставлении определенных государственно-правовых институтов, правовых явлений и процессов тех или иных стран и правовых систем, в целях выявления сходства или различия между ними для наиболее оптимального варианта их выражения. Можно сравнивать правовые системы, отрасли права, сходные (одноименные) правовые институты и нормы. Главное требование — сравниваемые явления должны быть сопоставимы. Высокая востребованность сравнительно-правового метода вызвала к жизни самостоятельную науку сравнительного правоведения (компаративистику);
- конкретно-социологический метод — это учет социальных факторов при изучении государства и права; выявление мнения общественности по поводу тех или иных аспектов государства и права; исследование государственно-правовой жизни на основе фактических данных путем анализа статистических данных, опросов населения, правовых экспериментов, интервьюирования, анкетирования, телефонных опросов, наблюдения. Именно исследование правовой практики с помощью конкретно-социологических приемов в значительной мере позволяет судить об эффективности вновь вводимых и существующих государственно-правовых институтов. В последнее время на этой почве возникло самостоятельное направление юридической науки — социология права;
- метод правового моделирования служит для создания чистой (теоретической) идеи необходимой юридической нормы (для чего и как она будет выглядеть, каким образом взаимодействовать с другими нормами); это представление модели, идеала;
- историко-сравнительный метод теории государства и права заключается в исследовании закономерностей возникновения и развития, а также сравнения государственных и правовых институтов в различные периоды исторического развития (синхронное, асинхронное, диахронное сравнение).
- логические методы используют средства и способы логического изучения и объяснения права. Основаны на законах формальной логики и исходят из того, что право — это формальноопределенная, стройная система, а всякая норма права — это законченное суждение.
Законами логики, без которых юридические научные исследования не могут обойтись, являются: закон тождества (всякая мысль в процессе рассуждения должна оставаться тождественной самой себе); закон противоречия/непротиворечивости (два противоположных суждения не могут быть одновременно истинными — одно из них необходимо ложно); закон исключения третьего (из двух противоречащих друг другу суждений одно обязательно истинно); закон достаточного основания (всякая истинная мысль должна иметь достаточное основание).
Видами логического метода являются анализ, синтез, индукция и дедукция:
- анализ — это разделение целого на составные элементы (выявление структуры государственного аппарата, деление системы права на отрасли, установление взаимосвязей и особенностей; анализ юридических документов (контент-анализ);
- синтез — это обобщение полученных данных и создание цельной картины;
- индукция — это исследование от частного к общему; формирование картины отдельных свойств государства и права. Например, на основании определенной нормы права можно уяснить структуру и построение всего законодательства как совокупности юридических норм; путем выявления признаков конкретного государственного органа можно понять, что механизм государства — это совокупность государственных органов, выполняющих определенные государственные функции и т.д.;
- дедукция — это суждение от общего к частному (например, от конкретной отрасли права к специфике ее правовой нормы).
К специальным методам можно отнести социально-психологический, математический, кибернетический, статистический и др. Например, кибернетический метод теории государства и права используется для автоматизированной обработки, хранения и поиска правовой информации.

4. Место теории государства и права среди иных юридических наук

Государство и право настолько сложные и разносторонние явления, что они исследуются множеством специальных наук и изучаются многими учебными дисциплинами.
Систему юридических наук принято делить на три большие группы:
1) теоретико-исторические науки (теория государства и права, история государства и права, история политических правовых учений);
2) отраслевые юридические науки (конституционное право, уголовное право, административное право, гражданское право, таможенное право, семейное право, земельное право, международное право, налоговое право, финансовое право, гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право и др.);
3) прикладные (специальные) юридические науки (криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная бухгалтерия, правовая статистика, юридическая психология и др.).
Есть науки, изучающие международные аспекты права — международное частное и публичное право, морское право, космическое право, государственное право зарубежных стран и др. В последнее время появились совершенно новые отрасли права: банковское, биржевое, спортивное, медицинское, информационное и др.
Таким образом, можно выделить роль и место теории государства и права в системе юридических наук:
- теория государства и права — это система знаний, концентрирующая всю совокупность юридических наук;
- теория государства и права изучает общие закономерности государственно-правовых явлений, а отраслевые юридические науки — лишь отдельные стороны (например, уголовное право — преступление и уголовную ответственность, а теория государства и права — правонарушение и юридическую ответственность вообще);
- для отраслевых юридических наук теория государства и нрава выступает базовой, фундаментальной дисциплиной — вырабатывает основные понятия и категории путем обобщения знаний отдельных дисциплин, систематизирует эти знания;
- теория государства и права черпает эмпирический материал из отраслевых юридических паук и в значительной степени занимается разрешением наиболее общих методологических проблем;
- занимая особое место в системе юридических учебных дисциплин, теория государства и права дает студентам знания о наиболее общих закономерностях государственно-правовой жизни общества, закладывает фундамент общей юридической культуры, юридического мышления, а также даст первичные представления об основных понятиях и категориях государства и права, без которых невозможно изучение других юридических дисциплин.

5. Система курса теории государства и права

Система настоящего курса складывается из пяти, внешне самостоятельных, но в содержательном отношении неразрывных разделов. Они содержат органически взаимосвязанный материал, объединенный единством двух важнейших явлений нашей повседневной жизни — государства и права. Разделы данного издания состоят из последовательно раскрываемых тем, которые всесторонне освещают функционирование важнейших государственно-правовых институтов. Причем, каждая из предшествующих тем содержит в себе необходимый потенциал для раскрытия содержания последующих.
В первом разделе (“Теория государства и права как наука и учебная дисциплина”) определяется предмет и методология теории государства и права как универсальной совокупности знаний об общественном и государственно-правовом развитии. Даются общие представления о месте теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Освещается эволюционный процесс таких фундаментальных явлений общественной жизни как государство и право, закономерности их возникновения, изменение теоретических представлений об их сущности и дальнейших перспективах.
Второй раздел (“Теория государства”) посвящен рассмотрению сущностных аспектов государства как наиболее значимой и универсальной организации человеческого общежития, его формы, типологии, структуры и функционированию отдельных элементов.
Третий раздел настоящего учебного курса (“Теория права”) по своему содержанию является самым объемным. Его задачей является формирование представления о сущности и особенностях права как универсальном и оптимальном регуляторе общественных отношений. При этом право рассматривается не как нечто застывшее, а в динамике своего развития и тесной взаимосвязи с иными социальными, политическими, культурологическими институтами и явлениями.
Четвертый раздел (“Личность. Право. Государство”) является, в определенной степени, собирательным и направляющим. Он призван соединить в себе три важнейших начала, показать конечное устремление государственно-правового регулирования — создание наиболее благоприятных условий для гармоничного развития личности, для обеспечения и охраны ее прав, свобод и законных интересов, стимулирования процессов самоорганизации граждан. Именно эти задачи обусловили естественный ход развития представлений о гражданском обществе и правовом государстве.
В петом разделе учебного курса представлены проблемы взаимоотношения таких основ нашей жизни, как право, государство и экономика.

Некоторые ключевые понятия темы

Догма права — это наиболее стабильная, неизменяемая часть общей теории права, изучающая право с позиций специальных юридических средств и проявлений.
Естествознание (естественные науки) — это совокупность наук о природе в отличие от обществознания (науки об обществе).
Гуманитарные науки — науки, изучающие проблематику человека, связанную с его социальной, общественной природой.
Прикладные науки — это науки, в рамках которых осуществляется непосредственное применение результатов научного познания для решения производственных и социально-практических проблем.
Метафизика (Андроник Родосский, I в. до н.э.) — это понятие, характеризующее область явлений, лежащих за пределами физического мира (“то, что следует после физики”); метафизика исследует недоступные для органов чувств умозрительно постигаемые и неизменные начала всего существующего.
История государства и права зарубежных стран (всеобщая история государства и права) — это наука, изучающая государство и право отдельных стран мира в процессе их возникновения и развития в определенной конкретно-исторической обстановке и в хронологической последовательности.
История отечественного государства и права — это наука, которая с помощью присущих ей приемов и методов изучает закономерную смену типов и форм государства, а также правовых систем на территории нашей Родины.
История политических и правовых учений — это историкотеоретическая дисциплина, которая занимается исследованием учений о государстве и праве, об эффективных формах организации и управления обществом.
Философия права — это наука, которая занимается исследованием смысла права, его сущности и понятия, его оснований и места в мире, его ценности и значимости, его роли в жизни человека, общества и государства, в судьбах народа и человечества.
Социология права — это наука, изучающая взаимосвязи права с другими социальными явлениями в процессе его действия, осуществления нормативного регулирования общественных отношений, а также механизм и закономерности такого взаимодействия.
Сравнительное правоведение (компаративистика) — это отрасль науки, занимающаяся исследованием правовых теорий и систем, отраслей права, институтов и отдельных норм, практики их применения, а также особенности источников права различных стран мира.
Политология — это наука, изучающая объективные закономерности возникновения и эволюции политических интересов, взглядов и теорий, закономерности становления, функционирования и изменений политической власти, политических отношений и политической деятельности, развития политического процесса.
Антропология права (юридическая антропология) — это научная и учебная дисциплина, которая путем анализа устных или письменных памятников права, практики общественной жизни исследует процессы юридизации человеческого бытия, свойственные каждому историческому типу цивилизации, и стремится выяснить закономерности, которые лежат в основе социального и правового быта человеческих общностей.
Криминалистика — это наука о закономерностях механизма преступления, возникновения информации о преступлении и его участниках, собирания, исследования, оценки и использования доказательств и об основанных на этих закономерностях специальных методах и средствах судебного исследования и предотвращения преступлений.
Судебная медицина — это наука, изучающая теорию и практику судебно-медицинской экспертизы, то есть конкретное применение медицинских знаний для целей судебно-следственной практики и здравоохранения.
Судебная бухгалтерия — это специальная комплексная дисциплина, занимающаяся исследованием и разработкой теоретических и практических вопросов использования специальных бухгалтерских и экономических знаний в конкретных областях юридической практики.

Контрольные вопросы

1. Специализация юридических знаний.
2. Причины потребности в обобщении юрилических знаний.
3. Предмет и система теории государства и права.
4. Структура теории государства и права: теория государства (государствоведение) и теория права (правоведение).
5. Функции теории государства и права.
6. Понятие методологии теории государства и права.
7. Основные критерии и классификация методов теории государства и права.
8. Диалектический материализм как методологическая основа изучения государства и права.
9. Влияние теории государства и права на правовую культуру и юридическую практику.
10. Значение теории государства и права для подготовки высокопрофессиональных юристов.
11. Система юридических наук и место теории государства и права в ней.
12. Значение категорий и понятий теории государства и права в деле познания юриспруденции.
13. Специфика юридического языка и терминологии.